根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié)(通用16篇)
總結(jié)是指社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編幫大家整理的根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 1
一、高度重視,廣為宣傳,扎實(shí)工作
。ㄒ唬┙⒕C合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn),落實(shí)工作部門和責(zé)任人,做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,提高社會(huì)認(rèn)知度。召開會(huì)議,大力宣傳,及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展情況,有效地促進(jìn)了工作的開展。
二、創(chuàng)新機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認(rèn)為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。
二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究,特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。
三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理,對查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位,在項(xiàng)目前置審批(備案)等方面嚴(yán)格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的'目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時(shí)有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處,并及時(shí)上報(bào)。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時(shí),本著“接到一個(gè)、處理一個(gè)、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 2
根據(jù)《關(guān)于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號(hào))文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展,F(xiàn)將一年根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任機(jī)制。為確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開專題會(huì)議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,為防止此項(xiàng)工作不出偏差,落到實(shí)處,實(shí)行投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)開。
。ǘ┐罅π麄鹘逃瑺I造良好氛圍。深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動(dòng),向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),提高廣大農(nóng)民工的法律意識(shí),促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認(rèn)資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時(shí)妥善處置,有效保障勞動(dòng)者的`合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。
一是監(jiān)督在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。
二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。
三組織落實(shí)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。
四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對不能按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工資的項(xiàng)目施工單位,責(zé)令拿出解決問題方案,及時(shí)處理,不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管和督查督辦職能。
五是督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
二、存在問題
。ㄒ唬1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
。ǘ┯捎诮ㄔO(shè)項(xiàng)目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個(gè)別用工單位農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,知識(shí)水平較低,一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
三、意見建議
。ㄒ唬┘哟蠓煞ㄒ(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和勞動(dòng)維權(quán)知識(shí),做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、不斷增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
(二)建立健全長效機(jī)制。
一是督促用工單位嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。
二是檢查企業(yè)及施工單位對農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實(shí)情況。
三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。
四是督促建設(shè)單位制定落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位限期整改。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 3
一、認(rèn)清形勢,提高站位,充分認(rèn)識(shí)根治欠薪的重要性和緊迫性
。ㄒ唬╅_展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,今年是三年專項(xiàng)行動(dòng)的最后一年,馬上又要迎來20xx年實(shí)現(xiàn)基本無欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號(hào)。
(二)開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動(dòng)工資類舉報(bào)案件xx件,累計(jì)為x萬農(nóng)民工追討工資xx萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)xx%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴(yán)重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng),趁勝追擊、擴(kuò)大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點(diǎn)問題,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅(jiān)行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
。ㄈ╅_展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整改的有力抓手。前段時(shí)間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項(xiàng)整改工作,整改工作取得一定的進(jìn)展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),在時(shí)間上與專項(xiàng)整改工作有所重疊,在思路上與專項(xiàng)整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的成效如何,很大程度上將直接影響到整個(gè)專項(xiàng)整改工作的最終效果。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好我市根治欠薪的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,推動(dòng)冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任的工作體制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善:
一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費(fèi)臺(tái)賬,保證金實(shí)行專人管理、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺(tái)對接,市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時(shí)向人社部門報(bào)送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標(biāo)變化,定期研判,及時(shí)預(yù)警并做好防范。
四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。
五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際,有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。
一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來,建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導(dǎo)致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。
二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開展宣傳引導(dǎo),是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。
一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng),營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。
二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實(shí)際,通過集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策,教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)。
三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋,避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得預(yù)期效果
解決好農(nóng)民工工資問題,是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的`大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。
。ㄒ唬┚慕M織,落實(shí)責(zé)任。
各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
。ǘ└魉酒渎,密切配合。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn),明確責(zé)任分工,落實(shí)規(guī)章制度,扎實(shí)做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責(zé)出發(fā),認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實(shí)做到欠薪清零;要對照單位職責(zé)分工,按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的具體部署,加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)督辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍,實(shí)行督查通報(bào)制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結(jié)合有關(guān)案件線索,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合督查,對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦,對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評;對工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任;對因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性的事件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任,必要時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中,要堅(jiān)持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決糾正無故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神,落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開展20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的方案》,對全縣建筑工地及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了集中檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),共檢查99家用人單位,涉及勞動(dòng)者5715人,其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人,簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件,涉及人數(shù)309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項(xiàng)目農(nóng)民工已實(shí)名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同,約定了工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式。工資發(fā)放每月會(huì)進(jìn)行公示。在建項(xiàng)目施工許可證、招標(biāo)文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項(xiàng)工資支付保障政策措施已落實(shí)到每一個(gè)在建的工程項(xiàng)目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
同時(shí),在此次檢查中向各個(gè)施工承包企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求,特別是保障工資支付各項(xiàng)制度措施,切實(shí)增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識(shí)。
二、存在的困難和問題
一是農(nóng)民工自我保護(hù)觀念不強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)淡薄,在清欠工資專項(xiàng)檢查和案件處理中,維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù),致使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。
二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離,需耗費(fèi)大量精力才能核清欠薪實(shí)際數(shù)額,嚴(yán)重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理還不夠規(guī)范,致使建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工混亂的'現(xiàn)象依然存在。
三是受勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制,對一些惡意欠薪欠費(fèi)企業(yè)無法采取強(qiáng)制措施,相關(guān)部門銜接配合機(jī)制不夠健全完善,案件查處時(shí)間較長,導(dǎo)致農(nóng)民工重復(fù)上訪。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項(xiàng)制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標(biāo),守牢農(nóng)民工工資支付底線,做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細(xì)化管理。繼續(xù)實(shí)行清單管理,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)列入臺(tái)賬,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,跟蹤落實(shí)解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)分析研判和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)防范化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中,不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展日常巡查、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查,突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項(xiàng)目兩個(gè)重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴(yán)格落實(shí)包案化解責(zé)任制,強(qiáng)化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 5
為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署,全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》(六治欠辦〔20xx〕10號(hào))要求,我局高度重視,立即在全市范圍內(nèi)開展水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
。ㄒ唬﹫(jiān)持高位推動(dòng),周密部署專項(xiàng)行動(dòng)
為全面貫徹實(shí)施水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效,我局立即成立清欠辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),安排分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室派出專人負(fù)責(zé)處理拖欠農(nóng)民工工資問題,同時(shí)對所有縣區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,對照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況進(jìn)行全面摸排。
。ǘ﹫(jiān)持真抓實(shí)改,全面排查在建工程
1、全面排查問題。堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,全面聚焦水利建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況,扎實(shí)開展問題摸排。對直管的杭埠河治理、淠河總干渠東部新城綜合治理和城南水環(huán)境綜合治理工程農(nóng)民工工資支付情況,深入工程現(xiàn)場展開拉網(wǎng)式排查。此次專項(xiàng)行動(dòng),基本做到了在建工程全覆蓋,排查問題不留空白、不留死角、不偷報(bào)瞞報(bào)。
2、部門協(xié)同抽查。在全面排查的基礎(chǔ)上,此次專項(xiàng)行動(dòng)市水利局加強(qiáng)部門協(xié)作,抽調(diào)精干力量與市人社局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組,對全市水利建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況開展抽查。此次共抽查了4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中政府投資項(xiàng)目3個(gè),分別是市本級1個(gè)、金安區(qū)1個(gè)、裕安區(qū)1個(gè),政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目1個(gè)。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求改正,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
3、全面清理整改。嚴(yán)格建立問題動(dòng)態(tài)臺(tái)賬機(jī)制,按照“邊查邊改、應(yīng)改盡改、能改速改、力行力改”的原則,針對問題嚴(yán)重程度及類型,逐一明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位和銷號(hào)時(shí)限,強(qiáng)化問題整改。針對一些成因復(fù)雜,難以解決的問題,市水利局聯(lián)合市勞動(dòng)保障支隊(duì)聯(lián)系施工總包方、分包方和農(nóng)民工代表現(xiàn)場調(diào)解、共同協(xié)商,有效地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。
(三)暢通維權(quán)通道,保障農(nóng)民工合法權(quán)益
我局為暢通農(nóng)民工維權(quán)通道,有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)骨干力量專門接訪農(nóng)民工上門討薪事件。今年以來,我局共接訪12批次農(nóng)民工上訪維權(quán)事件,涉及農(nóng)民工170多人,涉及金額360余萬元,有力的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,緩解了社會(huì)勞資矛盾,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)公共關(guān)注
為進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)影響力,市委市政府通過廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、抖音、微信公眾號(hào)等新媒體廣泛宣傳,對全市各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)方式進(jìn)行公示,并對重大案件、典型案例及時(shí)曝光,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍,有力震懾不支付農(nóng)民工工資的'違法犯罪行為。
二、目前存在的不足
一是專職人員缺乏。農(nóng)民工工資事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是基本民生底線,但要維持常態(tài)化管理需要有精干力量專職負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資問題,需要大量時(shí)間、精力和各方的配合,僅靠1-2名工作人員兼職,維權(quán)力量薄弱。
二是農(nóng)民工自身意識(shí)淡薄。排查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低,對自身權(quán)利義務(wù)了解較少,不注意保管自身勞動(dòng)合同和考勤記錄,導(dǎo)致維權(quán)時(shí)取證較難,不利于維護(hù)其自身合法權(quán)益。
三、下一步打算
20xx年我局將繼續(xù)深化《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí),不斷鞏固根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)成果,推動(dòng)全市保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)行常態(tài)化管理。
一是提高政治站位。切實(shí)增強(qiáng)做好根治欠薪工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,把農(nóng)民工的利益放在心上,真正做到我為群眾辦實(shí)事。
二是加強(qiáng)宣傳教育。通過電視、廣播、設(shè)置宣傳臺(tái)、實(shí)地走訪培訓(xùn)等方式,深入水利建設(shè)工地,讓《保障農(nóng)民工工資支付條例》走進(jìn)千家萬戶,走進(jìn)人們的心里。
三是加大懲戒力度。要綜合運(yùn)用責(zé)任追究、行政處罰、刑事處罰等手段,從嚴(yán)懲處欠薪特別是惡意欠薪行為,通過相應(yīng)機(jī)制實(shí)施部門聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 6
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
。ǘ⿲ε挪榘l(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
。ㄋ模⿲ㄔO(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄆ撸┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
。ㄋ模┩苿(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的.辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
三、存在問題
。ㄒ唬┙ㄖこ添(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
。ǘ〾|資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
。ǘ┙∪贫,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
。ㄈ┩晟魄沸筋A(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 7
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報(bào)投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴(yán)峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
。ǘ┙ㄔO(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動(dòng)性大,勞動(dòng)合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。
鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。
。ǘ┎块T協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,但實(shí)際上只有人社部門勞動(dòng)監(jiān)察局一部門開展專項(xiàng)檢查,欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時(shí)間,年底了才集中投訴,勞動(dòng)監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監(jiān)察單打獨(dú)斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺(tái)了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,聯(lián)席會(huì)議由人社等部門組成,每個(gè)部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實(shí)施過程中難度較大,阻力較大。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺(tái)后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接工作的意見》的通知>,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個(gè)部門認(rèn)定,加之勞動(dòng)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對勞動(dòng)監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。
三、處理拖欠工資的做法
。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V渠道。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報(bào),指派專人受理投訴、舉報(bào)案件,及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)問題,最大程度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷提高勞動(dòng)者的滿意度。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管職責(zé)。
嚴(yán)格依照國辦發(fā)[20xx]1號(hào),鄂政辦發(fā)[20xx]74號(hào)文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。
在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定時(shí)對建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
。ㄒ唬┙讣(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過定期召開工作溝通會(huì),案件討論會(huì),對協(xié)同辦案的難點(diǎn)問題進(jìn)行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺(tái)《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實(shí)現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 8
為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)司法局行動(dòng)方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報(bào)如下。
一、開展集中普法宣傳活動(dòng)
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動(dòng),其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),并針對進(jìn)城務(wù)工人員專門講解解答了在外務(wù)工必備的法律知識(shí)和問題,提醒他們依法簽訂勞動(dòng)合同,妥善保存務(wù)工證據(jù),依法維權(quán)。
二、加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)單位的宣傳
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人開展法治宣講會(huì),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動(dòng)用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解
進(jìn)入重點(diǎn)單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人談話、查看工資發(fā)放臺(tái)賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關(guān)矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。
(一)完善學(xué)習(xí)和工作制度,保證了勞動(dòng)監(jiān)察工作的開展。
1、今年以來,區(qū)人社局堅(jiān)持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置,建立了完善的`學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)和一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù),熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策,從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn),高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍,為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立完善的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。區(qū)人社局按照《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制,明確職責(zé),分工到人,每個(gè)案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制,這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監(jiān)察員在工作實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。區(qū)人社局在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上對重大案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度,堅(jiān)持采取兩者相結(jié)合的工作制度,做到層層把關(guān),人人有責(zé)。在執(zhí)法中,抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;堅(jiān)持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到主動(dòng)亮證,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,正確的運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書,確保了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。
。ǘ┓e極開展多種形式的勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1、加強(qiáng)日常巡查工作:日常巡查工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)執(zhí)法的重要方式,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的自身形象,更多地了解各用人單位的實(shí)際情況,更好的查找違法違規(guī)行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪320余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務(wù)周到,答復(fù)及時(shí)”的原則,細(xì)心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時(shí)按規(guī)定受理處理,做到事事有記錄,件件有結(jié)果。使來訪者高興而來,滿意而去。
四、20xx年元旦前開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)第一階段檢查的相關(guān)情況
(一)檢查情況
20xx年元旦前區(qū)人社局檢查了9戶用人單位(建筑企業(yè)6戶,加工制造企業(yè)3戶),涉及職工365人,其中農(nóng)民工349人。在檢查過程中,無發(fā)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目工程存在欠薪情況。
。ǘ案吻沸竭M(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項(xiàng)目欠薪線索的相關(guān)處理情況
20xx年度區(qū)人社局共接收3宗“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項(xiàng)目欠薪線索案件,涉及38人,涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為:
①20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護(hù)欄項(xiàng)目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”(勞監(jiān)局函〔20xx〕636號(hào))
經(jīng)查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農(nóng)民工工資95000元,經(jīng)揭陽市揭東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局協(xié)調(diào),該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉(zhuǎn)賬方式將該欠薪支付完畢。
、20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃?xì)夤芫W(wǎng)工地拖欠工人工資”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕47號(hào))
經(jīng)查:廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃?xì)夤芫W(wǎng)工地目前處于工程結(jié)算中,導(dǎo)致工程款項(xiàng)無法按時(shí)撥付,造成工人工資結(jié)算、支付均被延誤。經(jīng)督辦,勞資雙方自行達(dá)成還款協(xié)議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項(xiàng)目部后,項(xiàng)目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資,合計(jì)金額139260元。
、20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區(qū)曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標(biāo)5700元”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕48號(hào))
經(jīng)查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現(xiàn)金方式當(dāng)場一次性付清謝炎清等合計(jì)22名工人、合計(jì)金額150172元。
(三)20xx年春節(jié)前“兩清零”工作重點(diǎn)及措施
臨近春節(jié),為實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo),針對揭東區(qū)內(nèi)存在較為普遍欠薪重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域,區(qū)人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門(區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)進(jìn)行全面深入檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的欠薪項(xiàng)目依法核實(shí)處理;對惡意拖欠工資的個(gè)人或企業(yè),經(jīng)責(zé)令后仍拒不支付的,區(qū)人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 9
我局認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求,根據(jù)《全市水利建設(shè)領(lǐng)域開展20xx年根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,我局高度重視農(nóng)民工工資支付情況,為了切實(shí)做好落實(shí)農(nóng)民工工資支付問題,保障農(nóng)民工工資支付到位,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。專門安排人員及監(jiān)理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),避免年關(guān)“討薪難”的集中發(fā)生,F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)排查情況報(bào)告如下:
我局重點(diǎn)對20xx年在建項(xiàng)目的.7處水利工程進(jìn)行了排查:國家水土保持重點(diǎn)工程秦州區(qū)20xx年項(xiàng)目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區(qū)白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區(qū)關(guān)峽水庫工程、20xx年農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護(hù)工程、天水市秦州區(qū)農(nóng)村供水水源保障工程進(jìn)行了全面的排查、自查,認(rèn)真做好農(nóng)民工欠薪隱患大排查工作,做到底數(shù)清,情況明,無死角。
一、農(nóng)民工欠薪隱患排查情況
在專項(xiàng)行動(dòng)排查中運(yùn)用“三查兩清零”排查法,對工程建設(shè)項(xiàng)目權(quán)益告示牌、勞動(dòng)合同管理、實(shí)名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費(fèi)用撥付情況進(jìn)行全面排查,排查情況實(shí)施項(xiàng)目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進(jìn)場工人均建立了農(nóng)民工檔案管理臺(tái)賬,采取按月足額支付工資制度,做到了及時(shí)、足額發(fā)放,未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象,建立了農(nóng)民工工資臺(tái)帳,讓農(nóng)民工對工資收入明細(xì)清楚。不存在招標(biāo)人未批先建、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、傾向性招標(biāo)、違法發(fā)包;投標(biāo)人之間串通投標(biāo),采取虛假手段騙取中標(biāo);中標(biāo)人轉(zhuǎn)包非法分包等違法違規(guī)行為;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)活動(dòng);其他違法違規(guī)違紀(jì)行為。未發(fā)生過欠薪投訴舉報(bào)等情況。
二、存在的問題
我局在建工程均存在問題是農(nóng)民工用工大部分屬臨時(shí)用工,人員流動(dòng)性大,用工時(shí)間較短,且人數(shù)少,施工結(jié)束后用工人員的工資只能采取面對面進(jìn)行現(xiàn)金支付工資,對這類臨時(shí)用工人員的管理比較困難,勞動(dòng)合同簽訂率較低,難以落實(shí)建立農(nóng)民工工資支付專戶和通過農(nóng)民工工資專戶發(fā)放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件效率,及時(shí)高效的幫助欠薪農(nóng)民工討工資。
二是逐步推進(jìn)農(nóng)民工資實(shí)名制,建立勞務(wù)費(fèi)專用賬戶,逐步落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,基本實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系,及時(shí)公布重大勞動(dòng)保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè),從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),流汗不流淚。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 10
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì),下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè),社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè),涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級:即無欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),無欠薪項(xiàng)目是40個(gè),一般欠薪項(xiàng)目26個(gè),嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后,區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì),一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號(hào)情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加,集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
二、工作成效
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;
二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè),嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè),無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序;
三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;
四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、下步安排
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,尤其是政府類投資項(xiàng)目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的.用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則,對存在欠薪隱患的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào),同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國“兩會(huì)”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),防止事態(tài)升級擴(kuò)大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴(yán)厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,加強(qiáng)對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 11
為進(jìn)一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實(shí)農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點(diǎn)縣建設(shè)基礎(chǔ),20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局等單位,成立聯(lián)合督查組,對全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門根治欠薪工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效。縣教育局重視程度高,單位主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次召開專題會(huì)議研判根治欠薪工作,嚴(yán)格落實(shí)根治欠薪制度;縣住建局日常監(jiān)管好,組建了工作專班,實(shí)行項(xiàng)目包保,重點(diǎn)盯防欠薪問題;縣國投公司人工費(fèi)存儲(chǔ)足,金鳳路安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)儲(chǔ)存金超過5000萬元,有效保障了農(nóng)民工工資按月發(fā)放;縣交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送實(shí),上半年共報(bào)送在建工程項(xiàng)目信息22個(gè),項(xiàng)目資料完善,項(xiàng)目信息全面。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┤斯べM(fèi)撥付不到位
從全州建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管系統(tǒng)排查情況來看,我縣納入該系統(tǒng)監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共55個(gè),其中人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目31個(gè),占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的56.4%。其中,中營鎮(zhèn)、縣自然資源規(guī)劃局人工費(fèi)未撥付或撥付不足的項(xiàng)目分別有6個(gè)、5個(gè),占系統(tǒng)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目總數(shù)的10%以上。
(二)“五項(xiàng)制度”落實(shí)有差距
全縣根治欠薪“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項(xiàng)制度”內(nèi)容不清楚;五里鄉(xiāng)雉雞村三組馬家灣至大埡產(chǎn)業(yè)路整修及硬化工程、中營鎮(zhèn)大路坪鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)(洪兵屋旁至古龍橋)工程項(xiàng)目“五項(xiàng)制度”均未落實(shí),處于監(jiān)管缺失狀態(tài),若發(fā)生欠薪問題將極難處理。
(三)項(xiàng)目信息報(bào)送不全面
太平鎮(zhèn)實(shí)施的2個(gè)200萬元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、五里鄉(xiāng)實(shí)施的.十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項(xiàng)目,已開工建設(shè),但在報(bào)送工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)時(shí),沒有按照相關(guān)要求全面報(bào)送項(xiàng)目信息,未做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
三、工作要求
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)“一把手”工程
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,單位“一把手”要切實(shí)扛起責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任,再動(dòng)員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農(nóng)民工工資支付信息化監(jiān)管先行試點(diǎn)工作。
。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化人工費(fèi)撥付,筑牢根治欠薪工作基礎(chǔ)
縣財(cái)政局要積極籌措資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度,按照“三保”原則,及時(shí)撥付各在建項(xiàng)目人工費(fèi);各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要主動(dòng)與縣財(cái)政局加強(qiáng)聯(lián)系,共同協(xié)商,共同解決,確保政府性投資工程人工費(fèi)按時(shí)足額撥付到位。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保制度要求落實(shí)落地
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項(xiàng)目業(yè)主單位的督辦和考核力度,提高農(nóng)民工工資保障日常監(jiān)管工作在年底綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的得分占比。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時(shí),各工程項(xiàng)目業(yè)主單位要加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送工作,務(wù)必做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 12
今年以來,雁江區(qū)以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn),聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全欠薪零容忍的制度體系,多措并舉扎實(shí)開展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉(zhuǎn)。
一是組建治欠專班,形成工作合力。
成立工作專班,從紀(jì)委、人社、住建、總工會(huì)、東管委、雁江建投、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量40余人次,落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)專人脫產(chǎn)開展工作,對轄區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一摸排,重點(diǎn)項(xiàng)目一對一指導(dǎo),實(shí)施區(qū)紀(jì)委全程監(jiān)督,定期通報(bào)工作開展情況,實(shí)現(xiàn)根治欠薪工作考核提級升位。
二是創(chuàng)新工作方法,開展工資月審。
建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門以“臺(tái)賬+現(xiàn)場”方式,每月對農(nóng)民工工資進(jìn)行審核,確保農(nóng)民工朋友的“血汗錢”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來,累計(jì)審核發(fā)放561個(gè)班組12849人次工資6317.61萬元。
三是強(qiáng)化案件查辦,形成高壓態(tài)勢。
加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,堅(jiān)持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書10份,協(xié)調(diào)發(fā)放農(nóng)民工工資4815萬元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)立案處理2件。
四是建設(shè)誠信體系,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。
建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將2家單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動(dòng)保障守法失信企業(yè),由區(qū)住建局等行業(yè)主管部門對3家存在保障農(nóng)民工工資支付工作不良行為的`企業(yè)進(jìn)行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關(guān)情況向社會(huì)公布,轄區(qū)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為得到有效震懾。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 13
20xx年以來,中和鎮(zhèn)始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù),堅(jiān)持源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護(hù)了農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行動(dòng)員部署,成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為日常議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組自20xx年以來相繼召開4次會(huì)議,研究根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《中和鎮(zhèn)根治欠薪年度工作計(jì)劃》、根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作追究制度和考核評價(jià)方案等,明確各職能站所各成員職責(zé),形成了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,齊抓共管的.工作機(jī)制。
聚焦制度落實(shí),源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執(zhí)法檢查模式,緊盯在建工程農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌等,督促指導(dǎo)施工企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“六制一金一表”制度,不斷規(guī)范勞動(dòng)用工行為,確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金相關(guān)制度政策,督促施工企業(yè)按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。今年以來,轄區(qū)內(nèi)工程農(nóng)民工工資保證金繳納足額到位。
聚焦案件化解,維護(hù)合法權(quán)益。中和鎮(zhèn)始終把維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,優(yōu)化案件處置機(jī)制,加強(qiáng)與司法部門協(xié)作,對欠薪線索進(jìn)行排查梳理、核實(shí)原因、協(xié)調(diào)處理,快速高效解決欠薪問題,化解矛盾爭議。20xx年以來,中和鎮(zhèn)受理欠薪線索辦結(jié)率達(dá)100%,共為18名農(nóng)民工追回工資79503元。
聚焦法規(guī)條例宣傳,提高知曉率。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,結(jié)合普法宣傳,根治欠薪夏季、冬季專項(xiàng)行動(dòng),日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容,切實(shí)提升知曉率。今年以來,共發(fā)放資料450余份,解答法律咨詢30余條。組織各村委會(huì)張貼宣傳海報(bào)81份,轉(zhuǎn)發(fā)微信、QQ宣傳216條,提高了農(nóng)民工群體依法維權(quán)、自我保護(hù)意識(shí),在全鎮(zhèn)營造出維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 14
我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財(cái)政窮縣。黨的十九大和十九屆三中全會(huì)以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們在抓好這些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會(huì)議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動(dòng)保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機(jī)制,成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的高度,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真抓好落實(shí)?h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動(dòng)保障部門要對施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā),情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機(jī)構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門的責(zé)任意識(shí)。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動(dòng)保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復(fù)耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)守法誠信意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,
二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴(yán)格值班制度,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報(bào)道正反兩方面的典型事例,加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門負(fù)責(zé)處理人力資源和社會(huì)保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時(shí)間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合人力資源社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地?cái)埞,開發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動(dòng)保障部門及時(shí)協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無法落實(shí)的“死案”。
四、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責(zé)令其限期改正,對拒不改正的,依法實(shí)施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動(dòng)保障部門反應(yīng)在我縣大運(yùn)路施工的.河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動(dòng)保障部門及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)后,書記、縣長當(dāng)即召集相關(guān)部門召開會(huì)議,啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。勞動(dòng)保障局監(jiān)察隊(duì)的同志懷著關(guān)心民工,愛護(hù)民工,安撫民工的一片真情,及時(shí)為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒?h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
五、積極預(yù)防,妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的時(shí)間
我們重點(diǎn)對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個(gè)用人單位實(shí)施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時(shí)間的企業(yè),及時(shí)作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的時(shí)間,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時(shí)無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份,在我縣景陽城項(xiàng)目部勞動(dòng)的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應(yīng)施工隊(duì)兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報(bào)后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;
二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動(dòng)的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;
四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著無理取鬧、漫天要價(jià)的問題。
新的一年里,我們要以黨的十九屆三中全會(huì)精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 15
今年以來,在區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住建局按照省、市主管部門要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,進(jìn)一步完善制度建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,定期開展專項(xiàng)整治,大力度規(guī)范整頓建筑市場勞務(wù)用工行為,積極預(yù)防治理欠薪問題,全面落實(shí)“無欠薪”各項(xiàng)工作,確保我區(qū)建筑工程領(lǐng)域平穩(wěn)有序。
一、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)制度,全區(qū)根治欠薪工作成效顯著
今年以來,區(qū)住建局全面貫徹落實(shí)建筑領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資“六項(xiàng)制度”,在建筑市場監(jiān)管上,始終把農(nóng)民工工資支付作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),牢牢抓住手上,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”,每季度召開一次專題會(huì)議,認(rèn)真研判分析建筑市場監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠問題。在日常監(jiān)管中,住建局采取“雙隨機(jī)一抽查”、專項(xiàng)檢查、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等工作措施,保持了對清欠工作的高壓態(tài)勢。今年共開展專項(xiàng)檢查xx次和重大節(jié)日工資支付情況摸底篩查xx次,下達(dá)整改通知xx余份,消除拖欠隱患xx余起,切實(shí)做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前,我區(qū)在建工程項(xiàng)目xx個(gè),其中房建工程xx個(gè),總建筑面積xx萬平方米,市政園林工程xx個(gè),裝修工程xx個(gè),總造價(jià)xx億元。現(xiàn)有勞務(wù)作業(yè)工人xx人,實(shí)名制落實(shí)xx,工資與工程款實(shí)施分賬管理xx、民工工資保障金制度xx、銀行代發(fā)工資xx、維權(quán)信息公開xx、工資足額支付xx。
在處置欠薪投訴方面,今年全區(qū)共受理農(nóng)民工投訴xx起,涉及總額xx萬元,涉及農(nóng)民工xx人,三項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比分別下降了xx、xx、xx。截至目前,全區(qū)未發(fā)生惡意討薪和群體討薪事件。同時(shí)年關(guān)將近,我局依托“六項(xiàng)制度”繼續(xù)督促建設(shè)單位和施工總承包工資支付儲(chǔ)備金的`落實(shí)工作。
二、存在的不足與短板問題
我區(qū)清欠工作取得了階段性成果,但同時(shí)存在一些問題亟待解決,在市場監(jiān)管和工作措施上還有漏洞和盲區(qū)。一是市場主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)施工現(xiàn)場勞務(wù)用工實(shí)名制管理不完善,勞動(dòng)合同代簽現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)民工花名冊對工人進(jìn)退場記載情況更新不及時(shí),現(xiàn)場電子考勤形同虛設(shè),為拖欠工資埋下了隱患。二是建筑市場外圍環(huán)境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊,開發(fā)商后期資金壓力增大,預(yù)儲(chǔ)金后期繳存乏力,可能導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目不能按時(shí)發(fā)放工資;同時(shí)新冠疫情影響造成的人員流動(dòng)限制,在一定程度上導(dǎo)致外地務(wù)工人員短缺,我區(qū)建設(shè)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。為招募工人,個(gè)別施工企業(yè)將工資直接撥給“包工頭”,也為欠薪埋下隱患。
三、壓實(shí)責(zé)任,再足干勁,堅(jiān)決打贏治欠保支工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”
下一步,區(qū)住建局將深入開展建設(shè)領(lǐng)域治欠保支工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)制度”,切實(shí)壓實(shí)監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)的主體責(zé)任,努力推動(dòng)全區(qū)建筑市場監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。
。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ,強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展全區(qū)建筑領(lǐng)域規(guī)范市場行為、治欠保支工作專項(xiàng)大檢查,加大清欠政策的宣傳力度,逐個(gè)項(xiàng)目摸清底數(shù),如:建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工數(shù)量、農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等基礎(chǔ)情況,認(rèn)真排查拖欠隱患。對因工程質(zhì)量、安全事故、工程量勞務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的欠薪上訪案件要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)多次調(diào)解無果的,及時(shí)移交人社部門。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。把全區(qū)重點(diǎn)工程、政府投資項(xiàng)目列入重點(diǎn)稽查范圍。對勞務(wù)管理混亂、存在分包轉(zhuǎn)包行為、欠薪風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí),要切實(shí)壓實(shí)建筑施工領(lǐng)域各方主體責(zé)任,建設(shè)單位必須及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)民工工資專用賬戶(預(yù)儲(chǔ)金)資金,不得延遲撥付,不得要求施工企業(yè)墊資支付;施工總承包單位對施工現(xiàn)場用工實(shí)名制、發(fā)放農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé),確保按時(shí)把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡個(gè)人賬戶。若建設(shè)單位撥付不到位,施工單位應(yīng)督促建設(shè)單位盡快支付,同時(shí)停止施工。因建設(shè)單位、總承包企業(yè)未按國家、省市相關(guān)政策支付農(nóng)民工工資,致使拖欠農(nóng)民工工資的,建設(shè)單位或總承包企業(yè)應(yīng)先行墊付。
。ㄈ┙∪U蠙C(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。治欠保支工作既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,更是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。監(jiān)管部門要切實(shí)提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。
一是建立清欠工作應(yīng)急處置機(jī)制。對重要案件成立專案組,由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督辦。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制!半p節(jié)”和重大活動(dòng)期間,住建、人社、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中辦公,形成工作合力,有效預(yù)防、打擊欠薪行為。
三是加大失信懲戒力度。進(jìn)一步建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,定期向社會(huì)公布欠薪重大違法行為,將其不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)平臺(tái),并依法依規(guī)通報(bào)相關(guān)部門,對拖欠工資的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,由相關(guān)部門在政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)一處失信、處處受限。
對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送人社部門和司法機(jī)關(guān)。
做好“無欠薪”工作,任務(wù)艱巨,意義重大。區(qū)住建局將以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,努力推動(dòng)落實(shí)全區(qū)在建項(xiàng)目“無欠薪”工作。
根治欠薪行動(dòng)工作總結(jié) 16
一、工作開展情況
(一)案件處置工作。
為300多名農(nóng)民工代發(fā)工資800余萬元,對本年度已辦結(jié)的98個(gè)欠薪案件全部錄入智慧勞動(dòng)監(jiān)察信息系統(tǒng),上線率達(dá)100%。辦結(jié)率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪向公安機(jī)關(guān)移送案件4起,公安機(jī)關(guān)立案4起,采取強(qiáng)制措施2人。
(二)宣傳培訓(xùn)工作。
一是舉辦執(zhí)法月專題培訓(xùn)會(huì),縣住建局、交通運(yùn)輸局、水利局等行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、勞資專管員100余人參加。
二是以“就業(yè)人才交流會(huì)”“人力資源市場專項(xiàng)執(zhí)法”等活動(dòng)為契機(jī),利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線上線下招聘會(huì)等形式發(fā)放政策法規(guī)宣傳資料5000余份,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,依法理性維權(quán)。
。ㄈ┍WC金收繳工作。
截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險(xiǎn)公司保函800余萬元。
(四)執(zhí)法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。20xx年4月1日至 5月25日,采取“雙隨機(jī)”抽查方式,共出動(dòng)60余人次,檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過檢查共發(fā)現(xiàn)未依法報(bào)告人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會(huì)保險(xiǎn),針對發(fā)現(xiàn)的`問題已當(dāng)場責(zé)令其改正并報(bào)回復(fù);吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執(zhí)法月活動(dòng)。20xx年4月1日至4月30日,出動(dòng)執(zhí)法人員210余人次,共檢查在建工程項(xiàng)目27個(gè),其中政府投資項(xiàng)目5個(gè)。查處未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)登記1件,未依法簽訂勞動(dòng)合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改指令書并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí),積極引導(dǎo)一用人單位依法為17名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年3月15日至5月15日,抽調(diào)執(zhí)法檢查的人員9人,分為2個(gè)檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個(gè)體工商戶2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動(dòng)者約750人。查出未依法簽訂勞動(dòng)合同違法案件1件,已當(dāng)場責(zé)令企業(yè)改正,未發(fā)現(xiàn)超時(shí)加班等其他問題。
4.在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付大排查行動(dòng)。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個(gè)在建工程項(xiàng)目開展保障農(nóng)民工工資支付大排查行動(dòng),下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業(yè)減免農(nóng)民工工資保證金630.08萬元,并對排查發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問題進(jìn)行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動(dòng)保障年度書面審查。,在全縣范圍內(nèi)開展勞動(dòng)保障書面審查和誠信等級評價(jià)工作。本年度我縣書面審查總?cè)蝿?wù)為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進(jìn)度為108.5%,涉及勞動(dòng)者3.1413萬人,推薦省級勞動(dòng)保障誠信示范單位3戶、市級勞動(dòng)保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。此次抽查涉及勞動(dòng)合同及招用工管理和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查等共計(jì)6項(xiàng)抽查任務(wù),聯(lián)合市場局開展勞務(wù)派遣經(jīng)營企業(yè)6戶。
二、下步工作安排
。ㄒ唬┳龊卯(dāng)前清欠工作。把根治拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重,進(jìn)一步加大清欠力度,貫徹落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”:屬地管理責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付主體責(zé)任,切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ǘ┤骈_展突出問題專項(xiàng)整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門及縣委縣政府的工作部署,扎實(shí)開展各類根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn),對突出問題開展專項(xiàng)整治。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度。針對重點(diǎn)行業(yè)欠薪問題,嚴(yán)格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規(guī)納入“黑名單”,督促工程項(xiàng)目、用工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
。ㄋ模┘哟笮旁L案件處置力度。針對信訪案件,及時(shí)分析研判,制定工作措施,促進(jìn)案件及時(shí)化解。
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