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幫扶干部個人扶貧工作總結(jié)
總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,讓我們抽出時間寫寫總結(jié)吧。你所見過的總結(jié)應(yīng)該是什么樣的?以下是小編收集整理的幫扶干部個人扶貧工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
幫扶干部個人扶貧工作總結(jié)1
今年以來,按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為幫助結(jié)對村發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓,充分發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢和結(jié)對村資源環(huán)境優(yōu)勢,積極與有關(guān)政府和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),集中精力,聚焦精準(zhǔn),著力精準(zhǔn),按照時間節(jié)點(diǎn)全面推進(jìn)年度各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,F(xiàn)將上半年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,積極履行幫扶單位職責(zé)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極履行工作責(zé)任。我院始終把幫扶脫貧結(jié)對工作作為全局一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程。堅(jiān)持一把手親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,認(rèn)真履行結(jié)對共建單位工作職責(zé)。成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次結(jié)對幫扶工作會議,分析總結(jié)結(jié)對幫扶工作開展情況,研究部署下步結(jié)對幫扶工作打算,并有針對性的制定工作措施。明確了工作職責(zé),強(qiáng)化了工作制度,夯實(shí)了基礎(chǔ)保障,進(jìn)一步確保了脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ⿵(qiáng)化聯(lián)絡(luò)溝通,形成工作合力。充分發(fā)揮市直單位部門優(yōu)勢,切實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)動,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成精準(zhǔn)扶貧的合力。在聯(lián)合黨委工作機(jī)制下,每季度組織召開一次聯(lián)合黨委會議或聯(lián)合黨委擴(kuò)大會議,研究部署并安排下步工作,總結(jié)結(jié)對幫扶工作,解決結(jié)對幫扶工作中所遇到的難點(diǎn)、棘手問題,講評選派干部工作開展情況,確保聯(lián)合黨委工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與結(jié)對村、溝通交流,研究探討扶貧工作新路徑,研究如何從產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去做,如何從發(fā)揮村優(yōu)勢和部門優(yōu)勢上去做。加強(qiáng)與其他各部門的學(xué)習(xí)溝通,交流工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,改進(jìn)工作,整合各種資源,互幫互惠,建立動態(tài)互聯(lián)機(jī)制,形成精準(zhǔn)扶貧的合力。
。ㄈ┻x優(yōu)配強(qiáng)駐村干部,為精準(zhǔn)扶貧增添活力。我們嚴(yán)格按照選派干部的標(biāo)準(zhǔn),選派一名科級干部作為第六批選派干部駐村幫扶,今年4月份我們又按照市委組織部的要求選派一名領(lǐng)導(dǎo)干部作為駐村扶貧工作隊(duì)長,加強(qiáng)駐村扶貧工作力量,并與單位業(yè)務(wù)工作完全脫鉤,保障其能集中精力投入到脫貧攻堅(jiān)一線中去。駐村干部到村后,嚴(yán)格遵守選派選聘制度規(guī)定,吃住在村,服從管理,廉潔自律,把自己當(dāng)成結(jié)對幫扶村的一員,積極投身到村日常工作中去,團(tuán)結(jié)、依靠并帶領(lǐng)村兩委班子及全體村民,狠抓班子建設(shè),強(qiáng)化工作合力,建立健全制度,規(guī)范工作行為。同時在村干部的指導(dǎo)與協(xié)助下,走組入戶,了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,制定具體幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,幫助貧困戶解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際困難和問題,使其盡快脫貧致富。
二、實(shí)事求是,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干幫助脫貧致富
(一)深入調(diào)查研究,制定完善規(guī)劃措施。為全面、準(zhǔn)確掌握結(jié)對村的基本情況,檢察長王朝陽親自帶隊(duì)3次,村干部和群眾廣泛接觸,深入田間地頭、貧困戶家庭了解村情民意,對全村自然條件、人口、土地、貧困戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟(jì)收入、精神面貌、思想觀念、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析,明確具體工作內(nèi)容、責(zé)任人、責(zé)任科室,逐項(xiàng)落實(shí),逐月推進(jìn),確保工作落到實(shí)處。并按要求對全村13組701戶2458人進(jìn)行地毯式走訪。
。ǘ┞鋵(shí)包扶責(zé)任,確保扶貧工作實(shí)效。全院在編的11名領(lǐng)導(dǎo)干部全部與結(jié)對村38戶104人貧困戶家庭建立了結(jié)對包扶關(guān)系,每月至少一次到戶走訪,了解情況,探明脫貧需求,分析致貧原因,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與所包扶的貧困戶家庭一起研究制定幫扶措施,工作隊(duì)隊(duì)長至少5次下戶問候貧困戶了解相關(guān)情況,并針對每戶每年幫扶措施至少5條,明確記載在扶貧手冊上,接受所包扶的貧困戶及村監(jiān)督。制定切實(shí)可行的具體幫扶計(jì)劃,規(guī)定完成時限。指導(dǎo)村兩委通過加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、幫助有意愿需求的農(nóng)戶特別是貧困戶家庭發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),成立種養(yǎng)殖業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,帶領(lǐng)貧困戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)家致富,并在聯(lián)系技術(shù)指導(dǎo)、開展防疫、資金、銷路等方面給予扶持幫助。現(xiàn)已完成項(xiàng)目水上沙灘游樂園并開始運(yùn)營。
三、精準(zhǔn)發(fā)力,多措并舉,助力脫貧攻堅(jiān)
。ㄒ唬┰谡咝麄魃舷鹿Ψ颍鉀Q政策不清、獲得感不夠等問題。走訪中,我們時常能聽到這樣一句話:“這么多年來,我沒用過共產(chǎn)黨一分錢”,但經(jīng)過進(jìn)一步交談了解,我們發(fā)現(xiàn)他們基本上都正享受著或享受過國家相關(guān)扶貧政策。我們感到這個問題非常嚴(yán)重,部分貧困戶甚至認(rèn)為他脫不脫貧是政府的事,等靠要、心理失衡等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)普遍存在。為此,我們在走訪中把對國家扶貧政策的宣講作為一個工作重點(diǎn),讓老百姓真正了解國家政策的目的與導(dǎo)向,理解并認(rèn)同國家的扶貧政策,增強(qiáng)獲得感中心。
(二)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上下功夫,著力解決村集體集體經(jīng)濟(jì)的問題。去年青苗社村舉辦的`臘八節(jié)成功的帶動了村里農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年將借臘八節(jié)進(jìn)一步宣傳發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有勞動力的貧困戶出力以分紅的形式促使貧困戶及農(nóng)民增收致富,提升農(nóng)民素質(zhì),推動農(nóng)業(yè)升級,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極打造生態(tài)旅游品牌。
。ㄈ┰谝龑(dǎo)貧困家庭利用國家扶貧政策脫貧致富上下功夫,著力解決貧困家庭有需求無門路的問題。通過走訪,切實(shí)掌握每個貧困戶家庭貧困狀況,分析致貧原因,了解脫貧致富需求,幫助他們充分利用相關(guān)國家扶貧政策脫貧。引導(dǎo)有能力有池塘的貧困戶家庭發(fā)展水產(chǎn)或畜禽養(yǎng)殖。通過個人申請,兩公示一公開等程序,為需要資金的貧困戶家庭申請辦理小額信貸,為38戶貧困戶爭取危房改造。幫助所有貧困戶家庭在校子女落實(shí)教育方面的優(yōu)惠政策,保證貧困人口醫(yī)療保障制度有效落實(shí),貧困人口患慢性病患者都能享受補(bǔ)充醫(yī)療保障工程救助,使他們能輕裝上任盡快脫貧。
幫扶干部個人扶貧工作總結(jié)2
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署,根據(jù)上級深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的要求,按照年人均純收入2736元的新一輪精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識別標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)20xx年至20xx年完成農(nóng)村脫貧人口1927人,共777戶。各定點(diǎn)扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署,不斷加大工作力度,進(jìn)一步把我鎮(zhèn)定點(diǎn)扶貧工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓,做到對象不脫貧,單位不脫鉤。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各幫扶單位要把定點(diǎn)扶貧作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點(diǎn)扶貧工作,要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實(shí)施工作。確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點(diǎn)扶貧計(jì)劃,密切配合,把定點(diǎn)扶貧與自力更生結(jié)合起來,共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責(zé)任落實(shí)到各級各部門和具體干部職工。
三、嚴(yán)密組織,精準(zhǔn)
要充分動員全社會力量,切實(shí)做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會,使扶貧解困明顯推進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強(qiáng)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實(shí)貧困戶“一對一”幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)認(rèn)真做好貧困戶的信息管理,充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的'作用,精確扶貧對象,確保“對得上,叫得響,喊得應(yīng)”。各定點(diǎn)幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子,要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面,實(shí)地到戶制定幫扶計(jì)劃,擬定幫扶措施;要精確扶持,按照缺啥補(bǔ)啥,一戶一策的要求,確保對貧困戶項(xiàng)目、資金和幫扶三個全覆蓋;要保障減貧對象的項(xiàng)目資金投入,專項(xiàng)資金、整合資金項(xiàng)目要捆綁使用,疊加投入,確保當(dāng)年脫貧解困。做到扶真貧,真扶貧,有幫扶成效。
二是扎實(shí)開展駐村幫扶工作。鎮(zhèn)級27個駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際,每月到村不低于兩次以上,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,制定出切實(shí)可行的脫貧發(fā)展規(guī)劃;要以穩(wěn)定增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo),幫助貧困戶搞好種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目和勞務(wù)輸出,建立1-2個穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目;開展各項(xiàng)扶貧培訓(xùn),提高貧困人口素質(zhì);幫助聯(lián)系村抓好基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
幫扶干部個人扶貧工作總結(jié)3
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會擴(kuò)大會議,對該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會議要求嚴(yán)格按照“5個時節(jié)點(diǎn)”和“9個步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實(shí)做到“五個結(jié)合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來,和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”,確保我辦事處20xx年1XXX人貧困人口,已經(jīng)脫貧XXX人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過民主評議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1XXX人,XXX戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處20xx年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部XXX人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對子結(jié)成后,工作隊(duì)和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點(diǎn)為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確工作時限,實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實(shí)際,著眼市場可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)XXX萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實(shí)處,種植完成,農(nóng)戶得實(shí)惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計(jì)劃。雨露直通車行動”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報的.7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場操作實(shí)訓(xùn),大力開展技能培訓(xùn),讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造XXX戶,改造資金XX。X萬元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進(jìn)來XXX戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4XXX萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里XXX萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資XX。X萬元。
由于該項(xiàng)工作的特殊性,我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任,督促落實(shí)到村到戶情況,做到責(zé)任到人,確保幫扶工作落實(shí)到位。我辦事處參照市、縣級層面,統(tǒng)一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細(xì)化方案,根據(jù)減貧任務(wù)分配計(jì)劃組織開展入戶,以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),圍繞因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶XXX戶1XXX人的扶貧對象并進(jìn)行辦事處、村兩級公示。
強(qiáng)化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加強(qiáng)扶貧宣傳工作,總結(jié)推廣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。組建“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組,定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。
幫扶干部個人扶貧工作總結(jié)4
近年來,根據(jù)省、市關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求,各級黨組織主動轉(zhuǎn)變工作思路,把黨建工作的落腳點(diǎn)放在促脫貧攻堅(jiān)上,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,深入脫貧幫扶第一線,查找短板,謀劃思路,實(shí)施項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,現(xiàn)將20xx年抓黨建促脫貧工作總結(jié)如下:
一、所做的主要工作
(一)精心組織,健全精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。一是縣上成立由縣委書記任總指揮的精準(zhǔn)脫貧指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記任站長的扶貧工作站,各貧困村設(shè)立扶貧工作室,第一書記和扶貧(駐村)工作隊(duì)員在工作中始終堅(jiān)持以“抓黨建、促脫貧、惠民生”為主線,一手抓黨建,一手抓扶貧,切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。全縣30位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、80個縣直部門和省市幫扶單位負(fù)責(zé)人、20個脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小組成員,全員參與,“一盤棋”掛圖作戰(zhàn),深入脫貧攻堅(jiān)一線,下沉到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、144個貧困村,加強(qiáng)指導(dǎo),細(xì)化方案,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力推進(jìn)?h上按照12348的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,即一個中心(以人民為中心)、兩個體系(以雙組長制)、3+20方案、四輪驅(qū)動(異地搬遷當(dāng)頭炮;基礎(chǔ)建設(shè)排頭兵;產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口;金融扶貧助推器)、八大工程(特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、電商扶貧工程、教育扶貧工程、旅游扶貧工程、健康醫(yī)療扶貧工程、金融扶貧工程)的思路,制定下發(fā)《化隆縣20xx年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃》《化隆縣20xx年貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件,按照“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”的要求,逐村逐戶逐人制定了脫貧計(jì)劃和幫扶措施。緊緊圍繞“貧困村脫貧七項(xiàng)指標(biāo)”,整合資金3.78億元,對今年退出的42個貧困村建設(shè)文化廣場、危舊房改造、人畜飲水安全、村級綜合服務(wù)中心、村道硬化、環(huán)境整治等33個項(xiàng)目,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對我縣山大溝深,“一方水土養(yǎng)不活一方人”實(shí)際,今年對德恒隆等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村(社)20xx戶8127人(建檔立卡戶435戶1622人)實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資11902萬元。二是制定出臺“3+20”精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)方案,形成了“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”的大扶貧工作格局;】h鎖定“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“七項(xiàng)指標(biāo)”要求,瞄準(zhǔn)“全退出、全脫貧”在“精準(zhǔn)”上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)抓好一件一件落實(shí),摒棄“大水漫灌”;黨員、干部做好一戶一戶精準(zhǔn)對接,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,貧困農(nóng)戶主動按照“一戶一策”積極養(yǎng)成好習(xí)慣、勤勞搞好自家生產(chǎn)生活。針對貧困戶資金短缺的實(shí)際,縣上實(shí)施金融扶貧工程,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款8109萬元,其中:發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款1230筆6534萬元;發(fā)放能人大戶貸款15筆775萬元,帶動貧困戶54戶;發(fā)放產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)貸款1筆800萬元,帶動貧困戶47戶,有效解決了貧困戶資金困難的問題。三是縣、鄉(xiāng)、村分別繪制貧困村分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、年度脫貧時序等“作戰(zhàn)圖”,層層簽訂責(zé)任書,確保脫貧責(zé)任落實(shí)到戶到人。四是投資200萬元,建立了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺云終端操作管理系統(tǒng),促進(jìn)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)化管理。
。ǘ﹪(yán)格管理,確保第一書記履職盡責(zé)。為確保選派的第一書記”和駐村隊(duì)員能切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、服務(wù)群眾,有效推動“第一書記”駐村工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),化隆縣結(jié)合本地實(shí)際,一是制定了《第一書記扶貧工作考核制度》《第一書記和扶貧(駐村)隊(duì)員召回制度》《第一書記工作反饋制度》《第一書記和扶貧(駐村)隊(duì)員通報制度》《化隆縣建立第一書記關(guān)愛激勵制度》《化隆縣第一書記及扶貧(駐村)工作隊(duì)員懲罰性召回暫行規(guī)定》共六項(xiàng)制度,督促第一書記駐村有為、履職盡責(zé)。二是對年度考核不稱職的2名第一書記進(jìn)行了召回。三是實(shí)行雙向掛職制度。選派20名縣直機(jī)關(guān)干部到脫貧任務(wù)重、矛盾問題多的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉,旨在協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步完善扶貧措施,拓寬扶貧路徑,指導(dǎo)和推動基層各項(xiàng)工作落實(shí)落地,助推所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作上臺階、上水平,并選派14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到紀(jì)委、扶貧、精準(zhǔn)扶貧指揮部等部門、單位進(jìn)行掛職鍛煉,提高其解決復(fù)雜問題的能力和水平。四是創(chuàng)新工作方法,在全縣53個非貧困村選派了53名第一書記,有力地促進(jìn)了非貧困村貧困戶脫貧攻堅(jiān)的.能力。
。ㄈ╆P(guān)愛激勵,激發(fā)扶貧干部隊(duì)伍活力。立足實(shí)際,加強(qiáng)對第一書記、扶貧(駐村)隊(duì)員和村干部的關(guān)愛服務(wù)工作,通過建立關(guān)愛激勵制度,切實(shí)解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難。一是及時為省、市、縣選派到村的“第一書記”和扶貧(駐村)工作隊(duì)成員享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資水平補(bǔ)差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)助和生活補(bǔ)助金。二是20xx年從黨內(nèi)關(guān)愛基金中列支21.2萬元為全縣111名第一書記、320名扶貧駐村工作隊(duì)員和362名村“兩委”主要負(fù)責(zé)人辦理了人身意外險,20xx年又拿出20.8萬元為第一書記、工作隊(duì)員辦理了人身意外險,確保扶貧工作隊(duì)在基層待得住、干得好。三是連續(xù)兩年為“第一書記”征訂《黨的生活》等黨建刊物1—2份。扶貧駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)從20xx年1萬元提高到1.5萬元。同時,為重點(diǎn)貧困村和一般貧困村的駐村工作隊(duì)分別解決燃油費(fèi)3000元和20xx元。四是縣上對扶貧工作中涌現(xiàn)出的8名第一書記、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、12個優(yōu)秀幫扶單位進(jìn)行了表彰獎勵,進(jìn)一步激發(fā)了第一書記及駐村隊(duì)員的工作熱情。五是通過采取“一述兩推三審四評”的方式,將3名政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的第一書記和扶貧(駐村)工作成員被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
。ㄋ模┚珳(zhǔn)施策,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第一書記及駐村隊(duì)員,認(rèn)真落實(shí)“123”工作機(jī)制,立足本村實(shí)際,對接各類惠民政策,幫助貧困戶脫貧,整合利用每人5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是在19個村推廣“一村一店”模式,采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式,貧困村與品牌拉面店簽訂合作協(xié)議,按本金的10%對加盟貧困戶進(jìn)行利益分紅。二是在30個村推廣“種養(yǎng)殖業(yè)”模式,以“合作社+農(nóng)戶”、分散養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。三是在22個村推廣“商鋪購買”模式,通過購買商鋪,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。四是在2個村推廣“民族服飾加工”模式,將資金入股到相關(guān)龍頭企業(yè),通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,帶動貧困戶增加收入。五是在3個村推廣“建筑業(yè)”模式,由村集體成立勞務(wù)承包公司承攬工程,帶動農(nóng)戶增加勞務(wù)收入脫貧。六是扎實(shí)開展技能培訓(xùn),投資160萬元,對800名貧困群眾進(jìn)行了挖掘機(jī)、駕駛員、推土機(jī)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對370多名貧困大學(xué)生進(jìn)行了學(xué)歷教育補(bǔ)助。同時,依托化隆拉面經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧拉面“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃,目前已有1020名“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”人員上崗實(shí)訓(xùn)。七是緊緊圍繞“貧困村脫貧七項(xiàng)指標(biāo)”,整合資金3.78億元,對今年退出的42個貧困村實(shí)施文化廣場、危舊房改造、人畜飲水安全、村級綜合服務(wù)中心、村道硬化、環(huán)境整治等33個項(xiàng)目,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。八是對德恒隆等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村(社)20xx戶8127人(建檔立卡戶435戶1622人)實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資11902萬元。九是縣上聘用71名建檔立卡戶到天保、生態(tài)、公益林管護(hù)護(hù)林崗位,人均年工資1.5萬元以上,續(xù)聘500名建檔立卡貧困戶繼續(xù)擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員,人均年工資1萬元,總工資達(dá)500萬元。十是將“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目資金整合到“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃,按照“互聯(lián)網(wǎng)+拉面+n”思路,共投資4000萬元在42個貧困村篩選20xx名建檔立卡貧困戶實(shí)施“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃,年增加工資性收入4萬元以上。投資4512.78萬元,在全縣101個村2153貧困戶8357人中實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化培訓(xùn),提升黨員干部脫貧能力。采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,多渠道為村黨支部書記及第一書記集體充電。一是組織89名村黨支部書記、100名第一書記和320多名駐村隊(duì)員到青海省農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn),組織74名村黨支部書記赴江蘇華西村參加農(nóng)村干部能力提升專題培訓(xùn)班,有力提升了村黨支部書記黨性覺悟和農(nóng)村工作能力。二是縣委組織部抽調(diào)縣紀(jì)檢、宣傳、黨校、扶貧等單位的業(yè)務(wù)骨干,組成兩個培訓(xùn)小組,分赴17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村黨員冬春季培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記362名、農(nóng)村黨員5000余名、入黨積極分子200余名,真正讓廣大黨員群眾明白惠在何處,惠從何來,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心。三是和縣委黨校聯(lián)合在全縣開展了“扶貧先扶志”宣講活動和精準(zhǔn)扶貧政策知識(思想扶貧)培訓(xùn)班,宣講隊(duì)深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行授課,并從思想上扶“志”、能力上扶“智”等方面講解了精神扶貧的思路和對策。四是開展了全縣精準(zhǔn)扶貧知識考試,為進(jìn)一步提高全縣干部精準(zhǔn)扶貧政策知曉率,強(qiáng)化干部扶貧工作水平,切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力,有效推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,組織全縣副科級以上干部及精準(zhǔn)扶貧干部在縣第一小學(xué)舉辦了“全縣精準(zhǔn)扶貧知識考試”全縣760多名干部參加了考試。
(六)多方聯(lián)動,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。認(rèn)真開展“雙聯(lián)雙幫”和結(jié)對認(rèn)親幫扶活動。全縣各級黨組織深入開展“雙聯(lián)雙幫”和結(jié)對認(rèn)親幫扶活動,采取1+1、1+N或N+1的方式確定結(jié)對幫扶。全縣68個黨組、黨支部結(jié)對幫扶68個貧困村;省直61個黨組、支部結(jié)對幫扶61個村;市直15個黨組、支部結(jié)對幫扶15個村。結(jié)對幫扶單位充分發(fā)動黨員干部結(jié)對認(rèn)親,使每個貧困戶都有幫扶“親戚”,“雙聯(lián)雙幫”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全縣各機(jī)關(guān)單位、各企事業(yè)單位職工9699人與全縣362個行政村9129戶建檔立卡貧困戶結(jié)對認(rèn)親,共幫扶資金210多萬元。144名駐村第一書記、288名駐村工作組成員,與貧困村群眾同住同吃,一塊苦,一起干,宣政策、謀思路、跑項(xiàng)目、送溫暖、兌承諾,幫助貧困群眾“快馬加鞭”,脫貧奔康。全縣9000余名黨員在各自戰(zhàn)線充分發(fā)揮模范帶頭作用,與廣大干部群眾,擔(dān)責(zé)立責(zé),同甘共苦奔小康。一是采取1+1、1+N或N+1等方式確定結(jié)對幫扶關(guān)系,“雙聯(lián)雙幫”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,做到貧困戶都有黨員干部或愛心人士結(jié)對幫扶。二是加強(qiáng)與中國地質(zhì)大學(xué)、鞍山市、省直機(jī)關(guān)、縣民營企業(yè)家的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭取教育援助、產(chǎn)業(yè)扶貧、干部培訓(xùn)、礦產(chǎn)資源勘測等方面幫扶項(xiàng)目。截止目前,我縣已累計(jì)爭取各類幫扶物資約合1889.8萬元。通過各界幫扶,極大的改善了我縣貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)了脫貧致富的信心。三是加大力度加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。按照“縣委書記破難點(diǎn)、組織部長抓重點(diǎn)”的思路,實(shí)施了100個村級綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目化黨建,目前21個村級辦公活動場所已經(jīng)峻工,目前正在配備辦公設(shè)備及空調(diào),10個村的村級辦公場所已經(jīng)完成主體,其他的正在抓緊施工。
二、存在問題
。ㄒ唬┑谝粫涀饔冒l(fā)揮不平衡。在落實(shí)“123”工作機(jī)制中,由于第一書所在的單位不同,扶貧力度不一樣,省上和市級幫扶的貧困村“123”機(jī)制落實(shí)的很好,但縣上的個別單位認(rèn)親幫扶也只是蜻蜓點(diǎn)水,停留在爭取一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上,仍屬于“輸血”式扶貧,從長遠(yuǎn)規(guī)劃脫貧攻堅(jiān)思考的不夠。
。ǘ┌l(fā)展的內(nèi)在動力不足。全縣84.2%的耕地分布在淺腦山地區(qū),73%的農(nóng)民聚居在淺腦山地區(qū),群眾收入主要依賴簡單的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品主要以出售原始產(chǎn)品為主,農(nóng)民群眾生活困難,貧困群眾發(fā)展能力不高,防災(zāi)抗災(zāi)能力弱,因病因?qū)W因婚因?yàn)?zāi)致貧的問題存在,嚴(yán)重制約著群眾脫貧的步伐。
。ㄈ┤h產(chǎn)業(yè)扶貧形式單一。受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、自然條件惡劣等的影響,貧困群眾沒有掌握一技之長,就業(yè)門路狹窄,一些貧困村靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在,收入很不穩(wěn)定。廣大群眾增收的內(nèi)生機(jī)制尚未形成,支撐體系比較脆弱,在化隆除了拉面經(jīng)濟(jì)以外,缺乏其他有支撐力的產(chǎn)業(yè)和資源,以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作的難度較大。
(四)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的限制,我縣362個村均沒有集體經(jīng)濟(jì),都屬于“空殼”村,村黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富缺乏財力支撐,無錢辦事的問題比較突出。
三、下一步打算
(一)力促抓黨建促脫貧工作再上新臺階。按照市委組織部關(guān)于印發(fā)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)50條措施的要求,從思想認(rèn)識方面、責(zé)任落實(shí)方面、骨干培養(yǎng)方面、固本強(qiáng)基方面、先鋒引領(lǐng)方面、能力提升方面、人才服務(wù)方面、合力攻堅(jiān)方面、基礎(chǔ)保障方面、督查考核共10個方面繼續(xù)狠抓50項(xiàng)措施落實(shí)工作,以此發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)深度融合,做到“雙推進(jìn)”“雙提升”。
。ǘ┳ズ没鶎狱h組織建設(shè),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和服務(wù)引領(lǐng)作用,切實(shí)把基層黨組織的旗幟樹立起來,把功能作用發(fā)揮出來,探索建立“黨組織十”的黨建模式,以及“能人引領(lǐng)、強(qiáng)村帶動”等,為建強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗堡壘、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧探索新路子,積累新經(jīng)驗(yàn)。
(三)拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧思路,探尋符合實(shí)際脫貧之策。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為各級黨組織和第一書記的一項(xiàng)政治任務(wù),要求各級黨組織和第一書記沉下身子,深入實(shí)際,拓寬脫貧致富的思路,既要利用好本地資源優(yōu)勢,又要充分調(diào)動貧困群眾的積極性,對癥下藥制定對策,走出一條符合本村實(shí)際的脫貧之路。
(四)加大統(tǒng)籌攻堅(jiān)力量,推動脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。充分發(fā)揮各級黨組織的“雙幫”作用,不斷整合各種社會力量的投入,突出區(qū)域化布局,厚植發(fā)展優(yōu)勢,彰顯地方特色,做到“一鄉(xiāng)一品、一村一店”,發(fā)揮好社會企業(yè)的帶動作用、合作組織的引導(dǎo)作用,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動轉(zhuǎn)移就業(yè),從根本上解決農(nóng)戶脫貧致富的問題。
(五)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),解決村級組織無錢辦事的問題。通過積極爭取項(xiàng)目投資、財政專項(xiàng)資金和發(fā)動群眾入股等措施,創(chuàng)辦村級合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,逐步在一些有條件的村率先建立集體經(jīng)濟(jì)。
。┘訌(qiáng)第一書記的管理,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記及駐村干部的管理,通過定期抽查、查看出勤、聽取群眾反映等方式嚴(yán)格管理第一書記,同時加強(qiáng)對“第一書記”的年終考核,對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評教育,對工作不勝任的及時調(diào)整和處理,確保貧困村不脫貧,“第一書記”不撤離。
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