工作調(diào)查報告
在當(dāng)下這個社會中，我們使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編收集整理的工作調(diào)查報告 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工作調(diào)查報告 1
一、調(diào)查背景
黨的十七大提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國�！秶抑虚L期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx—20xx）》又指出：“幼兒教育對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康等方面具有重要意義”，幼兒教育在終身教育中有著不可忽視的作用。幼兒教育受到了前所未有的關(guān)注，然而發(fā)展教育，教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，全社會對幼兒教師提出更高要求。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx年9月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析，存在著許多問題。
二、調(diào)查目的
隨著新課程改革的開展，新課程改革在教育觀、課程觀、學(xué)生觀等方面對幼兒教師專業(yè)發(fā)展提出了全新的要求，幼兒教師的專業(yè)發(fā)展更是成為一個熱點問題。雖然我國學(xué)界關(guān)于中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的研究比較多，但是對于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展研究卻不多，本次調(diào)查是為進(jìn)一步了解幼兒園教師這一行業(yè)的生存狀況及準(zhǔn)確定位幼兒園教師在工作崗位中的職業(yè)發(fā)展。
三、調(diào)查時間
20xx年11月15日至20xx年11月30日
四、調(diào)查對象
潮州市饒平縣中心幼兒園新塘分園
五、調(diào)查方法
本次調(diào)查研究主要采用以“農(nóng)村幼兒教師職業(yè)發(fā)展情況”為題目的網(wǎng)絡(luò)形式的調(diào)查問卷對教師進(jìn)行調(diào)查。為保證調(diào)查研究的真實性，了解問題成因，在系統(tǒng)整理調(diào)研數(shù)據(jù)后，對個別農(nóng)村教師進(jìn)行了深度訪談，確保了本次調(diào)查研究具有較高的信度和效度。本次問卷共發(fā)放35份，回收有效問卷33份。
六、調(diào)查過程
根據(jù)書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)等資料，對潮州市饒平縣農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行初步討論評估，并制定網(wǎng)絡(luò)問卷的內(nèi)容，問卷回收，統(tǒng)計問卷，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)查報告。
七、幼兒教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村幼兒教師隊伍基本情況
1、男女比例失調(diào)
在調(diào)查的名幼兒教師中，其中男性僅為2名，女性31名，男女比例接近1：15男女教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于幼兒教師隊伍均衡發(fā)展。
2、工作量大，工資待遇差
目前，通過調(diào)查問卷我們了解到農(nóng)村幼兒教師每天工作量在8—10小時的居大多數(shù)，占15人；其次是每天工作量在6—8小時，占10人；工作量10小時以上的占5人；工作量在4——6小時占3人，工作量4小時以下的占0人。通過圖表可見，農(nóng)村幼兒教師工作時間長，屬于教師可支配的自由有限。工作忙，缺少時間，也成為制約農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的一條重要因素。同時，雖然較之以往教師的工資待遇普遍提高，但是農(nóng)村幼兒教師的工資普遍較低也是一個不爭的事實。調(diào)查結(jié)果顯示，該農(nóng)村幼兒教師工資在少于1000的有5人，1000—20xx的有25人，高于20xx元的只有3人可見，作為專業(yè)人員的幼兒教師工資很低，通過訪談了解到教師對于目前的工資很不滿意，幼兒教師的工資待遇、社會地位等與其付出不成正比，與個人的期望也有些距離，這些是制約幼兒教師發(fā)展的重要因素，特別是在市場經(jīng)濟條件下，教師也有自己的利益需求，所以不難理解為什么農(nóng)村幼兒教師流失嚴(yán)重。
（二）教師職業(yè)資格、能力、技術(shù)技能。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)該幼兒園的老師有三分之一是外聘老師，也就是沒有教師資格證的，他們的文化水平只有中專甚至更低，他們的主要工作是負(fù)責(zé)接送學(xué)生和擔(dān)任學(xué)生的生活老師，也就是負(fù)責(zé)學(xué)生在學(xué)校的日常生活，工資也比較低。擁有資格證的有24個老師，他們當(dāng)中又22個大專生，2個本科生，但是屬于學(xué)前教育的只有6個人，其他基本是其他師范專業(yè)的，甚至有幾個是非師范專業(yè)的。由此可見，該幼兒園教師很多都缺乏具有堅定的學(xué)科知識基礎(chǔ)，但對于自身所教學(xué)科之外的其他學(xué)科知之甚少，缺乏幼教基本理論、幼兒心理學(xué)方面知識。教師的知識結(jié)構(gòu)較為單一，知識面狹窄，急需更新知識結(jié)構(gòu)，這樣是不利于學(xué)生的發(fā)展的。
但是，調(diào)查顯示，教師的自主發(fā)展意識還是較強的。對于有自己的專業(yè)發(fā)展計劃并積極實行的有20人，有計劃但沒實行的10有人，從沒有考慮過這個問題的有3人。絕大部分教師都有自己的專業(yè)發(fā)展計劃，有73%的教師經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思，足可見，教師對于專業(yè)發(fā)展的主觀意識較強。在問及幼兒教師自我展業(yè)發(fā)展的內(nèi)容時，他們幾乎將教學(xué)基本技能、技巧；學(xué)科專業(yè)知識、文化基礎(chǔ)知識；教育理念教育學(xué)、心理學(xué)知識；現(xiàn)代教育技術(shù)手段全部選擇�？梢姡r(nóng)村幼兒教師急需提高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強學(xué)科教學(xué)研究能力，創(chuàng)新思想觀念和心理輔導(dǎo)能力的培養(yǎng)。
（三）職業(yè)環(huán)境問題
在建設(shè)和諧社會的大背景下，我們的師資隊伍建設(shè)也需要和諧。這里的和諧是多方面的，既包括身心的和諧，也包括人與人之間的和諧，還包括師德修養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展方面的和諧成長�，F(xiàn)在，很多公辦幼兒園一般只進(jìn)少量正式的公辦教師，而大量招聘臨時的合同制教師，原公辦教師如果是在實行教師聘任制以前進(jìn)來的，則保留公辦教師的資格。民辦幼兒園則全是合同制教師。這樣，幼兒園教師就分成兩類，即公辦和非公辦教師。這兩類幼兒園教師即使在同一所幼兒園工作，其待遇也不能相提并論，難免會有摩擦。
目前農(nóng)村幼兒園大多采取傳統(tǒng)的“園長負(fù)責(zé)制”的管理模式，基本上是集權(quán)制的管理模式，這無疑對幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展起到了消極的影響。俗話說：“有一個好園長，就有一所學(xué)�！�。但是，有一些園長的管理水平有限。因此，園長的管理水平也需要提高，為我們幼兒園應(yīng)該注重為教師營造良好的工作環(huán)境，這里的環(huán)境主要包括物質(zhì)環(huán)境、人文環(huán)境和心理環(huán)境，可以定期開展一些有益于身心健康的活動，尋找身邊感動的故事等，努力營造一種積極向上、互勉共進(jìn)的氛圍，以促進(jìn)教師的和諧成長。
（四）從業(yè)者自身的體會
我們可以看到只有5%的教師十分喜歡現(xiàn)在的工作，45%的教師喜歡現(xiàn)在的工作，50%的教師對現(xiàn)在的工作感到一般，由此可見半數(shù)的教師因為能夠勝任工作，并體驗到工作帶來的成就感和幸福感，所以她們喜歡現(xiàn)在的工作；而半數(shù)的教師可能只把工作當(dāng)成謀生的手段，與自己的興趣需要相差甚遠(yuǎn)；再則有的教師因為幼兒園工作煩瑣，隨著年齡的增大，對職業(yè)產(chǎn)生了倦怠感；抑或是剛參加工作不久，不能勝任各項工作，所以還沒有體驗到職業(yè)的成就感和幸福感。
八、促進(jìn)幼兒教師職業(yè)發(fā)展對策
通過對幼兒教師整體發(fā)展?fàn)顩r的呈現(xiàn)與分析，總結(jié)出其中存在的問題。為了有效的解決這些問題，全面提升幼兒教師隊伍的素質(zhì)，現(xiàn)在主要從政府、幼兒園及教師自身等三方面提出合理的建議與對策。
（一）、政府方面
1、建立健全幼兒教師專業(yè)扶持、監(jiān)督、評估政策法規(guī)
國家的政策法規(guī)直接決定了一項職業(yè)的地位、待遇，體現(xiàn)國家、政府對該職業(yè)的重視程度。我國目前與幼兒教師相關(guān)的政策法規(guī)主要有《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《教師資格條例》，在為教師的專業(yè)發(fā)展建立相應(yīng)的保障制度與為幼兒教師教育提供規(guī)范和監(jiān)督，如教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，教師教育的監(jiān)督責(zé)任等方面已發(fā)揮積極作用。然而在依法加強對幼兒教師的培訓(xùn)監(jiān)督與評估，以及嚴(yán)格控制幼兒教師“入口”仍有欠缺有待加強。
2、完善幼兒教師任職資格制度
健全幼兒教師的資格證書制度，有利于實現(xiàn)幼兒教師聘任的'標(biāo)準(zhǔn)化，脫離專業(yè)的限制，吸引更多適合學(xué)前教育的人才。應(yīng)該由教育部門結(jié)合幼兒園的實際，細(xì)化教師資格證書制度，積極推進(jìn)其全面有效的`實施�？梢园呀處煂I(yè)發(fā)展的階段性特征融入到教師資格證書的考核制度中，對不同階段的幼兒教師考核側(cè)重點有所不同。
�。ǘ⒂變簣@
1、改變幼兒教師生存狀態(tài)，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
調(diào)查中顯示，工作壓力大和收入低是幼兒教師辭職的兩個主要原因，為了穩(wěn)定幼兒教師隊伍，激發(fā)教師的工作興趣，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，幼兒園應(yīng)減輕幼兒教師工作壓力，提高教師待遇，解決幼兒教師的困難。
2、實施發(fā)展性教師評價制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
教師評價具有多方面的功能。一方面，教師評價是用來評判教師在教育教學(xué)過程中的表現(xiàn)與成績；另一方面，是作為為教師提提供反饋，使其認(rèn)識自身的工作表現(xiàn)，進(jìn)而不斷改進(jìn)自己的教育教學(xué)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。因此，幼兒園在制定評價時應(yīng)注重評價目的的發(fā)展性。通過教師評價考察教師的個人工作表。
�。ㄈ┙處熥陨�
1、增強自我專業(yè)發(fā)展意識
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，目前大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師習(xí)慣于被動接受的學(xué)習(xí)方式，對主動參與式、探究式等學(xué)習(xí)形式缺乏認(rèn)同感，缺乏多樣化的學(xué)習(xí)理念和習(xí)慣，自我發(fā)展、學(xué)習(xí)、思考和研究的意識不強，這嚴(yán)重制約了教師的專業(yè)發(fā)展。打破這一局面，需要教師改變傳統(tǒng)的教育理念，樹立并增強自我專業(yè)發(fā)展意識，主動關(guān)注自身發(fā)展。
2、進(jìn)行反思性教學(xué)
教師要思考活動內(nèi)容選得如何，是否符合本班幼兒的身心發(fā)展特點，是否具有足夠的開放性和彈性，教師能否借助活動進(jìn)一步拓展；材料是否適合農(nóng)村幼兒的學(xué)習(xí)。與同事進(jìn)行交流，達(dá)到分享成果、啟迪借鑒的作用。同事的實踐可以作為一面批判的鏡子，反射出自己行動的影像。
九、總結(jié)
總的來說，農(nóng)村幼兒園教師的工作任重道遠(yuǎn)，在農(nóng)村幼兒教育事業(yè)取得長足進(jìn)步的同時，也存在教師隊伍老齡化趨勢、男女比例失調(diào)；工作量大，工資待遇差；待遇不高，教師流動性較大；知識結(jié)構(gòu)單一；教學(xué)能力、研究能力有待提高，需要各方面的努力，從宏觀建立健全幼兒教師專業(yè)扶持、監(jiān)督、評估政策法規(guī)；強化教育主管部門的責(zé)任；完善幼兒教師任職資格制度；改革學(xué)前專業(yè)課程體系，實施發(fā)展性教師評價制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，微觀增強自我專業(yè)發(fā)展意識；進(jìn)行反思性教學(xué)。
工作調(diào)查報告 2
按照縣委組織部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，老干局采取問卷調(diào)查、走訪慰問、集中或個別座談、資料統(tǒng)計分析對比等形式對我局管轄的離退休干部就兩項待遇、思想動態(tài)、服務(wù)管理等進(jìn)行了調(diào)研，就如何運用科學(xué)發(fā)展觀、解決老干部現(xiàn)實問題做了以下探討。
一、我縣老干部基本狀況
1、年齡結(jié)構(gòu)；我縣現(xiàn)有離退休干部211人，其中60-70歲 124人，占59%，71-80歲83人，占39 %，80歲以上19人，占9%。平均年齡75歲。
2、享受待遇；離休待遇39人，占18 %，享受副縣級及副縣級以上待遇23人，占10 %，副科級待遇149人，占70 %。
3、身體狀況。目前離退休干部中，基本健康狀況的人員有 125人，占全體離退休干部的59%，生活不能自理18人，占8.9%，長期患病或重癥38人，占18 %。
4、居住情況�？h城居住的176人，占 83 %。異地安置的10人，占4.7 %，酒、嘉居住的32人，占11 %，上述人員中，除12人因身體和其他原因在平房居住外，其余均在樓房居住。
5、收入情況。離休干部（包括企業(yè)離休干部）月收入最高4000元，最低2800元。平均月收入在3500元以上。
二、我縣老干部的現(xiàn)實特點
心情愉快，精神樂觀占主流。從座談和問卷調(diào)查中反映出；絕大多數(shù)老干部都是心情愉快、精神樂觀的。近年來，從中央到地方，各級黨委政府非常重視老干部工作，縣委、縣政府更是把老干部工作列入經(jīng)常過問、經(jīng)常討論、經(jīng)常檢查的重要內(nèi)容。多年來我縣對老干部的政治待遇、生活保障、文體活動、醫(yī)療保健等方面制定了多項優(yōu)惠政策和措施，并逐一推進(jìn)和落實、促進(jìn)了老干部管理工作日臻完善。保證了廣大老干部有尊嚴(yán)、有待遇，有社會地位，心平氣順，安享晚年。離退休干部特別是離休干部離開工作崗位已多年，但大都心情愉快，對我縣的改革，經(jīng)濟發(fā)展比較關(guān)心和關(guān)注，根據(jù)年齡高、視力差的情況通過老干局組織的定期學(xué)習(xí)、閱文、看電視來了解關(guān)注黨和國家以及我省、我縣
經(jīng)濟發(fā)展形勢，對我國、我省、我縣的發(fā)展現(xiàn)狀比較滿意，能夠體諒和理解我縣在改革、縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問題，能積極地支持本縣工作，并用親身經(jīng)歷影響和做好身邊子女的思想、維穩(wěn)工作，真心的感謝我縣各級組織為他們離退休后的生活和兩項待遇的落實所做的工作和照顧。
對政治待遇的落實比較滿意。從走訪、座談、問卷調(diào)查中反映出絕大多數(shù)老干部對政治待遇的.落實比較滿意。近幾年，縣委、縣政府認(rèn)真落實離退休干部的政治待遇，定期組織學(xué)習(xí)、閱讀和解讀文件，向老干部通報我縣政情、重點工作，組織參加重要會議和重大活動，各部門定期主動征求老干部的意見建議，特別是對老干部活動的氛圍上、規(guī)格上、都予以最大照顧，如20xx年6月份組織的老干部赴東4縣市考察，縣上給予高度重視，拔專門經(jīng)費保證老干部出行，縣委常委親自帶隊前往，各縣市都以較高規(guī)格出面接待，各縣（市、區(qū)）委辦積極組織協(xié)調(diào)，精選觀摩路線，主動派車進(jìn)行禮節(jié)性的迎送。慶七一全縣歌詠比賽大會組織者將老干部合唱團在會場中心就坐，重大節(jié)日安排走訪慰問，住院、重大疾病上門看望，極大地滿足了老干部的精神需求。
對生活待遇的落實較為關(guān)注。從問卷調(diào)查、個別座談中反映出老干部對生活待遇的落實較為關(guān)注。近幾年我縣加大并從優(yōu)落實“兩費”機制，企業(yè)離休干部“兩費”全部轉(zhuǎn)由縣財政承擔(dān)、連續(xù)出臺政策，提高離休干部護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)、交通費和遺屬生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)，讓老干部更好地分享改革發(fā)展成果，為做好老干部工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。老干部對我縣落實一系列老干部政策非常滿意，對離退休管理部門多層次、全方位落實老干部生活待遇表示感謝。這幾年，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，老干部的價值觀念也有了新的更高的要求，因此對企業(yè)與行政事業(yè)單位待遇不平衡，個別單位和部門在落實從優(yōu)政策上的遲緩和不到位感到不足，引起部分老干部思想波動，個別單位對老干部的工資變化情況解疑釋惑不夠細(xì)致導(dǎo)致誤解，有個別的老干部對分享改革發(fā)展成果理解還不夠深刻，認(rèn)識上比較片面，存有攀比的心理。如對退休后取消了電話費補助問題有看法等。
工作調(diào)查報告 3
一、問題的提出
20xx年8月8日在我國首都北京舉行第29屆奧林匹克運動會。作為人類文明的結(jié)晶，奧林匹克促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。從第一屆奧運會到現(xiàn)在，每一次奧運會的舉辦，每一次圣火的點燃，都打開了人類心中那迎接文明的窗子。作為有著五千多年文明史的中國，20xx年的奧林匹克是我們向世界展示東方文明禮儀的一次很好的機會，那么，我們應(yīng)該怎樣為文明奧運出一分力呢?為此，我以“情系奧運,文明禮儀伴我行”為主題，做了一次社會調(diào)查報告。
二、調(diào)查方法
1、上網(wǎng)查找，搜集有關(guān)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”的'資料。
2、查找書籍、報刊，詳細(xì)了解對創(chuàng)建文明奧運不利的原因，并找出整治的辦法。
三、調(diào)查情況和資料整理
信息渠道調(diào)查什么獲得的資料上網(wǎng)查找有關(guān)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”的資料。我們還應(yīng)該多注意日常行為規(guī)范。而作為一名小學(xué)生的我，也應(yīng)為奧運奉獻(xiàn)自己微薄的力量：文明言行，禮貌待人，遵守公共道德和公民行為準(zhǔn)則，給世界人民留下一個良好的印象。并且，文明就在我們身邊：走在道路上遇到垃圾，主動去彎腰去撿一撿;看到盲人過馬路，主動讓一讓;路邊的草坪少去踩一踩;有人問路，應(yīng)該熱情地為他服務(wù)……只要每個人都向文明跨出一小步，社會就會向前跨出一大步。查找書籍、報刊了解對創(chuàng)建文明奧運不利的原因，并找出整治的辦法。認(rèn)為“隨地吐痰”、“吸煙”、“亂扔廢棄物”、“大聲喧嘩”這些不文明行為將極大的影響北京奧運會的文明形象，應(yīng)該加大力度進(jìn)行制止。同時呼吁廣大市民自覺遵守文明守則，做一個文明的奧運參與者，做一個文明的奧運東道主。
四、結(jié)論
1、通過這次研究，我們也知道了還有許多做的不好的地方，還有許多不文明的現(xiàn)象在出現(xiàn)例如：“隨地吐痰”、“吸煙”、“亂扔廢棄物”、“大聲喧嘩”。 2、雖然社會中不文明的現(xiàn)象并沒有完全消失，但已經(jīng)大大的減少了。
五、建議
2008年的奧運會即將召開，通過這次研究，我建議大家自覺遵守文明守則。
工作調(diào)查報告 4
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、省市各項決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，以“供給側(cè)”改革為主線，以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手，全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，發(fā)展的質(zhì)量和效益有了新的提升。
經(jīng)濟總量xx領(lǐng)先。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元，同比增長9.7%，分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個百分點，總量和增速均居xx第一；財政收入20.8億元，增長11%，總量xx第一；固定資產(chǎn)投資159.7億元，總量、增幅xx第一。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)。上半年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值80.9億元，同比增長10.5%，總量位居xx第一，增速位居xx第三。重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè)，上半年重工業(yè)增幅高出輕工業(yè)12.3個百分點�！靶氯濉逼髽I(yè)總數(shù)達(dá)8家，總數(shù)位列全省縣級第二。
重點改革成效顯著�？h級公立醫(yī)院改革得到國家衛(wèi)計委和世界銀行的充分肯定，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革獲得農(nóng)業(yè)部表彰。全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記試點；積極推進(jìn)商事登記制度改革，頒發(fā)了全省首份網(wǎng)上電子營業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)業(yè)活力明顯提升�！按蟊妱�(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加快推進(jìn)。上半年全市新增個體工商戶1534戶，總數(shù)達(dá)28905戶；新增私營企業(yè)數(shù)818家，總數(shù)達(dá)9973家。各類市場主體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的可喜局面。
平臺建設(shè)不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建國家級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；xx海關(guān)xx通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運營；xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲批國家級長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、安徽省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
一、存在的主要問題
從調(diào)研走訪情況看，當(dāng)前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但工業(yè)企業(yè)利潤下降、大項目缺乏、外需持續(xù)低迷等問題依然存在。表現(xiàn)為：
經(jīng)濟形勢喜中參憂。作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的`儀表電纜，受國家許多大型工程停建或緩建影響，銷售不容樂觀，只有少數(shù)企業(yè)勉強與去年持平。此外，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)息息相關(guān)的泵閥、船舶、混凝土等行業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢。工業(yè)企業(yè)普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項目好項目支撐等問題，部分骨干企業(yè)后勁乏力。
招商引資有待加強。多數(shù)企業(yè)投資處觀望態(tài)度，加之我市“三無”因素制約，招商引資難度大，招大商難度更大。招商線索多，但簽約項目少、大項目更少，25個簽約項目中5億元以上的項目僅4個；簽約項目轉(zhuǎn)化率偏低，去年簽約未開工項目和撤銷項目就有34個，轉(zhuǎn)化率僅為20%；到位資金率低，上半年實現(xiàn)到位資金14.9億元，低于序時進(jìn)度。
貿(mào)易下行壓力較大。限上商貿(mào)總量偏低，上半年限上零售額僅占全社會零售總額的34.6%，對零售總額增長的拉動力不強。對外貿(mào)易回升乏力，上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降23.6%，其中出口下降12.3%，負(fù)轉(zhuǎn)正勢頭不顯。外需持續(xù)低迷，由于我市企業(yè)外向型程度較高，受外需不足影響較大。出口型企業(yè)業(yè)務(wù)外流，出口退稅速度慢、周期長、程序繁，很多企業(yè)選擇在外地報關(guān)。
二、下一步工作建議
1、全力助推實體經(jīng)濟。
“十三五”乃至今后更長一段時間，工業(yè)仍將是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對經(jīng)濟運行情況的跟蹤監(jiān)測、科學(xué)研判、風(fēng)險預(yù)警，提高精準(zhǔn)幫扶實效性。要對規(guī)上重點企業(yè)、成長性好的中小企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，在用地、融資、用工、產(chǎn)品銷售等方面，按一企一策要求，有針對性地予以扶持，真正幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級中遇到困難和難題。要加大“企業(yè)減負(fù)30條”、“工業(yè)升級30條”宣傳力度，完善配套政策，簡化申報手續(xù)，形成多部門聯(lián)動機制。要加大出口退稅墊資力度，引導(dǎo)出口型企業(yè)業(yè)務(wù)回流。要積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)掛牌上市，對困難企業(yè)實施駐點幫扶。
2、全力抓好招商引資。
要牢固樹立抓招商就是抓投資，抓招商就是抓增長，抓招商就是抓發(fā)展的意識。要認(rèn)真研究新常態(tài)下招商引資工作的新要求，積極創(chuàng)新招商引資方式，要堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推進(jìn)，主動登門，多點出擊，精準(zhǔn)招商。要進(jìn)一步統(tǒng)籌招商力量，建立專業(yè)招商隊伍，充分發(fā)揮相關(guān)部門和園區(qū)優(yōu)勢，扎實開展專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，形成“落地一個、壯大一個，引進(jìn)一家、帶來一串”的良好社會效應(yīng)。要優(yōu)化招商服務(wù)，對簽約項目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批，開辟綠色通道，實行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先辦理，做到一次申報、一次性辦結(jié)，確保招商項目快審、快批、快建，提高簽約項目轉(zhuǎn)化率。
3、全力抓好項目建設(shè)。
要始終堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，牢牢抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，以項目投資確保經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要積極向上爭取項目，用足、用好國務(wù)院獎勵政策，加強對政策、市場、市情的研判，精心篩選、包裝和儲存一批事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目，不斷充實項目儲備庫，真正形成建設(shè)一批、申報一批、儲備一批的良性格局。要建立健全重大項目推進(jìn)工作機制，圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“四督四�！惫ぷ鳈C制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，對照項目清單、運行清單，強化跟蹤問效，全力�？⒐�、推續(xù)進(jìn)、促開工、抓儲備，確保全年投資項目序時推進(jìn)。
4、全力抓好要素保障。
要鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)xx企業(yè)特點，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和擴大“易信貸”覆蓋范圍和授信規(guī)模。要充分利用國務(wù)院賦予我市的直通車政策優(yōu)勢，加緊跟進(jìn)10到15億元的企業(yè)債券發(fā)行工作。要按照節(jié)約集約的原則，引導(dǎo)社會效益優(yōu)、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，最大限度發(fā)揮零星存地效益。要加強對“兩區(qū)四園”及各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)長期征用未建設(shè)閑置土地的清理，采取“騰籠換鳥”等措施，解決土地閑置問題，提高資產(chǎn)利用率。要完善公共服務(wù)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合。要促進(jìn)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚，支持科研院校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化交流機制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
工作調(diào)查報告 5
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，重點垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴(yán)重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51L/S，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設(shè)備沒有達(dá)到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到20xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當(dāng)于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設(shè)計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險嚴(yán)重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。20xx-2004年，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應(yīng)繳費用的46.3%。二是單位負(fù)債重，維持運轉(zhuǎn)難。20xx-2004年，我市基層水管單位為維持正常運轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護(hù)管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-20xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，20xx年又流失218人，其中本科1人，�？�56人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)
導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的`影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認(rèn)為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關(guān)的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無災(zāi)不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設(shè)11.8億元，20xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達(dá)25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達(dá)國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費被逐步取消。20xx-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。20xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護(hù)費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護(hù)費是維持堤防管理單位日常運轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來源�！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo(hù)費分別于20xx年和20xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進(jìn)，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。20xx—20xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-20xx年共應(yīng)收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進(jìn)度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費、更新改造除險加固等建設(shè)費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負(fù)擔(dān)的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé)，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導(dǎo)致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面，關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負(fù)擔(dān)的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復(fù)堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補助，并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專項考核，嚴(yán)明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實加強水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進(jìn)一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
工作調(diào)查報告 6
全國民政部社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，近年來我國離婚數(shù)量呈增長趨勢，離婚總數(shù)從20xx的287.4萬對上升至20xx年的363.7萬對，其中在民政局的協(xié)議離婚數(shù)量引導(dǎo)數(shù)據(jù)總體走勢，法院調(diào)判的離婚案件略有上升。xx市處于長三角中心地帶，經(jīng)濟社會發(fā)展較為發(fā)達(dá)，近年來婚姻糾紛在數(shù)量上升的同時，也呈現(xiàn)出新時期的地域特點。為進(jìn)一步加強和諧婚姻引導(dǎo)工作，xx市婦聯(lián)與xx市中級人民法院、xx市民政局聯(lián)合開展調(diào)研，走訪了轄市區(qū)部分婚姻登記窗口、基層法院及有關(guān)社會組織，對xx地區(qū)和諧婚姻引導(dǎo)工作進(jìn)行了有益的探索、實踐與思考。
一、xx市婚姻糾紛現(xiàn)狀
1.數(shù)量呈上升趨勢。近三年來，民政局婚姻登記窗口登記離婚總數(shù)從20xx年的8680對上升至20xx年的9933，年均增長418件，全市法院一審離婚案件從4060件上升至4482，年均增長140件，市婦聯(lián)受理的離婚糾紛咨詢從844件上升至896件。
2.主體呈三大特點。一是呈年輕化趨勢。近三年，在民政系統(tǒng)登記離婚的主體平均年齡為37.6歲，其中男方平均年齡38.8歲，女方平均年齡36.4歲。25-29周歲的離婚人群呈上升趨勢，占離婚總?cè)藬?shù)比例分別從20xx年的男13.3%，女19.2%上升至20xx年的男14.7%，女20.7%。二是離婚糾紛高發(fā)階段為婚后5年至15年。婚姻從戀愛的熱情期進(jìn)入了家庭生活的平淡期。三是女性提出離婚比例增加。調(diào)研中，基層民政局和法院均反映近年來女性主動提出離婚的占比越來越多，婦聯(lián)接訪的離婚糾紛咨詢主體基本為女性。
3.類型集中在五個方面。一是沖動型。多見于80、90后離婚群體，大部分是獨生子女，自我意識強，常因家庭瑣事、無端猜忌等原因沖動離婚。二是家長參與型。在年輕群體的離婚糾紛中，父母參與子女婚姻糾紛情況嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)父母做主要求子女離婚的現(xiàn)象。三是一方過錯型。一方有吸毒、、酗酒、犯罪、家庭暴力、婚外情等問題。四是基礎(chǔ)不牢型。主要是閃婚、再婚家庭，一些年輕人和再婚人員，對婚姻不夠嚴(yán)肅，婚前缺乏了解草率結(jié)婚致婚姻基礎(chǔ)不牢固。五是技術(shù)型。占比較少，多為買房貸款、農(nóng)村拆遷房分配、逃避計劃生育政策等離婚。
二、xx市多部門合作路徑探索
婚姻家庭是婦聯(lián)維權(quán)的`傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，但離婚糾紛的處理涉及到綜治、民政、司法行政、法院、公安等多個部門，進(jìn)一步推進(jìn)婚姻和諧，在保障婚姻自由的前提下，減少危機婚姻帶來的負(fù)面影響，已經(jīng)成為xx地區(qū)各個有關(guān)部門的重要課題。xx婦聯(lián)也與有關(guān)部門聯(lián)合，探索多部門合作的和諧婚姻幸福家庭引導(dǎo)機制，20xx年初，xx市婦聯(lián)和xx市綜治委、xx市中級人民法院、xx市民政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立和諧婚姻幸福家庭引導(dǎo)機制的工作意見》，嘗試以婦聯(lián)傳統(tǒng)的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作為基礎(chǔ),推進(jìn)工作內(nèi)容的前延后伸,向前延展到結(jié)婚登記時的課堂引導(dǎo),向后伸展到離婚分手時調(diào)解勸導(dǎo),通過部門合作，創(chuàng)建一個前后關(guān)聯(lián)、互相銜接的整體工作鏈條。
1.多部門合作宣傳，構(gòu)建家庭和睦的婚姻基石。近年來xx婦聯(lián)大力實施“智慧女性、和美家庭”項目，與紀(jì)委、體育局、環(huán)保局、糧食局、總工會等十多個職能部門聯(lián)合共建，并借助電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳媒介廣泛傳播，構(gòu)建和諧家文化“知信行”的良性循環(huán)。在大氛圍的宣傳過程中，開展了“小家大愛、幸福行動——平安家庭心理互助計劃”和“幸福女性·和諧家庭”心靈關(guān)愛工程等項目，通過“小家深化，大愛延伸”的工作方針，綜合采用心理干預(yù)、行政干預(yù)、司法干預(yù)等手段，為危機婚姻和家庭開展情緒優(yōu)化管理和社區(qū)家庭互助，通過家庭和睦，牢固婚姻基礎(chǔ)。
2.多部門合作引導(dǎo)，建立和諧婚姻引導(dǎo)機制。開展婚前引導(dǎo)。針對高校學(xué)生群體，與學(xué)校聯(lián)合開展樹立健康婚戀觀的各類引導(dǎo)活動。針對辦理結(jié)婚的準(zhǔn)夫婦，與民政部門聯(lián)合開展婚姻締結(jié)時的宣傳引導(dǎo)，適時舉辦“最美新娘”公益課堂。開展婚內(nèi)引導(dǎo)。聯(lián)動民政、公安、法院、司法行政等部門和社會組織聯(lián)合調(diào)處婚姻家庭類矛盾。與公安聯(lián)合開展家庭暴力告誡制度、與法院聯(lián)合的人身保護(hù)令制度、訴調(diào)對接制度，與民政、司法局聯(lián)合的登記離婚前調(diào)解制度。通過項目創(chuàng)投，引入社會組織開展“暖情——困境婚姻援助”、“建設(shè)和美家庭——xx反家暴援助行動”、“愛，點亮您的生活”“溫馨燭光照我家”等婚姻家庭類項目，為危機婚姻家庭提供專業(yè)的社工服務(wù)。開展離婚后引導(dǎo)。以離婚后單親母親為目標(biāo)人群，開展單親貧困家庭援助行動、單親媽媽關(guān)愛活動、單親貧困母親增能計劃，對典型家庭(自愿原則)進(jìn)行集中跟蹤互助，組織志愿者進(jìn)行定期家訪，為單親媽媽和孩子提供心理疏導(dǎo)、人生指導(dǎo)、親子教育、婚姻指導(dǎo)、情感慰藉、免費技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
3.多部門合作共建，提升社會性別平等意識。近年來，xx婦聯(lián)加強與多部門合作共建，不斷完善婚姻糾紛調(diào)處平臺和隊伍建設(shè)，努力提升有關(guān)工作人員的社會性別平等意識。目前，整合了婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、婦聯(lián)法律援助站、婦聯(lián)人民調(diào)解委員會等功能于一體，在全省最早成立具有事業(yè)單位編制的市婦女兒童權(quán)益保障服務(wù)中心，并組建了由法官、檢察官、律師、婚姻家庭指導(dǎo)師等專業(yè)人士組成7支志愿者隊伍，采用窗口式、談心式和聯(lián)動式服務(wù)方式，接受各類婚姻咨詢，接受當(dāng)事人申請和法院委托的調(diào)解案件，為產(chǎn)生婚姻糾紛的家庭提供普法、咨詢服務(wù)，防止矛盾激化、引導(dǎo)合理訴求。同時通過加強縱橫聯(lián)系，增強處理離婚糾紛的有關(guān)工作人員的社會性別平等意識，聯(lián)合xx公安局舉辦社會性別主流化與警察執(zhí)法專題講座，組織各級婦聯(lián)維權(quán)干部參加全市性別平等主流化專題講座，將性別平等意識注入離婚糾紛處理的各個處理環(huán)節(jié)。
工作調(diào)查報告 7
從源頭上減少人口出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，利國利民，關(guān)系重大。減少一個出生缺陷兒童，幸福一家人，快樂一群人，同時也減少了一份社會負(fù)擔(dān)。落實出生缺陷干預(yù)措施是落實計劃生育國策中“優(yōu)育”的重要保障。特別是在“二胎”政策放寬的新形勢下，育齡婦女人數(shù)將增多，產(chǎn)齡將普遍增大，人口出生缺陷發(fā)生的幾率可能增加，為降低我市人口出生缺陷發(fā)生率，特提出以下建議。
（一）強化政府責(zé)任，完善工作機制。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管副市長任組長，市衛(wèi)生局、發(fā)改委、人口計生委、財政局、民政局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督局、婦聯(lián)、殘聯(lián)及宣傳媒體等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的__市出生缺陷綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定并組織實施全市出生缺陷綜合治理防治工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決防治工作中出現(xiàn)的重大問題。二要完善工作機制。要進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的出生缺陷預(yù)防工作機制，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）預(yù)防出生缺陷工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要將出生缺陷納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。建立嚴(yán)格的政府績效考核措施，將控制人口數(shù)量指標(biāo)和降低人口出生缺陷指標(biāo)統(tǒng)一考核，定期檢查考核評估，確定各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。四要加大財政投入力度。各級政府在財政預(yù)算中設(shè)立出生缺陷干預(yù)工作專項經(jīng)費，把出生缺陷三級預(yù)防各項檢查及治療費逐步實行免費或列入城鄉(xiāng)醫(yī)保報賬范圍；切實改善婦幼機構(gòu)的條件，強化專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備裝備、宣傳和治療經(jīng)費的投入。五要鼓勵和支持社會力量參與出生缺陷防治。動員各方資源和力量，共同推進(jìn)出生缺陷防治工作。
（二）強化優(yōu)生優(yōu)育意識，加大宣傳力度。優(yōu)生優(yōu)育是預(yù)防和降低出生缺陷率的'治本之策，要通過多渠道、全方位的宣傳，強化優(yōu)生優(yōu)育意識。大力宣傳《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《環(huán)保法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健等科普知識，提高群眾優(yōu)生優(yōu)育自我保健意識，主動接受出生缺陷干預(yù)。要加強公益性宣傳，在__電視臺、《__日報》開辟專欄，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活行為方式，營造優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷的良好氛圍。人口計生、文廣、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團等職能部門，要聯(lián)合開展形式多樣、行之有效、深入持久的宣傳教育活動，全面提高育齡群眾對預(yù)防出生缺陷知識的知曉率及優(yōu)生咨詢率達(dá)到95%以上，不斷增強育齡群眾自我防范出生缺陷的意識和能力。
（三）強化
行政干預(yù)，確保出生缺陷三級預(yù)防措施落到實處。一要強化行政手段，確保出生缺陷干預(yù)措施的目標(biāo)任務(wù)落實到位。針對當(dāng)前__出生缺陷預(yù)防工作實際，按照__省出生缺陷干預(yù)工作要求，各相關(guān)部門要以預(yù)防嚴(yán)重、高發(fā)先天性疾病為主攻目標(biāo)，完善以一級干預(yù)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查與孕前保健為主體，防止出生缺陷的發(fā)生，做到婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測率均達(dá)到80%以上；以二級干預(yù)產(chǎn)前篩查、孕期檢查和孕期保健為重點，減少出生缺陷兒的出生，做到產(chǎn)前篩查率達(dá)到50%以上；以三級干預(yù)新生兒疾病篩查與聽力篩查及治療為補充，做到新生兒篩查率和聽力篩查率分別達(dá)到80%和60%以上，對已出生的出生缺陷兒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有針對性地進(jìn)行康復(fù)治療，提高患兒的生活質(zhì)量。二要強化監(jiān)督考核評估工作。相關(guān)的行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要對出生缺陷預(yù)防措施的目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核評估，要獎罰分明，對預(yù)防人口出生缺陷措施目標(biāo)任務(wù)落實不到位的，要按照計劃生育處罰規(guī)定對相關(guān)人員及單位進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)監(jiān)測水平。在全市建立全面、系統(tǒng)的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級出生缺陷監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把出生缺陷網(wǎng)絡(luò)納入社會治理社區(qū)網(wǎng)格化管理之中，及時掌握全市出生缺陷發(fā)生情況及地區(qū)、人群分布情況，進(jìn)行預(yù)測預(yù)報分析，為政府和廣大群眾提供科學(xué)有效的出生缺陷預(yù)防控制的咨詢服務(wù)。各相關(guān)部門要積極開展出生缺陷長期監(jiān)測性研究，尋找出生缺陷主要致畸物，研究原生環(huán)境和環(huán)境污染、營養(yǎng)、生殖道感染、常見職業(yè)病危害等與出生缺陷的關(guān)系，尋找有效預(yù)防、診斷與治療的方法和技術(shù)。在全市建立一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)過硬的出生缺陷監(jiān)測、治療、預(yù)防隊伍，積極開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、遺傳咨詢、新生兒疾病篩查、出生缺陷的治療與康復(fù)，使出生缺陷能被及時發(fā)現(xiàn)并得到安全有效的醫(yī)學(xué)干預(yù)服務(wù)。
工作調(diào)查報告 8
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關(guān)懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)查活動，通過深入調(diào)查，我們深切感受到，導(dǎo)致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術(shù)難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目，改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：
一、尋求比較優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達(dá)到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富�；谶@樣的認(rèn)識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地?zé)o一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識，在產(chǎn)業(yè)選項時注重當(dāng)前能增收，長遠(yuǎn)能致富三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導(dǎo)，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農(nóng)民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村，為農(nóng)民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權(quán)制度改革的政策推動，我們制定了建設(shè)20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個村、個農(nóng)戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當(dāng)、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農(nóng)家樂接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)事展示為主的旅游服務(wù)業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。，全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面，危機之年達(dá)到3618元，同比增長7.1%，創(chuàng)下近年來農(nóng)民收入增幅的最高記錄。
二、整合優(yōu)勢資源，破解發(fā)展難題，構(gòu)建保障農(nóng)民增收的新機制。推進(jìn)扶貧攻堅，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。把政府的組織引導(dǎo)變成農(nóng)民的自覺行動，讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導(dǎo)和有效保護(hù)，是提高扶貧攻堅速度和效果的關(guān)鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務(wù)的組織模式，建立了內(nèi)外互應(yīng)，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農(nóng)部門通過實地考察、技術(shù)論證、市場調(diào)查，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項目建設(shè)內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關(guān)政策、投資概算、效益及風(fēng)險，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農(nóng)民歡迎;二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎(chǔ)上，由家戶依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農(nóng)單位和金融部門進(jìn)行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進(jìn)行扶持和服務(wù);三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農(nóng)戶的3至30萬元不等的金融支農(nóng)產(chǎn)品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務(wù)。由縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)部門，對項目戶實行責(zé)任到人，全程跟蹤的一站式服務(wù)，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或?qū)I(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目1103個，投資總額8922萬元。扭轉(zhuǎn)了山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。
三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。在推進(jìn)扶貧攻堅過程中，我們借勢而進(jìn)，乘勢而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。
四、用好用足政策，激發(fā)內(nèi)在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細(xì)算用足本級，政策引導(dǎo)激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導(dǎo)，萬元，農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應(yīng)。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設(shè);在增強扶貧力量上，我們?nèi)ν苿痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)定點幫扶，干部結(jié)對到戶，社會廣泛參與責(zé)任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎(chǔ)上，154個縣級機關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結(jié)對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達(dá)余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力強基固本，增強農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)350余場，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的`實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內(nèi)取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調(diào)查，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財政局等職能部門，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹落實好會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
工作調(diào)查報告 9
近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū),通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅持高起點規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬元改擴建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的'居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟組織辦公室、幸�；ブ�、便民利民服務(wù)超市，文體活動廣場、便民服務(wù)隊)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機構(gòu)，對各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情的視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)520場次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時，開展“十文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔(dān)任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
工作調(diào)查報告 10
一、基本情況
**省**市是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點單位。**市學(xué)習(xí)實踐活動試點工作從20xx年3月開始，20xx年8月底結(jié)束。在學(xué)習(xí)實踐活動中，**市堅持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主線，對上回答問題、對下解決問題，著力在深入上下功夫、在實效上求突破，學(xué)習(xí)實踐活動涵蓋了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，并發(fā)動各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經(jīng)過深化學(xué)習(xí)、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結(jié)五個階段，基本達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。
二、主要做法
深入調(diào)查研究精心做好準(zhǔn)備深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞好理論武裝
**市把用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。一是精心組織“三個五”活動。①邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者，采用電視直播方式舉辦了五場專題輔導(dǎo)報告;②縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展了五場專題討論;③以基層支部為單位開展了五場論壇活動，收到了良好效果。二是大規(guī)模培訓(xùn)干部。以市、縣兩級黨校為平臺，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主題，對縣、鄉(xiāng)、村三級6920名干部，分期分批進(jìn)行了短期輪訓(xùn)。三是普及科學(xué)發(fā)展理論。組織編寫了《科學(xué)發(fā)展100問》、《我身邊的科學(xué)發(fā)展》兩個通俗讀本，向基層發(fā)放50多萬冊;在市電視臺舉辦了科學(xué)發(fā)展百家論壇，38位專家學(xué)者、市直部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家登壇宣講。一些單位還通過排演系列文藝節(jié)目、編寫“口袋書”、組織知識競賽和演講比賽等形式，宣傳普及科學(xué)發(fā)展知識。
深入開展解放思想大討論打開科學(xué)發(fā)展“總閥門”
學(xué)習(xí)實踐活動中，**市把開展解放思想大討論、打開“總閥門”作為學(xué)習(xí)實踐活動的先導(dǎo)工程，引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在思想觀念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價的思想，樹立“好”字優(yōu)先、又好又快的觀念;二是破除片面追求經(jīng)濟增長、忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念;三是破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念;四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的大局觀念;五是破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)的思想，樹立服務(wù)至上、效率至上的觀念;六是破除追求個人政績、忽視群眾利益的.思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。通過“六破六立”，進(jìn)一步打開了“總閥門”，想科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展成為廣大黨員干部的自覺追求。
深入查找聚焦問題為科學(xué)發(fā)展把脈定向
**市把找準(zhǔn)問題、解決問題，作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容和檢驗試點工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，動員全市上下積極參與、共同推進(jìn)。一是上下結(jié)合，把問題找準(zhǔn)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三對照、三查找”，組織廣大黨員進(jìn)行了“三查三看”，并以支部為單位召開專題組織生活會，交流查找出的問題和改進(jìn)措施，明確努力方向，營造出了“人人查找問題、人人分析問題、人人解決問題”的濃厚氛圍。通過對照檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，把自身存在的問題搞清楚。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立網(wǎng)上互動平臺、面對面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子共征求群眾意見18.4萬條，自己查找和從群眾意見建議中梳理出的問題共9306個。二是深入聚焦，把原因析透。對查擺出的問題，在系統(tǒng)梳理歸類、深挖問題根源、統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開了一次較高質(zhì)量的民主生活會，形成了一個較高水平的分析報告，召開了一次集思廣益的黨委(黨組)擴大會議，開展了一次充分反映民情民意的民主測評。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，普遍得到了群眾認(rèn)可。
深入發(fā)動群眾促進(jìn)黨員干部群眾同學(xué)習(xí)、同實踐深入開展評議把群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)
**市探索創(chuàng)新測評方法，全面、客觀、真實地評價學(xué)習(xí)實踐活動情況，達(dá)到以測評促活動開展的目的。市委專門發(fā)出了《致全市人民群眾參加評議活動的一封公開信》，設(shè)定了評議標(biāo)準(zhǔn)并利用各種媒體向社會公布，建立了各界代表組成的評議代表庫，確保測評方法讓群眾掌握，測評標(biāo)準(zhǔn)讓群眾明白，測評過程讓群眾參與。為增強測評的公信力，還委托北京零點公司，在20個縣(市)區(qū)隨機抽取3800個樣本，采取入戶訪問與座談印證相結(jié)合、定性評估和定量評估相結(jié)合的辦法，開展了對活動整體情況的社會滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，要求各單位針對測評中反映出來的問題和不足，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，拾遺補缺，整改補課。同時，將測評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，作為對市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
三、取得的成效
凝聚了科學(xué)發(fā)展的強烈共識。全市黨員干部普遍認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展之路是文明之路、幸福之路、復(fù)興之路，**作為資源型城市，只有加快走科學(xué)發(fā)展之路，才有美好前景，才有老百姓幸福可言。在活動中，各地方、各部門都凝煉了各自的科學(xué)發(fā)展新理念，“環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富”、“金山銀山有污染不進(jìn)**”、“節(jié)約才可持續(xù)”、“城鄉(xiāng)等值化、加快現(xiàn)代化”、“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導(dǎo)干部真正的政績”等理念深入人心。
完善了科學(xué)發(fā)展的思路和規(guī)劃。通過開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論，集中全市干部群眾的智慧，確定了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路，即：一個主題，搶抓新機遇、建設(shè)新**，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越;一個總戰(zhàn)略，開放創(chuàng)新、富民強市；一個總目標(biāo)，把新**建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都；一個總布局，抓好思想解放、資源型城市轉(zhuǎn)型、以曹妃甸為重點的沿海“四點一帶”開發(fā)、城市四大功能區(qū)建設(shè)等八項戰(zhàn)略重點。根據(jù)這一總體思路，市、縣、鄉(xiāng)、村以及機關(guān)、企業(yè)都編制了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展有了科學(xué)的引領(lǐng)和遵循。
探索了科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。通過對科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的集成創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀的要求細(xì)化為一個一個科學(xué)發(fā)展的具體模式。全市確定了涉及循環(huán)經(jīng)濟、新興能源開發(fā)、城鄉(xiāng)等值化發(fā)展等領(lǐng)域的60個科學(xué)發(fā)展新模式，涵蓋推進(jìn)新型工業(yè)化、新型社會化、農(nóng)村現(xiàn)代化、社會管理和政府管理創(chuàng)新四個領(lǐng)域。新農(nóng)居建設(shè)“六個一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛(wèi)、一灶)模式，正在全市農(nóng)村廣泛推行，使村莊面貌和農(nóng)民生活條件有了明顯改善。同時，初步摸索出了集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等十條科學(xué)發(fā)展路徑，并全面展開實踐。
創(chuàng)新了支撐科學(xué)發(fā)展的體制機制。通過查找制度缺陷，根據(jù)科學(xué)發(fā)展實踐的需要，出臺了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干政策》等7項政策措施，發(fā)布了《**市科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，設(shè)立了科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎。圍繞強化科學(xué)發(fā)展的法律保障，市人大通過了一項立法《**市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，使科學(xué)發(fā)展逐步走向法制軌道。
增強了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面加強了黨的建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實行了千分制考核；出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實施意見》，探索施行“三推一講”、“一講兩推”干部選任新機制。各級干部運用科學(xué)發(fā)展觀的思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力明顯增強。在組織開展的市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部“大接訪”活動中，累計接待群眾來訪8340批、22381人次，其中市黨政班子成員接待380批1790人次，使一大批涉及群眾切身利益、久拖不決的問題得到有效化解。
工作調(diào)查報告 11
縱觀當(dāng)前幼兒教育現(xiàn)狀，比較城鄉(xiāng)幼兒教育的發(fā)展，農(nóng)村幼兒教育形勢嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，反差較大，顯失教育公平。為了全面掌握鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約我鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，我們對鎮(zhèn)幼兒教育工作進(jìn)行了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
目前，全鎮(zhèn)共有幼兒園3所，省優(yōu)質(zhì)園1所，市優(yōu)質(zhì)園2所。全鎮(zhèn)幼兒教師共68人，其中公辦教師12人，代聘教師56人。全鎮(zhèn)入園幼兒總數(shù)為779人。物價局審批的各類幼兒園收費項目僅保育費一項，市優(yōu)質(zhì)園收費標(biāo)準(zhǔn)為每生每月230元；省優(yōu)質(zhì)園收費標(biāo)準(zhǔn)為每生每月299元。
二、取得成績
（一）學(xué)校管理日趨優(yōu)化
各園能結(jié)合本校實際，明確辦園思想，勵精圖治，開拓進(jìn)取，大力發(fā)揚“落實、求實、務(wù)實、顯特色”的工作作風(fēng)，發(fā)揮整體的協(xié)調(diào)作用，實行校長負(fù)責(zé)制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)高效的工作方式，堅持校長例會和行政辦公會制度，堅持重大問題集體研究和交待會制度，“集眾思、眾參與”，學(xué)校每年定期召開教代會，征求教工代表對學(xué)校工作的意見和建議，發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用，保證決策的導(dǎo)向科學(xué)、正確、合理。管理工作邁向科學(xué)化、民主化、制度化。
各園能根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》認(rèn)真制定周活動計劃，注重保教結(jié)合，堅持游戲為幼兒一日活動基本內(nèi)容，注重在各類活動中提高幼兒的各種能力。
各園都能把安全衛(wèi)生工作作為重點工作，對幼兒實施全面保育，不斷加強保健工作的規(guī)范化管理。堅持開展預(yù)案演練活動，注重師生自我防范能力的培養(yǎng)。無一所幼兒園發(fā)生安全責(zé)任事故，都被評為市“最安全學(xué)�！薄８鲌@在抓好日常衛(wèi)生保健工作的同時，還注重培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生和自理能力，定期對幼兒進(jìn)行身高、體重的測量、分析和評估，認(rèn)真做好幼兒體檢工作，確保孩子健康成長。
（二）保教質(zhì)量日益提高
各幼兒園能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》科學(xué)安排幼兒園工作，合理安排幼兒一日活動，注重常規(guī)管理，堅持學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、交往習(xí)慣“三個并重”，構(gòu)建全方位培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)幼兒身心健康和諧的發(fā)展。各園能以特色求生存，以特色謀發(fā)展，把特色建設(shè)作為幼兒發(fā)展、教師發(fā)展、幼兒園發(fā)展之本，注重內(nèi)涵的提升，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。
�。ㄈ┘覉@聯(lián)系日善和諧各園都非常重視家園聯(lián)系工作，能通過幼兒園網(wǎng)站、家長學(xué)校網(wǎng)絡(luò)向家長宣傳家教知識，與家長溝通。同時通過定期開展家教講座、親子游戲、教育活動展示等活動，促進(jìn)家園共育。各園都能高度重視0—3歲嬰幼兒早期教育工作，開辟了專門的活動室，定期為本服務(wù)區(qū)的嬰幼兒家長做專題講座，提高家長科學(xué)育兒的水平。家園聯(lián)系工作的有效開展更有效促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社區(qū)的和諧共育，促進(jìn)了幼兒健康和諧的發(fā)展。
三、存在問題
（一）辦園條件不優(yōu)
1。占地面積少。幼兒生均占地面積、建筑面積、綠化面積和戶外活動場地面積極其匱乏，嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)前教育的規(guī)范要求。
2�；顒佑梅坎粯�(biāo)準(zhǔn)。園和園布局不盡合理、辦學(xué)條件簡陋。由于建筑陳舊，無法實施改造，對照《省優(yōu)質(zhì)園評估標(biāo)準(zhǔn)》，兩所園無一間標(biāo)準(zhǔn)的活動室和幼兒專用活動室。幼兒園雖然經(jīng)過后期改造，但是因為前期建筑限制，各活動室使用面積離省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的差距。園分為前后兩個教學(xué)區(qū)，且教室與盥洗室有一定的距離，給幼兒的學(xué)習(xí)和生活帶來了一定的影響，也對管理造成了很大的麻煩。
3。保教設(shè)備不足。在上級部門的關(guān)心支持下，增置了部分教育教學(xué)設(shè)備。但是因為贈送有限，幼兒園經(jīng)費又嚴(yán)重緊張，大部分設(shè)備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學(xué)習(xí)、生活和游戲需要。特別是鄧莊園由于資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。
4。安全隱患較大。一是上放學(xué)隱患。園、園地處交通要道，路上車輛川流不息，園兩個教學(xué)區(qū)相距300米，且是交通要道相隔，幼兒上放學(xué)期間有很大的交通安全隱患。因為經(jīng)費限制，三所幼兒園都沒有條件聘請保安，僅靠內(nèi)部管理是無法徹底解決交通安全隱患的'。二是基礎(chǔ)設(shè)施隱患。南幼園內(nèi)幼兒多，地方狹小，主教學(xué)樓僅有一個樓梯口。幾百名幼兒上放學(xué)、下課都要經(jīng)過這一樓梯口。園、園的教學(xué)樓均未經(jīng)過專業(yè)質(zhì)量檢測部門的驗收，鄧莊園近乎危房，且電路使用年久老化，很容易造成火災(zāi)事故。
5。辦園經(jīng)費緊缺。隨著適齡幼兒人數(shù)逐年減少，隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移速度的加快，農(nóng)村幼兒園生源越來越少，幼兒園經(jīng)費收入也呈大幅度下降趨勢，當(dāng)前已經(jīng)無法支付正常的公用開支。在自負(fù)盈虧的辦園體制背景下，幼兒園的發(fā)展需要自力更生，幾次的改造創(chuàng)建也早讓幼兒園負(fù)債累累。目前鎮(zhèn)三所幼兒園的幼兒教育經(jīng)費已經(jīng)嚴(yán)重緊缺，發(fā)展舉步維艱。維持正常運轉(zhuǎn)都有困難，更談不上投入發(fā)展了，長期以往，鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展將嚴(yán)重失衡。
�。ǘ⿴熧Y隊伍不穩(wěn)
1。師資力量缺失。鎮(zhèn)已經(jīng)9年沒有分配到正規(guī)的幼師。幼兒教師隊伍是以非公辦教師為主體，隨著公辦教師到齡退休，無公辦教師及時補充這一現(xiàn)象的延續(xù)，導(dǎo)致這一比重逐漸增加。由于工資待遇的影響，鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)教師大量流失。今年暑期，2名公辦教師和4名優(yōu)秀非公辦教師外流和辭職，給原來整體素質(zhì)不高的幼兒教師隊伍造成了新的“創(chuàng)傷”。
2。師資水平下降。非公辦教師大都是社會上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的待崗人員。雖然也經(jīng)過嚴(yán)格的考核面試和后期培訓(xùn)，很難一下子適應(yīng)幼兒園工作，邊學(xué)邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應(yīng)時代需要。不少教師教育教學(xué)能力顯得不夠成熟和完善，研究意識不夠濃厚，不能有效形成教學(xué)促教科研、教科研促教學(xué)的良性循環(huán)。由于經(jīng)費緊張，近年來，鎮(zhèn)幼兒教師的繼續(xù)教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外，走出市外學(xué)習(xí)觀摩的機會幾乎很少。教師專業(yè)發(fā)展的緩慢也給幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展帶來了一定的阻力。
3。倦怠現(xiàn)象漸顯。幼兒園公辦教師與中小學(xué)教師的性質(zhì)是一樣的，但編制保障和工資待遇卻不一樣�？冃ЧべY到現(xiàn)在還得不到落實，導(dǎo)致住房公積金等待遇都出現(xiàn)了差距。公辦教師對自身的將來十分擔(dān)憂，情緒低落，工作積極性受到極大的挫傷。而非公辦教師人員的工資待遇更低，雖然繳納了五保，但目前的工資在800元/月，扣除自己應(yīng)該繳納的保險費部分，每月拿到手的只有600元。這樣的待遇，卻連市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如服裝廠工人的工資收入，更不談什么住房公積金和績效工資。教師每天上午7：00上班，下午最早17：30下班，每天工作10多個小時，擔(dān)負(fù)著保教工作任務(wù)。再加上五花八門的文案，教師們往往弄得疲憊不堪，超負(fù)荷的工作量，致使幼兒教師產(chǎn)生嚴(yán)重的職業(yè)倦怠心理。對非公辦教師而言，公辦教師同樣的工作量，待遇上幾倍的差距，嚴(yán)重影響著她們的工作積極性。再加上受社會大環(huán)境的影響，部分教師開始出現(xiàn)工作不思進(jìn)取，缺乏斗志的現(xiàn)象，并形成了保教隊伍流動性強、極不穩(wěn)定的局勢。給幼兒園管理造成了很大的影響。
四、主要建議
幼兒教育的成敗，關(guān)系到一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國民整體素質(zhì)的發(fā)展，建議相關(guān)部門要引起重視，要采取切實有效的措施，為幼兒教育健康持續(xù)的發(fā)展提供動力和保障。
�。ㄒ唬└淖冝k園體制。幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是公益性、福利性的事業(yè)。政府對幼教事業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。各級政府應(yīng)從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，切實加強對幼兒教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)劃與意見。財政應(yīng)該在教育經(jīng)費中設(shè)立幼教專項基金，用于支持幼教管理、教育科研、師資培訓(xùn)、評估表彰等，從而保障幼兒園的發(fā)展。建議改變幼兒園經(jīng)營體制，將目前的公有民營改為公營，最好能納入義務(wù)教育行列，政府增加對幼兒教育事業(yè)資金的投入和政策扶持力度，降低幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕家長沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。根據(jù)實際情況，制定學(xué)前教育資助制度，幫助貧困幼兒家庭，將幼兒教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆こ獭?/p>
�。ǘ└纳妻k園條件。建議政府領(lǐng)導(dǎo)能擬訂相應(yīng)的規(guī)劃和政策，動員并組織社會各方面的資源，撥出專用資金，加強硬件建設(shè)，逐步改善各園的辦園條件。添置設(shè)施設(shè)備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創(chuàng)設(shè)一個安全、舒適、優(yōu)美的生活、學(xué)習(xí)和活動環(huán)境。特別是園的異地重建和園遷址工程應(yīng)盡快解決，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。
�。ㄈ┩七M(jìn)隊伍建設(shè)。在改變辦園體制的前提下，切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規(guī)定。例如：享受與中小學(xué)教師同等的待遇，發(fā)放或增加班主任津貼等。建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平，并在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評優(yōu)獎懲等方面與公辦教師“一視同仁”，切實維護(hù)他們的正當(dāng)合法權(quán)益，充分調(diào)動她們的工作、學(xué)習(xí)與生活的激情。同時本著對幼兒教師身心健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，建議科學(xué)合理地確定幼兒園編制，增配公辦園的保教人員，保證班級合理的師幼比例，分化現(xiàn)行過重的工作負(fù)擔(dān)，緩解工作壓力，有效穩(wěn)定教職工隊伍。
建立師資培訓(xùn)長效機制，設(shè)立專項培訓(xùn)基金，通過多種途徑，采取措施培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓(xùn)力度，通過自培和他培相結(jié)合的辦法，使之適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的需要。不斷完善園本教研制度，逐步提升教師的教科研能力，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
工作調(diào)查報告 12
一、安全技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)�！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)�！薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。 據(jù)查閱資料統(tǒng)計，xxxx-xxxx年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，xxxx年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問題
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認(rèn)識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。
三、規(guī)劃措施
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果，必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點針對以上存在的問題，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下：
1、 安全培訓(xùn)內(nèi)容 （1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。 （2）煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護(hù)常識等。 （3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。 （4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。 （5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。 在具體培訓(xùn)中，可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2 、培訓(xùn)形式 （1）入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。 （2）現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。 （3）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)，對其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。 （4）在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后安全培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
3、安全技術(shù)培訓(xùn)措施
�。�1）對安全培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算機房等一應(yīng)俱全，但對培訓(xùn)具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo)；要么只注意落實計劃和任務(wù)數(shù)，但由于設(shè)備陳舊，缺乏必要的教學(xué)手段，教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔悖踩嘤?xùn)流于形式，培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。
�。�2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓(xùn)變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，許多單位也對有關(guān)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學(xué)習(xí)就能通過考試，拿到合格證，難以收到應(yīng)有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓(xùn)時經(jīng)常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務(wù)”，只好指派他人參加。最后培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的.培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達(dá)到全員培訓(xùn)的目的。
（3）增加安全培訓(xùn)投入。如在安全培訓(xùn)資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強安全意識，減少各種事故的發(fā)生，就必須加大安全培訓(xùn)資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。
（4）加強和改進(jìn)師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來，作為安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師往往沒有實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗，對各種規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學(xué)上，對培訓(xùn)的具體方法研究較少，講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多，理論和案例講的少，而案例教學(xué)是培訓(xùn)中具有針對性能夠提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。
四、體會
特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)有待于我們在今后的培訓(xùn)工作中繼續(xù)研究和探討，不斷豐富發(fā)展和完善。煤礦特種人員培訓(xùn)方法要拓展教學(xué)思路，應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)的方式，利用現(xiàn)代科技教學(xué)手段教學(xué)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多種現(xiàn)代科技教學(xué)應(yīng)運而生，如運用多媒體教學(xué)改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點的被動式課堂講授模式，實現(xiàn)學(xué)員主動學(xué)習(xí)。要著力提高教師的素質(zhì)；抓安全培訓(xùn)師資的充實提高，做好煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)的高質(zhì)量教材、教案的編寫，滿足不同層次學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)的需求；不斷改進(jìn)教學(xué)治理、教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，通過各種形式不斷強化特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，切切實實提高煤礦特種作業(yè)人員全技術(shù)素質(zhì)，推動煤礦企業(yè)安全治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
工作調(diào)查報告 13
xx是我市唯一的國家級貧困縣，但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來，該縣堅持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則，探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到，這里的道路干干凈凈、綠化一街一品，經(jīng)營規(guī)范有序、牌匾整齊劃一，庭院內(nèi)外整潔、花草樹木遍植，加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過，呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個地域偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份，在城市管理方面到底有什么獨到之處，對全市有何借鑒意義？帶著這個問題，我們進(jìn)行了實地走訪調(diào)研，總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
一、管理體系科學(xué)實用。
xx縣的城管體制總體上分為3個層次：一是專門機構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作；同時，通過受托方式行使一定的行政處罰權(quán)，即在受托范圍內(nèi)以委托機關(guān)名義實施行政處罰，效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會議。由城管部門召集，公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門參加，通過依法厘清管理界限、細(xì)化職責(zé)分工，推動工作任務(wù)高效落實；采取錯時、延時、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式，消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員，負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)，并監(jiān)督通報主要街路衛(wèi)生狀況。此外，在房屋征收中，還承擔(dān)入戶調(diào)查工作，因熟悉各家各戶實際情況，有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶”問題。
啟示：創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx縣的城管體制機制的創(chuàng)新之處至少有三點：一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會議成員單位在分工合作方面摒棄了簡單疊加的做法，實現(xiàn)了多部門的協(xié)同，有效擴大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，實現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法，不僅進(jìn)一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系，也較好地解決了城管與執(zhí)法機構(gòu)分設(shè)帶來的管理效能問題。
二、管理方式貼近民愿。
xx縣對待城管執(zhí)法對象，采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范，不直接使用強制性治理措施，做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如：為根治摩的、港田車的違法經(jīng)營問題，xx縣巧妙運用了優(yōu)勝劣汰的自然法則，先成立2家正規(guī)出租車公司，合法駕駛?cè)酥灰徺I汽車并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運營，正規(guī)出租車每乘次3—5元，摩的、港田車每乘次2—3元，在價格相差不多的情況下，百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車，摩的、港田車沒有了市場，自然退出，其原車主大多通過購買低價汽車，在基本不增加成本的情況下，加入正規(guī)運營，解決長遠(yuǎn)生計問題。為解決占道經(jīng)營問題，xx縣引進(jìn)資金7000萬元，興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城，并實行免費提供庫房、減免攤位費等優(yōu)惠政策，由城管、工商等部門耐心說服流動商販進(jìn)廳經(jīng)營，業(yè)戶們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營條件明顯改善、營業(yè)時間得以延長，特別是大家平等占有資源、同一平臺競爭，沒有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒，短短一個月時間就完成了順利、平穩(wěn)過渡。為消除二次污染，xx縣取締了主街路的'垃圾箱，改為上門收取垃圾。為此，專門購置了3臺壓縮式垃圾收集車，每日早6點至晚9點，定時循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂聲響起，街路兩旁的商家住戶提著垃圾袋、垃圾桶，紛紛奔向垃圾收集車，成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/p>
啟示：以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對象相當(dāng)一部分屬于弱勢群體，對這部分人，動輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治，效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中，能夠主動換位思考，在關(guān)上一扇門的時候必定首先打開另一扇窗，并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)之中，這樣的做法百姓自然樂于接受，和諧共贏也就成為必然。
三、規(guī)劃建設(shè)一以貫之。
這些年，xx縣的幾屆班子始終堅持一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。在城市總體布局方面，xx縣上一輪城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃編制于xx5年，7年來，其法律地位得到切實尊重，沒有因遷就任何開發(fā)商而作人為調(diào)整，隨著科學(xué)規(guī)劃項目的陸續(xù)建成，形成了規(guī)范統(tǒng)一、特色鮮明的城市基調(diào)。如山河灌渠改造工程，策劃于20xx年，規(guī)劃設(shè)計于20xx年，
計劃完工于20xx年，先后經(jīng)歷3屆班子，連最初規(guī)劃的細(xì)小景點都未改變。項目總投資5500萬元，分三期工程，硬化道路26100平方米，安裝路燈134盞，建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處，綠化92400平方米，頗有一點“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面，xx縣政府首先出資28萬元，聘請專業(yè)公司，對其主要街路進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計，形成了具體的《亮化方案》，細(xì)化到每一個路燈、樓體，隨即按照“政府引導(dǎo)、部門參與、市場運作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前，全縣亮化樓體達(dá)118棟，亮化比例居10縣（市）前列，特別是各主要街路雖亮化主題各異，但整體上又保持和諧統(tǒng)一，給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面，xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計，然后全面實行市場化運作。通過工程招標(biāo)的方式，將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲害防治等綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行發(fā)包。連續(xù)5年，在各類街路、公園廣場、機關(guān)單位等地，載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁草等各類花卉20余萬株，栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬株，栽植、移植、補植金葉榆、金絲柳等13個品種25700棵，形成了“一街一品，一街一景”的綠化格局。目前，該縣城市綠地總面積達(dá)到261公頃，綠化覆蓋率達(dá)到33。2%，綠地率達(dá)到29。3%，人均公園綠地面積達(dá)到7。1平方米。20xx年被評為省級園林先進(jìn)縣和省級園林城市。
啟示：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。從時間維度上看，城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運行的依據(jù)和前提，而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗告訴我們，只有做到規(guī)劃先行、步步為營，才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實尊重規(guī)劃的根本性作用，以適應(yīng)項目發(fā)展為名過度調(diào)整，或搞一些見縫插針式的建筑，或搞一些缺少配套的區(qū)域開發(fā)，極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本，割裂了城市的整體功能，產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪，更談不上科學(xué)發(fā)展。
四、破解難題方法得當(dāng)。
對城市管理中復(fù)雜問題的解決，xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面，總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對一類街路實施機掃作業(yè)，并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理，260名清掃保潔人員夏季早3點、冬季早4點開始晨清掃、日保潔，主街路每日早、午、晚3次上門收取垃圾，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對受到獎勵的清掃保潔人員，在其保潔車上插1面小紅旗，這既是獎勵、也是監(jiān)督，鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作，爭創(chuàng)更好的業(yè)績。在商業(yè)牌匾亮化方面，采取的方式是管理前移，即在商服業(yè)戶辦理戶外牌匾審批手續(xù)時，通過循序引導(dǎo)、耐心說服，動員其對牌匾進(jìn)行亮化。對主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅持下來，各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c。在冬季清冰雪方面，為保護(hù)環(huán)境，xx縣從不使用融雪劑，始終堅持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則，主街路和公園廣場由城管局直接負(fù)責(zé)；二類街路由縣直部門單位分段承包，按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟實力確定分包面積；商服業(yè)戶和居民住戶將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下，由包路單位運出；背街背巷的冰雪，由街道辦事處組織積攢成堆，由城管局清運。每到下雪天，機關(guān)干部均自覺提前1小時上班，自備清雪工具，趕赴承包路段，先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場大雪，由于分工明確、責(zé)任落實、工作主動，實現(xiàn)了“以雪為令，隨下隨清”和“大雪三日清，小雪當(dāng)日凈”，保障了冬季居民的安全出行。
啟示：思路決定出路，方法決定成敗。面對當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點、難點問題，xx縣沒有以“共性”為理由推脫不管、放任自流，而是深入調(diào)研，找準(zhǔn)根結(jié)，跳出傳統(tǒng)思維的框框，采取看似簡單但卻十分管用的方法，以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo)，在這里早已成為了常態(tài)。事實也再次證明，只要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于實踐，方法總比困難多。
五、文化引領(lǐng)教育先行。
xx縣群眾參與城管的熱情極高，主動愛護(hù)共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱之為文化，這得益于黨和政府多年來堅持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想，深入挖掘歷史傳承，總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓，并以小品景觀形式矗立于街路兩旁，傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌，以此塑造城市的“魂”。二是努力營造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅持對城管執(zhí)法的正面宣傳，沒有任何雜音，牢固樹立執(zhí)法人員的良好形象，讓市民群眾對城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感，減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟利益服從社會效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋，一律刊登公益信息，為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟利益，但收獲的卻是顯著的社會效益。三是從娃娃抓起，教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開始，xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂，在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動，先純潔孩子的心靈，再去教育和影響大人。同時，在全社會開展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭做文明市民”活動，對雜亂無章的院落在電視上公開曝光，有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多，但是家家戶戶房屋立面整潔、門前栽花種樹、院子干凈利落，279條主次干道綠化成活率達(dá)到95%以上，居民區(qū)全部實現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中，我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣，沒有一個踐踏草坪、攀折花樹，讓我們切實感受到xx的全民素質(zhì)。
啟示：上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗表明，加強城市管理的出發(fā)點和落腳點，都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實惠和更大便利上，在群眾中切實形成共創(chuàng)共享美好家園的合力，唯有如此，才能將政府的管理沖動與百姓的強烈愿望有機結(jié)合，形成良性互動作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工作調(diào)查報告 14
暑假期間，為響應(yīng)院團號召，提高自己的社會實踐能力，我對自己家鄉(xiāng)周邊近20個村莊開展了一次農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查活動。生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，而我對農(nóng)村并沒有很深入的認(rèn)識，從14歲就外出求學(xué)，每年只有寒暑假短短一兩個月有時間在家，所以，這次實踐既是我重新認(rèn)識我的家鄉(xiāng)的開始，又是我切身體會家鄉(xiāng)現(xiàn)狀，思考家鄉(xiāng)問題的起點。
1.實踐對象：
湖北省襄樊市南漳縣。地處鄂西北，漢水以南，荊山山脈以東。東臨荊州武漢，西連神農(nóng)架，南接宜昌三峽，北依南陽；地處江漢平原的北緣，南陽盆地的南緣，秦巴山系的東緣。版土面積三千八百五十七平方公里，總?cè)丝诹f人。素有“金南漳”之稱。有著“八山半水分半田”的地貌結(jié)構(gòu)，是全國糧食生產(chǎn)大縣、商品糧基地重點縣。
2．實踐內(nèi)容：
作為支柱的農(nóng)業(yè)，在南漳縣卻并沒有呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，為此，我走訪了近20個村子，從水電資源、政府領(lǐng)導(dǎo)、人才等幾個方面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因進(jìn)行了分析，并提出了自己的一些看法。
3.實踐總結(jié)：
經(jīng)過我走訪觀察，還有和村民們交談，我對我們家鄉(xiāng)農(nóng)村現(xiàn)狀有如下觀察總結(jié)：
1水電缺乏，農(nóng)民收入微薄
在我走訪過的村子里，大多數(shù)村民生活用水都很緊張，畜用井都打到了-200米以下，農(nóng)村電價也是一漲再漲。此外，農(nóng)民還要種地，而澆一畝地要花一百多塊錢，其他投入暫且不計算，一畝地的收入能有多少呢？一季澆兩次，就要花兩百多塊，再加以花費農(nóng)藥的投資，農(nóng)民辛辛苦苦勞作一年，實在是掙不到幾個錢。在我們家鄉(xiāng)的東鞏鎮(zhèn)，雖然85%以上的農(nóng)民都種植香菇，但是農(nóng)民卻常常面臨著“增產(chǎn)不增收”的尷尬境地。
2文化水平低，思想跟不上科學(xué)技術(shù)發(fā)展
依稀記得自己小的時候，農(nóng)村種植的就是水稻、棉花、玉米、香菇等，在許多農(nóng)作物改良中的情況下，絕大多數(shù)農(nóng)民并沒有更新以跟上科技發(fā)展的腳步，而是固步自封，在這十余年，種植結(jié)構(gòu)并沒有進(jìn)行調(diào)整，甚至有的時候，明明知道種玉米并不賺錢，可是又覺得沒什么可種，有可種的又沒有膽量去種，不得已而為之。在全國全省都在強調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大形勢下，到了農(nóng)村，卻是雷聲大雨點小，并不見效，個別有創(chuàng)新精神的農(nóng)民想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新，卻招來了風(fēng)言風(fēng)語，甚至來自于家庭內(nèi)部的阻力。
3政府領(lǐng)導(dǎo)不力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村經(jīng)濟，甚至整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的`作用是相當(dāng)大的，他們直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)的興衰，但是在我所走訪的農(nóng)村中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派到農(nóng)村的工作人員沒有一個為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展真正的出謀劃策的，從政府領(lǐng)導(dǎo)到了自己負(fù)責(zé)的村子后，不是和村支書村主任吃飯喝酒就是在一起打牌，唯一能見到他們工作的時候就是每年的提留及土地稅等“收錢”的時候。在這些不盡責(zé)的公仆面前，農(nóng)村什么時候才能有所發(fā)展呢？
4實踐體會
“三農(nóng)”問題一直是困擾我國農(nóng)村發(fā)展的一大難題，在國家頒布了很多優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策下，農(nóng)民生活卻沒有得到很大的改善，問題倒底出在哪里呢？大多數(shù)人一定會把它歸結(jié)為農(nóng)民自身素質(zhì)問題，說農(nóng)民這一點不行，那一點不好，但是做為生活在社會最底層的農(nóng)民，在生活水平、教育、設(shè)施相當(dāng)落后的環(huán)境下，我們能要求他們做什么呢？所以我認(rèn)為，只有在外部做出了正確的指引后，這種狀況才會有所改善。但是有誰來擔(dān)當(dāng)這個帶頭人呢？答案是政府和人才。政府只有深入農(nóng)村，調(diào)查民情，體察農(nóng)民的疾苦，找出真正制約農(nóng)村發(fā)展的問題后，才能制定一些有效的政策，幫助農(nóng)民解決問題�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才的到來會給農(nóng)民提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，讓農(nóng)民真正富裕起來。
工作調(diào)查報告 15
服務(wù)工作是現(xiàn)代商業(yè)銀行的靈魂，是銀行親和力的決定因素。為了解全行員工在不同的崗位上服務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況，找出服務(wù)工作還存在的不足，并促進(jìn)全行保持良好的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，全心全意為客戶服務(wù)的理念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的社會形象，促進(jìn)精神文明建設(shè)，近日，**支行組織了一次全行員工服務(wù)工作調(diào)研，通過抽樣調(diào)查．座談會等形式，對全行服務(wù)工作現(xiàn)狀有了一個較深的了解，通過調(diào)查，85％以上的員工認(rèn)為我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了較大幅度的提高，具體表現(xiàn)在：
一．各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動有力。
通過經(jīng)常性地組織員工學(xué)習(xí)總行《服務(wù)工作規(guī)則》、省分行《服務(wù)工作實施細(xì)則》等有關(guān)文件，進(jìn)一步明確服務(wù)興行的意義，增強服務(wù)興行的意識，提高服務(wù)技能和水平，愛行敬業(yè)、服務(wù)興行已逐步被全體員工所認(rèn)同，激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感，全行的服務(wù)工作切實做到了有機構(gòu)、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎罰。
二、基礎(chǔ)教育扎實，服務(wù)意識有所增強。
通過制定辦法措施來約束員工行為的同時，還注重抓了員工的思想教育和規(guī)范化服務(wù)訓(xùn)練，如支行**所為了進(jìn)一步提高一線員工的整體素質(zhì)，利用業(yè)余時間組織了為期一周的新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，提高了大家的服務(wù)技能，在**所組織的重點客戶調(diào)查中，回答“您對本所的各項服務(wù)評價如何“這一問題時，90％的客戶對該所的“服務(wù)態(tài)度．服務(wù)設(shè)施“從“良好．好．一般．差“四項中選擇了“好“，10％選擇了良好。在回答“與其他銀行相比，工商銀行好在哪里“時，客戶的意見可歸納為一是服務(wù)態(tài)度好，網(wǎng)點環(huán)境好，二是員工素質(zhì)較高，三是匯款方便快捷。其他網(wǎng)點的員工服務(wù)質(zhì)量也都給客戶留下深刻的影響，工行服務(wù)態(tài)度好已逐漸被社會各界認(rèn)同。
三、設(shè)施建設(shè)齊全，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。
**支行經(jīng)過近幾年的不懈努力，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境得到了極大的改觀，所有網(wǎng)點都給客戶以寬敞、舒適、清新、優(yōu)美的感覺。給客戶創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)營環(huán)境，以“賓至如歸”之感。
四、規(guī)章制度健全，獎罰措施有力。
我行針對在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了各項規(guī)章制度制度，做到了制度上墻、便民設(shè)施齊全，配備了意見簿、員工掛牌服務(wù)自覺接受客戶監(jiān)督，為推動**支行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作起到了積極的作用，也向社會展現(xiàn)了**工行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)彩。
在調(diào)研過程中，客戶對本行的服務(wù)工作也提出了很多中肯的意見，如客戶在回答“本行服務(wù)工作目前存在哪些問題時，意見可分為五種：
一是網(wǎng)點過少，且功能不齊全，服務(wù)品種單一。即使是**最大的儲蓄所――工行**所，也沒有柜員機，與他行網(wǎng)點在門面上就已遜一籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的撤銷使單位和個人的結(jié)算業(yè)務(wù)感到不便，與之相配套的網(wǎng)上銀行等遠(yuǎn)程金融工具的使用在**這樣的較落后地區(qū)推廣也不是一時之事。
二是等候時間過長，特別是處于繁華地帶的網(wǎng)點，存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素，即人員素質(zhì)問題。但主觀因素也不可忽視，系統(tǒng)在制度上實現(xiàn)事權(quán)分離的同時，一筆業(yè)務(wù)2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。
三是所與所之間的服務(wù)水平不一致，有的柜員服務(wù)態(tài)度時好時壞。
四是有些業(yè)務(wù)上的規(guī)定與他行相比略顯繁瑣，客戶在比較之下認(rèn)為我行“過于死板“，如個人金融業(yè)務(wù)中的掛失到期支取天數(shù)按規(guī)定是7天以后，隨著實名制的為廣為人知，辦理掛失客戶認(rèn)為，開戶時已拿身份證，證明了身份，密碼掛失后，七天才能支取的規(guī)定不甚合理，應(yīng)該更改。據(jù)網(wǎng)上報道，建行吉林市分行已率先對實名制帳戶密碼掛失制度進(jìn)行修改。只要儲戶本人持身份證辦理密碼掛失，可以當(dāng)天支取。而我行只對靈通卡密碼有此類似規(guī)定。
五是沒有統(tǒng)一著裝，沒有大行大所的氣派。整個**市金融系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一著裝的只有工行，統(tǒng)一著裝后帶來的視覺效果上的.不同自勿須多說。
調(diào)查問卷還向客戶提出了“您希望工行今后為您提供哪方面的金融服務(wù)““您對工行的其他意見和建議“，這兩個問題得到了客戶的積極響應(yīng)，80％的客戶做了回答，其中80％的客戶要求我行加強管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，工作更上一層樓；另外80％的客戶提出我行應(yīng)加大廣告宣傳力度，員工統(tǒng)一著裝，設(shè)置自動取款機，提供個人消費性貸款服務(wù)，提供免填單服務(wù)等等．這些建議表明，工商銀行的存款在逐年增長，客戶的質(zhì)量也在逐年提高，部分客戶已不滿足于儲蓄所最基本的存取功能，而要求享受到與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的多方位多品種的金融服務(wù)。業(yè)務(wù)整合正在進(jìn)行，多功能化的網(wǎng)點是大勢所趨，如何充分發(fā)揮和利用業(yè)務(wù)整合帶來的發(fā)展機遇應(yīng)成為全行上下本時期的重點工作，我們應(yīng)該從現(xiàn)在著手通過培訓(xùn)員工提高服務(wù)技能，加強服務(wù)力度來預(yù)防有些地方已經(jīng)出現(xiàn)的辦理業(yè)務(wù)時個人金融客戶占滿各窗口而使對公客戶產(chǎn)生怨言，工資戶．散戶擠兌重點戶．大戶的現(xiàn)象，我們可以在**市金融業(yè)內(nèi)首家嘗試“一米線“，盡快推出“客戶理財**“，大力營銷企業(yè)和個人網(wǎng)上銀行，這既是從自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出發(fā)適應(yīng)客戶需求的一種舉措，更可以領(lǐng)本地區(qū)風(fēng)氣之先，進(jìn)一步擴大本行知名度，鞏固已有陣地，發(fā)展新的客源。
【工作調(diào)查報告 】相關(guān)文章：
工作實習(xí)調(diào)查報告12-09
就業(yè)工作調(diào)查報告01-20
教育實習(xí)工作調(diào)查報告01-23
實習(xí)工作調(diào)查報告范文12-10
工作實習(xí)調(diào)查報告6篇01-05
公司銷售工作社會調(diào)查報告06-08