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鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導性結(jié)論的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來，因此我們要做好歸納，寫好總結(jié)。你所見過的總結(jié)應該是什么樣的？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)1
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏有效監(jiān)管手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員實施安全監(jiān)管時威信不足，對安全生產(chǎn)違法行為打擊不力等問題，實現(xiàn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”，從20xx年開始，我市開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦進行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的試點工作，取得了一定成效。下面對委托執(zhí)法工作的總結(jié)如下：
一、取得的成效
1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查時，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，也會下發(fā)整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實行委托執(zhí)法后，改變了基層安監(jiān)工作有職無權(quán)的現(xiàn)狀，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力，在企業(yè)中樹立了威信。
2、增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責任感。過去，由于責權(quán)不相稱，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監(jiān)局就算了事，有應付差事的`現(xiàn)象。實行委托執(zhí)法后，在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時，也承擔了更多的安全監(jiān)管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報安監(jiān)局進行查處，往往不能及時對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實行委托執(zhí)法后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開展工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時督促企業(yè)進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過去，全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，都要依靠安監(jiān)局進行查處。實行委托執(zhí)法后，有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問題，實現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦，年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理，雖經(jīng)過相關(guān)培訓仍存在相關(guān)知識缺乏、經(jīng)驗不足、法律素質(zhì)不高等問題，總體執(zhí)法水平能力低。
2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執(zhí)法檢查時，或礙于情面，或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監(jiān)部門對安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度，但在進行安全執(zhí)法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規(guī)定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進的對策
1、加強人員業(yè)務培訓和指導。進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執(zhí)法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行業(yè)務指導，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。
2、規(guī)范委托執(zhí)法行為。一方面要規(guī)范受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全執(zhí)法工作，明確委托執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、責任和目標，防止不執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法;另一方面要規(guī)范執(zhí)法人員的行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員牢固樹立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執(zhí)法。
3、建立執(zhí)法檢查制度。安監(jiān)局應定期不定期的對受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全行政執(zhí)法活動進行檢查，通過聽取匯報，召開座談會，查閱案卷和材料，現(xiàn)場檢查等多種形式進行檢查，對委托執(zhí)法中存在的問題和不足，及時予以糾正。
4、建立考核機制。要采用量化考核指標，對委托執(zhí)法的履職情況、執(zhí)法效果等進行全方位考核，對工作突出的予以獎勵，對工作失職，濫用職權(quán)，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴肅處理。對業(yè)務不強，行為不良的人員，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應的行政處理措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)2
隨著梨園南部新城戰(zhàn)略的實施，我鎮(zhèn)的城市化進程不斷加快，全鎮(zhèn)有20個村已完成或正在進行舊村改造，77%的村民已經(jīng)搬遷上樓，城市化的快速推進，使得基層團建工作面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。近年來，梨園鎮(zhèn)團委在團區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，以“建設(shè)、服務、創(chuàng)新、發(fā)展”為工作理念，以服務梨園南部新城建設(shè)為工作主線，結(jié)合地區(qū)城市化進程快速推進的實際，突出工作重點和地區(qū)特色，不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)和服務能力，激發(fā)基層團組織工作活力，凝聚城鄉(xiāng)青年力量，取得了一些成效。
一、科學組團，整合基層團組織資源
根據(jù)我鎮(zhèn)地區(qū)面積小、各基層團支部區(qū)位相近、團支部類型多（既有村級團支部，也有企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社區(qū)團支部）團內(nèi)資源豐富的特點，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)團委依據(jù)地域相近，優(yōu)勢互補的原則，推出了“基層團組織組團式運作”工作模式。把全鎮(zhèn)32個團支部分為6組，六個委員各帶一組，成為組團負責人，每一名團委委員主管組團內(nèi)五到六名團干部，團委委員在授權(quán)的范圍內(nèi)獨立開展工作，同時也承擔相應的責任。做到了科學組團、權(quán)責明晰，整合了基層團組織資源。
二、三項服務，提升志愿者服務水平
鎮(zhèn)團委廣泛普及志愿服務理念，完善志愿服務工作制度，推動志愿服務日�；�、制度化。一是服務公共事務。圍繞“迎接新中國成立６０周年”這一主題，結(jié)合“迎國慶、保平安”這一重點工作，組織安保志愿者深入到村隊、社區(qū)義務巡邏；開展“平安迎國慶、綠色進新城”志愿服務活動，宣傳環(huán)保知識并開展義務勞動，營造了迎國慶的良好氛圍。二是服務弱勢群體。對鎮(zhèn)域內(nèi)的孤、老、病、殘等弱勢群體進行全面調(diào)查摸底，開展義務法律咨詢、弱勢群體法律援助、青年志愿者與社區(qū)老干部結(jié)對子等活動。三是服務應急突發(fā)事件。組織各村隊、社區(qū)志愿者第一時間在轄區(qū)內(nèi)利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，播放《防控h1n1流感》專題片，集中宣傳防控知識。
三、雙措并舉，實現(xiàn)團組織有效覆蓋
1、隨著梨園城市化進程的加快，鎮(zhèn)域內(nèi)非公企業(yè)蓬勃發(fā)展，在非公企業(yè)的青年、團員不斷增多，廣大團員青年已經(jīng)成為非公企業(yè)的一支生力軍，為此，鎮(zhèn)團委把非公企業(yè)團建作為一項重點工作來抓。今年，我們重新恢復了琪景飲片廠團支部，有效填補了該企業(yè)中的團建空白點。同時，在其他企業(yè)團支部中，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，開展豐富多彩的活動。如金鑫木業(yè)團支部，員工90%以上都是青年，自20xx年黨團共建以來，通過黨團組織的管理與指導，開展崗位練兵、技術(shù)比武、爭當“青年崗位能手”和“青工技術(shù)比武”等活動，調(diào)動青年“爭強好勝”的積極性，以多種形式幫助青年熟練掌握在職崗位生產(chǎn)操作技術(shù)，使企業(yè)青年員工的凝聚力增強，不斷為企業(yè)創(chuàng)造出更多的'效益。
2、針對我鎮(zhèn)城市化進程不斷加快和社區(qū)居委會組建力度不斷加大，社區(qū)青年在全鎮(zhèn)青年中的比重越來越大的實際，鎮(zhèn)團委積極爭取社區(qū)辦等相關(guān)職能部門的支持，建立社區(qū)青年工作聯(lián)系會議制度，將團的工作有效延伸到各社區(qū)，做好社區(qū)青年的服務工作。下一步，我們計劃在有條件的社區(qū)成立社區(qū)團支部，并直選社區(qū)團支部書記和社區(qū)青年聯(lián)席會主席。
四、搭建平臺，積極引導青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、鎮(zhèn)團委以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，廣泛征求各支部青年的意見，針對青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，整合教育培訓資源、就業(yè)信息資源。同鎮(zhèn)勞動科聯(lián)合舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓班，全鎮(zhèn)25名青年參加了培訓，并獲得了創(chuàng)業(yè)資格證書。推薦4名有自主創(chuàng)業(yè)意向的優(yōu)秀青年參加了北京市青檬夜校創(chuàng)業(yè)培訓班，推薦2名有創(chuàng)業(yè)項目的青年報名申請小額貸款。
2、建立“應屆畢業(yè)生就業(yè)檔案信息庫”，及時掌握鎮(zhèn)域內(nèi)大中專畢業(yè)生就業(yè)情況。在各村、各社區(qū)發(fā)放調(diào)查表，采集xxxx年通州籍應屆畢業(yè)生信息，通知他們及時登陸就業(yè)網(wǎng)站了解就業(yè)信息，并積極收集用人單位信息，力爭為他們提供更豐富的就業(yè)服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)3
根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦開展農(nóng)業(yè)普查綜合試點的具體要求,我鎮(zhèn)于8月17日開始，在＿__村和__村組織實施農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)普綜合試點工作的情況總結(jié)如下：
一、組織實施情況
在本次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，我們主要圍繞以下五個方面進行：
1、加強宣傳，營造良好氛圍。
注重農(nóng)普宣傳，為農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作營造良好的輿論氛圍，把提高全民自覺參與農(nóng)普工作放在突出的位置，采取多種形式進行了廣泛的宣傳發(fā)動。首先，在區(qū)召開的農(nóng)普綜合試點工作會議基礎(chǔ)上，向試點農(nóng)戶詳細講解了開展農(nóng)業(yè)普查工作的目的、意義、內(nèi)容、要求和做好農(nóng)普工作的作用，提高他們對農(nóng)普工作必要性和重要性的認識；其次，把宣傳發(fā)動貫穿于整個農(nóng)普試點工作的全過程,讓農(nóng)村干部群眾真正認識到農(nóng)業(yè)普查不是一件小事，而是關(guān)系到國家發(fā)展、民族興旺的大事，意識到如實申報普查數(shù)據(jù)是每個公民應盡的義務，消除他們的思想顧慮，積極參與配合和支持農(nóng)普。
2、選好人員，組建高水準的普查員隊伍。
有一支工作能力強、文化水平高、思想素質(zhì)好的普查員隊伍是做好普查工作的基礎(chǔ)。試點中我們十分注重普查員和普查指導員的選調(diào)工作。在區(qū)農(nóng)普辦和鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導的高度重視下，東風村和耀東村兩個試點村嚴格按照試點工作要求，挑選的普查員都具有了較高的文化素質(zhì)，工作認真負責，積極主動，任勞任怨，在農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作過程中鎮(zhèn)普查辦的業(yè)務骨干全程參與業(yè)務指導，從而確保了普查試點工作的順利開展。
3、合理劃分小區(qū)，認真清查摸底。
為科學劃分普查小區(qū)，規(guī)范普查小區(qū)圖的繪制，發(fā)揮普查員對小區(qū)情況熟悉的特長，有利于入戶登記。我們按照普查城鄉(xiāng)劃分要求，對小區(qū)劃分在得到上級普查辦共識基礎(chǔ)上，進行了自然邊界(道路、河流)劃分。在調(diào)查摸底前，認真安排入戶計劃。在繪制完普查小區(qū)圖的基礎(chǔ)上，普查員按照小區(qū)圖的戶編號進行逐戶摸底。如果發(fā)現(xiàn)有出入或有特殊情況的，普查員就作為重點記錄下來，以做到心中有數(shù)。為防止普查員憑記憶、想當然填寫摸底表，普查辦工作人員在工作之余或雙休日等拿著各小區(qū)摸底表還隨機抽取部分農(nóng)戶進行回訪調(diào)查，確保試點工作的成功完成，為全面開展農(nóng)普工作積累經(jīng)驗。
4、堅持文明普查，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
綜合試點質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，能否保證普查結(jié)果的真實可靠，入戶調(diào)查的方式和方法十分重要。在入戶清查摸底中，普查員上門登記中做到“三個針對”：一是，針對白天入戶不容易找到人的實際，普查員大多利用休息時間，趁中午和晚上農(nóng)戶家中有人的時間入戶登記。二是，針對在戶表中一些指標需要回憶后計算得出結(jié)果的實際，如擁有的房屋面積、化肥、農(nóng)藥的使用情況等，普查員通過認真耐心細致地聽、問后填寫登記。三是，針對少數(shù)調(diào)查對象不宣傳愿意說實情的心理，普查員通過向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，消除了被調(diào)查農(nóng)戶的疑慮。對個別配合程度不夠的農(nóng)戶，普查員也能做到耐心解釋，認真做好工作，一次不行兩次，兩次不行三次，直至被調(diào)查農(nóng)戶心悅誠服地配合填表為止。
5、跟蹤指導，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保資料真實可靠。
在試點過程中，始終堅持嚴把質(zhì)量控制關(guān)。為了及時掌握普查試點工作進度，確保整個試點工作緊張有序地進行，由指定的責任人進行指導，在繪圖、清查摸底各環(huán)節(jié)中，采取現(xiàn)場指導和集中討論相結(jié)合方式，及時掌握工作動態(tài)，對在操作過程中碰到的一些難點和疑點，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題認真梳理、討論和總結(jié)，并提出解決辦法。
二、試點工作中需要引起重視的幾個問題
這次綜合試點的目的是“學習方案、熟悉方案、培訓骨干、鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗”，取得組織實施農(nóng)業(yè)普查各個環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗，從而為全鎮(zhèn)順利開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。但對試點中暴露和反映出的問題，我們從現(xiàn)在起就要引起高度重視，積極尋求解決問題的辦法和措施，確保普查任務的全面高質(zhì)量完成。這次普查試點在實際操作過程中普查工作質(zhì)量難以控制的薄弱環(huán)節(jié)，還需區(qū)普查辦領(lǐng)導引起重視的問題，經(jīng)歸納主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、有些指標難以把握，將會對調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性帶來影響。
在普查試點工作中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行普查方案中有些指標較難把握，如農(nóng)民住房價值、農(nóng)藥、化肥的使用量等，都存在著很大程度上的不確定性，這就會給普查結(jié)果數(shù)據(jù)帶來隨意性，而不能真實地反映實際情況。
2、普查小區(qū)劃分有一定難度。
隨著___鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，“三個集中”的建設(shè)不斷推進，原有的村與村之間、村民小組之間及村與經(jīng)濟園區(qū)之間的分界線（道路或河道）已經(jīng)被平整，普查區(qū)及調(diào)查小區(qū)的界限變得模糊起來，這給繪制普查小區(qū)劃分及草圖繪制工作帶來了不少的難度。。
3、調(diào)查工作量大、時間緊、難度高。
試點中大家普遍感到，入戶登記訪問時間偏長，這是普查方案設(shè)計指標過多的原因。在入戶登記過程中，從詢問到完成填表，平均每戶約要45分鐘；同時，調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)村社會經(jīng)濟的方方面面，項目繁多，普查表內(nèi)容過于復雜。如《住戶普查表》的內(nèi)容，涉及住戶家庭的方方面面，對非統(tǒng)計專業(yè)的普查員來講，通常會按字面去理解，例如：農(nóng)業(yè)單純理解為種植業(yè)；把參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的概念混淆等。
4、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療涉及問題
從農(nóng)村新型合作醫(yī)療概念指標理解，凡參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（農(nóng)保）的基礎(chǔ)上，方可參見農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但從今年有關(guān)參保文件中得知，凡是常住人口包括外來人口（滿一年）的都屬于農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保對象。這一概念希望得到更進一步明確。
三、試點過程中的主要收獲與體會
經(jīng)過大家的共同努力，我們獲得了東風村和耀東村兩個試點村2個小組的普查登記結(jié)果，手工快速匯總數(shù)據(jù)顯示：兩個村2個小組共有全部住戶121戶，其本地住戶92戶，外來戶29戶，共居住人口336人，其本地戶261人，外地戶75人。這個結(jié)果來之不易，凝聚著全體工作人員的汗水和奉獻。這次全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作的成功實踐，有許多值得總結(jié)的地方，可以為今后的農(nóng)業(yè)普查提供借鑒。概括起來，有以下六個方面：
1、領(lǐng)導重視是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的組織保證。
在這次試點工作過程中，大家看到也感受到，領(lǐng)導重視是開展農(nóng)業(yè)普查工作的前提，領(lǐng)導的支持是普查工作成功與否的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大、情況復雜，所面臨的困難和問題比較多，普查工作是政府行為，但沒有領(lǐng)導的高度重視和支持，農(nóng)業(yè)普查工作就難以得到正常有序地開展。區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導十分重視試點工作，區(qū)統(tǒng)計局局長、農(nóng)普辦主任戴光岳同志在百忙之中參加普查綜合試點工作會議，多次聽取農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作匯報；區(qū)農(nóng)普辦業(yè)務主任謝根東和區(qū)農(nóng)普辦成員經(jīng)常專程對試點村實地指導工作，并對搞好農(nóng)業(yè)普查提出四點要求：一是，要高度重視農(nóng)業(yè)普查的作用；二是，要充分認識到開展農(nóng)業(yè)普查工作過程中所存在的困難；三是，要認真總結(jié)綜合試點工作經(jīng)驗和存在的問題。四是要，扎實做好普查的各項準備工作。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導對此普查非常重視，已從基層單位借用了七名年輕有活力的同志到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，分管鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普領(lǐng)導小組組長阮戟斐同志對綜合試點工作非常關(guān)心，時常詢問開展情況，并要求鎮(zhèn)普查辦一定要再接再厲把工作做好。給全體參加試點的同志和普查人員極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了可靠的組織保障，真正體現(xiàn)了普查的政府行為。
2、加強宣傳是社會各界支持配合農(nóng)業(yè)普查工作順利推進的基礎(chǔ)。
面對復雜的社會環(huán)境，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，離不開社會各界的理解與支持和廣大調(diào)查對象的.密切配合。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作是貫穿整個普查全過程的十分重要的工作。通過宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉、人人皆知，消除廣大農(nóng)村住戶和生產(chǎn)單位的顧慮，使他們理解農(nóng)業(yè)普查，積極配合普查工作，營造良好的普查工作氛圍，才能確保各項工作的順利完成。
3、選配好普查員隊伍和強化培訓是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的關(guān)鍵。
普查員是普查工作的具體實施者，農(nóng)業(yè)普查是一項業(yè)務性很強的工作，其素質(zhì)的高低，直接影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)普查不但工作量大，而且專業(yè)技術(shù)要求又高。所以我們在選調(diào)普查員和指導員時，不僅要考慮普查員的業(yè)務能力，又要考慮普查員的政治素養(yǎng)，還要考慮普查員要熟悉調(diào)查小區(qū)的各種環(huán)境，在開展普查工作時能夠得到農(nóng)村居民的支持和配合。我們在人員選騁時必須把好“三關(guān)”：第一關(guān)是政治關(guān)，選調(diào)了思想進步、作風正派、責任心強、有吃苦精神，關(guān)鍵是熱愛普查工作的人；第二關(guān)是業(yè)務關(guān)，選調(diào)了文化水平較高，懂得統(tǒng)計知識，熟悉情況的人；第三關(guān)是口才與表達關(guān)，選騁了說話有感染力，會做深入細致的思想工作的人。
4、做好綜合試點摸底工作至關(guān)重要，是做好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)。
隨著全社會人員流動的加速，農(nóng)村住戶結(jié)構(gòu)日益復雜，外來戶居住狀況各異，有的集中居住在當?shù)仄髽I(yè)，有的分散租住當?shù)剞r(nóng)戶家中，有的居住在田頭的棚屋中，有的一幢房子中居住多戶，為了準確界定本次農(nóng)業(yè)普查的對象，保證不重不漏，住戶表摸底工作至關(guān)重要。通過這次綜合試點摸索，我們也總結(jié)了一些經(jīng)驗，一定要對照普查范圍的界定標準，在地域上做到縱到底，橫到邊，一塊也不遺漏。
5、實施質(zhì)量監(jiān)控是農(nóng)業(yè)普查工作目標的保證。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查工作成敗的關(guān)鍵。試點的經(jīng)驗告訴我們，在今后的實施過程中，一定要把質(zhì)量監(jiān)控工作作為普查工作的出發(fā)點和立足點。樹立質(zhì)量觀念，強化質(zhì)量意識，真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴格的質(zhì)量驗收制度，把質(zhì)量監(jiān)督機制貫穿于普查的每一個工作環(huán)節(jié)和每一個工作過程，建立健全各階段質(zhì)量考核制度，是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務的根本保證。對普查工作的每個階段和具體環(huán)節(jié)，都應制定統(tǒng)一的工作目標和驗收標準，采取數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導分片包干制，明確每個普查人員的工作職責，使每個參與者都有牢固的責任意識。
這次區(qū)農(nóng)普綜合試點工作時間雖短，但在各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，試點村的通力合作下，達到了為正式普查摸索經(jīng)驗、探索路子、培訓骨干、鍛煉隊伍的目的。對于成功的經(jīng)驗和收獲，我們將認真總結(jié)歸納。對于存在的問題和不足，我們將認真研究并提出解決的辦法�？傊�，我們要以這次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作為契機，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，圓滿完成我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)4
一、工作方法
“四化同步”的關(guān)鍵在于“同”，尤其是“三農(nóng)”短板的同步發(fā)展問題。我鎮(zhèn)采取反租倒包、統(tǒng)分結(jié)合、農(nóng)民三轉(zhuǎn)、互利共贏的方法充分激發(fā)了“三農(nóng)”活力，讓農(nóng)民可以平等參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)并進入城鎮(zhèn)生活，公平的分享屬于自己的收益。
1、“反租倒包”。我們通過“反租倒包”這一形式，突破瓶頸制約，在地區(qū)尚屬首例�！胺醋狻本褪瞧髽I(yè)與農(nóng)民平等協(xié)商，從農(nóng)民手中租賃土地，平整建設(shè)成高產(chǎn)高效基地�！暗拱本褪瞧髽I(yè)將平整后的土地以租賃價再成片發(fā)包給種養(yǎng)能手，提高土地產(chǎn)出率�！胺醋獾拱北ＷC了在基地中投入了土地成本和勞動成本的農(nóng)民其利潤分配的公平公正，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定，并帶動了人口市民化和新型城鎮(zhèn)化，是一種可以推廣的穩(wěn)定高效的模式。
2、統(tǒng)分結(jié)合�！胺帧奔赐恋亍叭龣�(quán)分置”，厘清土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，做到權(quán)有所屬。所有權(quán)屬于村集體，承包權(quán)屬于農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)租賃給企業(yè)。明確基本農(nóng)田和一般農(nóng)田、建設(shè)用地�！敖y(tǒng)”即統(tǒng)一經(jīng)營。整個基地以合作社為農(nóng)企紐帶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織節(jié)點，做到生產(chǎn)經(jīng)營上的“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一機械施工、統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一供應農(nóng)資與種子、統(tǒng)一服務與管理、統(tǒng)一收購產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌。
通過“統(tǒng)分結(jié)合”，既保證了小農(nóng)背景下農(nóng)民的土地經(jīng)營收入，也為現(xiàn)代化、規(guī)�；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了空間，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
3、農(nóng)民三轉(zhuǎn)�！叭D(zhuǎn)”即種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場主、青壯勞力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)工人、實力農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)為個私業(yè)主�！耙蛔儭奔崔r(nóng)民變市民�！稗r(nóng)民”三轉(zhuǎn)的出發(fā)點是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題。對種養(yǎng)殖能手，在種養(yǎng)條件提升的基地搭建種養(yǎng)殖平臺，實行等價的反租倒包，一畝田多少錢流轉(zhuǎn)出去就多少錢流轉(zhuǎn)回來。目前農(nóng)民最少的反租倒包40畝，最多達120畝，實現(xiàn)了種田能手成為家庭農(nóng)場主的夢想。對于青壯勞力，安置進入企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，在獲得土地流轉(zhuǎn)收益同時靠勞動再增一份收入。對于有頭腦、有資金、有技術(shù)的農(nóng)民，提供專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。村現(xiàn)有總?cè)丝?360人，其中勞力1310人�？伞暗拱�40畝以上土地的種田能手133戶，516人，進華山水產(chǎn)培訓的有287人，有意向進入專業(yè)市場創(chuàng)業(yè)的有67戶108人。以上三項占勞力總數(shù)的69.54%。從村遷入集鎮(zhèn)的有556戶。農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)變率達到95.04%。
4、互利共贏。農(nóng)戶增收入。
其一，農(nóng)戶可獲得一套兩證齊全的城鎮(zhèn)住房，財產(chǎn)性收入戶平至少增加10萬元；
其二，反租戶收入數(shù)倍增長，傳統(tǒng)種植模式畝平收入最高2800元，畝平凈收益1200元。中稻和小龍蝦產(chǎn)值畝平可達6000元，除去成本，畝平凈收益3000元，每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；其三，增加商業(yè)收入與勞務收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營收入，新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強了村組織凝聚力和服務群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。除去成本，畝平凈收益3000元，每個蝦池純收入在10萬元左右。在通過綠色環(huán)保認證后，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)值畝平渴望突破1萬元，畝平凈收益5000-6000元；
其三，增加商業(yè)收入與勞務收入。村集體增財力。500畝集體土地流轉(zhuǎn)可獲取租金50萬元；村委會參與農(nóng)資合作社，可以獲得經(jīng)營收入，新社區(qū)公共場所租賃也有收入。預計村集體收入每年達100萬元以上。有錢好辦事，今年農(nóng)民合作醫(yī)療個人支付部分2.3萬元就由村里支付，增強了村組織凝聚力和服務群眾的能力。企業(yè)增保障。企業(yè)原材料（小龍蝦）數(shù)量質(zhì)量有了保障。華山水產(chǎn)每年獲得300-400萬斤穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的小龍蝦原料，新增960萬斤優(yōu)質(zhì)大米；有了一批穩(wěn)定的工人。
二、進展及成效
�。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
1、房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂情況。村簽訂房屋置換和土地流轉(zhuǎn)協(xié)議工作已經(jīng)完成，全村585戶共簽訂協(xié)議556戶流轉(zhuǎn)土地8440.61畝。余29戶未簽訂協(xié)議主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，有自主生產(chǎn)意愿，未參與流轉(zhuǎn)。目前正在進行瞄場村土地流入戶工作，計劃流轉(zhuǎn)土地3000畝，逐步擴大基地規(guī)模。
2、基地建設(shè)情況。一是“蝦稻共作”田塊建設(shè)。規(guī)劃建標準化蝦池260個，已開挖蝦池180個，完工7200畝。二是育秧工廠竣工并投入使用。水稻育秧工廠占地面積110畝，包含1棟20xx㎡的大型連棟育秧溫室、30座育秧中棚、50畝露天育秧基地，一批次所育秧苗在滿足萬畝基地需求的同時，還可服務周邊村組。三是蝦種選育基地改造完畢。蝦種選育基地占地230畝，年選育小龍蝦蝦種1200萬尾，可滿足基地小龍蝦養(yǎng)殖的品種改良和種蝦需求。今年已投放種蝦11500斤。四是水利設(shè)施建設(shè)情況。已完成土方11.2萬方，開挖溝渠10條，已完成涵閘、泵站14處。目前，正在進行通城河的疏浚和硬化。五是林業(yè)建設(shè)情況。已在農(nóng)業(yè)基地栽種苗木5萬株，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基地的初步綠化。
3、基地生產(chǎn)經(jīng)營情況。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地優(yōu)先返租給村民生產(chǎn)經(jīng)營，初步計劃返租田塊的一輪承包期為五年�；氐拱恋刈饨饦藴蕿閤xxx年為0.9元/㎡；xxxx年為1.0元/㎡；xxxx年至xxxx年1.1元/㎡。目前，華山公司已和有意愿在基地租地的.村民簽定了返租協(xié)議。
村成立了綠途“蝦稻共作”合作社、農(nóng)機合作社、農(nóng)資合作社�；谌A山公司“讓利于民”的合作態(tài)度，企業(yè)和村民不斷的溝通后，基地合作社運營制度基本完善，農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅度降低，平均每畝生產(chǎn)成本降低了300元左右。
根據(jù)今年基地蝦苗生長情況來看，xxxx年農(nóng)戶一年兩蝦畝平至少可收到400斤，按每斤蝦10元計算，同時考慮到規(guī)�；r(nóng)業(yè)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的減少，正常農(nóng)戶可達到畝平收入4450元，較傳統(tǒng)種養(yǎng)方式增加1850元，一個蝦稻養(yǎng)殖田塊可賺純收入11萬元左右。
省市領(lǐng)導和專家學者高度認可整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的運行模式，國家發(fā)改委、省三農(nóng)研究院、北京大學、武漢大學等機構(gòu)紛紛到我鎮(zhèn)實地調(diào)研，對高效的生產(chǎn)模式和穩(wěn)固的生產(chǎn)關(guān)系都給予了肯定，尤其對于其推廣性、可復制性給予了高度評價。
�。ǘ┥鐓^(qū)建設(shè)。
1、建筑設(shè)計。中國建設(shè)技術(shù)集團有限公司建設(shè)設(shè)計分院已完成社區(qū)的建筑設(shè)計。農(nóng)民還建區(qū)凈用地159.75畝，還建房710套，建筑總面積133648.44平方米，其中住宅面積中心戲臺、社區(qū)活動中心、衛(wèi)生所、社區(qū)活動房等公共服務設(shè)施總面積17647.92平方米，容積率1.08。
2、建設(shè)情況。160畝社區(qū)相關(guān)建設(shè)手續(xù)均已辦理完畢，已完成37棟樓房全部樁基，明年元月可交付25棟50單元共500套房，目前25棟完成封頂，另有6棟也已開工建設(shè)。水、電、通信等配套設(shè)施均正在緊密落實。9月已組織村農(nóng)民看房選房，明年元月啟動搬遷工作，明年4月份徹底完成社區(qū)建設(shè)和搬遷工作。
新型社區(qū)所有房屋均辦理土地證和房產(chǎn)證，房屋可以直接交易，極大的保護了搬遷農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)利。
�。ㄈ┑缆返然A(chǔ)建設(shè)。
道路建設(shè)包含鎮(zhèn)區(qū)道路和通村公路，鎮(zhèn)區(qū)道路主要是環(huán)城東路的新建和運拖路、繼紅路、向陽路、花園路、育才路的擴建，通村公路主要包含基地道路孫趙線和熊馬線等。今年7月啟動實施環(huán)城東路建設(shè)，全長2503米，公路北起熊勝閘，與繼紅路相交，南至襄岳路。環(huán)城東路建設(shè)已完成約長1.5千米、寬45米的路基培土，年后即可完工�；氐缆穼O趙線已納入計劃，明年3月動工實施。運拖路、周普線路段改造也已著手啟動。向陽路、花園路、繼紅路等鎮(zhèn)內(nèi)道路也以開始辦理相關(guān)手續(xù)，明年上半年動工實施。
同時，今年已完成了鎮(zhèn)區(qū)2條高壓線路的移位，社區(qū)電力設(shè)施配套，自來水管網(wǎng)建設(shè)，雨污分流，垃圾處理等。
�。ㄋ模┮�(guī)劃編制。
由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院（甲級）為熊口中心鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，包括鎮(zhèn)域規(guī)劃（xxxx年-xxxx）、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（xxxx年-xxxx）、（村）新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、馬場、洪莊村村莊規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、土地利用專項規(guī)劃，“多規(guī)合一”、低碳生態(tài)、歷史文化專題研究。由華中科技大學承擔土地利用專項規(guī)的編制�，F(xiàn)所有規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，市政府已批復同意并在省委省政府備案。同時，中規(guī)院深圳分院還為我鎮(zhèn)編制近期建設(shè)項目庫，已經(jīng)排好未來5年的建設(shè)項目。其中一年內(nèi)需建設(shè)的項目15個；三年內(nèi)需建設(shè)的項目36個。目前根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展需要，基地建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)東路、垃圾壓縮、鄉(xiāng)村整治等項目已經(jīng)啟動。明年，我鎮(zhèn)準備全面啟動全鎮(zhèn)道路交通、污水處理廠、專業(yè)市場等項目。明年年底可展現(xiàn)新型城鎮(zhèn)初貌。
（五）資金平衡。
社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要通過《市增減掛鉤和占補平衡項目合作協(xié)議》解決，即通過村整村遷村騰地整理出增減掛鉤指標和新增耕地指標，將增減掛鉤后的建設(shè)用地在市城區(qū)、區(qū)收儲出讓，所得收益用于項目建設(shè)，共解決建設(shè)資金2.8億元。其中，異地收儲是本次合作的亮點，在屬于首次嘗試。
啟動“四化建設(shè)”以來，項目投資累計2.17億元。
一是基地工程建設(shè)投入3800萬元，租金和補償農(nóng)戶949萬元，共計投入資金4749萬元。
二是華山社區(qū)工程建設(shè)投入12200萬元，其中征地款800萬元，施工投入11400萬元。
三是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及市場建設(shè)等征地補償3270萬元。四是園林城區(qū)150畝土地收儲已支付1500萬元。
三、問題與建議
1、關(guān)于高標準基本農(nóng)田建設(shè)問題。根據(jù)省國土資源廳要求，我鎮(zhèn)編制了熊口中心鎮(zhèn)“四化同步”工作實施方案，擬通過三年時間將高標準基本農(nóng)田建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)耕地總面積91539.6畝，已實施整治面積3萬畝，目前已納入計劃的建設(shè)項目有兩個，一是正在實施的村“四化同步”專項指標1萬畝，二是納入xxxx年實施的孫橋等村項目2萬畝，還剩3萬余畝有待整治。為進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，懇請省國土部門允許華山公司采取企業(yè)自建的方式提前實施xxxx年孫橋等村項目2萬畝中規(guī)劃的部分工程，并將剩余3萬畝耕地納入xxxx年高標準基本農(nóng)田整治計劃。
2、關(guān)于占補平衡項目問題。為大力支持“四化同步”試點工作，市政府與華山公司達成了占補平衡及增減掛鉤指標獎勵協(xié)議，獎勵資金用于項目投入，是整個項目重要的資金來源。目前，村2603畝占補平衡立項前期準備工作已完成，懇請省國土部門能夠特事特辦，幫助解決我鎮(zhèn)占補平衡項目立項問題。
3、關(guān)于增減掛鉤問題。我鎮(zhèn)“四化同步”增減掛鉤立項總面積818畝（其中村560畝），掛鉤指標主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，目前還建房、專業(yè)市場已用地410畝，剩余指標因土地利用總體規(guī)劃限制，需調(diào)整地塊后才能使用。按省國土資源廳關(guān)于增減掛鉤建新區(qū)、還建區(qū)調(diào)整的規(guī)定，每年每縣市只能調(diào)整一個批次用地一次，我鎮(zhèn)剩余指標不能調(diào)整且無法使用，懇請國土資源廳同意將剩余指標408畝地塊進行調(diào)整或?qū)⒅笜思{入全域增減掛鉤指標管理，以方便我鎮(zhèn)用活用足現(xiàn)有增減掛鉤指標。
4、關(guān)于60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題。村60歲以上老人約400人，由于之前是按照新農(nóng)保政策入保，每月養(yǎng)老金普遍較低，進城后難以安心養(yǎng)老。建議能參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險入保，或者在補繳齊相關(guān)費用的基礎(chǔ)上按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險入保，以提高養(yǎng)老金標準保障其基本生活。
四、下一步打算
xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)鞏固并擴大基地建設(shè)、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、扶持甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體到建設(shè)內(nèi)容，可總結(jié)為“5個2計劃”。
1、2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為中心，以瞄場等村為重點，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大土地流轉(zhuǎn)范圍，將基地現(xiàn)有規(guī)模擴大一倍，建成2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
2、200畝專業(yè)市場。專業(yè)市場占地200畝，包含酒店、超市、商場和小商品、建材市場，建筑面積30萬平方米，總投資6億元。目前已完成建筑設(shè)計并開始辦理規(guī)劃、土地等前期手續(xù)。建成后，將形成“十分鐘生活圈”，成為熊口新的商業(yè)中心。
3、20公里道路建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)為基礎(chǔ)，擴建熊馬線、孫趙線、熊李線、熊南線、熊夏線五條公路，共計20公里。建成后，可與周浦線、運拖路、襄岳線形成多級路網(wǎng)，完成全鎮(zhèn)域公路一體化，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及今后發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)打下牢固基礎(chǔ)。
4、20畝政務中心、展館。在鎮(zhèn)南建設(shè)一座政務中心和一座展館。政務中心將整合民政服務、勞動服務、保障服務以及部分行政審批等公共服務，方便群眾辦事，提升城鎮(zhèn)公共服務水平。展館將集成新型城鎮(zhèn)規(guī)劃功能展示、小龍蝦（甲殼素）產(chǎn)品展示、特色產(chǎn)品展示等，建成具有熊口特色的展館。
5、2條甲殼素產(chǎn)品生產(chǎn)線。一是甲殼素保健品生產(chǎn)線，二是甲殼素醫(yī)用輔料生產(chǎn)線。建成后，整個甲殼素產(chǎn)業(yè)鏈將向生物醫(yī)藥方向轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈將進一步延生。目前，華山公司保健品車間目前已開始調(diào)試設(shè)備和工廠選址工作。醫(yī)用輔料生產(chǎn)車間建設(shè)明年啟動籌備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作總結(jié)5
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，充分發(fā)揮其對基層工會的領(lǐng)導、指導、協(xié)調(diào)和服務作用，是當前和今后一個時期區(qū)總工會的一項重點工作。根據(jù)《工會法》、《工會章程》、《中華全國總工會關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)的意見》、《XX區(qū)實施＜中華人民共和國工會法＞》等文件精神和XX市總工會的要求，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)建立東龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)總工會先進行試點，現(xiàn)將試點工作經(jīng)驗介紹如下：
一、提高認識，統(tǒng)一思想
�。ㄒ唬╇S著我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展步伐的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)非公有制企業(yè)逐漸增多，勞動關(guān)系日益復雜，給工會組織維護職工合法權(quán)益提出了許多新問題、新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會直接面對基層單位、面對職工群眾，在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益等方面具有獨特優(yōu)勢。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會是基層工會組織建設(shè)的客觀要求，也是工會擴大覆蓋面、增強凝聚力、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實需要。
�。ǘ�20xx年至今，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照全總“兩個普遍”精神，基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍組建工會和開展工資集體協(xié)商。為適應新形勢，要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會的建設(shè)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地方一級工會領(lǐng)導職責，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的代表性更為增強、覆蓋面更加廣泛、維權(quán)職責更加突出，工作保障更加有力。
二、多方調(diào)研，確定試點
區(qū)總工會領(lǐng)導小組多次下到轄區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，摸底調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，基層工會及職工（農(nóng)民工）的人數(shù)，根據(jù)多方調(diào)研，東龍鎮(zhèn)以板材行業(yè)為依托，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度飛快，全鎮(zhèn)有600多家板材企業(yè)，職工7000多人，各方條件也符合成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會的條件，在東龍鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會能起到示范作用。因此，最終確定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會的試點單位是東龍鎮(zhèn)。
三、加強領(lǐng)導，落實責任
為確保我區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會試點工作順利完成任務，區(qū)成立以區(qū)委副書記委組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)總工會，辦公室主任由區(qū)總工會黨組書記兼任，東龍鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導機構(gòu)，制訂實施方案，切實加強東龍鎮(zhèn)總工會建立工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導為基層工會組建第一責任人，分管領(lǐng)導為具體責任人，明確專人負責此項工作。做到人、財、物傾斜到位，按時完成任務。
四、加強指導，密切配合
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會在同級黨委和區(qū)總工會的領(lǐng)導下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會代表和維護區(qū)域內(nèi)職工群眾合法權(quán)益，履行本區(qū)域工會領(lǐng)導職責，領(lǐng)導區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會委員會、行業(yè)性區(qū)域性工會聯(lián)合會和聯(lián)合工會。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會可以按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級工會組織的主要負責人和適當比例的有關(guān)方面會員代表組成，也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會員（代表）大會民主選舉產(chǎn)生。
�。ㄈ┌凑铡度珖偣P(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)的意見》規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會委員會可以設(shè)委員7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會選舉主席1人，副主席2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會每屆任期5年。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，應同時建立經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)總工會應配備專職工會干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會設(shè)主席1名，由同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或人大領(lǐng)導兼任，設(shè)副主席2名，其中專職副主席1名，享受同級人民團體正職待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦本級工會主席、副主席人選前，須征求區(qū)總工會的意見。專職副主席任期未滿時，不得隨意變更其工作崗位或調(diào)動其工作。
五、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會的職責任務
鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會履行地方工會領(lǐng)導職責，充分發(fā)揮工會組織“維護、建設(shè)、參與、教育”四項基本職能，其主要任務是：
�。ㄒ唬﹪@中心，服務大局，推動職工開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于工會法律法規(guī)和工會工作的方針政策，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和上級工會的工作部署，研究、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會的工作計劃并組織實施，團結(jié)動員廣大職工為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
�。ǘ┴撠煂徟爡^(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位工會的組建；負責組織轄區(qū)內(nèi)輸入（出）的務工人員加入工會，做好會員會籍管理與接轉(zhuǎn)工作。
�。ㄈ╅_展區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商談判和簽訂集體合同工作；指導和督促區(qū)域內(nèi)單位落實各項民主管理制度；監(jiān)督企業(yè)落實勞動保護措施，改善職工勞動安全衛(wèi)生條件；建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動爭議；做好困難職工幫扶工作，實施送溫暖工程。
�。ㄋ模╅_展非公企業(yè)平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作，指導企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、勞動合同制度和集體合同制度，督促企事業(yè)單位落實各項民主管理制度。
�。ㄎ澹┙^(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動爭議。
�。┲笇Щ鶎庸_展廠務公開和民主管理，對職工的勞動、安全、衛(wèi)生、保護、生活等實行檢查和監(jiān)督。
�。ㄆ撸┲笇Ш徒M織開展工會工作者和職工的培訓。
�。ò耍⿲嵤┧蜏嘏こ�，為職工群眾辦實事、辦好事；
（九）推動建立與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，參與協(xié)調(diào)解決涉及職工切身利益的.問題。
�。ㄊ⿲嵤┞毠に刭|(zhì)建設(shè)工程，發(fā)揮工會“大學�！弊饔�；了解、反映職工思想動態(tài)；組織開展職工文化體育活動和職工互助式服務活動。
�。ㄊ唬┩七M基層工會組織建設(shè)，深入開展“黨建帶動工建，工建服務黨建”工作；指導基層工會開展建設(shè)職工之家、“雙愛雙評”活動；負責工會服務站的建設(shè)管理工作，依托工會服務站，面向社會，為單位和職工提供服務。
�。ㄊ┏袚l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會組織交辦的其他工作任務。
六、存在問題及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部力量不足的問題要解決。為此，要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會領(lǐng)導配備和職級到位，向社會公開招用一批專職工會工作者，同時要因地制宜、大膽創(chuàng)新，如通過吸收優(yōu)秀企業(yè)工會工作者，采取上掛鍛煉、兼職等形式進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，再進一步可以讓優(yōu)秀的基層工會主席通過競選、考核進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會領(lǐng)導班子，讓基層工會主席參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會決策；積極發(fā)展工會志愿者，建立工會“義工”隊伍，讓熱心于工會工作的職工參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會開展的各項工作和活動。
二是工作經(jīng)費不穩(wěn)定的問題要解決。就20xx年我區(qū)總共收取工會經(jīng)費158萬，其中返還基層工會和企業(yè)50.35%，共79.55萬，上解上級工會16.15%，共25.51萬，縣區(qū)級工會留成28.5%，共45.03萬。其他5%，共7.9萬�？h區(qū)級工會經(jīng)費開支大，例如開支比較大的困難幫扶、金秋助學、開展文體活動、工會組建等，縣（區(qū)）工會經(jīng)費杯水車薪，造成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費嚴重不足，影響工會工作。建議自治區(qū)級工會應在自治區(qū)層面研究經(jīng)費留成方案，自治區(qū)、市兩級總工會少提一點，多留給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的正常經(jīng)費；對較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會，上級工會適當予以經(jīng)費支持。同時，試行“鄉(xiāng)財縣管”，由縣級工會統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單設(shè)賬戶，這樣既規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理，也節(jié)約人力，便于經(jīng)審。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的工作制度和運行機制要完善。圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會“無章辦事”的問題，上級總工會要主動承擔起上層設(shè)計的工作，省、市、縣總工會層面能夠做到的，要積極爭取同級黨委政府的支持，需要全國層面協(xié)調(diào)的，積極向全國總工會建言獻策，在確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的法律地位、明確工作職責、建立規(guī)章制度、加強工作業(yè)績考核等方面，盡早制定出臺政策性文件，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的工作有章可循、規(guī)范有序、高效高質(zhì)運行，更好地發(fā)揮領(lǐng)導、服務基層工會的“橋頭堡”作用。
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