秸稈禁燒工作方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的秸稈禁燒工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
秸稈禁燒工作方案1
為切實(shí)推進(jìn)全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質(zhì)量。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段
實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收、夏種和秋收、秋種時(shí)節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時(shí)段。
四、工作步驟
（一）組織發(fā)動階段（月上旬和9月上旬）
街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層。組織相關(guān)科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會，建立街道、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
街道農(nóng)業(yè)科要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行科學(xué)收割及綜合利用秸稈資。
各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報(bào)街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒階段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社區(qū)）要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀(jì)工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責(zé)任，督導(dǎo)指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報(bào)全街道秸稈禁燒督導(dǎo)工作情況，并及時(shí)向全街道公布。
�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段(7月底和12月底)
各村(社區(qū))認(rèn)真總結(jié)夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結(jié)分別于6月底和12月底前報(bào)至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關(guān)科室采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方式，對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并向全街道通報(bào)。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財(cái)政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)�？疲k公室主任由安全環(huán)�？瓶崎L兼任。
各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實(shí)。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門聯(lián)動，確保齊抓共管
街道有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，切實(shí)做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。
街道安全環(huán)�？曝�(fù)責(zé)對全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)做好信息通報(bào)工作；農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)全街道秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲體系，指導(dǎo)秸稈綜合利用技術(shù)推廣，管理、調(diào)配、規(guī)范收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收割機(jī)留茬高度控制在1公分以下；派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；城管科負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進(jìn)行查處；財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障。
（三）加大宣傳力度，營造禁燒氛圍
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、致農(nóng)戶一封信、報(bào)紙報(bào)道、手機(jī)短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，從根本上解決秸稈的出路問題。各村（社區(qū)）要貼標(biāo)語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎懲
在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組,對轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處；街道由紀(jì)工委、安全環(huán)保科、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個(gè)督查組，分別負(fù)責(zé)xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅；對于焚燒秸稈的行為，有關(guān)科室要從嚴(yán)從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，派出所要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責(zé)任。
建立考核及獎懲制度，街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村（社區(qū)）進(jìn)行考核，對秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報(bào)表彰，對發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴(yán)重污染的.，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化綜合利用，科學(xué)處理秸稈
街道農(nóng)業(yè)科要切實(shí)推廣秸稈還田，擴(kuò)大硬茬播種面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場機(jī)制。督促落實(shí)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對暫時(shí)無法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助政策，安排專項(xiàng)資金對重點(diǎn)區(qū)域的綜合利用項(xiàng)目給予支持。
（六）健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息
秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對重大突發(fā)事立即上報(bào)，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午時(shí)前將巡查情況上報(bào)街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于次日上午10時(shí)前將全街道的巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：周xx電話：xxQQ:xx
秸稈禁燒工作方案2
為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20xx〕120號）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤�，確保駱崗機(jī)場飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織發(fā)動階段（5月1—5月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
（三）總結(jié)考評階段（6月16日—6月30日）。對照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（二）全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責(zé)任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的`鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
（三）加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等，營造良好的社會氛圍和強(qiáng)大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。
（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個(gè)人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報(bào)批評。鎮(zhèn)、街要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
（五）加大投入，明確獎補(bǔ)。今年市里的獎補(bǔ)政策進(jìn)一步加大提高，區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金100萬元，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎補(bǔ)政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
秸稈禁燒工作方案3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標(biāo)
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體時(shí)段劃分如下：
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定禁燒工作實(shí)施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識。同時(shí)發(fā)布禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達(dá)每個(gè)農(nóng)戶。召開鄉(xiāng)村干部動員會議，落實(shí)禁燒措施和責(zé)任分工，全面開展禁燒工作。
（三）檢查總結(jié)階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關(guān)部門，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，落實(shí)責(zé)任追究。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長張?jiān)魄鍨榻M長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。建立和完善禁燒工作責(zé)任制，將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到村，明確具體責(zé)任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加強(qiáng)宣傳報(bào)道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標(biāo)語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。
�。ㄈ┘哟蠖讲榱Χ�
在禁燒實(shí)施階段，鄉(xiāng)政府向各村派駐督查組，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。各村委會都要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案。要抽調(diào)人員幫助困難戶、無勞力戶清運(yùn)秸稈；要成立應(yīng)急滅火隊(duì)，巡查田間地頭,確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場及時(shí)滅火，堅(jiān)決剎住第一把火。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究
加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的'村，要予以通報(bào)批評；對違反禁燒規(guī)定村，一律取消當(dāng)年“生態(tài)村”的評選資格。對造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
秸稈禁燒工作方案4
為做好20xx年夏季秸稈禁燒工作，全面貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)xx、xx文件要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，屬地管理、源頭控制的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮露天xx監(jiān)測系統(tǒng)作用，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，通過人防、物防、技防等措施織密織牢秸稈禁燒防控網(wǎng)，全面杜絕區(qū)域內(nèi)秸稈等生物質(zhì)焚燒問題，打贏禁燃禁燒管控行動，保障人民群眾身體健康。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔斩捊麩L效監(jiān)管機(jī)制。秸稈禁燒實(shí)行屬地管理，各鎮(zhèn)（辦）是秸稈禁燒的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是禁燒工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲”的“五定”管理要求，通過層層建立網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群，健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對各區(qū)域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
�。ǘ┤婕訌�(qiáng)秸稈綜合利用�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術(shù)，開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用。
�。ㄈ┙⑼晟普{(diào)度通報(bào)機(jī)制�？h生態(tài)環(huán)境局建立秸稈禁燒日調(diào)度、周通報(bào)制度。每周調(diào)度通報(bào)秸稈禁燒工作情況，對做的好的、做的差的及露天焚燒火點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行排名通報(bào)。
�。ㄋ模┙⑼晟祁A(yù)警約談機(jī)制。縣生態(tài)環(huán)境局依據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測的火點(diǎn)、xx監(jiān)控及巡查情況，快速對各鎮(zhèn)（辦）、部門進(jìn)行預(yù)警、交辦，第一時(shí)間予以處置。對預(yù)警后火點(diǎn)數(shù)量仍未得到有效控制的鎮(zhèn)（辦）或部門，向縣大氣污染專項(xiàng)行動指揮部追責(zé)問責(zé)組提出約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的建議，也可視情況提出相關(guān)問責(zé)建議。
�。ㄎ澹┙⑼晟茍�(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）、縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、公安局等部門要充分發(fā)揮職能作用，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為。對造成大氣污染、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等行為，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動員階段：（20xx年5月15日前）
各鎮(zhèn)（辦）、各部門要迅速召開動員會議進(jìn)行安排部署，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作制度，劃片包干，落實(shí)責(zé)任清單。各鎮(zhèn)（辦）、部門確定一名聯(lián)絡(luò)人并于xx月xx日xx時(shí)前報(bào)縣大氣污染治理專項(xiàng)行動指揮部辦公室業(yè)務(wù)考核組
�。ǘ┒讲檠膊殡A段：（20xx年5月12日至6月30日）
各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位要將秸稈禁燒工作作為這一時(shí)期的.重要工作，全力抓好各項(xiàng)管控措施的落實(shí)，同時(shí)抓好秸稈、落葉、垃圾、荒草露天焚燒的管控。動員廣大干部深入秸稈禁燒工作一線，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查巡查，隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。各鎮(zhèn)（辦）、村組要建立日常巡查監(jiān)管工作機(jī)制，成立應(yīng)急小分隊(duì)，設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，組織流動哨，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評價(jià)階段：（20xx年7月1日至5日）
各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門于xx月xx日前上報(bào)各自工作總結(jié)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣秸稈禁燒工作，由縣大氣污染專項(xiàng)行動指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長任組長，政府辦主任及縣生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、城管局、運(yùn)局、水務(wù)局、公安局、氣象局和各鎮(zhèn)（辦）分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。
�。ǘ┖粚�(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，及時(shí)對秸稈禁燒工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)包聯(lián)制度，層層落實(shí)責(zé)任。夏收期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，確保信息暢通，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“日調(diào)度”制度，每日xx點(diǎn)前將禁燒宣傳、禁燒巡查等工作開展情況及影像資料通過“xx縣大氣污染防治工作群”推送。
（三）營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)（辦）要利用新媒體、宣傳車、LED屏、致農(nóng)戶一封信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳力度，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)保意識，推動秸稈禁燒工作常態(tài)化；通報(bào)曝光典型案件，營造強(qiáng)大的警示聲勢，形成全社會共同參與秸稈禁燒的良好氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查巡查。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要嚴(yán)防第一把火，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查管理，成立巡查組，全方位、常態(tài)化、高頻次開展秸稈禁燒巡防檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊、及時(shí)處理，把問題消滅在萌芽階段。要對露天焚燒行為零容忍，嚴(yán)肅追究焚燒者的責(zé)任，堅(jiān)決依法依規(guī)處罰。
秸稈禁燒工作方案5
根據(jù)宜春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室《關(guān)于奉新縣秸桿露天焚燒火點(diǎn)情況預(yù)警的函》（宜環(huán)委辦字（20xx]31號）文件，20xx年5月9日省廳無人機(jī)在赤田鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)2起秸稈露天焚燒火點(diǎn)。全縣禁燒工作形勢十分嚴(yán)峻，為杜絕此類事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，根據(jù)《奉新縣20xx年大氣污染防治工作要點(diǎn)》（奉環(huán)委辦字［20xx]44號）和《奉新縣秸稈禁燒整改方案》（奉環(huán)委辦字[20xx]50號）文件要求，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹生態(tài)文明思想和中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、強(qiáng)化機(jī)制、以用促禁”的原則，因地制宜，強(qiáng)化舉措，全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)—村—組級的網(wǎng)格化管理機(jī)制，現(xiàn)場檢查和管控責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，加大現(xiàn)場巡查力度，確保秸稈露天焚燒火點(diǎn)全部禁止，露天焚燒行為得到有力遏制。
二、工作原則
各村（社區(qū)）按照屬地責(zé)任做好屬地管理，把好秸稈禁燒第一關(guān)。堅(jiān)持“因地制宜、源頭防控、綜合利用、以禁促用”的原則，對禁燒工作作出面部署，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制。完善上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，加強(qiáng)露天焚燒教育，加大執(zhí)法查處力度，確保露天禁燒工作取得實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。通過制定本方案，推動各村（社區(qū)）和各有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好我鎮(zhèn)秸稈禁燒管控工作，露天焚燒行為得到全面遏制。
四、主要措施
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)已成立秸稈禁燒巡查小組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈（含雜草、垃圾）禁燒工作專項(xiàng)督查。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城建辦與鎮(zhèn)城管負(fù)責(zé)，20個(gè)村（社區(qū)）由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和林業(yè)工作站負(fù)責(zé)。巡查部門對于發(fā)現(xiàn)的點(diǎn)火冒煙行為，及時(shí)處置，并形成了巡查報(bào)告，巡查行動一以貫之。
二是加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳單、小喇叭等方式，有針對性地宣傳禁燒秸稈的重要意義和露天焚燒的'法律責(zé)任，確保宣傳進(jìn)家入戶，人人知曉。我鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)宣傳及巡查，嚴(yán)禁焚燒秸稈及雜草枯枝，在開展巡查過程中，要張貼禁燒公示，進(jìn)行警示教育。各有關(guān)單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種靈活多樣的宣傳形式，強(qiáng)化秸稈禁燒宣傳教育，營造禁燒氛圍，做到家喻戶曉，婦孺皆知，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三是切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—組網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新禁燒工作方法和手段，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，包干巡查、層層落實(shí)的防控機(jī)制，各有關(guān)責(zé)任單位和村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大工作力度，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人，逐步建立禁燒長效管控機(jī)制，確保露天焚燒現(xiàn)象得到有力管控。
秸稈禁燒工作方案6
為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護(hù)公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善，促進(jìn)秸稈資源合理利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦10號） 精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、禁燒目標(biāo)
禁燒期間，重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.
二、禁燒時(shí)段
夏季5-6月，秋季9-11月。
三、禁燒區(qū)域
鎮(zhèn)區(qū)周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側(cè)各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。
堅(jiān)持“政府牽頭，部門聯(lián)動，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、工作措施
㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。
1、成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。
2、各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。村（社區(qū)）書記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、建立聯(lián)席辦公會議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌研究并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
4、實(shí)行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負(fù)責(zé)包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
�、婕哟笮麄髁Χ�，營造濃厚輿論氛圍。
按照“集中一段時(shí)間，利用有效形式，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識等，()提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的'濃厚氛圍。
中小學(xué)校要以此為契機(jī)，對全鎮(zhèn)中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)法制教育，并通過他們做好農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳工作。
㈢實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。
將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、鎮(zhèn)政府與各村（居）委會、有關(guān)部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
2、按照“屬地管理”原則，實(shí)行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，對鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行通報(bào)批評；三是實(shí)地召開焚燒秸稈現(xiàn)場會，以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。
�、柰怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保禁燒措施到位。
1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責(zé)任制必須落實(shí)到位，并將責(zé)任落實(shí)情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導(dǎo)，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個(gè)地塊有人管，堅(jiān)決不留死角和空白地塊。
3、鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應(yīng)急處置分隊(duì)，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責(zé)任人要堅(jiān)決依法從快從重處理。
4、鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書記、村委會主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時(shí)通訊暢通。
5、鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設(shè)立舉報(bào)電話（2829550、2829660），對舉報(bào)的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時(shí)查處，舉報(bào)屬實(shí)對舉報(bào)人予以獎勵。
�、閺V辟轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。
由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開展秸稈綜合利用。
秸稈禁燒工作方案7
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
二、治理范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域?qū)嵭腥娼麩?/p>
三、工作目標(biāo)
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各村（居）職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興服務(wù)中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。
（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴(yán)厲打擊，對造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時(shí)查處。
�。ㄈ╂�(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。
�。ㄋ模╂�(zhèn)中心校。要加大對學(xué)生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。
（五）鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度，實(shí)行明察暗訪，加強(qiáng)督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實(shí)處。
�。└鞔澹ň樱┪瘯�1.落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任。2.簽訂責(zé)任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到各村（居）。3.建立包干責(zé)任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶、包地塊的工作制度，真正做到責(zé)任到人。4.加強(qiáng)督查。農(nóng)作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術(shù)。
五、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)巡察督導(dǎo)，巡察督查主要職責(zé)是對火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時(shí)做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應(yīng)急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，及時(shí)進(jìn)行處置。
�。ǘI造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進(jìn)家長嚴(yán)禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結(jié)合大小會議、LED、懸掛宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
�。ㄈ┟鞔_職責(zé)。1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的`強(qiáng)大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點(diǎn)。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間聯(lián)系該組滅火隊(duì)立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn)。3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦的職責(zé)是實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、指導(dǎo)、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點(diǎn)的，積極配合派出所調(diào)查取證。5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)格履行職責(zé)，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴(yán)查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴(yán)從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當(dāng)事人予以500--20xx元罰款，并追究相應(yīng)責(zé)任，連續(xù)三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時(shí)段，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹制�，專人�?fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標(biāo)考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴(yán)格落實(shí)加扣分考核項(xiàng)。如被市縣巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級村干部個(gè)人當(dāng)年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報(bào)的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報(bào)批評，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點(diǎn)并被追責(zé)的，對該村該項(xiàng)工作實(shí)行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，給予紀(jì)律處分。
七、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，健全和落實(shí)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。
秸稈禁燒工作方案8
為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標(biāo)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣傳發(fā)動階段。6月10日至6月14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動宣傳車、散發(fā)傳單、村級喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）秸稈禁燒實(shí)施階段。6月15日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊(duì)伍，扎實(shí)開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋�？h環(huán)保局要開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)行分片管理，開展巡查和督察�，F(xiàn)場監(jiān)察人員要24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。
�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書面報(bào)縣環(huán)保局�？h環(huán)保局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)�？己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。
三、具體措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的.督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。
（二）科學(xué)引導(dǎo)，綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好實(shí)地指導(dǎo)，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù)，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實(shí)惠。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法�？h環(huán)保局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查，加大現(xiàn)場巡查力度，全面落實(shí)定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時(shí)不間斷，全天候監(jiān)控，白天巡查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案，配備簡易滅火工具，發(fā)生焚燒秸稈問題，能立即赴現(xiàn)場滅掉火源。對秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)保部門將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰；對造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，司法部門將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日報(bào)告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)縣環(huán)保局。
秸稈禁燒工作方案9
為加快推進(jìn)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，根據(jù)《關(guān)于x市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和市有關(guān)會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在總結(jié)前幾年秸稈禁燒工作的基礎(chǔ)上，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，以實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，綜合治理，以疏為主，標(biāo)本兼治”的方針，以確保空氣質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)為總攬，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面禁燒，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，對積存在路邊、地邊、村邊的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保全鄉(xiāng)“不著一把火，不冒一股煙”。
三、主要措施
�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。
為加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了xx鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)4個(gè)行政執(zhí)法組，具體成員名單附后。
執(zhí)法組的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各地秸稈禁燒工作實(shí)施情況、現(xiàn)場執(zhí)法檢查以及禁燒辦的日常工作；督促各村積極宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田與綜合利用
各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定所轄區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒實(shí)施方案，部署開展禁燒工作，并于2月25日前將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和實(shí)施方案分別報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦。負(fù)責(zé)對本村境內(nèi)交通主干道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象立即通報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦并及時(shí)組織人員滅火。
（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。
各村、鄉(xiāng)直關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用知識以及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識，提高秸稈禁燒工作的自覺性。同時(shí)要對工作不力、監(jiān)管失職的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評。
�。ㄈ┞鋵�(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。村書記是全村禁燒工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村禁燒工作，鄉(xiāng)包村干部是二級網(wǎng)格的管理責(zé)任人。同時(shí)要按市禁燒辦的統(tǒng)一要求，建立三級禁燒網(wǎng)格，三級網(wǎng)格以村民組為單位，村民組長為三級網(wǎng)格直接責(zé)任人，村包組干部網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人。各村要切實(shí)加強(qiáng)對本村禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立禁燒落實(shí)工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到村莊和農(nóng)戶，落實(shí)到田間地頭，逐戶發(fā)放《秸稈禁燒告知書》。各村還要成立禁燒工作應(yīng)急小分隊(duì)，在禁燒期間加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)焚燒秸桿及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織滅火。
2、實(shí)施秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，逐步形成以秸稈直接還田為主，秸稈青貯、堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補(bǔ)充的多渠道、多途徑秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加大督促檢查。鄉(xiāng)政府各執(zhí)法組，要在各主要交通干線和各行政村進(jìn)行巡回督查。鄉(xiāng)禁燒辦將不定期組織對各村禁燒工作的暗訪。鄉(xiāng)禁燒辦設(shè)立專門舉報(bào)電話xx接聽和受理群眾的舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，將督查情況上報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期在全鄉(xiāng)通報(bào)檢查結(jié)果。
4、建立日報(bào)制度。鄉(xiāng)禁燒辦要堅(jiān)持日報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度。5月20日至6月10日，各村禁燒工作機(jī)構(gòu)每天都要將本地的秸稈禁燒工作情況上報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦，鄉(xiāng)禁燒辦據(jù)此匯總后及時(shí)向縣環(huán)保局、縣農(nóng)委和縣政府報(bào)告。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究
鄉(xiāng)禁燒執(zhí)法組要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，強(qiáng)化懲罰措施，確保禁燒責(zé)任制的全面落實(shí)。要按照《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對焚燒秸稈現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即停止，對于情節(jié)嚴(yán)重者將處以200元——20xx元的'罰款。對工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村予以通報(bào)批評，對重大案件要掛牌督辦，限期整改，對相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責(zé)任；對造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。秸桿禁燒工作將納入年度考核范圍，納入鄉(xiāng)對村年度綜合目標(biāo)考核。
四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保禁燒工作順利開展
鄉(xiāng)財(cái)政要安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于禁燒工作，一是要購置滅火器材20套（滅火器、鐵鍬、鐵叉、掃帚等）。二是村民組長禁燒工作專項(xiàng)補(bǔ)助每人200元。三是確保禁燒期間各執(zhí)法組工作用車。
五、秸稈禁燒工作的時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒路荩亨l(xiāng)及各村分別制定具體可行的實(shí)施方案，成立禁燒工作小組和專門工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府落實(shí)禁燒辦工作場所、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛及責(zé)任，配備相應(yīng)設(shè)備。建立鄉(xiāng)秸稈禁燒3級網(wǎng)格化管理制度。
�。ǘ┤路荩航⒔斩捊麩龖�(yīng)急工作體系，落實(shí)秸稈綜合利用措施，做好田頭窖挖（整）工作及秸稈集中堆放點(diǎn)布點(diǎn)工作。
�。ㄈ┧脑路荩鹤龊眯麄鞴ぷ�，將上級各主管部門印發(fā)的宣傳明白紙及《秸稈禁燒告知書》發(fā)放到戶。網(wǎng)格化管理責(zé)任人、鄉(xiāng)村2級督察人員、應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。
（四）五月下旬-六月上旬：全面禁燒階段，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持巡回檢查，秸稈及時(shí)離田，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)格工作人員按照各自分工，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查和值班制度，堅(jiān)決做到白天不見眼，晚間見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)政府加大對鄉(xiāng)村干部秸稈風(fēng)少工作責(zé)任追究力度。
�。ㄎ澹┝孪卵亨l(xiāng)禁燒辦要組織有關(guān)部門采取聽實(shí)情、查資料、看觀場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，結(jié)果列為年終綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
秸稈禁燒工作方案10
根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好秸稈禁燒工作的精神，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進(jìn)秸稈綜合利用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，確保完成秸稈禁燒各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)火點(diǎn)，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。
三、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任XX、紀(jì)委書記XX任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)、派出所、財(cái)政所、養(yǎng)路工班等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村成立由總支書記任組長，村負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責(zé)任制，將秸稈禁燒任務(wù)層層分解落實(shí)到組到戶，明確具體責(zé)任人。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標(biāo)語、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。各村要在焚燒高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點(diǎn)等設(shè)置2個(gè)以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設(shè)備開禁燒秸稈廣播會10次以上。
3、強(qiáng)化部門聯(lián)動配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時(shí)給予行政處罰。派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財(cái)產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對各村禁燒工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的'發(fā)生。
4、強(qiáng)化綜合利用。各村要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查機(jī)收作業(yè)違標(biāo)行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機(jī)主安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要加大對秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。
5、強(qiáng)化責(zé)任追究。秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行不定期督查，通報(bào)禁燒工作不落實(shí)、不到位、著火點(diǎn)較多等管控不力的村。村被省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對村支部書記，村分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人約談。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點(diǎn)分3個(gè)時(shí)段，一是油菜、小麥?zhǔn)斋@時(shí)段（4月25-5月25日）；二是夏收時(shí)段(6月30日一7月30日)；三是秋收時(shí)段(8月30日-11月20日)。
1、工作準(zhǔn)備階段(3月20日—4月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細(xì)化秸稈禁燒工作方案，落實(shí)動員部署工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2、宣傳動員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個(gè)禁燒工作始終，集中宣傳動員時(shí)間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
秸稈禁燒工作方案11
xx鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作方案為有效防控秸稈、垃圾、荒草、落葉等廢棄物露天焚燒行為（以下簡稱“秸稈禁燒”），提高秸稈資源利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：
一、主要目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量持續(xù)下降，確保秸稈禁燒全年“零火點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)禁燒時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域1.明確重點(diǎn)時(shí)段。實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收夏種與秋收秋種時(shí)節(jié)（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時(shí)段。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域。在做好全面禁燒工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障以下區(qū)域：
�。�1）鎮(zhèn)區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)；
�。�2）運(yùn)新路、慶豐路等鎮(zhèn)內(nèi)主干路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)；
�。�3）塔運(yùn)路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)；
（4）商合杭高鐵兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)；
�。�5）油庫、糧庫、重要通信和電力設(shè)施周圍1公里范圍內(nèi)；
(6)環(huán)楊柳圩圩堤1公里范圍內(nèi)。
�。ǘ⿲�(shí)施禁燒網(wǎng)格化管理按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，全面落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶聯(lián)防”工作機(jī)制，實(shí)行“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包村、村干部包組包片”的二級包保責(zé)任制，將禁燒任務(wù)細(xì)化到田塊，禁燒責(zé)任落實(shí)到人頭。同時(shí)，以“布局合理，便于瞭望，監(jiān)管有效”為原則，全鎮(zhèn)設(shè)立16個(gè)村級禁燒工作站，實(shí)行駐點(diǎn)看守。同時(shí)組織發(fā)動老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老勞模等“五老”人員組成“五老禁燒隊(duì)”，開展值班巡查和政策宣傳。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化治理源頭分類管控圍繞全鎮(zhèn)秸稈收儲體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用，加強(qiáng)對離田秸稈的跟蹤管理，確保離田秸稈及時(shí)收儲至各堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。要深化秸稈機(jī)械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴(yán)格采取限茬措施。對不能還田的，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時(shí)對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運(yùn)、田埂荒草清理等進(jìn)行驗(yàn)收，消除禁燒隱患。
突出種植大戶管控，各村（社區(qū)）與種植規(guī)模在50畝以上的糧油種植主體逐個(gè)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確禁燒責(zé)任。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，推行農(nóng)戶自我管控，積極推行“聯(lián)戶聯(lián)�！睓C(jī)制，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)有效管理。
�。ㄋ模I造禁燒宣傳氛圍制定秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳方案，充分發(fā)揮輿論的.教育引導(dǎo)作用。切實(shí)加大宣傳投入，在利用村村通廣播、發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友一封信》進(jìn)行宣傳的同時(shí)，配備宣傳車、刷寫宣傳標(biāo)語，做到車進(jìn)村，信入戶，人到田。鎮(zhèn)中、小學(xué)負(fù)責(zé)組織各學(xué)校開展“小手拉大手”活動，發(fā)放《致廣大中、小學(xué)生的一封信》，通過學(xué)生把生態(tài)環(huán)保和資源利用的理念傳輸給廣大家長和周邊種植大戶，在全社會營造秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。
（五）嚴(yán)格禁燒巡查監(jiān)管建立鎮(zhèn)級秸稈禁燒巡查、督查隊(duì)伍，成立4個(gè)巡查組和1個(gè)督查組。開展秸稈禁燒巡查，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”，做到對火點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間撲滅，對責(zé)任人第一時(shí)間問責(zé)；
巡查組在巡查時(shí)做到有記錄日志并上報(bào)巡查信息；
督查組組織不定期督查，主持焚燒區(qū)域界定，對省、市、縣巡查以及衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)、焚燒黑斑進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)武裝部長任副組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)組織，制定工作方案，及時(shí)對全年的秸稈禁燒工作進(jìn)行部署。各村（社區(qū)）及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門配合，發(fā)揮職能作用成立兩支由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，鎮(zhèn)派出所、司法所等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的火情，做到及時(shí)處置，保全證據(jù)，查清田主，堅(jiān)決做到嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)處第一把火，絕不放過每一把火。
�。ㄈ┩菩谐兄Z服務(wù)，建立保證金制各村（社區(qū)）與種植農(nóng)戶和大戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，農(nóng)技站要主動上門與大戶“一對一”宣傳，同時(shí)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，將禁燒成效作為前置條件。各村（社區(qū)）要將農(nóng)戶自愿簽訂的禁燒承諾書集中存檔保管。所有鎮(zhèn)、村兩級禁燒駐點(diǎn)工作人員在午、秋兩季禁燒工作開始前，分別按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，鎮(zhèn)財(cái)政等額配套，�？顚Ｓ�。鎮(zhèn)級保證金獎懲制度、村級站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、村級工作經(jīng)費(fèi)仍按20xx年方式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)績效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究鎮(zhèn)政府對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格績效考核，考核內(nèi)容包括轄區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度和重點(diǎn)區(qū)域禁燒情況。強(qiáng)化行政問責(zé)，突出“第一把火”問責(zé)，對重點(diǎn)禁燒期間，發(fā)生全縣“第一把火”的在全鎮(zhèn)通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。被衛(wèi)星監(jiān)測或省級督查發(fā)現(xiàn)一個(gè)焚燒火點(diǎn)扣除鎮(zhèn)包村人員及村干部全部獎補(bǔ)資金，市、縣督查每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)扣500元獎補(bǔ)資金。
對縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的原料生產(chǎn)基地有秸稈焚燒現(xiàn)象的，由縣級主管部門取消其已認(rèn)定資格和相關(guān)扶持項(xiàng)目，扣除種植補(bǔ)助款。對種植規(guī)模在50畝以上的種植大戶有焚燒秸稈現(xiàn)象的，取消全部秸稈禁燒田畝獎勵補(bǔ)助。
秸稈禁燒工作方案12
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏堵結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍(lán)天行動”攻堅(jiān)活動的重要組成部分，落實(shí)分包責(zé)任制、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，鞏固擴(kuò)大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農(nóng)作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質(zhì)量。
二、意義目標(biāo)
焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費(fèi)可用資源，而且降低大氣環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來越受到媒體和人民群眾的廣泛關(guān)注。做好秸稈禁燒工作成為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。要自覺提高認(rèn)識水平，切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運(yùn)和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
1、強(qiáng)化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅；二是各村利用有線廣播設(shè)施，利用早、中、晚時(shí)間進(jìn)行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設(shè)立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置火點(diǎn)，負(fù)責(zé)禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生開展一次大氣環(huán)境治理教育。營造出禁燒秸桿的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任，全力做好禁燒工作。
各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全面責(zé)任，各村都要簽定責(zé)任狀，明確禁燒任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到全體兩委干部，明確具體責(zé)任人、責(zé)任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)。
鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個(gè)禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長、副組長是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強(qiáng)對轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導(dǎo)、巡查，對故意燃燒秸稈責(zé)任人從嚴(yán)處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任，要服從組長安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。
3、加大對禁燒秸稈行為打擊力度，加強(qiáng)秸稈利用和清運(yùn)力度。
各村要加大對秸稈著火點(diǎn)，過火點(diǎn)的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。
村內(nèi)設(shè)秸稈堆放點(diǎn)，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺秸稈還田機(jī)，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的.秸稈必須全部運(yùn)回到指定堆放點(diǎn)，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現(xiàn)象。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。
4、加強(qiáng)對收割機(jī)管理
各村要加強(qiáng)對收割機(jī)管理。對本轄區(qū)作業(yè)的收割機(jī)要加強(qiáng)安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機(jī)處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15厘米，并配帶秸稈還田機(jī)，對達(dá)不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門及時(shí)查處，并對機(jī)手予以警告。
維護(hù)好收割機(jī)手的合法權(quán)利。各村要維護(hù)好正常的收割秩序，公安機(jī)關(guān)加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機(jī)手的合法權(quán)益不受侵害。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是做好禁燒工作的基礎(chǔ)保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各村也要成立支部書記和村主任為主要負(fù)責(zé)人的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運(yùn)和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
2、從嚴(yán)處理。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發(fā)現(xiàn)的，被通報(bào)批評或造成不良影響的，將追究所在村支書、主任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究包片干部直接責(zé)任，并對村處以5000元罰款，同時(shí)追究鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應(yīng)責(zé)任，視情節(jié)給予黨紀(jì)或政紀(jì)紀(jì)律處分。
3、嚴(yán)明考核。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員年度考核目標(biāo)管理，凡禁燒工作不力的，年內(nèi)各項(xiàng)評優(yōu)活動一律不得評為先進(jìn)或優(yōu)秀檔次。
秸稈禁燒工作方案13
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見》（廳〔20xx〕22號）、《潁上縣大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》（潁政〔20xx〕10號）和《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
今年午收期間，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，防止因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”.
（二）實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
�。ㄈ┐_保打捆秸稈快速離田。對采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細(xì)化秸稈離田各項(xiàng)措施，主動對接收儲利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。
�。ㄋ模┰O(shè)立秸稈收儲轉(zhuǎn)運(yùn)場所。各村（居）要提前落實(shí)秸稈收儲轉(zhuǎn)運(yùn)中心或臨時(shí)收儲點(diǎn)，落實(shí)防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。
三、補(bǔ)貼措施
（一）實(shí)施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。今年，省、市、縣對午季秸稈禁燒工作實(shí)行20元/畝的資金補(bǔ)貼，禁燒結(jié)束后，根據(jù)各村（居）火點(diǎn)監(jiān)測情況、秸稈處置任務(wù)完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進(jìn)行考核結(jié)算，如出現(xiàn)一處過火面積超過300平方米連片焚燒火點(diǎn)的村（居），將全額取消補(bǔ)貼資金；如沒有出現(xiàn)一處焚燒火點(diǎn)的村（居），待禁燒結(jié)束后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機(jī)械化還田或打捆、短茬收割、收儲點(diǎn)建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼。
�。ǘ⿲�(shí)施秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。鼓勵農(nóng)戶購買秸稈處置機(jī)械，對購買打捆機(jī)、粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、玉米精播機(jī)等秸稈處置機(jī)械，符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的優(yōu)先補(bǔ)貼，縣級財(cái)政在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20%.同時(shí)，縣政府列支專項(xiàng)資金，對全縣農(nóng)機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)的予以適當(dāng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購秸稈粉碎機(jī)備用刀具，縣農(nóng)機(jī)局將為農(nóng)機(jī)收割提供便利服務(wù)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任政委和指揮長，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長，鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各村（居）黨總支、村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級包保責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶（地塊）；各村（居）包保任務(wù)、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù)；做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會要層層落實(shí)包保責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任追究；對焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點(diǎn)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。對焚燒秸稈的`當(dāng)事人，依法給予處罰。
�。ǘ⿵�(qiáng)化日常監(jiān)管
秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會和相關(guān)單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實(shí)用技術(shù)，()引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用，負(fù)責(zé)對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會同鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位，加強(qiáng)對秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認(rèn)真做好高速公路、國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)方能作業(yè)和每臺機(jī)械5000元違約金收取的工作，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強(qiáng)對收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥?zhǔn)崭盍舨绺叨炔怀^10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村（居）做好灑水車、旋耕機(jī)等滅火機(jī)械設(shè)備的籌備工作，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào)，必要時(shí)就近調(diào)集其他村（居）應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行支援。鎮(zhèn)督查考核組對各村（居）秸稈禁燒落實(shí)情況實(shí)施實(shí)行全程督查考核，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報(bào)及考核評比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
�。ㄈ┩晟茟�(yīng)急機(jī)制
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，每個(gè)巡查隊(duì)員要攜帶明顯禁燒標(biāo)識，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場處置，并對重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。
�。ㄋ模┘哟罂己肆Χ�
一是對各村（居）午季秸稈禁燒工作進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并作為補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。
二是落實(shí)禁燒補(bǔ)貼資金考核制度。對各村（居）實(shí)行考核實(shí)行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)一處火點(diǎn)，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過火面積超過300平方米的連片焚燒火點(diǎn)，扣3分；每處零星火點(diǎn)或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報(bào)并核實(shí)確認(rèn)的每一處火點(diǎn)，扣2分�？己�90分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表彰，70分以下的通報(bào)批評，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門對村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金；凡農(nóng)機(jī)沒有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的以及留茬高度超過10厘米的，取消該農(nóng)機(jī)的作業(yè)資格，追回對該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。
三是落實(shí)禁燒保證金制度。秸稈禁燒實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財(cái)政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。
按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳20xx元保證金；村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每人上交20xx元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計(jì)生專干和村務(wù)監(jiān)督委員會成員每人上交1000元保證金，隊(duì)組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復(fù)交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書記負(fù)責(zé)收齊并上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財(cái)政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。
四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎懲。秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、村（居）主要干部負(fù)總責(zé)，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報(bào)表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對禁燒期間，沒有1處著火點(diǎn)的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考核獎勵不重復(fù)累計(jì)計(jì)算�？己伺琶詈�1名的村（居），扣除村（居）所有責(zé)任人的禁燒保證金，取消評優(yōu)評先資格，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對村（居）黨總支、村（居）委會主要負(fù)責(zé)人、包片負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。②被省巡查通報(bào)的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)的單位，每個(gè)火點(diǎn)處罰3000元；被市巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰20xx元；被縣巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)罰款500元。每個(gè)村連續(xù)被通報(bào)兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責(zé)任人降職處理；每個(gè)村（居）連續(xù)被通報(bào)三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會通報(bào)批評，村（居）總支書記和責(zé)任支部委員免職，村（居）委會主任和村（居）委會委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職、被省市縣通報(bào)，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問責(zé)；對造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準(zhǔn)請假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評，扣發(fā)當(dāng)月績效工資；兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績效工資，視其情節(jié)直至免職。
五是實(shí)行嚴(yán)打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款20xx元處理，對查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責(zé)任。對不聽勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（五）加大宣傳力度
鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進(jìn)行實(shí)名公開曝光。鎮(zhèn)要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺行動。
�。╅_展秸稈禁燒專項(xiàng)督查
鎮(zhèn)成立3個(gè)秸稈禁燒督查組對全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進(jìn)行全面督查。
1.督查內(nèi)容
一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，特別是在9時(shí)至22時(shí)期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場組織人員撲滅。
2.建立日報(bào)告制度
禁燒期間（5月16日—6月30日）實(shí)行日報(bào)告制度。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村（居）要在當(dāng)日上午8時(shí)前如實(shí)將前日工作開展情況匯總書面報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況，隨時(shí)報(bào)送。各村（居）于5月20日下午4點(diǎn)前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務(wù)分解表、信息聯(lián)絡(luò)人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。各村（居）應(yīng)做好督查記錄。
秸稈禁燒工作方案14
秸稈焚燒是指通過焚燒農(nóng)作物秸稈來破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對人體和其他生物健康構(gòu)成威逼。
一、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┌盐战麩攸c(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)全部區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
三、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。根據(jù)屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境愛護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各村（社區(qū)）要剛好支配部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、詳細(xì)獎懲方法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣揚(yáng)。實(shí)行廣播、橫幅、宣揚(yáng)車、宣揚(yáng)單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣揚(yáng)到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚(yáng)勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成不敢燒、不想燒的習(xí)慣，切實(shí)提高廣闊農(nóng)夫群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增加做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向究竟的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)覺問題剛好聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)剛好、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可根據(jù)村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實(shí)行現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的干脆責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)《大氣污染防治法》懲罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理懲罰法》進(jìn)行懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是干脆責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對造成重大影響和后果的，將要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)肅穆處理。
各村（社區(qū)）要切實(shí)提高相識，大力宣揚(yáng)秸稈綜合利用的.有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和協(xié)作，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動。
五、獎懲方法懲罰類型：罰款、通報(bào)指責(zé)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中賜予懲罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于嘉獎發(fā)覺著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)覺一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)覺并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在村懲罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)賜予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)覺焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中賜予加分嘉獎并優(yōu)先舉薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責(zé)的干部賜予年終目標(biāo)考核分加分嘉獎。
秸稈禁燒工作方案15
各行政村、場直各單位：
為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機(jī)制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、加強(qiáng)秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。
2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé)，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的目標(biāo)。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，以備應(yīng)急之需，各村成立應(yīng)急小分隊(duì)，以備本村應(yīng)急時(shí)刻的調(diào)用。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
包保網(wǎng)格全體人員24小時(shí)不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)處置，各應(yīng)急隊(duì)員準(zhǔn)備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機(jī)隨時(shí)待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。
2、應(yīng)急處理
�。�1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告包片領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)趕往火點(diǎn)，說明起火地點(diǎn)、火勢的強(qiáng)弱，包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救�；鹎檩^小要及時(shí)控制滅掉，如果火情較大，控制不住時(shí)要立即報(bào)告場主要領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器械及時(shí)趕到現(xiàn)場救助，以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊(duì)員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序，必要時(shí)對抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
�。�2）注重“四個(gè)點(diǎn)”的監(jiān)控應(yīng)急。場村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點(diǎn)時(shí)段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)刻可能發(fā)生，應(yīng)急時(shí)刻待命。
�。�3）應(yīng)急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時(shí)使用旋耕機(jī)旋出100米寬的'隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時(shí)及時(shí)旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時(shí)旋過來，消除影響。
1、調(diào)查事件。場、村干部對事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理，處理事件不過夜。
3、事件上報(bào)。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
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