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行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)
總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,寫總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高,因此十分有必須要寫一份總結(jié)哦。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編幫大家整理的行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)1
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實施,依據(jù)x市人民政府法制辦公室文件《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(x政法制[20xx]14號)的要求,xx局及時進(jìn)行研究,就xx局20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,利用20xx年11月至20xx年12月的1個多月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,F(xiàn)將相關(guān)的評查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到市法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(x政法制[20xx]14號)后,xx局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合x局行政執(zhí)法工作實際提出,要把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實,作為進(jìn)一步規(guī)范x局執(zhí)法行政的重要舉措,作為進(jìn)一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面,作為檢驗一年以來x局行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)。市x局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)指示,專門抽調(diào)人員組成了工作小組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內(nèi)對xx局所屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。評查主要分為三個階段,第一階段的評查為自查自糾,上報自查報告;第二階段為重點抽查,交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第三階段為總結(jié)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促落實。許多執(zhí)法單位通過執(zhí)法檢查,認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗,找準(zhǔn)了存在的問題和困難,明確了努力方向,達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、重點突出、切中實際
根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們此次的行政執(zhí)法案卷評查包含20xx年1月至20xx年11月做出的'行政許可案卷及行政處罰案卷。xx局行政許可事項相對單一,主要包括x局x許可證的許可事項。xx局在20xx年底剛剛進(jìn)行完新一輪x許可證的換發(fā)申請工作。20xx年x局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過合理布局規(guī)劃進(jìn)行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據(jù)工作實際情況將行政執(zhí)法案卷評查工作重點放在x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評查上面。
根據(jù)文件要求,我們明確對于此次行政處罰案卷檢查,重點對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是合法,行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準(zhǔn)確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利、救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確,是否實行罰繳分離,是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開展工作,我們參照《x市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》具體制定了《x局行政執(zhí)法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細(xì)化評查指標(biāo)以百分制形式加以考核。
xx局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的部門單位共有16個,自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次,查處違法案件1208起,其中一般程序案件808起,簡易程序案卷400起,罰沒款合計168.57萬元。xx局執(zhí)法案卷評查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計140份一般程序案卷,占到20xx年1月-11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的17.3%,部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56%,因而具有較高的代表性,可以體現(xiàn)x局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這1208起涉及x局行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,x市x局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個部門單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶,嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致,沒有出現(xiàn)x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)加入TWO的相關(guān)承諾和行政執(zhí)法的實踐,國家x局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣(法[20xx]239號),x市x局行政執(zhí)法行政管理機(jī)關(guān)使用了此行政處罰文書,統(tǒng)一了文書樣式,取得了很好的實踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,20xx年x市x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是x局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),形成法制工作的組織網(wǎng)絡(luò)xx局政策法規(guī)處,專職負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設(shè)有專職的法制工作人員,專門負(fù)責(zé)案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導(dǎo)。從上至下形成了相對完整的人員編制和網(wǎng)絡(luò)設(shè)立,為x局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。20xx年年初我們進(jìn)一步完善制度建設(shè),以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣x局行政執(zhí)法局法制員工作制度,將其編制設(shè)置移至辦公室,更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責(zé)。并于20xx年5月組織了各區(qū)縣x局副局長、科長、辦公室主任及法制員計65人參加的法制培訓(xùn),培訓(xùn)時間達(dá)到520學(xué)時人次。
。ǘ┘哟笈嘤(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對著入世后的種種挑戰(zhàn),20xx年xx局加強(qiáng)了對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓(xùn),另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學(xué)習(xí)。而針對以前x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,我們利用國家x局修改制定行政執(zhí)法新文書的時機(jī),統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時間進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新文書的使用,具體案卷的制作,更學(xué)習(xí)文明執(zhí)法,依法行政,取得良好實踐效果。20xx年度我們組織x市x局行政執(zhí)法人員參加了國家x局執(zhí)法人員法律知識考試及20xx年度x市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)及考試,431名執(zhí)法人員在三天的時間內(nèi)集中聽取x大學(xué)教授和市工商局、市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人全面深入的講解,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等重要法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件。
。ㄈ┞鋵嵷(zé)任制,
20xx年以來我們將x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法情況及案卷制作情況與個人考核業(yè)績掛鉤,20xx年我們進(jìn)一步將其制度化,重點落實了行政執(zhí)法人員考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化,進(jìn)一步明確了目標(biāo),細(xì)化了相關(guān)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。使得x局行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員上有壓力下有動力,調(diào)動起積極性,形成了學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣,進(jìn)一步樹立了x局行政執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
總結(jié)x市x局20xx年的行政執(zhí)法案卷工作,我們發(fā)現(xiàn)了自身一定的進(jìn)步,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在x局局黨委局領(lǐng)導(dǎo)的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員的共同努力下所取得的,對此我們加倍珍惜。但同時我們也清醒的認(rèn)識到自身不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進(jìn)一步做好x局行政執(zhí)法行政管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作,規(guī)范好x市的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為增加x市財政收入、維護(hù)合法經(jīng)營者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動xx局的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)2
XX市審計局:
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《中華人民共和國審計法》,保證法律法規(guī)的正確實施,根據(jù)XX市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳、省人民政府法制辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(遵市審辦〔20xx〕18號)的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)上下高度重視,及時進(jìn)行研究,就全局20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,用近1個月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,F(xiàn)將評查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到XX市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后,我局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究部署此項工作,結(jié)合我局審計行政執(zhí)法工作實際提出,要以全面宣傳落實新修訂的《中華人民共和國審計法》、貫徹執(zhí)行審計署六號令為契機(jī),把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好,作為進(jìn)一步規(guī)范審計機(jī)關(guān)執(zhí)法行政的重要舉措;作為進(jìn)一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為檢驗一年以來全局審計行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)的要求。經(jīng)局長辦公會研究,專門成立了以局長任組長,分管業(yè)務(wù)副局長任副組長,各科股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內(nèi)對全局各業(yè)務(wù)科室20xx年度的審計項目案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。評查主要分為三個階段:第一階段的評查為各業(yè)務(wù)科室自查自糾,上報自查報告;第二階段為我局審計項目復(fù)核委員會重點抽查,各業(yè)務(wù)科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到具體審計項目;第三階段為總結(jié)整改提高。
二、自查自糾落到實處
各業(yè)務(wù)科室自查自糾階段,采取了科室負(fù)責(zé)人全面把關(guān),審計組長、審計組成員互相檢查的方法,認(rèn)真對照XX市審計局下發(fā)的《優(yōu)秀審計項目評分標(biāo)準(zhǔn)》(試行),對本科室一年來所有審計項目進(jìn)行歸檔,對所有審計項目從編制審計方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告到歸集審計檔案等全過程進(jìn)行檢查。自查注重四個方面:一是審計實施方案確定的審計目標(biāo)是否實現(xiàn);二是事實是否清楚;三是審計證據(jù)是否充分;四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。通過各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真自查,主要存在個別審計證據(jù)取證日期和編制審計工作底稿日期不一致;個別審計事項審計證據(jù)不充分、反映事實不清楚;甚至個別審計項目存在定性不準(zhǔn)確等問題。
三、交叉檢查不走過場
重點抽查,各業(yè)務(wù)科室交叉檢查階段,主要抽查了XX市局下達(dá)的計劃項目和部分我市自定項目。采取了審計項目復(fù)核委員會重點抽查,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人全面互相交叉檢查的方法,在各科室自查的基礎(chǔ)上,重點對各項目實施的審計程序、審計項目質(zhì)量、深度等進(jìn)行了檢查,并對個別項目進(jìn)行了案例分析。嚴(yán)格按照審計署《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,注重對以下幾個方面進(jìn)行檢查:一是主要事實的表述是否清楚;二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng);四是審計程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計項目的`審計業(yè)務(wù)文書未嚴(yán)格按公文處理國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,業(yè)務(wù)文書未完全統(tǒng)一。如審計證據(jù)、審計工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。
四、整改提高注重實效
20xx年我局實施并完結(jié)的審計項目共31個,涉及處理處罰的審計項目28個,處理處罰總金額295萬元,其中收交財政資金68萬元,處以罰款11萬元,其他處理11萬元;移送有關(guān)單位處理事項1項。
通過重點抽查和交叉檢查,一是所有審計項目均嚴(yán)格按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計事項均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求,即主體合法,違法事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,行政處罰決定適當(dāng),審計行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計處罰的審計項目無一出現(xiàn)錯審及行政復(fù)議。四是被審計單位對審計決定的執(zhí)行率達(dá)100;審計收繳、罰款均在規(guī)定時間內(nèi)繳入國庫,入庫率100。
通過評查,我局在落實新修訂的《中華人民共和國審計法》基礎(chǔ)上,今后將全面統(tǒng)一審計業(yè)務(wù)文書執(zhí)行國家公文處理標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹執(zhí)行審計署六號令,嚴(yán)格按照審計署《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,強(qiáng)化審計項目質(zhì)量控制,進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量和強(qiáng)化審計監(jiān)督工作。
這次案卷評查,評出我局20xx年度優(yōu)秀審計項目案卷X個。通過評查,進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政、執(zhí)政為民的觀念,更加規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高了審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)量。
二○xx年十一月十七日
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)3
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真開展案卷自查自評
一是為了切實做好我支隊的水行政處罰案卷評查工作,根據(jù)遵義市法制辦的要求,我支隊成立了以支隊長李書江為組長,徐新華為副組長,劉濤、何可為成員的行政執(zhí)法案卷檢查組,負(fù)責(zé)水行政處罰案卷評查工作的日常工作。
二是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展水行政處罰案卷評查工作的通知》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)和案卷評查方案。領(lǐng)導(dǎo)要求評查期間對行政執(zhí)法案卷評查工作必須抓好抓落實,作為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法的重要舉措。
二、嚴(yán)格自查,不走形式
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作組負(fù)責(zé)對20xx年7月1日至20xx年5月31日期間所結(jié)案的水事違法案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查,對照評查方案和細(xì)則逐一進(jìn)行檢查,缺什么補(bǔ)什么,錯什么糾什么。自查內(nèi)容為:檢查程序是否到位,事實是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,是否正確行使水行政自由裁量權(quán)具有法律依據(jù)。適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確,評價、定性處理、處罰是否恰當(dāng),文書格式是否規(guī)范等等。
按照《遵義市行政執(zhí)法案卷評審評分標(biāo)準(zhǔn)》文件的要求,我支隊案卷評查組細(xì)致評查,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真總結(jié)水執(zhí)法檢查全過程的成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題的所在并及時糾正和完善,真正做到準(zhǔn)確無誤。
三、存在的問題
。ㄒ唬┌讣樘幊绦虿坏轿。有的案卷待調(diào)查結(jié)束后無案件調(diào)查終結(jié)的.報告;有的案卷證據(jù)材料復(fù)印件沒有注明“與原件相符”等確認(rèn)字樣,并未加蓋提供單位印章;有的案卷無責(zé)令停止違法行為通知書;有的案卷當(dāng)事人未注明祥細(xì)的聯(lián)系地址等。
。ǘ﹫(zhí)法文書填寫不規(guī)范。調(diào)查筆錄有空格;部分被調(diào)查人未按捺手。徽{(diào)查時間填寫不完整,沒有具體到時、分。
(三)水執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。水行政執(zhí)法人員仍存在業(yè)務(wù)水平參差不齊,造成工作被動,因此,需多參加業(yè)務(wù)
培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法能力。
四、整改措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平。在日常工作中多進(jìn)行經(jīng)驗交流,共同探討出現(xiàn)的問題。
。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作;繼續(xù)開展好案卷評查工作,完善評查辦法。
。ㄈ┘訌(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題。
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效,但離市政府法制辦的要求仍存在一些不足之處,在今后依法行政的工作中,我支隊將嚴(yán)格按照政府法制辦的要求,提高認(rèn)識,進(jìn)一步結(jié)合我支隊中心工作和內(nèi)部管理,認(rèn)真落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法力度,促進(jìn)依法行政工作水平的進(jìn)一步提升。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)4
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》的有關(guān)要求,我局確定20xx年7月1日至9月15日對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,F(xiàn)將相關(guān)的評查情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為切實履行依法行政實施綱要,推進(jìn)本單位行政執(zhí)法能力建設(shè),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在2個半月的時間內(nèi)對我局的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。
二、重點突出、切中實際
20xx年7月1日至9月15日,我局認(rèn)真組織開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作。評查的內(nèi)容包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《取水許可和水資源征收管理條例》、《貴州省實施辦法》、《貴州省防洪條例》、《貴州省實施辦法》《貴州省河道管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,水行政執(zhí)法證件管理使用情況,違法行政行為的查處情況,行政執(zhí)法案卷規(guī)范情況,具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┪揖帜軌驀(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合工作實際,有效指導(dǎo)取水單位合法取水和企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中的水土保持工作,合理開發(fā)、利用水資源,保持生態(tài)平衡。
。ǘ┪揖帜軌蛞婪ㄗ龊萌∷S可證等證件的申領(lǐng)、年檢、變更和延續(xù)等前期初審工作,有效管理使用水行政執(zhí)法證。
(三)對違法取水行為,依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、行政處罰決定書。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法案卷文書格式、文字表述、種類、印章使用、歸檔等均符合規(guī)范。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,20xx年我局行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全機(jī)構(gòu)體制
我局專門成立負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作小組,對案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的進(jìn)行指導(dǎo),為我局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
。ǘ┘哟笈嘤(xùn)力度
20xx年我局加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面參加本支隊組織的政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);另一方面參加貴州省水利廳組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)大大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法行政意識。
20xx年,我局的'行政執(zhí)法案卷工作在市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在局領(lǐng)導(dǎo)的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法人員的共同努力下取得了一定的成績,但同時我們也清醒的認(rèn)識到自身的不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高,但我們有充分的信心和能力做好我局20xx年行政執(zhí)法管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作。
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)5
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實施,依據(jù)×市人民政府法制辦公室文件《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(×政法制[20xx]14號)的要求,××局及時進(jìn)行研究,就××局20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,利用20xx年11月至20xx年12月的1個多月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查。現(xiàn)將相關(guān)的評查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到市法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(×政法制[20xx]14號)后,××局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合×局行政執(zhí)法工作實際提出,要把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實,作為進(jìn)一步規(guī)范×局執(zhí)法行政的重要舉措,作為進(jìn)一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面,作為檢驗一年以來×局行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)。市×局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)指示,專門抽調(diào)人員組成了工作小組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內(nèi)對××局所屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。評查主要分為三個階段,第一階段的評查為自查自糾,上報自查報告;第二階段為重點抽查,交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第三階段為總結(jié)整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,督促落實。許多執(zhí)法單位通過執(zhí)法檢查,認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗,找準(zhǔn)了存在的問題和困難,明確了努力方向,達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、重點突出、切中實際
根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們此次的行政執(zhí)法案卷評查包含20xx年1月至20xx年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷!痢辆中姓S可事項相對單一,主要包括×局×許可證的許可事項。××局在20xx年底剛剛進(jìn)行完新一輪×許可證的換發(fā)申請工作。20xx年×局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過合理布局規(guī)劃進(jìn)行總量控制、排隊管理之中。因此我們根據(jù)工作實際情況將行政執(zhí)法案卷評查工作重點放在×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評查上面。
根據(jù)文件要求,我們明確對于此次行政處罰案卷檢查,重點對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是合法,行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準(zhǔn)確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利、救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確,是否實行罰繳分離,是否使用法定罰款、沒收財物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開展工作,我們參照《×市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》具體制定了《×局行政執(zhí)法行政處罰案卷評查表》從立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細(xì)化評查指標(biāo)以百分制形式加以考核。
××局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的部門單位共有16個,自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次,查處違法案件1208起,其中一般程序案件808起,簡易程序案卷400起,罰沒款合計168.57萬元!痢辆謭(zhí)法案卷評查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計140份一般程序案卷,占到20xx年1月-11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的17.3%,部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56%,因而具有較高的代表性,可以體現(xiàn)×局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這1208起涉及×局行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的`情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,×市×局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個部門單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶,嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致,沒有出現(xiàn)×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)加入TWO的相關(guān)承諾和行政執(zhí)法的實踐,國家×局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣(法[20xx]239號),×市×局行政執(zhí)法行政管理機(jī)關(guān)使用了此行政處罰文書,統(tǒng)一了文書樣式,取得了很好的實踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,20xx年×市×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是×局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),形成法制工作的組織網(wǎng)絡(luò)
××局政策法規(guī)處,專職負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設(shè)有專職的法制工作人員,專門負(fù)責(zé)案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導(dǎo)。從上至下形成了相對完整的人員編制和網(wǎng)絡(luò)設(shè)立,為×局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。20xx年年初我們進(jìn)一步完善制度建設(shè),以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣×局行政執(zhí)法局法制員工作制度,將其編制設(shè)置移至辦公室,更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責(zé)。并于20xx年5月組織了各區(qū)縣×局副
局長、科長、辦公室主任及法制員計65人參加的法制培訓(xùn),培訓(xùn)時間達(dá)到520學(xué)時人次。
。ǘ┘哟笈嘤(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對著入世后的種種挑戰(zhàn),20xx年××局加強(qiáng)了對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓(xùn),另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學(xué)習(xí)。而針對以前×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,我們利用國家×局修改制定行政執(zhí)法新文書的時機(jī),統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時間進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新文書的使用,具體案卷的制作,更學(xué)習(xí)文明執(zhí)法,依法行政,取得良好實踐效果。20xx年度我們組織×市×局行政執(zhí)法人員參加了國家×局執(zhí)法人員法律知識考試及20xx年度×市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)及考試,431名執(zhí)法人員在三天的時間內(nèi)集中聽取×大學(xué)教授和市工商局、市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人全面深入的講解,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等重要法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件。
。ㄈ┞鋵嵷(zé)任制,
20xx年以來我們將×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法情況及案卷制作情況與個人考核業(yè)績掛鉤,20xx年我們進(jìn)一步將其制度化,重點落實了行政執(zhí)法人員考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化,進(jìn)一步明確了目標(biāo),細(xì)化了相關(guān)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。使得×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員上有壓力下有動力,調(diào)動起積極性,形成了學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣,進(jìn)一步樹立了×局行政執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
總結(jié)×市×局20xx年的行政執(zhí)法案卷工作,我們發(fā)現(xiàn)了自身一定的進(jìn)步,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在×局局黨委局領(lǐng)導(dǎo)的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員的共同努力下所取得的,對此我們加倍珍惜。但同時我們也清醒的認(rèn)識到自身不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進(jìn)一步做好×局行政執(zhí)法行政管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作,規(guī)范好×市的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為增加×市財政收入、維護(hù)合法經(jīng)營者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動××局的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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