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農村飲水安全工作總結
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結了。總結你想好怎么寫了嗎?下面是小編幫大家整理的農村飲水安全工作總結,歡迎大家分享。
農村飲水安全工作總結 篇1
為保障農村飲水安全工程的供水水質,確保農村居民飲水衛(wèi)生安全,根據衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛(wèi)生學評價和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》文件精神和項目管理方案,中心領導高度重視,精心組織,認真實施,按期完成了20xx年枯水期水質衛(wèi)生監(jiān)測和相關資料匯總上報工作,F(xiàn)將我縣今年農村飲水安全工程枯水期水質監(jiān)測工作總結如下:
一、組織與實施
中心領導高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作,為保證這項工作順利進行,制定了《**縣農村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測技術方案》,明確了我縣農村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測的監(jiān)測范圍、監(jiān)測內容及各科室的職責分工和工作程序。為了保證工作質量,中心積極派人參加上級舉辦的水質監(jiān)測業(yè)務技術培訓,同時加強中心內部的培訓和質量管理等工作,確保了該項工作的有序推進。
二、監(jiān)測質量管理
為保證監(jiān)測數(shù)據的可靠性,實驗室建立了嚴格的實驗室管理制度,實驗室所用儀器進行定期校準,質管科對整個監(jiān)測工作進行全程質量控制,檢驗科認真做好了實驗室的內部質量控制和外部質量控制,為全面開展好本次監(jiān)測工作打下了堅實的`基礎。
三、主要結論
按監(jiān)測方案規(guī)定,20xx年1—5月,中心對全縣選定的54個已建成集中式農村飲水安全工程(枯水期)進行了的監(jiān)測,監(jiān)測結果如下:
(一)監(jiān)測工程調查情況
1、飲水工程水源類型:調查54個集中式飲水工程中,以地面水為水源的工程有40個,占74.07%,以地下水為水源的工程有14個,占25.93%。
2、飲水工程處理情況:54個集中式飲水工程中,有36個工程經過完全處理,占66.67%;有2個工程未處理,占3.70%;僅經過消毒處理的有5個,占9.26%。有11個工程僅過濾、沉淀,占20.37%。
3、水質檢測完成情況
20xx年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件,完成率100%。
。ǘ╋嬘盟|監(jiān)測
1、監(jiān)測范圍:我縣54處已建成集中式農村飲水安全工程。
2、監(jiān)測方法:水樣采集、保存、運輸和檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T 5750 -20xx)進行,水質評價按《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-20xx)進行。對已建成投入使用的集中式供水工程項目水廠,每個水廠布一個監(jiān)測點,每個監(jiān)測點分別采出廠水、末梢水水樣各1份進行分析。
3、監(jiān)測指標:每個水樣均監(jiān)測20項指標。包括:
、俑泄傩誀詈鸵话慊瘜W指標:色度(度)、渾濁度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可見物、pH、鐵(mg/L)、錳(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸鹽(mg/L)、溶解性總固體、總硬度(mg/L以CaCO3計)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
、诙纠韺W指標:砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸鹽(以N計)(mg/L)。
、奂毦鷮W指標:菌落總數(shù)(CFU/mL)、總大腸菌群(MPN/100mL)、耐熱大腸菌群(MPN /100mL)。
④與消毒有關的指標:根據水質消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測游離余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指標。
4、監(jiān)測結果
所監(jiān)測的54處已建成集中式農村飲水安全工程共計采樣108件,其中出廠水、末梢水各54件。監(jiān)測結果:合格43件(出廠水22件、末梢水21件),合格率為39.81%,不合格65件(出廠水32件、末梢水33件),不合格率為60.19%,詳見下表:
類別 監(jiān)測數(shù) 合格數(shù) 合格率(%) 不合格數(shù) 不合格率(%)
出廠水 54 22 40.74 32 59.26
末梢水 54 21 38.89 33 61.11
合 計 108 43 39.81 65 60.19
四、存在問題
1、農村集中式供水工程制水工藝比較陳舊,缺少消毒設備,管網老化,部分供水工程只是簡單地集中取水送水,對源水不進行任何消毒處理,是農村供水水質不合格的主要因素。54個集中式飲水工程中,有36個工程經過完全處理;有2個工程未處理;有5個工程僅經過消毒處理;有11個工程僅過濾、沉淀。
2、從枯水期監(jiān)測的水質指標顯示,65件不合格水樣均為微生物指標超標,因此,目前影響我縣農村飲用水水質的危險因素主要是微生物指標,說明當前農村供水存在的污染因素以微生物污染為重,部分供水單位未按要求進行水質處理。
3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等,枯水季節(jié)僅能間斷供水。
五、原因分析
我縣農村飲水安全工程建設及投入使用的年限跨度較長,部分較早建成使用的供水工程,近期沒有資金投入,設備未及時更新,導致制水工藝落后,管網老化。
部分供水單位無消毒設備或消毒設備損壞未及時修理,采取人工進行添加消毒劑,消毒劑劑量掌握不準確。
六、建議
1、各級政府應加大投入,對已建設但設施陳舊的農村飲水安全工程,應逐步進行制水設備的更新改造工作,完善和改進其制水工藝,保證供水水質的衛(wèi)生安全。
2、供水主管部門加強行業(yè)管理,供水單位加強對水廠工作人員的技能培訓,衛(wèi)生部門加強監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓。
3、環(huán)保部門加大水源保護力度,供水部門劃定水源保護區(qū)、完善水源保護設施,并加強對水源地周邊居民的宣傳教育。
農村飲水安全工作總結 篇2
一、區(qū)農村飲水安全工作進展及主要成效
(一)農村供水基本情況。
區(qū)下轄5鄉(xiāng)6鎮(zhèn),3大農林場站,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有137個村,其中51個貧困村、86個非貧困村,466個自然屯;現(xiàn)有農村飲水安全工程411處,其中貧困村149處、非貧困村262處,3大場站共有35處集中供水工程,總收益人口15.5萬人,其中集中供水工程總受益人口14.04萬人,城市供水管網延伸工程收益人口0.76萬人,分散供水工程人口0.7萬人,自來水普及率達到95%。工程全部正常運行,水質達到農村居民
生活飲用水標準。全區(qū)446處集中供水工程,水費收繳53處。
。ǘ笆濉鞭r村飲水安全鞏固提升工程建設情況。
新建和鞏固提升改造工程。自20xx年以來共解決101個村,新建和改造鞏固提升工程349處,其中新建工程187處、新增供水人口6.16萬人(其中0.4萬建檔立卡貧困人口);鞏固提升改造工程162處、改善供水人口7.6萬人(其中改善0.76萬建檔立卡貧困人口)的飲水安全問題,工程總投資1.58億元,其中省財政資金2654萬元,地方財政配套資金1.32億元。截止20xx年底已全部完工。全區(qū)自來水普及率達到95%,同比“十二五”期間自來水普及率提高了26%。
維修工程。20xx年我區(qū)對沒有列入整體改造建設的工程進行查漏缺補,共維修9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個村、188個自然屯,共投資878萬元,其中中央資金資金38萬,地方資金835萬。
維修項目包括:新打水源井、新入戶安裝、入戶維修、維修管道、鋪設入戶管網、安裝精密過濾器、紫外線消毒器、潛水泵、自動清洗器、變頻器、回水設備、安裝除鐵錳過濾罐、更換過濾芯、新建小型管理房、下臥室、清洗水源井、清洗管網、沖洗除鐵除錳設備等。經過維修改造使6.5萬農村人口飲水安全得到提升。
20xx年維修工程處177處(包含一處農林場站--牧場二分廠),涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個行政村191個自然屯,維修資金已使用54萬元,其中中央資金44萬,地方資金10萬。
維修項目包括:主管道維修、水表安裝、機電零部件更換、濾芯更換、防雷供水控制器安裝、機電電腦板安裝、過濾罐濾料更換、除鐵、氨氮過濾罐安裝等。經過維修改造使6萬農村人口飲水安全得到提升。
氟超標地方病防治工作。20xx年區(qū)飲水型氟超標地方病防治工項目建設地點位于鎮(zhèn)南種羊場山頭分場、牧場二分場。項目總投資215.77萬元,其中省級資金72萬元,其余資金為地方配套。工程受益人口1430人、農戶589戶、牲畜1702頭,項目共改造集中式供水工程2處,供水管網總長度32127延長米,新打水源井1眼,配備配備水泵2臺,變頻設備2臺,新建水源井管理房2處(含地面彩鋼瓦房、下臥井室、圍欄和地面硬化),消毒設施2套。區(qū)項目實施方案由市發(fā)展和改革委員會于20xx年9月27日(白發(fā)改農字[20xx]313號)完成批復,20xx年4月21日在市政務大廳6樓會議室開標,20xx年5月20日項目開工建設,20xx年6月10日完工。鎮(zhèn)南種羊場山頭分場集中供水工程已全部完成,牧場二分場完成部分工程,由于牧場二分廠地處部隊轄區(qū),無法施工,目前牧場二分廠采取集中供水點供水方式。經由第三方水質檢測,此兩處氟超標工程氟含量均符合安全飲用水標準,居民可以吃上安全健康水。
(三)20xx年農村飲水安全鞏固提升工程維修養(yǎng)護工作情況。
農村飲水工程維修時間為20xx年3月16日-20xx年11月30日,維修項目包括:主管道維修、水表安裝、機電零部件更換、濾芯更換、防雷供水控制器安裝、機電電腦板安裝、過濾罐濾料更換、除鐵、氨氮過濾罐安裝等。目前維修工程處177處(包含一處農林場站--牧場二分廠),涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個行政村190個自然屯,維修資金使用54萬元,其中中央資金44萬元,地方一事一議資金10萬元。
二、采取的主要措施
針對脫貧摘帽“兩不愁,三保障”中飲水安全有保障這一關鍵任務,多次組織人員入村排查,圍繞設施管護、水源地保護、設備運行維護、水處理設備反沖洗、管網冬季凍堵情況進行全面排查,建立臺賬,即查即改。
配合疾控人員對集中供水和分散供水村屯,逐村逐屯檢測水質,經過檢測,全區(qū)只有一處集中供水工程水質不達標,經過沖洗管道、更換除鐵錳和氨氮濾料、增加活性炭等方式進行處理,已完成整改,水質已達標。
為加強飲水安全管理,提升運行管護水平,區(qū)人民政府辦公室制定出臺《區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》《區(qū)農村安全工程維修養(yǎng)護資金使用管理辦法》《區(qū)農村安全工程運行維護制度》進行一步完善各種制度,強化各部門監(jiān)管。水利部門為全區(qū)所有集中式供水管理房統(tǒng)一制作了《運行管理責任人及職責》《管理人員職責》《供水管理制度》《機電設備操作操作及維修養(yǎng)護》《水源地保護規(guī)定》,對千人以上工程實行《三個責任制度》上墻,村級《飲水安全用戶明白卡》已全部發(fā)放至貧困戶手中。
三、存在的`主要問題及面臨的形式
雖然下發(fā)《區(qū)農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》,也明確規(guī)定各受益單位(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場)承擔農村飲水安全工程管護責任,必須保證供水管理房、機電配套設備、供水管網、水源井等資產完好無損,保持正常運行狀態(tài)。以村級組織為單位組建工程運行管護小組,由5至7人單數(shù)組成,成員由村(居)民委員會推舉,村(居)民認可的辦法產生,并推舉1名具備管理條件的人為供水管護員,專門負責供水站的日常運行,確保正常供水。但從目前情況看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級單位相關責任落實不到位,無人牽頭進行組織管理,導致供水工程設施一經建成,便無人養(yǎng)護,使得管網維護與養(yǎng)護更加雪上加霜,管道破裂、跑、冒、滴、漏和維修不及時,屢屢發(fā)生;工程管護人員缺乏專業(yè)知識,管理水平低,對消毒、過濾、除氨氮、鐵錳設備操作不規(guī)范,導致工程不能百分百發(fā)揮效益。
四、“十四五”及20xx年農村供水保障發(fā)展重點
一是動態(tài)掌握農村供水情況。要以慎終如始的態(tài)度抓實抓細貧困人口及農村供水基本情況,突出問題導向,建立工作臺賬,動態(tài)開展“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題要立查立改。
二是突出目標任務,全面提升農村自來水普及率。省委十一屆七次全會明確提出,以縣(市)為單位,到20xx年,全省農村自來水普及率達到95%以上。我們要對照目標任務,在全面完成年度任務收尾的基礎上,結合摸底“回頭看”工作,制定工作臺賬,明確工程建設地點,提前組織實施方案編制及落實井位和建設用地,20xx年1月底前完成實施方案編制,力爭20xx年3月底完成前期工作,4月底前全面開工建設,確保年底前完成目標任務。
三是突出問題導向,堅決推進水費收繳。要充分發(fā)揮“村規(guī)民約”、供水協(xié)會等群眾組織作用,加強宣傳“水是商品”的理念,樹立群眾繳費意識;要推行計量收費,充分利用智能水表等產品,釆用微信、支付寶等移動支付手段,方便群眾繳費,并進一步降低水費收繳成本,著力確保年底前農村集中供水工程收費處數(shù)達到95%以上,水費收繳率達到90%以上。20xx年6月底,千人以上供水工程全部收費,且水費收繳率達到95%以上,20xx年底,農村集中供水工程全部收費且水費收繳率達到95%以上。同時,要研究提留一定比例的水費納入維養(yǎng)資金逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。
四是突出政府主體責任,切實發(fā)揮監(jiān)管職能。落實行政首長負責制,切實抓好《區(qū)農村飲水安全運行管理辦法》細化分工和落實落地。要在落實縣級維修養(yǎng)護資金的基礎上,研究建立縣級維養(yǎng)基金。要配套出臺水質檢測、維養(yǎng)資金、水源保護等相關政策制度,因地制宜明確管護模式,切實發(fā)揮政府監(jiān)管主體責任。要建立部門聯(lián)動機制,把涉及工程建設、水質檢測、水源保護、供電保障及運行管護等相關任務和責任分解落實到部門、到單位、到個人,確保各環(huán)節(jié)工作有人抓、有人管,無縫對接,層層著實。
五是突出信息化建設,逐步實現(xiàn)自動化、智能化管理。信息化、自動化、智能化管理短板亟待補齊。各地在工程規(guī)劃、建設的同時,要充分考慮建后管護工作,同步推進農村供水智慧水務建設,全面提高農対供水現(xiàn)代化管理能力。
六是落實責任,形成合力推進。扎實做好“回頭看”工作的組織實施,建立健全工作機制,壓緊壓實相關部門及鄉(xiāng)村責任,切實把農村供水工程建設和管理抓出成效,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會,接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
農村飲水安全工作總結 篇3
一、示范縣概況
。ㄒ唬┗厩闆r。壽光市位于山東半島中部,渤海萊州灣南畔,海岸線長56公里,面積20xx平方公里,轄14處鎮(zhèn)街道,975個行政村,人口102萬,其中農村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市,人均占有水資源量225立方米,不足全省人均占有量的2/3,僅為全國人均占有量的1/9。
。ǘ┺r村飲水概況。我市瀕臨渤海,域內中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響,地下水多為咸水;分界線以南地下水為淡水,但部分區(qū)域地下水含氟量較高,個別區(qū)域受過境河流的影響,存在不同程度的污染。我市農村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū),飲用的是地下淺層淡水;咸淡水分界線以北地區(qū),主要飲用地下深層承壓淡水,還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農村取水方式主要有二種:一是以村為單位打飲水井,安裝供水設備,采用單村集中供水方式,這是當前農村的主要供水形式;二是利用城區(qū)自來水或建設鎮(zhèn)街集中供水工程。從農村供水總體情況看,全市農村供水入戶率較高,但單村供水工程仍是主要方式,存在著飲水水質不達標和供水條件差的問題。經統(tǒng)計,截止到xx年底,我市尚有32.4萬農村人口飲水達不到安全飲水標準。
。ㄈ┠繕巳蝿蘸徒ㄔO內容。一是目標任務。根據《壽光市農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,結合示范縣建設要求,我市確定的農村飲水
安全示范縣項目的任務是:解決179個村共計17.08萬人的農村飲水不安全問題。二是建設內容。農村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠,新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站,在原有供水工程的基礎上,新增日供水能力1.8萬噸,鋪設各類供水管道4001公里,其中主管道279公里,工程總投資6969萬元。
二、示范縣組織領導及建設任務完成情況
。ㄒ唬┦痉犊h組織領導。為確保農村飲水安全示范縣建設的順利進行,市委、市政府下發(fā)了《關于成立壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組的通知》(壽政辦發(fā)[xx]128號),組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在水利局。領導小組的主要職責是負責項目的組織領導,研究決定與項目有關的重大問題,組織協(xié)調有關部門的工作,負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設的具體辦事機構,編制工程實施計劃和財務預算,組織并審定工程設計,制定工程技術標準,負責編制物資、材料、設備采購計劃,負責向上級有關部門呈報詳細的工程進度和各項報告,并負責工程的質量檢查、監(jiān)督和評價等。xx年,市政府又下發(fā)了《關于成立壽光市農村飲水安全工程建設領導小組的通知》(壽政發(fā)[xx]31號),組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門(鎮(zhèn)街)負責同志為成員的全市農村飲水安全工程建設領導小組,具體負責全市的農村飲水安全工程建設,辦公室設在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組,具體負責各自轄區(qū)內飲水安全工程的建設。此外,市水利局還成立了專門的農村飲水安全工程建設管理部門,具體負責工程建設中的具體工作。
。ǘ┙ㄔO任務完成情況。xx年示范縣項目實施以來,我市在上級水利部門的支持和幫助下,嚴格按照《全國農村飲水安全工程示范縣建設管理辦法》、《農村飲水安全項目建設管理辦法》及《農村飲水安全工程建設管理改革試點指導意見》等文件要求,精心組織,積極實施,扎實推進了農村飲水安全工程建設。根據國家發(fā)展改革委和水利部下達的農村飲水安全工程投資計劃要求,安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題,工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務部門的大力支持下,工程建設任務于xx年底全部完成。經過三年努力,全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站,鋪設供水主管道433.7公里,建設農村飲水安全工程21處,全部為集中式供水,解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農村飲水不安全問題。其中,解決高氟人口1.27萬人,解決苦咸水人口6.74萬人,解決污染水人口3.92萬人,其它飲水水質不安全人口4.33萬人。項目實施三年來,累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸,安裝各類設備66臺套,完成總投資8692萬元(村內入戶管道自籌資金未計入)。
三、示范縣工程運行管理情況
為保障農村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水,我市嚴格按照“建管并重,加強管理”的要求,切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。
。ㄒ唬┘訌婏嬘盟此|保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳,動員各方力量參與飲用水水源保護工作,并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理,并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質的檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設施,提高了水質凈化水平。四是建立健全了水質檢驗制度,在供水公司設立了水質檢驗室,并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設備,負責供水水質的日常檢驗工作,確保供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
。ǘ┘訌姽┧こ踢\行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經驗,并結合我市實際,于xx年制定出臺了《壽光市農村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農村公共供水管理辦公室,作為專管機構,具體負責全市農村公共供水規(guī)劃設計、建設管理、業(yè)務培訓、技術指導與考核驗收等,組織協(xié)調水源保護和水質監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經營機構,具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務,供水公司隸屬市農村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》,編制出臺了《壽光市農村飲水安全應急預案》,建立了技術、物資和人員保障系統(tǒng),落實了重大事件的值班、報告和處理制度,形成了有效地預警和應急救援機制。
四、示范縣建設成果及示范帶動輻射效果
(一)示范縣建設成果。到xx年底為止,我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設,實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經過了有關部門的檢查驗收,工程質量100%合格,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了廣大人民群眾的.高度評價,取得了較好成績。全市正在朝著“農村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進,我市全面實現(xiàn)農村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。
。ǘ┦痉稁虞椛湫Ч。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新,保證工程質量上、水質處理上有一些新的措施和新的技術,給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網”或“多鎮(zhèn)一網”的供水模式,打造集中供水工程。為保證供水水質和水量,最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益,我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則,以水廠所在鎮(zhèn)地為中心,集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)模化、集中式供水工程,整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農村飲水與城鎮(zhèn)供水結合實施,依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應,推進城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進技術
壽光市農村供水發(fā)展模式中,自70年代以來,先后經歷了村內供水點集中取水,單村打井鋪管道入戶,每家在院內安裝一個水嘴,到單村供水采取自動變頻化供水,甚至有單村安裝凈水設備等模式,示范縣工程建設以來,我們積極按照省市要求,積極推廣規(guī)模化供水和安全飲水工程建設,逐漸取代原來落后的單村供水模式,不斷實現(xiàn)“農村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設中,積極示范推廣適宜農村供水工程建設的先進技術、先進設備材料、先進工藝等,如供水管道采用先進而通用的PE管材,水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng),水廠內部設臵水質監(jiān)測站,水廠設臵消毒設備,供水壓力結合農村特點,保障村頭、戶內供水壓力,采取全日制24小時供水,村內采取水表集中管理、戶外計量,農村用水戶采取計量收費,供水入用水戶室內,廢水安裝排水管道等方式,方便了群眾,提高了農村群眾的生活水平和生活質量,在單村供水村中有了很多很大的影響,使群眾看到了實實在在的便利,感受到了生活質量的提高,增加了群眾的滿意度。
2、建設和管理經驗總結推廣
在供水工程的建設管理中,積極推廣、宣傳建設管理經驗、建后管護經驗、運行管理經驗、水價和水費計收經驗、用水戶全過程參與管理經驗等。如在工程施工中,向沿途群眾宣傳集中供水工程建設的好處,如水量、水壓力、水質、用水方便程度等;在管理上,積極宣傳公司管理的好處,如水廠的供水系統(tǒng),消毒系統(tǒng),水質監(jiān)測系統(tǒng),供水公司有工程維護隊,可以在24小時內進行搶修維護,并且向全社會鄭重承諾,面向社會公開有關電話,接受社會廣大群眾的監(jiān)督,向社會公示水費、水價、水質等,相關鎮(zhèn)街道,成立了供水協(xié)會等,廣泛接受群眾監(jiān)督等方面,都取得了較好的效果,贏得了群眾的肯定和贊譽。
3、特色經驗
在供水工程的建設管理中,堅持飲水安全工程和農村自來水改造工程相結合的原則。工程規(guī)劃一開始,就考慮到了工程今后的管理問題,市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構和管理設施的建設。重點:一是在水廠水源選擇上,堅持優(yōu)質水優(yōu)先飲用的原則,并采用供水公司管理模式,以市鎮(zhèn)水利部門為主,成立供水公司,并吸收社會上具有經營供水工程的管理人才參與工程管理經驗,在建設的同時結合新農村建設規(guī)劃進行農村供水工程規(guī)劃與建設。如在新農村建設中,部分村莊建成了樓房村,供水的壓力有了更高的要求,也有的村建設了新村,工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題,都在供水工程實施中得到了很好的結合和落實。壽光市農村供水工作,隨著工程建設的規(guī);l(fā)展,供水管理公司的運行管理工作有了新的特點,也暴露出了新的問題,出現(xiàn)了新的要求,如農村供水公司的成立之初,農村供水規(guī)模小,管理中的運行費用高等特點,經過學習外地先進的管理經驗,確定了在我市成立縣級農村供水維修基金和財政差額補貼等制度,都極大的推動著我市農村供水工程的建設進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展,結合我市農村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展,在今年的工程建設中,確定了實施農村供水工程信息化網絡的建設任務,初步規(guī)劃在今后三年內,基本完成我市的農村供水工程信息化網絡,今年的實施方案在省里評估批復后實施,今年計劃投資200萬元,建設一個信息化管理中心,配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內信息化監(jiān)測點,在此基礎上,逐步完善我市的農村供水信息化管理系統(tǒng)。
五、示范縣建設做法和經驗
。ㄒ唬┟鞔_任務,落實責任。為保障項目計劃按期完成,按照責任包干的要求,將年度具體任務分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術員,讓他們對本片區(qū)的工程建設質量、進度和投資控制負總責,搞好優(yōu)化設計、監(jiān)督好工程質量、控制好工程投資,整編好驗收資料,進一步強化了責任意識。
。ǘ┐_保前期工作進度與質量,滿足工程建設需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關于解決農村飲水安全方針指導下,我市多方面征求專家意見,科學論證飲水安全工程建設在新農村基礎設施建設中的重要性,適時調整農村飲水安全工程建設思路,通過實施農村集中供水工程建設徹底解決我市農村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求,以飲水安全工程建設為目標,以長效運行管理為核心,堅持“農村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī);l(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式,進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設中,重點做了以下幾點:
1、高度重視水源水質,科學選擇水源地,做到優(yōu)質水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實行規(guī);┧M菩小岸噫(zhèn)一網”和“一鎮(zhèn)一網”的供水模式,建設集中供水工程。
3、實施技術創(chuàng)新,建設精品工程。充分利用當前先進的農村供水實用技術,廣泛應用管網優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調控等技術。我市委托省水科院對全市的農村供水工程進行全面規(guī)劃,聘請濰坊市水利設計院作為工程設計咨詢單位,招標選擇了青島華通自動供水設備。
4、農村飲水安全工程和自來水改造工程相結合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合,全面進行更新改造,確保飲水安全工程的建設質量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農村供水安全,以優(yōu)質水源為依托,在分析全市農村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的基礎上,通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式,選擇出了水質好、水量充沛的水源地。經過分析我市農村分布狀況和水源地情況,在科學論證的基礎上,共規(guī)劃建設6處水廠來解決農村飲水問題,即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠,前5處水廠為地下水水源,雙王城水廠以膠東供水調蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網將供水管網實現(xiàn)互聯(lián),提高了供水保證率。鋪設主管網到各鎮(zhèn)(街道),支管網到村頭,村內直接入戶供水。
。ㄈ┘哟筚Y金籌集力度,加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī);┧こ探ㄔO項目,資金短缺成為制約飲水安全工程建設的主要問題,我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制,制定下發(fā)了資金管理使用辦法,規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設,鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內入戶管道的改造工程。其中,入村管道的鋪設費用中市以上財政資金占60%,鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設立了農村飲水安全工程資金專戶,嚴格管理。工程建設資金實行報帳制,即預付少量啟動資金后,按照先建成工程后撥款的原則,根據工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外,還實行多種多樣的公示制,對工程規(guī)模、建設內容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進行公示,增加資金管理和使用的透明度,接受社會和群眾的監(jiān)督。
。ㄋ模┘訌姽こ探ㄔO管理,確保工程質量和進度。我市按照《全國農村飲水安全項目建設管理辦法》的要求,狠抓了農村飲水安全工程建設管理。一是工程建設嚴格實行“四制”,即:項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制,以水利局為項目建設責任主體,招標選擇有經驗和資質的設計、監(jiān)理、施工單位進行建設,實行合同化管理,明確了各部門之間的責任,保障了工程的設計水平、建設質量和施工進度。三是在實施過程中,市水利局抽調專門技術人員駐守工地,加強技術指導、確保工程質量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組,對工程進行全方位的驗收,確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產責任制,把安全生產責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人,不留死角,不留盲區(qū),確保了工程建設安全,杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設管理機制,在工程建設中聘請了群眾監(jiān)督員,對工程建設全過程進行全程監(jiān)督,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七是積極配合國家及省里有關部門開展稽察、審計和專項檢查等工作,并針對有關部門下達的各項整改意見,在規(guī)定的時間內進行了整改到位。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新農村水費財政補貼制度。為解決我市農村飲水安全工程正處于建設期,工程建設資金需求量大;加之,部分村莊仍使用單村供水工程,未接入農村集中供水管網,導致農村集中供水工程需水量小、水費收取少,然工程運行費用高,造成供水公司運行困難的問題。經市政府研究決定,今后五年內將根據工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農村水費財政補貼,以確保農村飲水安全工程良性運行,從而逐步建立“水量充足、水質達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農村飲水安全保障體系。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}。三年來,我市在農村飲水安全工程建設管理工作中取得了一定成績,但離國家和省水利廳的要求還有一定差距,仍存在以下問題亟待解決。一是建設任務艱巨。全市還要解決23。4萬人的飲水不安全問題,時間緊、任務重、責任大。二是建設資金瓶頸問題突出。全市需解決農村飲水安全人口數(shù)多,而地方財政資金不充足,導致工程建設任務不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位,導致部分供水工程入戶率低,大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式,導致運行管理效益欠佳,急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術力量薄弱;鶎庸芾砣藛T技術基礎弱化,知識更新滯后,知識化、專業(yè)化水平不高,人才技術培訓工作還需加強。
。ǘ┱拇胧R皇羌哟髮r村飲水項目資金的爭取力度。利用國家逐年加大農村飲水安全工程投資力度的有利機遇,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度,確保項目建設所需的資金足額到位,提高資金使用率。二是進一步完善農村飲水安全工程的建設管理機制。建立和健全各項管理制度,理順產權關系,明確管理主體和管理責任,以制度范圍管理行為,以制度或辦法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性運行;加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平。三是認真落實供水水價的核定及水費收繳工作,促進工程正常
10運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價,并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整,實行水價聽證會制度和公示制度,以保證農民能夠承受得起,防止層層加價,增加農民負擔。四是加大對農村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識;不斷強化安全飲水工作的宣傳力度,以點帶面,廣泛宣傳,推動工程建設和運行管理的規(guī)范化、制度化。
附表:
1、山東省壽光市農村飲水安全工程投資計劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農村集中式供水工程運行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表
農村飲水安全工作總結 篇4
同志們:
去年秋冬季以來,我縣進行了一場大規(guī)模的農村飲用水安全工程改造。今天,我們在這里召開總結表彰大會,其目的就是,要對我縣一年來的農村飲水安全工程改造所取得的成績和經驗進行總結,對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰,進一步分析當前我縣農村飲水工作所面臨的新形勢,提出下一階段的工作目標和任務,促進農村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議,也標志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷,提前六年完成了國家飲水安全改造項目。首先,我代表縣委、縣政府,向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在農村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝!剛才,喜慶縣長就全縣農村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結,并提出了具體要求,我完全贊同。一會兒,高書記還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、要總結經驗、發(fā)揚成績,再接再厲抓好農村飲水安全工作
農村飲水安全工程改造,是一項重大民生工程。自20xx年以來,縣委縣政府就高度重視此項工作,提出三年內全面解決農村飲水不方便不安全問題的目標,當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程,使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。20xx年秋冬季以來,飲水不安全矛盾突顯,縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造,采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應的形式,在可控范疇內實施飲用水安全工程改造,確保節(jié)資保質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召,高度重視、精心組織,積極向上爭取、廣泛籌集資金,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手,廣大干部職工都不懼艱苦,晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線,搶工期、保質量,通過大家共同努力,我們打贏了這場硬仗,取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領導干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。同時,這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗,實踐證明,我們的干部是講政治講民生、作風過硬的,是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的,是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的!在工程改造的日日夜夜里,無論是材料采購、爭取資金,還是規(guī)劃設計、施工推進,都有我們各級領導干部忙碌的身影。喜慶縣長經常親自調度親自檢查,指揮部的其他領導同志也都互相支持,協(xié)調配合,高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題,給大家打氣鼓勁。可以說,縣委縣政府對這項工作是滿意的,是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實工作,為切實保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻。
二、要充分認清我縣水資源現(xiàn)狀,堅持節(jié)約用水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用
我縣屬于嚴重缺水地區(qū),地表水污染嚴重,淺層地下水為苦咸水,都不符合生活飲用水的標準,作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水,而且水量有限,補給困難。嚴峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護的關系,實行嚴格的水資源管理制度,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調,推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識,積極參與節(jié)水行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳,切實增強全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農村飲水安全改造工程建設,使農村飲水環(huán)境得到了極大的改善,“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前,我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設,總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產生活性用水,屆時全面加強地下溫泉水的.開發(fā)利用和管理,主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用,實行兩條腿走路,既要有效緩解水資源匱乏問題,同時還要提高地下水的利用效益。這是立足長遠的大事,我們的前期工作非常重要,目前管線已到市里,我們的主要工作就是要利用工程改造管網與其接頭,確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經濟區(qū)生產生活用水,使更多的群眾受益。
三、要建立健全長效運行管理機制,促進人水和諧發(fā)展
農村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程,能不能充分發(fā)揮經濟效益、社會效益、生態(tài)效益,重在管理,重在運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門對此要高度重視,一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責任制度,切實加強農村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經營權”的原則,積極探索、借鑒企業(yè)化經營理念,以市場化運作的方式,通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產經營人員,實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務,共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境,確保廣大農村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)在這方面做的很好,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學習借鑒,因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強對飲用水水源的保護,劃定供水水源保護區(qū),制定保護辦法,特別是要在水源地周邊設置排污口,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網末稍水進行檢驗和檢測,從源頭上防止我縣供水水源受到污染,切實保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實施長期跟蹤問責制,這次會議之后,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實抓好收尾工作,確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作,使農村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全天候供水,讓群眾滿意。六是要積極對上爭取資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持,確保工程沒有欠帳。
同志們,農村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益,我們要常抓不懈,讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水,促進全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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