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經(jīng)濟工作會議講話稿
在快速變化和不斷變革的今天,我們越來越需要講話稿,講話稿可以起到指引或總結(jié)會議,傳達貫徹上級精神等作用。那要怎么寫好講話稿呢?以下是小編為大家整理的經(jīng)濟工作會議講話稿,僅供參考,歡迎大家閱讀。
經(jīng)濟工作會議講話稿1
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,安排部署園區(qū)今年經(jīng)濟工作,李書記還將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)討論的意見,先講兩個方面。
一、20xx年經(jīng)濟工作簡要回顧
(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,園區(qū)上下在黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,堅持招商引資和項目建設(shè)兩大主責主業(yè)不動搖,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),實現(xiàn)了開發(fā)層次和建設(shè)水平進一步提升,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.2億元,同比增長5.6%;固定資產(chǎn)投資48.9億元,同比增長15%;招商引資實際到位資金91億元,同比增長21%;地方財政收入6335萬元,同比增長17.6%。
。ǘ┱猩桃Y效果明顯。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊組團,大力開展“走出去、請進來”招商活動,先后赴上海、浙江、廣東等10多個省市,對接洽談各類項目60多項,迎接各類考察50多批次,完成項目簽約20項,首次引進500強企業(yè)1個、上市公司2個,簽約資金94.2億元,超額完成3.52%,成功簽約了清真食品用品貿(mào)易港、海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范、年產(chǎn)500兆瓦時鋰離子動力電池、銀旺中藥精制飲片等9個過億元的重大項目。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)快速推進。全年謀劃各類項目91項,完成投資74.4億元,“十大工程”投資53.5億元。恒信德龍品牌汽車市場等30多個項目建成并投入使用,華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等企業(yè)技能改造全面完成,平?jīng)銮嗄甏髲B等項目前期工作推進順利,華泓匯金煤炭深加工項目、隴能能源天然氣支線管道及城市供氣項目,地企雙方開展了大量卓有成效的前期推進工作,園區(qū)綜合物流中心、義烏國際商貿(mào)城、華星年產(chǎn)5000輛專用車改裝生產(chǎn)線等項目接受了全省重大項目觀摩檢閱,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施不斷完善。高質(zhì)量修編4項規(guī)劃,推進30項設(shè)施建設(shè),完成投資6.14億元!镀?jīng)龉I(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年》通過省發(fā)改委批復(fù)實施,綜合服務(wù)區(qū)、商貿(mào)加工北區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、起步區(qū)控規(guī)通過市級評審,馬坊中路、南路和政府路、市場南路、馬峪口路中段、南段以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園骨干道路建成通車,110kV十里鋪送電站、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱以及東西路、涇河北路污水收集等一批供電、供熱、排水工程全面竣工,534套保障性住房建成,設(shè)施承載能力不斷加強,有效保障了入園企業(yè)的需求。
。ㄎ澹┏青l(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。搶抓四十里鋪鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)的機遇,緊緊加快基礎(chǔ)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精準扶貧深入推進。新建廟底下、七府村生態(tài)家園63戶,硬化道路30多公里,整理土地6461畝,新增耕地1300畝,抽調(diào)158名干部職工結(jié)對幫扶158戶貧困戶開展精準扶貧精準脫貧,落實幫扶貸款770萬元;文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)整體推進,全面完成省、市列措辦實事11件26項,建成日間照料中心3個、幼兒園6個、“鄉(xiāng)村舞臺”6個、標準化村級衛(wèi)生室15個,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和新農(nóng)合參合率分別達到96%和98.6%。
。┓⻊(wù)水平有效提升。緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、建設(shè)園區(qū),著力提升融資、服務(wù)保障水平。健全了泓源工業(yè)投資公司管理制度,做優(yōu)了信用擔保、小額貸款公司,組建了房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、拍賣等實體公司,實現(xiàn)融資3億元,主營業(yè)務(wù)收入達到8000多萬元。實施“一企一策”,積極扶持中小微企業(yè)做大做強,園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到493戶,非公經(jīng)濟市場主體同比增長25.7%,達到2908戶。設(shè)立了區(qū)鎮(zhèn)兩個信訪接待大廳,健全了法律服務(wù)中心運行機制,組織34戶企業(yè)對園區(qū)機關(guān)工作人員的作風進行民意調(diào)查,化解了矛盾,提高了辦事效率。
。ㄆ撸┥罨母锟v深推進。圍繞“園中園”建設(shè),重點謀劃了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、清真食品用品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園3個“園中園”,探索發(fā)展建設(shè)新模式。認真做好行政審批事項的“接、管、放”工作,全面取消調(diào)整非行政許可事項,保留行政審批事項165項,全面推進“一站式”審批服務(wù)以及并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦理,落實“三證合一”等制度,建成了集綜合辦公、招商引資、資源共享平臺為一體的多功能政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),積極研究對接國家以及省、市改革創(chuàng)新政策,有序開展排污權(quán)交易和有償使用,推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制機制改革,推進政府購買服務(wù),提升了城市精細化管理水平。
同志們,20xx年,我們面對低位運行的經(jīng)濟壓力和供大于求的煤電市場,園區(qū)各部門各單位一門心思抓發(fā)展,心無旁騖搞建設(shè),全力以赴抓落實,促進了園區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。但是,我們也清醒地認識到,園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,新興產(chǎn)業(yè)弱少,支撐工業(yè)增長的企業(yè)單一,缺乏高新企業(yè)和規(guī)模較大企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟增長,致使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新狀況時,一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)較大欠賬。二是招商引資工作辦法不多、方法不活、創(chuàng)新不夠,大招商招大商的招商意識還不夠強,帶動園區(qū)發(fā)展的動力還不夠大。三是項目謀劃不到位,一些重大項目推進不理想,投資增量不足、存量偏少,大項目、好項目偏少。四是本領(lǐng)恐慌,工作作風還不扎實,推進工作還不夠快。對于這些問題,我們要堅持用發(fā)展的辦法、改革的舉措和扎實的作風努力加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟工作安排
20xx年,是落實“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。我們要按照黨工委的統(tǒng)一安排部署,圍繞全市“一中心兩園區(qū)”城市戰(zhàn)略布局,堅持招商引資和項目建設(shè)“兩大”主責主業(yè)不動搖,著力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)“三大平臺”不放松,大力推進“園中園”建設(shè)模式不松勁,狠抓精準扶貧、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)城融合、服務(wù)保障、社會管理等工作,強素質(zhì)、樹作風、促落實,努力實現(xiàn)園區(qū)“十三五”良好開局。
今年的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8%(其中:工業(yè)增加值增長7.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%、建筑業(yè)增加值增長8%),第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,固定資產(chǎn)投資增長20%,地方財政收入增長10%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長10%,招商引資到位資金增長12.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%,單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到控制指標,綜合發(fā)展水平居于全省同類開發(fā)區(qū)前列。
完成上述目標,重點要抓好以下八個方面工作:
第一,加大“園中園”建設(shè)力度和進程,創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式!皥@中園”建設(shè)主要是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”模式,采取“集中報批、分項目供地”的方式,以“整體規(guī)劃、分期實施”為原則,以一園、一企精準扶持支持為手段,加大同類企業(yè)引進力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),對提高企業(yè)發(fā)展速度、促進土地集約節(jié)約利用、培育新的經(jīng)濟增長點以及激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等具有重要意義。對于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,我們要以快捷的供地速度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套和良好的融資支持,促進中小企業(yè)資源優(yōu)勢互補共享、孵化發(fā)展、壯大。目前,已吸引了主要以輕型建材、機械制造、服裝加工、飲品加工、電子加工業(yè)等為重點的6戶企業(yè),今年上半年所有的基礎(chǔ)配套要全部完成,首批入駐的企業(yè)要按時開工,如期竣工。對于生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,主要發(fā)展名貴中藥材種植、養(yǎng)殖,現(xiàn)代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工,著力開發(fā)中成藥系列產(chǎn)品,促進中成藥、化學制藥和生物制藥有機結(jié)合,建設(shè)中國地道藥材博覽館和中藥材集散地;開發(fā)保健品,推進“大健康”產(chǎn)業(yè);打造藥材種植養(yǎng)殖、藥品制造、醫(yī)療器械制造、包裝運輸、藥品物流配送、中藥材博覽展銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。首批入駐的`4戶醫(yī)藥企業(yè)要按時開工,按期竣工,所有的基礎(chǔ)配套要同項目建設(shè)同步完成。對于清真食品用品產(chǎn)業(yè)園,我們要樹立“以工促農(nóng)”、現(xiàn)代“農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)”的新理念,以先進的工業(yè)技術(shù)為支撐,加大科技投入,依托現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),加大農(nóng)產(chǎn)品深加工的深度、廣度,鼓勵企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),檢驗檢測服務(wù)中心,為本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供技術(shù)支持,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。要以爭取到馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署授權(quán)認可清真食品用品產(chǎn)業(yè)園清真食品認證中心作為在中國的清真產(chǎn)品國際認證機構(gòu)為核心,在“一帶一路”上廣泛地開展清真食品用品貿(mào)易活動,“五大中心”的建設(shè)一定要加快,同步推進。對于高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,我們要以工業(yè)化思維細致謀劃,主要以海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目為牽引,以建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主,集高科技農(nóng)業(yè)成果展示、高效設(shè)施生產(chǎn)示范、循環(huán)種植示范、休閑農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。海升集團的成功入駐,給高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園安上了“龍頭”,如何發(fā)揮好“龍頭”的示范作用,帶動周邊農(nóng)民從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),四十里鋪鎮(zhèn)要兩手抓,一手抓龍頭企業(yè)的引進、建設(shè)、培育、示范、引領(lǐng),一手抓產(chǎn)業(yè)大戶的引導(dǎo)、培育、扶持、輻射、帶動,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民增收致富。對于新材料產(chǎn)業(yè)園,我們要借即將成立的工業(yè)園區(qū)供電公司這一能源優(yōu)勢,做大康博絲特碳纖維復(fù)合材料,下功夫招引正在洽談的山東大海新能源發(fā)展有限公司來園區(qū)發(fā)展鑄錠、硅片、電池片項目,大力發(fā)展新型材料。通過利益驅(qū)動,行政推動,建成光伏材料產(chǎn)品為主體,配套設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。泓源工業(yè)投資公司和招商等部門要據(jù)此做好工作。對于新能源產(chǎn)業(yè)園,我們主要圍繞《平?jīng)瞿茉椿ぱh(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》,以平?jīng)鲋行某菂^(qū)新能源動力車充電樁項目和已簽約的500兆瓦時鋰離子動力電池為切入點,大力招引發(fā)展汽車動力電池、大功率儲能電池、新能源裝備研發(fā)制造項目,使新能源技術(shù)能夠在城市建設(shè)等領(lǐng)域得到最廣泛的示范應(yīng)用,通力打造以光伏、儲能、新能源裝備制造和節(jié)能減排為主體的產(chǎn)業(yè)園。泓源工業(yè)投資公司和招商、建設(shè)等部門要據(jù)此做好工作。對于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,我們要借力我市被列入國家二級鐵路物流樞紐中心的重大機遇,本著“布局合理、特色突出、要素整合、功能互補”的原則,充分發(fā)揮平?jīng)龌疖嚹险尽?12國道的交通區(qū)位優(yōu)勢,加快平?jīng)瞿衔锪髦行囊?guī)劃建設(shè),建好物流加工區(qū)、露天作業(yè)區(qū)、商品作業(yè)存放區(qū)3各功能區(qū),形成集貨運、倉儲、包裝、流通等綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。經(jīng)貿(mào)、四十里鋪鎮(zhèn)等相關(guān)部門要據(jù)此做好工作。
第二,在大招商、招大商上下功夫,使招商引資工作上臺階上水平。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群,積極開展“招商引資突破年”活動。一要持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)研究。要圍繞延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究對接國家政策導(dǎo)向,掌握大型企業(yè)投資動向,把重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補鏈和集群組團式發(fā)展上,對意向性強的入庫項目,實施重點跟蹤服務(wù),提高項目儲備的質(zhì)量和效益,全年論證儲備項目50個以上,確保入庫重點項目達到100項以上。二要持續(xù)秉承領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要突出專業(yè)部門組織、園區(qū)各部門互擔,推行“一對一、點對點”精準招商,精心籌備參加第22屆蘭洽會、首屆敦煌文博會等省域重點節(jié)會,下準“一帶一路”主題下的“先手棋”,要加強與3個500強以及行業(yè)前10強的銜接合作,確定專人與國內(nèi)各知名商會、招商機構(gòu)聯(lián)系,及時捕捉各類招商信息,謀劃引進一批符合國家鼓勵支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和有含金量的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要持續(xù)促進項目簽約。經(jīng)貿(mào)、招商、規(guī)劃、國土以及四十里鋪鎮(zhèn)政府等部門要提高辦事效率,進一步強化項目簽約落地,有針對性地洽談各類項目55個以上,簽約項目15個以上,簽約資金突破100億元,其中,過億元以上項目6個,5000萬元以上項目8個,力促“蘭洽會”簽約項目當年資金到位率達到15%以上。
第三,竭盡全力推進項目落地和項目建設(shè)工作,拉動經(jīng)濟快速增長。圍繞“十大工程”,狠抓項目的謀劃、建設(shè),全年初步計劃實施各類項目91項,概算總投資695.7億元,完成投資67.55億元。一要全力推進續(xù)建項目建成。今年計劃續(xù)建項目16項,完成投資41.97億元。華泓匯金煤炭深加工70萬噸烯烴、平?jīng)龊阃锪鲌@、山東臨工工程機械力爭開工建設(shè);平?jīng)隽x烏國際商貿(mào)城一期16幢商業(yè)樓盤全面建成運營;億聯(lián)盛通物聯(lián)網(wǎng)信息采集終端產(chǎn)業(yè)化、永泰紅木家具生產(chǎn)線等項目年內(nèi)建成主體;伊通1000噸低溫肉制品精深加工生產(chǎn)線、年產(chǎn)3.6萬只LED節(jié)能燈生產(chǎn)線、耀陽家具生產(chǎn)線等項目年底全部建成;中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、平?jīng)鲞^境車輛服務(wù)中心、演武村農(nóng)民安置樓、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)公共租賃住房、四十里鋪清街村棚戶區(qū)改造、四十里鋪河溝治理、四十里鋪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這7個項目分別由泓源工業(yè)投資公司和四十里鋪鎮(zhèn)政府為主體實施,要起到帶頭引領(lǐng)作用,3月10日開工,按期全部建成。二要全力推進新建項目建設(shè)。今年計劃新建項目51項,完成投資25.58億元。名人居節(jié)能門窗年產(chǎn)20萬平方米鋁木復(fù)合節(jié)能門窗生產(chǎn)線、鑫鑫建材年產(chǎn)1000萬平方米改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、嘉洪鋼結(jié)構(gòu)加工、天山云海植物蛋白和果蔬飲料生產(chǎn)線、蔡虎制衣年產(chǎn)50萬件高中檔服裝生產(chǎn)線、康旺紙制品生產(chǎn)加工銷售項目這6個項目是首批入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項目,3月10日開工建設(shè),9月底建成廠房主體,完成部分設(shè)備安裝調(diào)試并試生產(chǎn),特別要強調(diào)的是,6家廠房外立面的設(shè)計要美觀大方,具有現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)元素,達到國開區(qū)一流水平。寶馬紙業(yè)年產(chǎn)5萬噸高速木漿紙生產(chǎn)線項目2月底前要抓緊審定廠容廠貌改造方案,3月10日開工安裝第一條高速木漿紙生產(chǎn)線設(shè)備,同時啟動第二條生產(chǎn)線土建工程,9月底第一條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線進行設(shè)備安裝。海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目2月底前完成前期手續(xù),3月初開工建設(shè),9月底建成調(diào)試運行。銀旺中藥精制飲片和復(fù)合顆粒加工、永成中藥飲品生產(chǎn)基地及醫(yī)藥配送中心、西城藥業(yè)平?jīng)霈F(xiàn)代物流服務(wù)中心建設(shè)、鑄康單味中藥超微飲片生產(chǎn)線建設(shè)這4個項目是入駐生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的首批項目,4月1日開工建設(shè),年內(nèi)銀旺建成廠房主體,永城、西城、鑄康建成投入生產(chǎn)運營。這里要特別重點強調(diào)的是,泓源工業(yè)投資公司和經(jīng)貿(mào)、招商、城建等部門要及早謀劃,按照去年年底全市縣(區(qū))重點工作督查時的具體要求,把明確列入全省重大項目觀摩的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、寶馬紙業(yè)木漿生活用紙生產(chǎn)線、海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目抓緊抓好,逐月列出詳細可行的推進計劃,明確部門所抓人員,切實加快建設(shè)進度,接受全省重大項目觀摩。平?jīng)隽x烏國際商貿(mào)城二期項目年底要完成主體;宏達國盛鋼構(gòu)加工廠、年產(chǎn)500兆瓦時鋰離子動力電池4月1日開工建設(shè),年內(nèi)建成廠房主體和部分設(shè)備安裝調(diào)試;軍糧儲備加工供給項目、瑞豐工貿(mào)4500噸果蔬保鮮庫、傳統(tǒng)石磨加工面粉、富星面粉精深加工生產(chǎn)線這4個項目是入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的項目,業(yè)主愿望迫切,4月1日全部開工建設(shè),年底建成投產(chǎn);隴能天然氣支線管道、母站、門站項目4月份開工建設(shè),爭取年內(nèi)建成;柳湖春酒業(yè)提質(zhì)擴能項目爭取上半年能夠開工建設(shè),年底形成一定實物量;華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司5號機組超低排放改造、平?jīng)鲭姀S城市中水置換地表水項目確保年底建成;平?jīng)鲲L尚吉伍國際商貿(mào)建材市場(二期)年內(nèi)要建成8幢商業(yè)樓,爭取開業(yè)運營;景海國際清真食品用品貿(mào)易港綜合服務(wù)中心項目核心是要加快“五大中心”建設(shè),下功夫爭取到馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署授權(quán)認可清真食品用品產(chǎn)業(yè)園清真食品認證中心作為在我國的清真產(chǎn)品國際認證機構(gòu),這個是“核心”的“核心”,希望企業(yè)抓緊運作,善作善成;平?jīng)龉I(yè)園區(qū)供熱(供氣)工程、平?jīng)鍪谐潆姌叮ㄕ荆┙ㄔO(shè)項目、平?jīng)鲋行某鞘辛Ⅲw停車場、新能源汽車推廣項目、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)供電工程、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)東盛路道路工程等9個項目是由泓源工業(yè)投資公司負責實施,這些項目關(guān)系重大,要求高,工期緊,要抓緊前期工作,做到3月10日開工一批,4月份開工一些,最遲不能超過6月,以便確保當年工程量的完成;四十里鋪鎮(zhèn)政府今年共實施新建項目大大小小16項,涉及“三農(nóng)”工作方方面面,關(guān)乎民生民計,要確保按期開工,按時建成,把好事辦好,實事辦實,特別是鎮(zhèn)區(qū)街道改造維修工程要在3月10日率先開工建設(shè),雨季來臨之前竣工。繼續(xù)加快推進紅峰、豐收等企業(yè)出城入園步伐。三要全力推進前期項目謀劃。前期儲備項目24項,概算投資247.36億元。重點推進巨星制衣、康博絲特海洋浮力補償系統(tǒng)材料、鴻圭礦業(yè)年產(chǎn)4萬噸膨潤土綜合利用開發(fā)項目完成預(yù)備工作,具備開工條件。安徽商會年產(chǎn)1萬噸中藥飲品生產(chǎn)線等項目完成土地報批及預(yù)備手續(xù)辦理,爭取開工建設(shè);雙龍實業(yè)家具生產(chǎn)線、青松藥業(yè)中藥飲片生產(chǎn)線以及華英倉儲物流項目完成項目簽約、預(yù)備手續(xù)辦理,力爭開工建設(shè)。
園區(qū)各職能部門要充分發(fā)揮職能,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,為項目的落地、建設(shè),暢通渠道,鋪平道路,全力做好服務(wù)工作。經(jīng)貿(mào)部門要認真研究政策導(dǎo)向,將重點項目列入國、省項目計劃,努力爭取專項建設(shè)基金、易地扶貧搬遷等項目資金;招商部門要重點爭取中小企業(yè)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、科技創(chuàng)新等專項項目資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;城建部門要加強部門間政策制定和協(xié)調(diào)實施,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取專項資金;國土部門要爭取地質(zhì)災(zāi)害防治等專項資金,健全土地征遷補償機制;財政部門要研究國家支持重點領(lǐng)域等利好政策,落實好“一事一議”等專項資金;其他部門也要切實發(fā)揮各自職能,加強與省市對口部門銜接,積極為企業(yè)發(fā)展爭取資金,增強項目建設(shè)的信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。
第四,聚力攻堅完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,切實提升園區(qū)的項目承載能力。年內(nèi)共實施基礎(chǔ)設(shè)施配套項目19項,完成投資7.52億元。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。要認真學習中央城市工作會議精神,深入落實國家加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體要求,塑造特色風貌,提升環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)新管理服務(wù)。要加強中心城市規(guī)劃與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃相對接,抓好綜合服務(wù)區(qū)、商貿(mào)加工北區(qū)、起步區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園布局規(guī)劃的報批等工作;要按照省、市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制要求,完成四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”規(guī)劃和七府、吳岳等村莊規(guī)劃的報批,切實加快四十里鋪鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制進度;要加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督,全面查處建成區(qū)違法建筑,堅決遏制新增違法建設(shè),切實尊重和保障規(guī)劃的權(quán)威性。二要突出設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,提升設(shè)施承載能力。商貿(mào)加工北區(qū)道路等基礎(chǔ)配套建設(shè)要與項目建設(shè)同步,盡快完成工程前期的備案、預(yù)審等手續(xù),開工建設(shè);圍繞中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加快創(chuàng)業(yè)園道路、供水、供電、供熱工程建設(shè),上半年要全部配套到位;四十里鋪鎮(zhèn)政府要加快四十里鋪鎮(zhèn)河道治理,3月份全面啟動,確保汛期來臨之前竣工;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要大力推進彭大高速工業(yè)園區(qū)段、G312線二級公路工業(yè)園區(qū)段等過境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),泓源工業(yè)投資公司要加快園區(qū)供電側(cè)改革涉及的供電公司注冊、廠電直供等辦理力度和進度,確保今年上半年有實質(zhì)性突破和進展。三要突出土地征收管理。堅持節(jié)約集約用地,加強相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,加大部門之間聯(lián)動,加強與省、市的溝通,在項目用地、資金籌措、拆遷安置等方面,建立“綠色通道”,優(yōu)先保障省、市重點項目建設(shè),切實提高建設(shè)用地利用率。
第五,著力推進平臺建設(shè),打造綜合型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺建設(shè),著力提升園區(qū)服務(wù)保障水平。一要推進融資平臺建設(shè)。泓源工業(yè)投資公司作為園區(qū)唯一的投融資平臺,要認真落實中央和省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的政策意見,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,放大經(jīng)營格局,積極投身園區(qū)建設(shè),力爭實現(xiàn)融資3億元以上,確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需要。要抓住國家不斷推動債券市場創(chuàng)新、降低債券發(fā)行門檻的機會,爭取發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,籌集中長期發(fā)展資金,解決公司自身發(fā)展以及園區(qū)眾多企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。要繼續(xù)拓展自身發(fā)展,有序進入信息技術(shù)、生物制藥、智能制造、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快融入商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、信息傳輸?shù)确⻊?wù)產(chǎn)業(yè),全力打造優(yōu)質(zhì)投融資平臺。園區(qū)財政和國稅、地稅等部門要同心協(xié)力,精打細算,深入挖掘稅源點,加強稅收征管,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),做到應(yīng)收盡收,保障運轉(zhuǎn)。二要推進服務(wù)平臺建設(shè)。要健全入園項目服務(wù)體系,加強對重大項目的環(huán)評、能評、安評以及社會穩(wěn)定性評價分析,推行“告知服務(wù)、限時服務(wù)、全程服務(wù)、承諾服務(wù)”,簡化辦事程序,推進集中并聯(lián)審批,公開辦事內(nèi)容。要強化企業(yè)運行調(diào)度,繼續(xù)施行“一企一策”,個性化幫扶企業(yè),幫助企業(yè)尋求市場,幫助企業(yè)排憂解難。要以園區(qū)OA系統(tǒng)為平臺,進一步拓展園區(qū)網(wǎng)站功能,提升園區(qū)信息化建設(shè)水平,打造集綜合辦公、招商審批、資源共享、企業(yè)管理、信息查詢等為一體,方便、快捷的信息化平臺。要繼續(xù)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”問題,加大規(guī)范服務(wù)窗口力度,提升稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門辦事效率,從嚴推進發(fā)展環(huán)境綜合整治,為招商發(fā)展和項目建設(shè)提供更為寬松良好的環(huán)境。三要推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。要認真貫徹落實好 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,著力突破落后思維束縛,切實創(chuàng)新工作方式,不斷激發(fā)發(fā)展活力。要學習借鑒外地園區(qū)先進經(jīng)驗,采取PPP等市場化運作方式,鼓勵企業(yè)投資創(chuàng)業(yè),解決好經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新問題。要以創(chuàng)建國開區(qū)為目標,結(jié)合《甘肅省開發(fā)區(qū)條例》和《關(guān)于全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機制的指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)性文件,進一步創(chuàng)新園區(qū)管理運行機制,力爭運行機制有更大突破。
第六,大力推進新型城鎮(zhèn)化,促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。四十里鋪鎮(zhèn)要認真總結(jié)新型城鎮(zhèn)化試點成果,積極推進演武、米家灣村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新型城市建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做好“地”、“錢”、“房”三個方面的改革,加快建設(shè)工貿(mào)帶動型魅力小鎮(zhèn),推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。棚戶區(qū)改造是重大民生工程,是重大發(fā)展工程,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和四十里鋪鎮(zhèn)政府要聯(lián)動起來,利用四十里鋪正在編制“多規(guī)合一”的時機,將“棚改+”融合進去,科學編制好棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃及分年度實施計劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。要以綠色、智慧、人文為主題,堅持地上地下并重,加大區(qū)鎮(zhèn)改造前期項目的論證儲備和申報爭取工作,加快實施鎮(zhèn)區(qū)街道改造項目的同時,保質(zhì)保量完成清街片區(qū)棚戶區(qū)改造工程,促使區(qū)鎮(zhèn)面貌進一步提升。要選擇不同類型、基礎(chǔ)條件較好的村,選樹典型,抓好示范,集中力量打造一批生態(tài)美、生活美、宜居宜業(yè)的示范村,年內(nèi)完成2個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),綠化進村道路30公里。要加大312國道、涇河北路以及北大路等沿線村莊的環(huán)境整治力度,做好七府等涇河以北村的農(nóng)民集中安置規(guī)劃工作,抓好殷家灣、廟底下等村移民搬遷,加快四十里鋪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升進程,實施危舊房改造350戶,完成村道硬化6公里,村道鋪沙51公里。二要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,深入推進“雙聯(lián)”行動與扶貧攻堅深度融合,在持續(xù)夯實貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)上,按照“脫貧退出、返貧進入”的動態(tài)管理要求,建立健全扶貧對象進退機制,進一步強化駐村幫扶,協(xié)調(diào)企業(yè)設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”,健全脫貧致富長效機制,切實提高幫扶實效,增強貧困戶自我“造血”能力,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。要結(jié)合各村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推進“一村一品”建設(shè),強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同。要采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,不斷延伸海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范、鑫海冷鏈基地、麥香制粉等農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、“村辦經(jīng)濟”等,吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),加大企業(yè)帶動農(nóng)戶致富力度。三要統(tǒng)籌社會事業(yè)保障。要堅持用好用活用足各項惠農(nóng)資金,持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)等社會政策落實,擴大社保覆蓋面,認真落實好戶籍制度改革、《居住證暫行條例》等惠民政策,新改建2所“全面改薄”學校、6個村級“鄉(xiāng)村舞臺”、3個老年人日間照料中心、2所幼兒園、2個文化活動廣場、2處人畜安全飲水工程。
第七,切實增強建設(shè)法治園區(qū)的行動自覺,提升園區(qū)社會綜合管理水平。園區(qū)各部門各單位要進一步強化法治思維和法治理念,在加強執(zhí)法和落實監(jiān)管上規(guī)范運行,推進法治園區(qū)建設(shè),提升社會綜合管理水平。一要依法推動社會綜合治理。要健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估、化解矛盾糾紛綜合調(diào)處和WW應(yīng)急處置機制,開展社會突出矛盾集中排查化解等活動,進一步加大暢通規(guī)范群眾訴求表達渠道,認真做好網(wǎng)民留言辦理,推進逐級走訪網(wǎng)上信訪,加強特殊人群管控力度,有效預(yù)防和減少不安全不穩(wěn)定因素。二要依法切實強化安全監(jiān)管。要始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品、特種設(shè)備和易燃易爆等行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查,強化購物廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控。安全環(huán)保、工商、執(zhí)法以及四十里鋪鎮(zhèn)政府等部門要認真開展“三項行動”檢查、“六打六治”活動以及節(jié)假日檢查等活動,抓好項目建設(shè)“三同時”、安全和環(huán)境影響評價等制度辦法實施,加大企業(yè)違法生產(chǎn)和損害環(huán)境行為的行政執(zhí)法力度,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,營造讓企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活安全放心的發(fā)展環(huán)境。三要依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。四十里鋪鎮(zhèn)政府要積極推進平安村鎮(zhèn)建設(shè),加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級社會治理監(jiān)管體系建設(shè),加大食品藥品安全日常監(jiān)管和專項整治力度,綜合執(zhí)法、國土等部門要始終堅持依法依規(guī)開展征地拆遷,充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門行政職能,確保社會和諧穩(wěn)定。
第八,提高執(zhí)行力,以“不達目的誓不罷休”的狠勁抓落實干到位。園區(qū)各部門、單位和廣大干部職工,要言必行行必果,確保各項工作不折不扣地落到實處、見到實效。一要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),要破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣,跳出園區(qū)看園區(qū),強化“謀定而后動”的決策意識,注重對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的研判,加強對重大問題的研究,結(jié)合園區(qū)實際,解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題,既要有聚力一隅的專注,還要有放眼全局的視野,達到總攬全局、舉綱帶目的效果,避免“精于細末、疏于大略”。二要大力倡導(dǎo)敢于擔當、勇于作為的精神。園區(qū)各部門各單位要把心思集中在“想干事”上,集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題。要把才干體現(xiàn)在“會干事”上,做到關(guān)鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬。要把目標鎖定在“干成事”上,全力以赴、攻堅克難,對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標,不擺困難、不講條件,保質(zhì)保量全面完成。要堅持激勵和約束并舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三要著力健全督查考核機制、確保工作落實。要進一步研究出臺細化督查考核辦法,健全完善督查督辦機制,加強對重點工作、重大事項、主要指標、重要資金使用等情況的監(jiān)督檢查,對已部署的工作要定期不定期地開展督查考核,對重要工作部署和影響全局的重大工作,堅決糾正工作部署多檢查少、承諾多兌現(xiàn)少的狀況,促使各項工作緊張有序、有條不紊地推進。要把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù),對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的,嚴厲處罰,督促整改,形成比學趕超,狠抓落實的良好氛圍。四要全力鍛造勤政廉潔、高效務(wù)實的作風。園區(qū)各部門各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要進一步增強身先士卒、敢抓敢管的意識,對棘手問題和復(fù)雜矛盾,主動深入查找問題、認真研究對策措施,發(fā)揮主觀能動性,親力親為將工作抓在手上、落實到行動上。要切實增強工作的緊迫感,結(jié)合本部門本單位工作實際,進一步理清工作思路,明確工作方向,全面靠實責任,細化措施,對各項工作要倒排工期、明確時限、加壓倒逼,做到落實工作早研究、快節(jié)奏、高效率。要對照《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,持續(xù)帶頭落實好主體責任和監(jiān)督責任,對頂風違紀的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,真正把中央規(guī)定和省、市的要求落到實處。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要在園區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,以務(wù)實的工作作風、飽滿的工作熱情,為實現(xiàn)園區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局、加快建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話稿2
這次會議的主要目的是,分析全市礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力,確定今后一個時期礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,推進礦業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。為開好這次會議,有關(guān)部門在會前做了大量調(diào)查研究,形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃三年實施方案(征求意見稿)》,出臺了《__市礦業(yè)權(quán)交易細則》、《__市綠色礦山建設(shè)實施方案》,市政府也召開座談會,廣泛聽取有關(guān)縣(區(qū))、部門,特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見建議,梳理出涉地、涉礦、涉林、立項等30個問題,有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,限期辦結(jié),抓好落實。
近年來,市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,一批礦產(chǎn)開發(fā)項目加快推進,對經(jīng)濟的拉動作用逐步顯現(xiàn)。但目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段,豐富的礦產(chǎn)資源儲量與對財政的貢獻率還不相適應(yīng),壯大礦業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分緊迫。當前,__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時期,正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。今后一個時期,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是:實施“一個戰(zhàn)略”,堅持“四個結(jié)合”,以“三大一延伸”為主攻方向,構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)體系”。即,堅定不移實施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點布局相結(jié)合、資源開發(fā)和生態(tài)保護相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強化管理相結(jié)合的原則,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向,加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動力和財政增收貢獻率,為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展提供強力支撐。力爭從2013年到2015年,全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達到40億元、67億元和100億元,年均增長50%。利稅分別實現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元,年均增長45%。初步實現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟向加工型礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面,我講幾點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的重大意義
礦業(yè)經(jīng)濟支撐力強、貢獻率高、延展度大,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟既是當務(wù)之急,更是長遠之舉,是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟,是放大資源優(yōu)勢、增強綜合實力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源,誰掌握了資源,就搶占了發(fā)展的制高點和主動權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀50年代中期,截至目前,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處,礦產(chǎn)種類95種,占全省的71.1%,探明儲量37種,占全省的47.4%,潛在經(jīng)濟價值3萬億元左右。有16種礦產(chǎn)儲量居全省首位,大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大,翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū),其中我市境內(nèi)有4個重點開采區(qū)。國家出臺的“找礦突破戰(zhàn)略行動”綱要中,多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠景區(qū),將在勘查資金投入等方面給予支持?梢哉f,這樣的資源優(yōu)勢在全省絕無僅有,是我市最大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿,也是壯大?jīng)濟總量、增強綜合實力的重要依托和強勁動力。第二,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟,是增加財政收入、實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財稅收入結(jié)構(gòu)上看,20__年,全市礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值29.6 億元,利稅6.3億元,占全市全口徑財政收入比重為18.5%,采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶,增加值4.5億元,占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶,實現(xiàn)利稅6.2億元,占全市的45%。我市推進的重點礦產(chǎn)開發(fā)項目中,多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個月,就實現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元,對全市工業(yè)經(jīng)濟增長起到了重要的拉動作用。20__年,三道灣子巖金礦實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元,成為愛輝區(qū)的重要財源。近年來,嫩江、遜克和愛輝區(qū)財政收入大幅增長,其中礦權(quán)出讓價款分成收入和稅費收入占了相當大比重,已經(jīng)成為增加地方財政收入重要支撐。第三,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟,是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前,我市三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為46.2%、17%、36.8%,三次產(chǎn)業(yè)比重不合理,特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、層次低、鏈條短,成為增強經(jīng)濟總體實力的“短板”。20__年,我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),確定今后一個時期重點發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見效最快、回報最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè),可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開發(fā),將礦業(yè)經(jīng)濟培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè),對促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益具有重要意義。
當前,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來越大,優(yōu)勢礦產(chǎn)的市場前景十分廣闊,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟適逢其時。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用擺上重要議事日程,搶抓機遇、加快推進、科學謀劃、合理利用,努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益。
二、明確礦產(chǎn)開發(fā)主攻方向,促進礦業(yè)經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展
加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,找準影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點。目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”,就是礦產(chǎn)經(jīng)濟總量小,截至20__年底,與礦業(yè)開發(fā)相關(guān)的煤炭、建材和冶金3大行業(yè),實現(xiàn)增加值14.7億元,僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小,除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外,其余均為小型企業(yè)。所謂“少”,就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比,建成的礦產(chǎn)企業(yè)少,僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家,有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”,就是審批慢、推進慢,受體制機制影響,礦產(chǎn)開發(fā)項目管理嚴格、程序復(fù)雜、期限較長,而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多,影響了礦產(chǎn)開發(fā)項目推進速度。有些部門、企業(yè)對于礦產(chǎn)項目前期審批程序不熟悉,也在一定程度上影響了項目推進速度。所謂“短”,就是產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游產(chǎn)業(yè)不配套,基本上是以出售原礦和初級礦產(chǎn)品為主,礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對這些問題,我們要采取有效措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
。ㄒ唬┮龃蟮V產(chǎn)經(jīng)濟總量,在礦產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。沒有礦業(yè)經(jīng)濟總量,就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟效益,更談不上對地方財政的貢獻,做大礦產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模是當務(wù)之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提。要加強與地勘部門合作,加大勘查詳查力度,盡快拿出最新最準的翔實數(shù)據(jù)。抓住國家實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”契機,積極爭取列入國家找礦試點,加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)步伐。同時,要積極與俄阿州、薩哈共和國合作,推進境外資源合作開發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐,快速擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極發(fā)育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實施方案,到2015年,全市謀劃礦產(chǎn)開發(fā)項目69個,總投資153.5億元,總產(chǎn)值過百億元。今年,納入市重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目13個,總投資95.5億元,年度計劃投資28億元,預(yù)計今年建成投產(chǎn)5個,明年和后年投產(chǎn)8個,至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元,不僅能夠促進礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張,拉動地方經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)也會獲得可觀的經(jīng)濟效益。要盡快推進多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設(shè)進度,完成金三角煤礦竣工驗收,加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作,盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
。ǘ┘哟筮x商力度,在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)突破。加強與具有先進技術(shù)和雄厚實力的戰(zhàn)略合作伙伴對接,吸引社會資金參與礦產(chǎn)資源開發(fā),是實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟快速擴張的根本途徑。要樹立開放意識,不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè),更不能坐在家里等商上門,要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時,積極“走出去”、“請進來”,招大商,引強企,上大項目。要加大對重點成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度,全面掌握優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的.種類、分布、儲量、品位及經(jīng)濟價值,充實完善招商項目庫,為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎(chǔ)。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變,在引進企業(yè)時,把好準入關(guān),嚴格審查其投資實力、開發(fā)能力和管理水平,真正引進有實力、有技術(shù)、有擔當、重誠信的大型企業(yè)集團。要摸清國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息,多渠道了解企業(yè)投資意向,努力促成合作開發(fā)。要堅持“保大壓小、總量控制”,引導(dǎo)和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造,整合優(yōu)勢資源,做大企業(yè)規(guī)模,盡快培植一批成長性好、核心競爭力強、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟“航母”。
。ㄈ┘涌焱七M步伐,在礦產(chǎn)項目建設(shè)速度上實現(xiàn)突破。只有項目快推進、快建設(shè),才能促進礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見效。各地各相關(guān)部門、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認真研究掌握國家和省國土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序,精心準備各項報件,積極協(xié)調(diào)爭取,加快審批速度,避免“走彎路”。同時,我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問題,比如宋集屯煤礦,遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項目,農(nóng)場的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工,辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界,舍得拿出優(yōu)勢資源,懂得讓出眼前利益,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,加強與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系,合理確定礦產(chǎn)收益分成比例,建立利益共享機制,共同招商,共同向上爭取,實現(xiàn)多方聯(lián)動,互利雙贏。
。ㄋ模┭娱L產(chǎn)業(yè)鏈條,在提高綜合開發(fā)效益上實現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平,影響綜合開發(fā)效益。要通過研發(fā)和引進核心技術(shù),在深度開發(fā)、綜合利用上做文章,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫,推動礦業(yè)經(jīng)濟向精細化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動作用,新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項目,將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,努力打造定位明確、關(guān)聯(lián)度強、競爭有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū),堅持走集約發(fā)展之路。目前,我市年產(chǎn)銅精粉4萬噸,銅山、文革山等銅礦建成后,產(chǎn)量可達8萬噸以上,滿足建設(shè)銅冶煉項目的政策要求,要超前謀劃建設(shè)有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭光、東安等項目,有效整合巖金資源,籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項目。要引導(dǎo)各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合開發(fā)資源,有效利用礦產(chǎn)組份,吃干榨凈,增加綜合開發(fā)效益。
三、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)抓得不到位,都會影響礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實推進責任,為礦業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供強力保障。一是強化政策引導(dǎo)。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟,資源是基礎(chǔ),政策是關(guān)鍵。會后,市政府將出臺鼓勵礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)規(guī)定,各地各部門要認真抓好落實。對引進大企業(yè)、大財團到我市進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山恢復(fù)治理的單位和個人,根據(jù)項目投資額度和對地方的回報情況,給予獎勵。對產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進的礦產(chǎn)開發(fā)及深加工項目,優(yōu)先協(xié)助辦理核準、備案和申報上級資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機構(gòu),加大對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強化環(huán)境保護。目前,我市個別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重,如不加大保護和治理力度,不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞,更會貽禍子孫后代。各地各部門要嚴格審查環(huán)評要件,從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對新建礦山,要實行高門檻準入,必須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)要求,并引導(dǎo)企業(yè)有效利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造綠色礦山。對生產(chǎn)礦山,要嚴格落實生態(tài)恢復(fù)治理主體責任,保護礦山生態(tài)。對廢棄礦山,要鼓勵社會各界參與環(huán)境治理,凡經(jīng)批準立項的單位或個人,優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強化資源監(jiān)管。近年來,雖然我市不斷加大對破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度,但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如,高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個月內(nèi),就盜采2400多噸巖金礦石,價值287萬元,不僅造成稅費流失,也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強對開采勘查單位的野外一線監(jiān)管,對偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴查,從快、從速、從狠處理。對圈而不探、達不到規(guī)定年度投資強度、不按時開工等行為,也要加大處罰力度。四是強化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多,開發(fā)規(guī)模的不斷擴大,危險系數(shù)也在不斷提高,要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絲毫放松不得。要嚴格落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強對礦山企業(yè)的安全檢查和動態(tài)監(jiān)管,進一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對重大隱患實行政府掛牌和跟蹤督辦,明確整改期限。對可能發(fā)生重大安全事故的礦山企業(yè),要立即停產(chǎn)整頓,達不到規(guī)定標準,一律不得恢復(fù)生產(chǎn),從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強化人才支撐。從目前看,不論是相關(guān)管理部門,還是資源開發(fā)企業(yè),專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴重,特別在資源儲備、項目謀劃、立項審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面,對一些專業(yè)知識和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機制,加強與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對接,培養(yǎng)引進一批了解國際市場、掌握先進技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才,為我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐。
同志們,礦業(yè)是實現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動力,振興礦業(yè)經(jīng)濟,是我們著眼現(xiàn)實、放眼未來的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認識礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,為加快實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強力支撐!
經(jīng)濟工作會議講話稿3
同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議,對剛剛過去的20xx年度工作進行總結(jié)表彰,對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署,簽訂20xx年目標責任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得20xx年度目標考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人,對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會議安排,我簡要講三點意見。
一、客觀分析20xx年,堅定加快發(fā)展的信心
20xx年,是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標志,淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后,為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了20xx年全年各項目標任務(wù)。圍繞各項目標任務(wù),全區(qū)上下進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破,實現(xiàn)了兩個同步快速增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭;仡欉^去一年,實實在在的講,可以概括為:啟動迅速,開局很好,實現(xiàn)了良好的開端。
三項突破:
一是招商引資取得新突破。20xx年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元,實際引進資金5億元。其中,市外資金2.5億元,外資197萬美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有,完成投資2.4億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元,總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個,投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個,有19個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元,同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家,18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元,同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近10年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元,同比增長30.5%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個同步快速增長:
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元,二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元,三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元,分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元,較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元,超額完成增收1000萬元的目標任務(wù),比上年實績增收1360萬元,比年初計劃增長1400萬元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補齊20xx年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元,當年增資全部兌現(xiàn)。
與此同時,我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓已迅速啟動,教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進,計劃生育工作進步較為顯著,計劃生育工作被評為市先進單位,專項清理工作獲市求實獎,社會治安綜合治理20xx年-20xx年先進單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。
對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講,一年能夠取得這么大的變化,成績確實來之不易!成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧20xx年,我們確實不容易,我們也確實取得很大成績。面對成績,我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難;瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快,但大的'投資項目少,支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元,接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元,但總盤子還不到6000萬元,我們的財政仍然很困難。總之,我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個,就是發(fā)展問題,這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題,不是錢的問題,是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的,多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應(yīng)當看到,我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到,做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多,做的少,動手解決問題能力差;布置多,落實的少;注重形式的多,講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強,工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點責任不敢承擔,對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展,是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。
經(jīng)濟工作會議講話稿4
同志們:
剛才,****通報了去年以來全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和今年下半年的工作重點,并對起草《貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟決定〉的實施意見》進行了說明,大家分別對《實施意見》和《市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責》進行了討論。希望各部門按照這次會議精神和市委、市政府的總體要求,履行職責,抓好落實,把再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提高到一個新水平。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下就業(yè)再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義
去年以來,市委、市政府把就業(yè)再就業(yè)工作列為十項民心工程,通過進一步落實再就業(yè)政策、加大資金投入、實施再就業(yè)援助、大力開發(fā)就業(yè)崗位、完善就業(yè)服務(wù)手段等措施,使全市的就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績,年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員36.2萬人,比上年增長6.2%,其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.13萬人。今年1—5月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6012人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3718人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,勞務(wù)輸出總量達到41.2萬人。這些成績的取得,是市委、市政府以人為本、重視民生、正確領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn),是各部門服務(wù)大局、密切配合、銳意改革、扎實工作的結(jié)果,這項工作的穩(wěn)步推進是對我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、深化改革的新貢獻,市委、市政府是滿意的。但我們必須保持清醒頭腦,認清形勢,要看到我市就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢依然嚴峻,人們對提高就業(yè)質(zhì)量、從事體面勞動提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會、解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是全黨、各級政府的工作重心,必須提高到極端的高度來認識和把握。我市今年就業(yè)再就業(yè)的總體工作目標是,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人,著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收兩大民生問題。這個目標任務(wù)對于我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達市來講,可以說是艱巨的,但我相信通過扎實工作也是能夠完成的。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的重要途徑和手段,不僅關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會穩(wěn)定,還關(guān)系到引進先進生產(chǎn)力,加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有利于進一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟實力,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要從全面建設(shè)小康社會的高度來認識抓好勞務(wù)經(jīng)濟的重要性。在市委研究出臺《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟決定》的會議上,各位領(lǐng)導(dǎo)認識是一致的,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟符合******當前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達的客觀實際,要達到農(nóng)民人均收入7000元的小康社會目標,必須注重勞務(wù)經(jīng)濟的貢獻。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查,20xx年全市勞務(wù)收入已占農(nóng)民人均純收入的36%,折合每人760元,這個數(shù)字說明,勞務(wù)經(jīng)濟已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn),即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn),解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟必抓勞務(wù)經(jīng)濟的觀念,充分認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實需要,也是致富奔小康、實現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠需要。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,是推廣土地規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段,解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口,讓少數(shù)人多種地,使土地集中在少數(shù)人手中實行規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模調(diào)整。三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì)的重要途徑。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移,使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年,置身于經(jīng)濟發(fā)展的前沿,思想、文化、技能不斷得到提高,綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后,回鄉(xiāng)或進城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分,對促進我市經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。為此,各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、增強責任感和使命感,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強市,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。
二、以就業(yè)崗位開發(fā)為中心全力做好就業(yè)再就業(yè)工作
做好我市就業(yè)再就業(yè)工作必須全面落實科學發(fā)展觀,以建設(shè)和諧******為目標,堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則。從就業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系看,勞動力增長水平和生產(chǎn)率的'提高是經(jīng)濟增長的兩大基本要素,因此,解決就業(yè)問題直接關(guān)系到經(jīng)濟增長。就業(yè)再就業(yè)工作要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標,扶持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,挖掘就業(yè)潛力,拓展就業(yè)空間。要根據(jù)我市市情,突出“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”三大品牌戰(zhàn)略。要通過實施民心工程,深入開展就業(yè)援助行動,建立長效化、制度化、規(guī)范化的再就業(yè)援助體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓,搞好就業(yè)服務(wù)。
具體工作中除了繼續(xù)抓好各項優(yōu)惠扶持政策落實、再就業(yè)項目招投標、小額貸款、再就業(yè)培訓等項工作外,要針對下崗向失業(yè)保險并軌的實際需要,加大就業(yè)崗位開發(fā)力度,要特別關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)崗位援助,開發(fā)一批公益性就業(yè)崗位。要在全市扎實推進“9933”援助工程,在三年時間內(nèi),培育扶持社區(qū)就業(yè)實體90個,扶持自主創(chuàng)業(yè)“小老板”900個,開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3000個,安置下崗失業(yè)人員30000人。有關(guān)部門要按照指導(dǎo)方案的要求抓好貫徹落實。
三、圍繞“六個轉(zhuǎn)變”做強做大勞務(wù)經(jīng)濟
今后一個時期,我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的總體要求是:貫徹落實中發(fā)[20xx][20xx]兩個一號文件、市委市政府《發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的決定》和今天大家討論的這個《實施意見》,以增加農(nóng)民收入為核心,圍繞“六個轉(zhuǎn)變”,突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題,強化組織引導(dǎo),搞好就業(yè)服務(wù),全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的新局面。
第一,從抓培訓入手,使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。當前,我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,高中以上文化程度的僅占8%左右,輸出人員中技能人員僅占20%左右。輸出人員大多數(shù)從事體力勞動,工資待遇相對較低,輸出結(jié)構(gòu)處于低層次,也使一些有一定素質(zhì)要求的用工合同得不到滿足。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓提高,不僅是當前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,而且是提高全民素質(zhì)長遠目標的需要,為此,必須大力加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,一要整合現(xiàn)有職教資源,建立健全培訓體系。按照市場化、社會化原則,整合利用全市各類培訓資源,組建集團化培訓網(wǎng)絡(luò),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),勞動、教育部門牽頭負責的輸出培訓工作格局;二要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,廣泛深入開展針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的引導(dǎo)性、技能性、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)科技培訓。三要提高培訓的針對性、實用性,要認真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求,有針對性地開展培訓。比如,我市鐵礦業(yè)的發(fā)展必然需要大量不同層次的專業(yè)操作人員,這個市場有多大,我們應(yīng)該認真研究利用好?偟囊笫,要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,深入分析存在的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,讓農(nóng)民通過培訓真正提高素質(zhì),讓這項黨和國家的惠民政策真正惠及于民,通過幾年的努力,使我市的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。
第二,從抓就業(yè)引導(dǎo)入手,使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計情況看,全市只有40%左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出,組織化程度不高,輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量,造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、******擔大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問題,與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。為此,必須提高組織化程度,實現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。一是要靠正確引導(dǎo),充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo),使富余勞動力認識到有組織輸出的益處所在。二是要與用工單位,特別是大公司、大企業(yè)集團建立緊密的合作伙伴關(guān)系,著重搞好定單定向輸出。三是放開搞活職介,積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織,凡是年輸出500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機構(gòu)都可申辦勞務(wù)中介組織。四是要充分發(fā)揮勞動保障等部門、職業(yè)學校、在外務(wù)工能人的主導(dǎo)作用,通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學校的積極組織、在外能人的成建制帶動提高組織化程度。
第三,從抓開發(fā)新的輸出渠道入手,使輸出市場由集中京津向開發(fā)其他地域轉(zhuǎn)移。近年來,我市充分利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢,充分依靠京津市場,使我市的勞務(wù)輸出有了穩(wěn)固的根基。京津用工市場對于我市具有得天獨厚的優(yōu)勢,我們必須抓住毫不動搖,但要擴大我市的輸出規(guī)模,還必須拓展新的輸出地域,主要是兩個領(lǐng)域,一是國內(nèi)領(lǐng)域,我們應(yīng)該按照國家宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展水平,把沿海城市、經(jīng)濟發(fā)達城市、西部大開發(fā)城市作為拓寬國內(nèi)輸出渠道的重點,建立合作關(guān)系。重點放在新地區(qū)、新行業(yè)、新客戶的開發(fā)上。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟推介簽約聯(lián)誼活動,對當前正在進行的勞務(wù)推介聯(lián)誼活動進行總結(jié),發(fā)布信息,拓展渠道,推動合作。二是積極探索國際勞務(wù)輸出途徑。我市國際勞務(wù)是個弱點,我們要多想辦法、積極嘗試,主動與有輸出渠道的行業(yè)組織、職介機構(gòu)取得聯(lián)系,在積極穩(wěn)妥的原則下,不斷擴展我市的國際勞務(wù)。三是在抓輸出的同時要重視抓好就地轉(zhuǎn)移就業(yè),從去年的情況看,我市就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民有一定幅度提高,主要原因是我市工礦業(yè)發(fā)展、公路交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快帶動的優(yōu)勢。我們必須十分重視就地轉(zhuǎn)移在促進農(nóng)村勞動力就業(yè)中的作用,必須認識到隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、大避暑山莊旅游格局的形成,就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)必然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的又一重要渠道,應(yīng)該給予高度重視,為農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。
第四,從提高就業(yè)質(zhì)量入手,使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè),是農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中必然提出的新要求。農(nóng)民工輸出的崗位多年來是苦、臟、累、險崗位,大多是臨時性就業(yè),沒有長期保證,可以講是朝夕有別,但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求,這符合社會發(fā)展規(guī)律,也合情合理。為此,我們必須抓輸出質(zhì)量,把重點放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。
第五,從建立機制入手,使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護轉(zhuǎn)變。近年來,農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體,合法權(quán)益得不到有效的維護和保障。去年以來,全國對清理拖欠農(nóng)民工資問題進行了專項治理,取得了突出成效,但是不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險、工傷事故得不到補償、子女上學得不到公平對待等問題仍然十分普遍,有的地方多年工資待遇不變,出現(xiàn)了“民工荒”。我市是輸出型地區(qū),但已經(jīng)出現(xiàn)很多招工信息招不到人的現(xiàn)象,根本原因無非兩方面,一是我們自身的經(jīng)濟發(fā)展了,務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移的收入相對縮;二是外出打工的合法權(quán)益得不到有效保障。為此,我們要把維權(quán)問題重視起來,勞動保障部門要制定具體辦法,工會部門要積極參與,要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問題,探索建立維權(quán)機制,讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。
第六,從打造品牌入手,由勞務(wù)“游擊隊”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。當前,勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌經(jīng)濟時代。國外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌,國內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍田廚師”等在激烈的市場競爭脫穎而出,顯現(xiàn)了強大的生命力。泉州以制鞋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),他們提出的思路是把產(chǎn)業(yè)做大、把企業(yè)做強、把品牌做亮,政府出資支持品牌、獎勵品牌,對此,我們應(yīng)該有所借鑒。我們******同樣要樹立自己的勞務(wù)品牌,搶先形成自己的品牌,在勞務(wù)市場上占領(lǐng)先機。我們常說,******人口音純正、勤勞質(zhì)樸、為人正直,這是我們的品牌,但是必須在此基礎(chǔ)上精心打造******更響亮、更有影響力的品牌,我認為應(yīng)該從三個方面去抓,一是通過培訓去創(chuàng)品牌,二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌,三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。我們要充分挖掘特色技能、工藝,通過能人和專業(yè)隊伍帶動,把具有特長的勞動力組成“人才方陣”,突出個性,錯位發(fā)展,變一般化輸出為特色化輸出,把勞務(wù)“游擊隊”變成“專業(yè)化軍團”,全方位推進品牌戰(zhàn)略,形成“一縣一品、一校一品”的格局,形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢,最終占領(lǐng)市場,鞏固市場、擴大市場。
同志們,就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟工作關(guān)乎民生的大事,這兩項工作任務(wù)艱巨,希望大家高度重視。各級各部門要從提高黨的執(zhí)政能力和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的著眼點出發(fā),立足自身崗位,扎實為民謀民、辦事,讓老百姓切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖。希望大家同心協(xié)力、開拓進取、扎實工作、甘于奉獻,把我市的就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟工作抓緊抓實抓牢,推上一個新臺階。
經(jīng)濟工作會議講話稿5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,我們鎮(zhèn)切實圍繞年初制定的目標任務(wù)和工作思路,以營造優(yōu)越的投資環(huán)境為突破口,大力發(fā)展個私經(jīng)濟,不斷加快招商引資步伐,有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。月份,全鎮(zhèn)共完成產(chǎn)品銷售收入xx億元,入庫稅金xxxx萬元,分別同比增長xx和xx;仡欉^去,我們著重狠抓了以下三項關(guān)鍵工作。
一、繼續(xù)加大投入力度,扎實搞好園區(qū)載體建設(shè)。一是快速構(gòu)筑鎮(zhèn)區(qū)道路框架,拉開大開發(fā)、大開放場面。按照新編鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,我鎮(zhèn)的西北和西南一帶將形成區(qū)。為使規(guī)劃早日變成現(xiàn)實,我們在去年新辟路xx米的基礎(chǔ)上,又投入xx多萬元,將路向西延伸xx米,將路向北延伸xx米。同時,還準備投資xxxx多萬元,建造一條公里長的路和一條公里長的南外環(huán)路,從而使整個工業(yè)園區(qū)形成個多平方公里的格局。目前,路、路已全線通車,路和路正在加緊施工。二是加快配套設(shè)施建設(shè),推動園區(qū)建設(shè)進程。在搞好道路建設(shè)的同時,我鎮(zhèn)還先后投入xx多萬元,在路、路、路等處載種香樟xxxx多棵和萬余株喬灌木,并在路鋪設(shè)公里長的自來水管道和下水道,安裝了xx盞新型路燈。為保障園區(qū)河道排水暢通,我們又投資xx多萬元,浚疏了二條河道,累計挖工萬多方,并在河道兩側(cè)修砌駁岸xxxx多米。目前一期工程水、電、路、通訊、綠化全部到位,消防、衛(wèi)生等設(shè)施全面配套。截止月底,已有xx多家企業(yè)進駐,征用土地面積xx多畝,總投資額達億元。在落戶的xx多家企業(yè),已有xx只項目已竣工并投入生產(chǎn),另有只項目正在建設(shè)和籌備之中,這些項目全部建成并投產(chǎn)后,可為新增銷售xx個億。
二、不斷增強親商意識,放低門檻發(fā)展個私經(jīng)濟。一是積極溝通,真心親商。就是平時主動靠近個私業(yè)主,積極為他們排憂解難。先后組織了三次個私業(yè)主座談會,虛心聽取他們的意見和建議,并盡力幫助他們解決困難。近半年來,我們共為個企業(yè)融資xxxx萬,由總公司牽線搭橋為家企業(yè)及時購買了急需的生產(chǎn)設(shè)備,并為銀達公司等一批企業(yè)與集團企業(yè)掛上鉤,合作生產(chǎn)配套產(chǎn)品。二是主動出擊,以私引私。月中旬,我們組織xx多個個私業(yè)主赴浙江柯橋布匹批發(fā)市場,舉辦工貿(mào)合作懇談會。旨在讓“兩橋”的私營業(yè)主先做生意、加深友誼、再搞合作、共謀發(fā)展。通過我們拓出工業(yè)優(yōu)勢,現(xiàn)在已經(jīng)有xx多名柯橋客商來考察洽談,并簽訂了只投資項目。三是盤活存量,招商引私。積極動員行政村通過改造閑置老廠房、農(nóng)機庫和利用存量土地建造標準型廠房的辦法,發(fā)展個私企業(yè)。近半年來,等村共改造老廠房xxxx平方米,利用存量土地新建廠房xxxx平方米,出租給xx名個私業(yè)主辦廠。上下聯(lián)動利用民資,促使全鎮(zhèn)個私經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢頭。月份,全鎮(zhèn)共新批辦個私企業(yè)xx家,其中新增私營企業(yè)xx家,新增注冊資本xxxx萬元。全鎮(zhèn)私營企業(yè)累計已達xx家,注冊資本增加到xx億元。私營企業(yè)完成銷售收入億元,同比增長xx,上繳稅金xxxx萬元,同比增長xx,成為經(jīng)濟中的一支重要力量。
三、大力開展招商引資,努力拉長利用外資短腿。一是配強招商班子。為充入力量,我鎮(zhèn)今年又增添名大學本科生,充實到鎮(zhèn)“兩資”辦,并明確一名副總經(jīng)理常年專職抓引資。同時,還投資萬多元,添置了筆記本電腦,制作了多媒體招商片和投資指南手冊。二是制訂了一套委托招商辦法。鑒于我鎮(zhèn)引資渠道較為狹窄,缺乏一定的招商基礎(chǔ)等實際,我們認真借鑒先進單位的成功經(jīng)驗,積極開展委托招商活動并制定了一套相關(guān)的激勵辦法。三是全方位出擊招商引資。除了實行網(wǎng)上招商、委托招商外,我們還分別到廣東、北京、南京等地舉辦招商洽談會。通過外商和有關(guān)中介機構(gòu)牽線,分別與xx多名臺商、港商及歐美客商進行懇談。四是大力開展以私引資。企業(yè)是招商引資的主體,我們積極鼓勵和引導(dǎo)個私業(yè)主開展招商活動,通過建辦合資企業(yè),擴大經(jīng)營范圍,提升運行質(zhì)量。通過采取各種有效措施,今年我鎮(zhèn)利用外資取得了一定進展。一只xx萬美元的臺商獨資項目,設(shè)備和資金將在月中旬到位;另外又新批辦只合資、只獨資項目,合同利用外資達xx萬美元。其中,由我鎮(zhèn)私營企業(yè)公司與美國公司合資建辦的`合資企業(yè),投資總額達xx萬美元,外資將在月中旬到帳,并于月份開工建設(shè),項目建成后,可年產(chǎn)長毛絨布xxxx噸,產(chǎn)品出口歐美市場,年銷售收入可達xx萬美元。
在“加快利用兩資,實施富民工程”方面,我鎮(zhèn)雖然取得了一點成績,但對照更高標準還有差距。下階段,我們將一著不讓抓好四項工作。
一要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。年內(nèi)要在與交界處新辟一條路,并與路相溝通,同時要向北延伸開發(fā)路、向西延伸開發(fā)路、路,貫通環(huán)、路,使鎮(zhèn)區(qū)道路形成“七橫、四縱”的框架結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。
二要拓寬思路抓引資,全力打開利用外資新局面。年內(nèi),我們將認真組織好次以上外出招商活動,主攻臺資、日資和美資,努力使現(xiàn)有的只意向信息項目落實到位,確保完成xx萬美元的引資任務(wù)。
三要高起點建好工業(yè)園區(qū),著力培育地方經(jīng)濟特色。為吸引更多企業(yè)進區(qū),準備在區(qū)內(nèi)建造一個投資xxxx萬,日處理能力達萬噸的污水處理廠。同時,要積極鼓勵一批高新技術(shù)企業(yè)進駐園區(qū),全力引導(dǎo)現(xiàn)有一批企業(yè)加快科技創(chuàng)新、技術(shù)進步進程,不斷提升產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量,努力把建設(shè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。
四要深化發(fā)動再鼓勵,推動利用民資再創(chuàng)新水平。我們將樹立一批發(fā)展民營經(jīng)濟先進典型村、培育一批民營企業(yè)骨干,以塑樹典型來帶動整體,確保年內(nèi)再新增私營企業(yè)xx家,推動個私經(jīng)濟發(fā)展再升溫。
經(jīng)濟工作會議講話稿6
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進落實的關(guān)鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進一步認清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標任務(wù)。今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設(shè)的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調(diào)推進,各項重點工作穩(wěn)步推進,全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
。ㄒ唬┙(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元,增長10%,慢預(yù)期目標任務(wù)2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產(chǎn)業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預(yù)期目標任務(wù),增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預(yù)算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預(yù)期目標任務(wù),增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預(yù)期目標任務(wù)1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預(yù)期目標任務(wù)1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點。總體來看,我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實有序。特色作物進一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復(fù)種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373 戶,存欄畜禽達11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41 %。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農(nóng)業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈,五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產(chǎn)值35.02億元,增長5.8%,產(chǎn)銷率達93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產(chǎn)值27.12億元,增長0.2%,產(chǎn)銷率達92%。特別是__電力公司因用電量下降,完成產(chǎn)值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產(chǎn)值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點?傮w上來說,工業(yè)形勢十分嚴峻,排名全市最后。
。ㄋ模┑谌a(chǎn)業(yè)趨勢良好。依托區(qū)位優(yōu)勢,上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元,同比增長59.39%,占總投資額的71.07%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,由去年同期的4.5∶60∶35.5調(diào)整為4.5∶57.8∶37.7。商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大,高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海都公眾家政服務(wù)體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設(shè)步伐加
快,服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進,完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
。ㄎ澹┏青l(xiāng)建設(shè)扎實推進;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè),全力實施好30條道路建設(shè)及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設(shè),完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構(gòu)建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù),體育公園建設(shè)抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,天然氣主管道動工建設(shè),污水管網(wǎng)前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進,建設(shè)與整治同步進行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風,“平安經(jīng)驗”得到進一步豐富和提升。
。┥鷳B(tài)建設(shè)穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農(nóng)村綠化21個,義務(wù)植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進,開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
。ㄆ撸┟裆聵I(yè)不斷進步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進,圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達到99.71%,重點上線率達到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進,社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進,現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實加強價格調(diào)控,居民消費價格漲幅控制在3%預(yù)期目標之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務(wù)水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟走勢總體低迷,生產(chǎn)流通成本明顯上升,我們?nèi)詫⒚媾R實體經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應(yīng)對經(jīng)濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴峻,在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經(jīng)濟下行難以有效遏制。從經(jīng)濟運行情況看,我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高;根據(jù)平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產(chǎn)新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市
場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的`拉動作用不明顯;完成財政收入任務(wù)壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預(yù)期目標1740萬元,預(yù)計全年達3350萬元,地稅稅收收入因基數(shù)過大,清欠歷史舊賬,預(yù)計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設(shè)所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標完成情況看,與去年同期相比,受經(jīng)濟下行壓力影響,經(jīng)濟增速明顯放緩,主要經(jīng)濟指標全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達到均衡進度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi),不可控因素仍然較多,完成下達的指標任務(wù)壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標任務(wù)的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真梳理排查,分析問題根源,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標任務(wù)”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產(chǎn)投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復(fù)工建設(shè);沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設(shè),開工率為46.5%;未開工62項。市下達我區(qū)的重大及重點調(diào)度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復(fù)工12項,開復(fù)工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復(fù)工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心?傮w來說,我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設(shè)作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標不轉(zhuǎn)向。各部門在項目建設(shè)上,思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設(shè)贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際,科學謀劃實施重點項目建設(shè),特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標準規(guī)劃、高層次設(shè)計,經(jīng)過反復(fù)研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進城市開發(fā)建設(shè)。上半年,先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調(diào)推進會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設(shè)中存在不少問題和不足:
(一)項目推進整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務(wù)50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設(shè),特別是牙扎水庫工程未完成招投標,被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標等前期工作,被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務(wù)相比,差距較大。
。ǘ┮乇U蠁栴}突出。部分項目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設(shè),如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設(shè),處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設(shè)帶來了很大困難。
。ㄈ┣捌诠ぷ饔写訌姟S捎谇捌谘芯坎簧畈煌傅仍,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準、審批手續(xù)復(fù)雜,很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計、招投標等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
。ㄋ模╉椖恐螏硬蛔。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。
。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項目責任單位浮于表面,被動應(yīng)付,跟進推動和主動服務(wù)意識差,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,對項目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應(yīng)對和推進措施,在一定程度上影響了項目的順利推進,對此,各項目責任單位務(wù)必引起高度重視,認真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù),把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標任務(wù)。
(一)以更大的力度加快項目建設(shè)。目前,正是項目建設(shè)的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟任務(wù)目標的關(guān)鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設(shè),才能保證在年度目標責任考核和全市經(jīng)濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務(wù),每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎(chǔ)、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設(shè)抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單,強化責任意識,明確進度要求,抓好協(xié)調(diào)調(diào)度,將影響項目進度的因素分類排隊,劃清責任,掛牌督辦,力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進和目標倒逼機制,及時跟蹤通報建設(shè)進度,督促實施單位進一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進度,明確每個項目的落實進度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應(yīng)的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點建設(shè)項目推進速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪,突破口在哪,關(guān)鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進項目進度,力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關(guān)責任單位要進一步提高認識,明確階段目標,確定專人負責,時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進行約談,促使加快工作進度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進一步加強對循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域,著力做好項目的開發(fā)、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率,確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設(shè)不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調(diào)配合,全力推進項目落實,形成合力服務(wù)項目聯(lián)動機制,推動項目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設(shè)條件,確保列入計劃的項目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,準確反映項目建設(shè)成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設(shè)進度,把各項工作做實做細,確保項目建設(shè)快速有效推進。
要加強協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項目建設(shè)的先決條件,必須善于變通,敢于擔當,多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設(shè)提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設(shè)法解決項目建設(shè)資金,最大程度地保證項目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標,做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴格程序抓管理。項目無論大小,各建設(shè)單位嚴禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計或提高建設(shè)標準,凡是擅自變更設(shè)計、擴大建設(shè)規(guī);蛱岣呓ㄔO(shè)標準,影響驗收的,一律由項目建設(shè)單位承擔責任,超預(yù)算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位,嚴格按標準、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負責、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關(guān)資料,嚴格檢查驗收,提高工程質(zhì)量。
(二)以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認真研究和推進富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng),有效整合涉農(nóng)資金,從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間,進一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農(nóng)作物實現(xiàn)預(yù)期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產(chǎn)達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負責,協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機安全畜產(chǎn)品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,年內(nèi)認證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長!胺(wěn)增長”的目標能否實現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控擺到當前工作的重中之重,全力協(xié)調(diào),積極組織,加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和調(diào)度,針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是__供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟目標的完成多做貢獻。同時,經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進度,盡快將發(fā)展前景好的
民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度,第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn),增速與上年同期持平。因此,經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產(chǎn)對經(jīng)濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,確保社會消費品零售總額達到13.59億元。
(三)以更快的速度推進城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進項目建設(shè)。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務(wù)必于9月底前全面完成,為第三季度目標考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到?jīng)Q策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務(wù),對個別干擾項目建設(shè)的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理,整合城市公共管理資源,細化管理標準,消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標桿工程來抓,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,細化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù),利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進度,保證建設(shè)質(zhì)量和進度,確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進,真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經(jīng)驗”走向全省。
。ㄋ模┮愿蟮臍饬葑ド鷳B(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理,提前做好秋季綠化準備工作,認真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標任務(wù)。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案,年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè),如期全面完成確定的目標任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責任單位和辦理時限,各責任單位務(wù)必要引起高度重視,切實加大工作力度,進一步明確目標任務(wù),加速推進工作進度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進一步加強失地農(nóng)民、大學生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓,深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度,年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元,人均勞務(wù)收入2926元,為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進一步強化安全生產(chǎn)責任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)!
經(jīng)濟工作會議講話稿7
同志們:
這次會議,主要是貫徹省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟工作,安排部署今年工作任務(wù),動員全縣廣大干部群眾,進一步認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,拼搏進取,努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展,為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,為今后一個時期的發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。剛才,我們隆重表彰了xx年度對加快**發(fā)展做出突出貢獻的42位企業(yè)家,他們是**發(fā)展的功臣。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的企業(yè)家表示熱烈祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
剛剛過去的一年,是全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越的重要一年。一年來,全縣上下按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真落實科學發(fā)展觀,進一步理清了發(fā)展思路,強化了發(fā)展措施,奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍空前濃厚。
定位準,思路清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣工業(yè)強縣、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、旅游興縣五大戰(zhàn)略和“一帶、二業(yè)、三線”及兩大環(huán)境建設(shè)的重點工作思路,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作,發(fā)展的思路更加清晰,重點更加突出,成效更加顯著。
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)大力推進園區(qū)建設(shè),深入開展招商引資,成功引進、實施了一批大項目、好項目,工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展;**鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)全縣重點工程、重點項目建設(shè)的同時,加快建設(shè)黃河創(chuàng)業(yè)中心,工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)加快旅游資源開發(fā),同時利用黃河農(nóng)場、勝利油田廢舊廠房、院落引進工業(yè)項目,發(fā)展前景廣闊;**鄉(xiāng)突出發(fā)展生態(tài)旅游,取得了良好經(jīng)濟效益和社會效益,為全縣旅游業(yè)發(fā)展帶了頭;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快項目建設(shè)推進力度,并成功引進、實施了一批新上、擴建項目,呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。
**辦事處在大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的同時,加快發(fā)展濱海旅游業(yè),資源優(yōu)勢正在向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;**辦事處已完成新辦公區(qū)規(guī)劃,正在制定區(qū)域建設(shè)詳細規(guī)劃,并加大執(zhí)法力度、規(guī)范管理行為,在職能發(fā)揮上實現(xiàn)了新突破,各項工作邁出了新步伐;縣直各部門緊貼中心、服務(wù)大局,比效率、比貢獻,爭先進、創(chuàng)一流,形成了干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍?梢哉f,剛剛過去的一年,全縣各級各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,扎實做好結(jié)合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明顯成效。
經(jīng)濟工作會議講話稿8
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實長沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神,表彰先進,認真總結(jié)20xx年工作,分析當前經(jīng)濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務(wù)。
。ㄒ唬┙(jīng)濟總量邁上千億臺階
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為xx省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“xx制造”的智能手機整機。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)取得突出成果
項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設(shè)完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
大力推進園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺,先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
。ㄎ澹┏鞘衅焚|(zhì)得到有效提升
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
。┟裆聵I(yè)得到顯著改善
投資3.5億元的長郡xx實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設(shè),使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū),金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
。ㄆ撸┥鐣缶殖掷m(xù)和諧穩(wěn)定
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產(chǎn)整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進一步加強,簡政放權(quán)進一步到位,“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設(shè)環(huán)境改善。在此,我謹代表xx經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設(shè)環(huán)境需要改善,行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇
跨入20xx年,xx經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的'現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎(chǔ)來看,我們能夠乘勢而上。xx經(jīng)開區(qū)作為xx經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設(shè),園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟走廊,xx市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟工作會議又重點對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了部署,明確要為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權(quán),提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應(yīng)當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟形勢越是下行,微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
三、明確目標,真抓實干,新的一年要實現(xiàn)新的跨越
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹長沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產(chǎn)城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、xx的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟走廊的重要增長極,打造xx“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
xx經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟工作的目標是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化務(wù)實作風,建設(shè)“法治園區(qū)”。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺xx經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設(shè)備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產(chǎn)業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項目1個,過10億元產(chǎn)業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務(wù)風險,認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質(zhì)供水,規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作,改善債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本,逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù),財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理,融資性債務(wù)實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地PPP項目成功經(jīng)驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè),提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),強化內(nèi)部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè),提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會管理權(quán)限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經(jīng)驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅(qū)動”,建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實處。
。ㄈ┮皂椖抗詾樽ナ,繼續(xù)加大投資力度
園區(qū)的發(fā)展始終離不開項目的支撐,基礎(chǔ)設(shè)施提升要靠項目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要靠項目,生態(tài)環(huán)境改善要靠項目,民生事業(yè)保障也要靠項目。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”,把項目抓到實處、抓出實效,通過大項目、好項目的持續(xù)發(fā)力,形成園區(qū)發(fā)展
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點項目68個,確?⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務(wù)工作。一要加強項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),對30個重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調(diào)度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
。ㄋ模┮援a(chǎn)城融合為重點,突出抓好短板補齊
1、補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟走廊和xx市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造,打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—xx”園區(qū)交通主動脈,建設(shè)園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè),為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃氣管線工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設(shè),完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運營,加快4A級工業(yè)旅游項目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設(shè),將園區(qū)中小學建設(shè)成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《xx經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設(shè),大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調(diào)推進。
。ㄎ澹┮詣(wù)實作風為保障,確保目標任務(wù)完成
20xx年的各項工作目標任務(wù)已經(jīng)確定,說一千道一萬,關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來xx經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務(wù)實作風抓項目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務(wù)、各部門工作職責及時進行督查督辦,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導(dǎo)、一崗一責,切實強化考核結(jié)果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調(diào)整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)xx經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)xx經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
經(jīng)濟工作會議講話稿9
XX年是“xxx”收官之年,面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣通過開展“工業(yè)發(fā)展突破年”、“招商引資百日突破”、“項目建設(shè)百日見效”等一系列活動,以工業(yè)項目建設(shè)為突破口,加快工業(yè)化主體進程,工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、XX年工業(yè)發(fā)展特點
1、招商引資實現(xiàn)突破。我縣先后在北京、廈門召開了金溪籍人士懇談會和在永康、昆山舉辦了專題招商推介會,全年共引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目24個,其中億元以上項目12個,分別比上年增加4個、2個。特別是招大引強實現(xiàn)重大突破,引進了中國鋼海集團有限公司旗下核心控股企業(yè)——浙江索普實業(yè)有限公司投資5億元、用地500畝、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的金益達項目,該項目用地已被列入XX年全省重大項目。
2、規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)突破。XX年全縣規(guī)模以上新增9戶,總數(shù)達到65戶;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入38.3億元、同比增長41.3%,工業(yè)增加值8.7億元,同比增長22.2%,實現(xiàn)利稅2.22億元,同比增長115%,翻了一番。全縣年納稅100萬元的工業(yè)企業(yè)達23家、新增4家。
3、主攻園區(qū)實現(xiàn)突破?h財政共投入2億多元支持工業(yè)發(fā)展,重點建設(shè)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、園區(qū)服務(wù)中心、物流中心、工業(yè)園c區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施等工程和支持企業(yè)技改創(chuàng)新,園區(qū)實際開發(fā)面積達2.56平方公里,入園企業(yè)達141家,完成主營業(yè)務(wù)收入37.7億元、同比增長36.8%,稅金1.04億元、同比增長98.2%,接近翻了一番。
4、特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。我縣香料特色產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快,塊狀發(fā)展初步形成,香料產(chǎn)業(yè)園建成1500畝,企業(yè)數(shù)量達27家、新增7家,12家投產(chǎn)的香料企業(yè)XX年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.52億元、增長132.2%、翻了一番,上交稅金1961.1萬元、增長86.5%,基本翻了一番,發(fā)展勢頭十分強勁。
二、XX年工作思路
XX年我縣將以建設(shè)“人文生態(tài)工業(yè)新城”、打造“中國香都”為目標,繼續(xù)舉全縣之力,實施“工業(yè)強縣戰(zhàn)略”,堅持項目帶動,主攻工業(yè)園區(qū),進一步形成塊狀經(jīng)濟格局。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達11億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到60億元,增長59%,稅收1.56億元、增長50%。為實現(xiàn)上述目標,在四個方面下功夫。
1、創(chuàng)新招商理念,在重大項目上下功夫。摒棄“揀到籃子都是菜”的'舊觀念,由招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變,由小項目向重大項目轉(zhuǎn)變,提升招商引資水平。今年,全縣力爭引進5000萬元以上項目29個,其中億元以上項目14個,5億元以上項目1個。堅持高位推動,強化領(lǐng)導(dǎo)招商。瞄準閩、浙、粵等重點區(qū)域,開展團隊招商和專題招商。進一步整合招商資源,建立項目庫,開展聯(lián)合招商,在招大引強上下功夫,形成“共同引進、共同服務(wù)、共同跟蹤”的抱團式引資機制。進一步強化招商引資工作的調(diào)度、督查和考核。
2、主攻工業(yè)園區(qū),在平臺建設(shè)上下功夫。一是確保新增工業(yè)用地1500畝。通過超前做好土地規(guī)劃、報批、征用和平整工作,通過積極向上爭取省重大項目用地指標,積極破解用地難題,保證30個以上項目用地需要。二是繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進一步完善水、電、路、綠化、亮化和網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣財政將安排7700萬元,重點建設(shè)香料產(chǎn)業(yè)園二期、園區(qū)客商服務(wù)中心、220kv變電站、金益達工業(yè)園建設(shè)等項目。加快對橋、陸坊、秀谷三個創(chuàng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè),發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的孵化作用,確保承接中小企業(yè)10戶以上。加大土地清理力度,利用經(jīng)濟法律等手段,盤活閑置土地,騰籠換鳥,承接新項目。
3、加快產(chǎn)業(yè)聚集,在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。依托香料產(chǎn)業(yè)園,強力主攻香料產(chǎn)業(yè),繼
經(jīng)濟工作會議講話稿10
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的目的是,認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)我縣20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年任務(wù),動員全縣168萬人民,緊緊抓住發(fā)展這個主題,振奮精神,克難攻堅,奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見,最后,方書記還要做重要講話。
一、迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,全縣經(jīng)濟總體回暖向好
剛剛過去的20xx年,是危機與機遇并存的一年,全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路,集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)預(yù)測,全縣生產(chǎn)總值完成156.5億元,增長11.7%。財政一般預(yù)算收入3.8億元,一般預(yù)算支出21.4億元,分別增長12.2%、28.6%,收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機構(gòu)各項存款余額123億元,各類貸款余額52.4億元,分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成106億元,增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元,增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元,農(nóng)民人均純收入4797元,均增長9.0%。縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強縣(市)。
這一年,我們高揚改革大旗,農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè),大膽創(chuàng)新,勇于實踐,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資金投入體制、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面破題發(fā)展。全縣流轉(zhuǎn)土地97.8萬畝,成立了43個農(nóng)村互助資金合作社,已發(fā)放互助資金329.6萬元,成立433個農(nóng)民專業(yè)合作組織,入社社員11.6萬戶,注冊資金9.5 億元,新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家,總數(shù)已達43家。綜合試驗區(qū)建設(shè)激活農(nóng)村各類要素,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實施了沼氣建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等8個方面的農(nóng)業(yè)投資項目,總投資4426萬元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.1 億元。糧油產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年播種糧食作物230.8萬畝,總產(chǎn)量12億公斤,連續(xù)六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號;畜牧業(yè)產(chǎn)值30.1億元,居全省縣區(qū)第二位;水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.2萬噸,產(chǎn)值6億元;新辟茶園2.95萬畝,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元;蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌進一步叫響,榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號;50 萬勞務(wù)大軍成為振XX縣域經(jīng)濟的生力軍,勞務(wù)收入60多億元,有2.9萬人回鄉(xiāng)投資,投資額40多億元。
這一年,我們強化支撐,工業(yè)經(jīng)濟增速增效。認真開展了企業(yè)服務(wù)年活動,首次設(shè)立2000萬元工業(yè)發(fā)展基金,專項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加快了縣城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,投入1.4億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使建成區(qū)面積達4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項目投入,實施重點工業(yè)項目24個,完成投資4.9億元。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元,增長14.2%,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26億元,增長23.0%,197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入87.5億元,實現(xiàn)利稅 11.2億元。
這一年,我們堅持“兩輪驅(qū)動”,項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動,成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運用節(jié)會等不同載體,廣泛開展招商引資活動,全年共引進招商引資項目 298個,合同資金38.4億元,到位資金17億元,利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經(jīng)濟的增長點,縣定重點項目完成投資10.3億元,市定重點項目完成投資1.4億元,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目89個,項目投資34億元,項目建設(shè)多次得到上級檢查組的充分肯定。
這一年,我們爭先創(chuàng)優(yōu),城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。緊盯區(qū)域性中心城市建設(shè)目標,持之以恒推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,城鄉(xiāng)建設(shè)水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評,縣城創(chuàng)建工作排名全市第一,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)獲 “較好”以上成績?h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場,改造了陽關(guān)大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關(guān)大街,實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農(nóng)貿(mào)市場、城北老水渠等拆遷建設(shè),新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設(shè)管理投入,集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前,縣城建成區(qū)面積達37平方公里,人口35.8萬人,農(nóng)村集鎮(zhèn)面積73平方公里,常住人口31.2萬人,全縣城鎮(zhèn)化率達32.2%。
這一年,我們著力試點,第三產(chǎn)業(yè)異;钴S。我們緊緊抓住全省“服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣”機遇,政策引導(dǎo),重點突破,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.2億元,同比增長16.0%。根親文化園、東關(guān)XX區(qū)改造建設(shè)項目和新農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程被列入“全省2009-2015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目”?h農(nóng)資配送服務(wù)體系、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農(nóng)家店211家,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到9類,累計銷售產(chǎn)品66717臺(部),銷售額1.31億元,補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區(qū)建設(shè),進一步完善了旅游配套設(shè)施,全年共接待游客90多萬人次,旅游收入1.83億元,增長 15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機,大膽創(chuàng)新金融體制機制,全縣擁有各類金融機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點104個,成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔保公司,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式8大類32個品種,我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定,全省金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作推進會和全市農(nóng)村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。
這一年,我們傾力民生,各項事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關(guān)注民生,以更大的財力投向民生,辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人;社會保障體系逐步完善,在穩(wěn)步推進企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時,開展了新農(nóng)保試點工作,3712位農(nóng)民享受到養(yǎng)老金待遇;國企改革加速推進,3000多名職工得到妥善安置;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進一步改善,532個村級標準化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用,新農(nóng)合參合率達91%以上;群眾文化生活日益豐富,各類文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,縣文化館、圖書館全面竣工,博物館完成布展并免費開放,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農(nóng)村文化大院和365個村級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)點建成并使用,文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈,這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號;民政救災(zāi)救助救濟工作深入民心,全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補貼6000萬元,發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元,實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作,深入開展綜合治理,社會大局祥和穩(wěn)定,我縣被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進縣”稱號。
在總結(jié)成績的同時,我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在:一是投入不足產(chǎn)出少?h域經(jīng)濟缺乏大項目和戰(zhàn)略性投資,縣域經(jīng)濟總量長期上不去。2009年全縣生產(chǎn)總值僅156.6億元,位于6個擴權(quán)縣第六位,財政收入僅有3.8億元,在6個擴權(quán)縣中,位次也靠后,與全省第一人口大縣的地位極不相稱;二是結(jié)構(gòu)失衡支撐小。我縣三產(chǎn)中第二產(chǎn)業(yè)占比只有35.8,第三產(chǎn)業(yè)占比只有30.9,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè),加工深加工不夠,第二產(chǎn)業(yè)中,高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多,而高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)少,這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,支撐產(chǎn)業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務(wù)弱。我縣遠離大中城市,運輸成本高仍然是我縣的劣勢,海關(guān)、商檢等配套服務(wù)機構(gòu)不健全,加上少數(shù)部門、個別公務(wù)人員服務(wù)意識淡薄,吃拿卡要等違紀行為時有發(fā)生,直接制約了一些項目落地。這些問題,必須在新一年的工作中采取有力措施,切實加以解決。
二、全面運作,重點提升,持續(xù)推進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,做好今年的工作意義非常重大。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,按照縣委常委會議研究的經(jīng)濟工作思路,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全縣生產(chǎn)總值增長13%;財政一般預(yù)算收入增長10.0 %;全社會固定資產(chǎn)投資增長20.0%;社會消費品零售總額增長14.0 %;外商直接投資增長20.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%;農(nóng)民人均純收入增長9.0%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。
圍繞上述目標,今年要著力抓好以下幾項重點工作:
(一)著力試驗區(qū)建設(shè),掀起農(nóng)村經(jīng)濟新高潮
繼續(xù)以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作,以三大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
一是點面結(jié)合抓改革。農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)要抓好點的增彩和面的提升。所謂點,就是工作的突破口和著力點,是固始的看點和論點,是我們與兄弟縣區(qū)的賽點和優(yōu)點,因此點上要亮?h委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點,握緊拳頭,從資金、政策各方面集中打造。所謂面,就是工作的整體推進。 2010年試驗區(qū)建設(shè)整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經(jīng)具備很好基礎(chǔ)、并取得成功經(jīng)驗的工作,要在全縣范圍普遍推進。土地流轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當數(shù)量的面積擴張,讓“小田變大田”,提高專業(yè)化、規(guī);C械化程度;農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),要在合法有序上要質(zhì)量,建章立制、規(guī)范建設(shè),使其真正發(fā)揮凝聚力量,帶動農(nóng)民的作用;農(nóng)村資金投入體制創(chuàng)新上,要把創(chuàng)建金融信用體系建設(shè)作為關(guān)鍵,以擔保體系建設(shè)作為突破口,規(guī)范、提高43個農(nóng)村互助資金合作社運作模式,發(fā)揮作用,增強農(nóng)村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務(wù)。
二是首尾結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后,我們將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路,對我縣省市縣三級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行分類排隊,在每個產(chǎn)業(yè)中選擇帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭,在政策、項目、資金上予以重點支持,膨脹規(guī)模,做大做強。要大力提倡農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn),更加注重產(chǎn)品安全,在綠色環(huán)保和品質(zhì)上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創(chuàng)建工作,對于創(chuàng)建的品牌,如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等,要加大保護力度,相關(guān)管理部門要加強監(jiān)督管理,對摻雜使假、偷工減料的生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決打擊,依法取締。其它農(nóng)副產(chǎn)品也要爭創(chuàng)品牌,搶占市場,提高產(chǎn)品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產(chǎn),重點抓好125萬畝超級稻示范推廣,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn),全年糧食種植面積達到235萬畝,糧食產(chǎn)量達到24.5億斤;畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度,再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地,重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達到34億元,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%;水產(chǎn)業(yè)要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點,名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴大到13萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.5萬噸,產(chǎn)值6.5億元;繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè),抓好植樹造林,穩(wěn)定柳條種植面積,提高柳編產(chǎn)業(yè)效益,林業(yè)總產(chǎn)值達到7.8億元,茶產(chǎn)業(yè)新增茶園面積2.8萬畝,產(chǎn)值達2.2億元。
三是條塊結(jié)合抓基礎(chǔ)。以上級投資為主,以民間投資為輔,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農(nóng)村公路橋涵,整修縣鄉(xiāng)道路,開工建設(shè)沙陳路、草方路等重點工程,改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農(nóng)田水利基本建設(shè),做好中小灌區(qū)治理,大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程,再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),在草廟鄉(xiāng)建設(shè)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發(fā),重點實施25個重點村的整村推進工作。
四是內(nèi)外結(jié)合抓增收。要做好增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負擔“加減法”,全方位促進農(nóng)民增收。一方面要嚴格落實上級支農(nóng)惠農(nóng)政策,強化農(nóng)民負擔監(jiān)督,絕不允許變相打農(nóng)民的主意。另一方面要把勞務(wù)經(jīng)濟作為重點抓好。整合各項農(nóng)民工培訓資金,集中開展多層次技能培訓,開展技工教育、技能鑒定,加強轉(zhuǎn)移服務(wù),提高農(nóng)民工智力和技術(shù)輸出, 提升勞務(wù)輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡(luò),與大企業(yè)、大集團聯(lián)手,積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”,制定更加切實的政策和措施,搭建平臺,引導(dǎo)外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè),發(fā)家致富。
(二)著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
堅持工業(yè)強縣不動搖,集中土地、資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素,盡快把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。
一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快推進兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金,增加投入,加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米,新修道路4條及供水供電設(shè)施8公里,為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點,縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產(chǎn)業(yè),確保完成上海慶宇藥業(yè)年產(chǎn)1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項目續(xù)建工程,力爭全年引進投資1000萬元以上企業(yè)5個,5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚重點發(fā)展林木加工等產(chǎn)業(yè),力爭全年完成項目投資2億元,引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業(yè)資源,落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項目入駐園區(qū)的,其產(chǎn)值、稅收等一律計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項目的積極性。
二是抓好重大工業(yè)項目建設(shè)。今年,要著力抓好10個工業(yè)項目,完成年度投資2.82億元。即:山河鵝業(yè)公司白鵝產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、巨力玻璃年產(chǎn)10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟綜合開發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數(shù)控設(shè)備制造項目、科強電器年產(chǎn)5000萬支節(jié)能燈項目、華瑞公司年產(chǎn)1萬件汽車內(nèi)飾件項目、三高集團年產(chǎn)20萬頭生豬加工項目、福家旺門業(yè)年產(chǎn)2萬套鋼制門項目、美通公司年產(chǎn) 50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求,集中精力、人力、財力,妥善做好項目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作,為項目推進創(chuàng)造條件,確保項目快施工、快竣工、快投產(chǎn),早日發(fā)揮投資效益。
三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源,根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績,量化企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、投資額度、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等指標,選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè),傾斜政策、資金、人才等各類生產(chǎn)要素,將其培育成支持工業(yè)經(jīng)濟的骨干企業(yè),使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時,要加大國企改革工作,繼續(xù)推進外貿(mào)塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產(chǎn)清算進度,制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產(chǎn)方案,積極安置好破產(chǎn)企業(yè)的職工,力爭今年完成國企改制工作任務(wù)。
四是強化工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,對重點企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo),實行全程服務(wù)。及時掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、項目審批等服務(wù)環(huán)節(jié)的困難,及時解決企業(yè)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素方面的難題。要加大部門服務(wù)力度。各部門、各單位要切實確立“工業(yè)薄弱,要重點培育;工業(yè)需求,要盡力傾斜”的理念,時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置,簡化審批手續(xù),縮短審批時限,全力搞好服務(wù)。尤其是規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展,作為第一責任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用,做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務(wù)。強化中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),金鼎擔保公司要重點為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔保,發(fā)揮好各類信用擔保機構(gòu)作用,拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度,建立企業(yè)發(fā)展綠色通道,全面清理涉企收費,嚴格實行涉企檢查備案制度,停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。
(三)著力“六城聯(lián)創(chuàng)”,推進區(qū)域性中心城市建設(shè)
今年是推進區(qū)域性中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年,要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。
一是找準定位,完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我縣的總體定位是建設(shè)區(qū)域性中心城市。在推進階段上,從今年開始,縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn),武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn),陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位,認真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接,完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時,加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度,完XX縣域村莊布局規(guī)劃XX縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,基本完成中心村(社區(qū))規(guī)劃,逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。
二是提升品位,完善新XX區(qū)建設(shè)。新區(qū)建設(shè)要加大力度,進一步完善路網(wǎng)框架和基礎(chǔ)設(shè)施。打通陳元光路西段,完善施瑯路,陳政路向西貫通到華陽山路,大力推進根親博覽園建設(shè),啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設(shè),加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)和入駐,使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段,務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治,加大對鄭小河的規(guī)劃建設(shè)和保護力度。要進一步完善供水管網(wǎng)建設(shè),擴大自來水覆蓋面,完成管涵和道路建設(shè),保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設(shè)蓼城大道、王審知大道、陽關(guān)大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。繼續(xù)實施背街小巷硬化,改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設(shè)施,縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化,完成史河路、光明路中段綠化,加快實施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補栽,重點實施蓼北路、蓼城大道節(jié)點綠化,優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配,增加城市綠量。
三是瞄準升位,完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,積極探索城市管理經(jīng)常化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化新模式,建立健全城市管理長效機制。要嚴格規(guī)劃管理,依法查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要嚴格制度管理,加強市容整治力度,嚴厲查處亂停亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)店外經(jīng)營行為。要嚴格土地管理,實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度,加大集體建設(shè)用地的整治力度,加快盤活消化閑置土地,強化土地“五統(tǒng)一”管理,規(guī)范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度,以文明城市創(chuàng)建為抓手,不斷提高城市居民的素質(zhì),增強大家文明的意識,提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。
(四)著力跑項爭資和招商引資,爭取項目工作取得大突破
項目是投資的重要載體,是經(jīng)濟增長的主要推動力。抓發(fā)展的實質(zhì),就是抓項目。
一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,認真研究國家擴大內(nèi)需的有關(guān)政策措施,及時捕捉國家項目投資和項目建設(shè)信息,準確掌握國家和省市投資方向,集中力量抓好一批關(guān)系全局的重大建設(shè)項目。今年,全縣共確定47個縣定重點建設(shè)項目,年度計劃投資13.6億元,已申報市定重點項目6 個,年度計劃投資3.1億元,入選省“雙千”工程重點項目4個,年度計劃投資1.2億元。在具體工作中,前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目,總投資58億元,發(fā)改委等相關(guān)單位要積極做好論證申報工作,力爭盡快獲批建設(shè)。新上項目要抓開工。要盡快開工建設(shè) 29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中,農(nóng)業(yè)項目5個,即豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標準農(nóng)田建設(shè)、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等;交通能源項目5個,即順達客運站建設(shè)、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復(fù)線建設(shè)及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設(shè)項目等;城建及基礎(chǔ)設(shè)施項目4個,即怡和新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣XX縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;社會事業(yè)類項目5個,即中醫(yī)院異地建設(shè)、鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、100所中小學校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項目等。續(xù)建項目要抓進度。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、九華山風景區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程、職教中心建設(shè)、新農(nóng)村金融服務(wù)村村通工程等13個續(xù)建項目,年度計劃要完成投資3.8億元。
二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源,全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局,積極組織和參與各類招商節(jié)會,重點抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動,促進我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引資,更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈來招商;要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市,完善城市功能來招商;要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來招商;要圍繞帶動性強,對地方經(jīng)濟影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。
三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌?梢哉f,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是吸引力。因此,必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設(shè),讓固始成為項目、資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環(huán)境。推行外來投資項目無償代理制,從嚴落實首問負責制和一周辦結(jié)制,實行“一站式”辦理和“一次性”收費,承諾的優(yōu)惠政策,要堅決貫徹落實到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項目實施過程的監(jiān)督,對違反規(guī)定的立即通報批評,責成糾正。今年,要堅決抓出幾例典型,從嚴追究單位領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責任。要營造良好的社會環(huán)境。要加強社會治安綜合治理力度,從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經(jīng)濟發(fā)展的行為,切實保護好各類投資主體的合法權(quán)益。要營造有力的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項爭資領(lǐng)導(dǎo)小組,把跑項爭資作為“一把手”工程來抓,主要負責同志要率先垂范,親歷親為,帶頭走向項目工作的第一線,堅持做到重要客商親自接待,重要項目親自洽談,重要問題親自解決。要制定獎懲措施,激勵先進,鞭策落后,對有功人員實行重獎,以形成正確的導(dǎo)向機制。
(五)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育經(jīng)濟增長點
繼續(xù)落實“服務(wù)業(yè)綜合試點縣”各項政策,促進第三產(chǎn)業(yè)量的擴充、質(zhì)的提升。
一是打造商貿(mào)物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設(shè)步伐,全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程,加快土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設(shè)等一批重大物流項目建設(shè),積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農(nóng)村集貿(mào)市場,大力活躍農(nóng)村消費需求。繼續(xù)實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程,完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。
二是激活旅游產(chǎn)業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的“旅游強縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點,以創(chuàng)新管理體制和工作機制為突破口,全力打造我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推進九華山風景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),積極申報九華山風景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設(shè)長江河漂流景區(qū),努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區(qū)建設(shè)步伐,爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點開發(fā)步伐。繼續(xù)推進華陽湖風景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設(shè),積極申報為國家3a級景區(qū),積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經(jīng)鎖口至鮑嶺頭旅游通道,使旅游東西通道全面貫通。
三是培育新興服務(wù)業(yè)。依托我縣金融創(chuàng)新先進經(jīng)驗,大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規(guī)模和水平,創(chuàng)新?lián)7绞剑⒑屯晟迫h中小企業(yè)信用擔保體系,激發(fā)金融市場活力。同時,根據(jù)市場發(fā)展需求,大力發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務(wù)業(yè)。
(六)著力民生改善,確保社會事業(yè)全面發(fā)展
發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想,把改善民計民生工作始終擺在突出位置,抓緊抓實抓好。
一是落實惠民政策,讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部,特別是鄉(xiāng)村干部,是惠民政策的具體執(zhí)行者,要切實加強對惠民政策的學習,要深入基層,創(chuàng)新方式,向廣大群眾宣傳政策,使各項惠民政策成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實惠民政策的有力抓手,把申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化,嚴格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴格落實民主評議制度,讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中,使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監(jiān)督檢查。今后,在執(zhí)行農(nóng)民種糧補貼、農(nóng)機補貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時,紀檢、監(jiān)察、審計、財政及各項惠民政策實施單位,要定期不定期監(jiān)督檢查,對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。同時,要強化群眾監(jiān)督,確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。
二是繁榮社會事業(yè),讓老百姓提高幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的先進經(jīng)驗,借助當前的大好形勢,迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程,普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源,做好開幕式、文藝匯演、組織服務(wù)等各項工作。繼續(xù)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成汪棚、城關(guān)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù),確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程,啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元,實施校舍安全工程,改造85所農(nóng)村中小學校;城區(qū)擴建2-3所小學,下大力氣解決城區(qū)學校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度,實施門診統(tǒng)籌,加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)項目,積極落實城南新區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目。認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)定低生育水平,計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。
三是健全社會保障,讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業(yè)。今年,實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會保障工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍,全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。同時,要按照有關(guān)政策,積極做好養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。提高低保標準,今年,城鄉(xiāng)低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設(shè)進度,力爭上半年建成并投入使用,使敬老院達標率和集中供養(yǎng)率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復(fù)培訓中心建設(shè),社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項整治行動,確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。
(七)著力當前工作,共度歡樂祥和的春節(jié)
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,希望大家在抓好縣委經(jīng)濟工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時,還要統(tǒng)籌兼顧,切實安排好歲末年初的各項工作。
一要妥善解決好人民群眾生產(chǎn)生活困難問題。縣民政、勞動等部門要認真搞好調(diào)查摸底,全面掌握情況。春節(jié)前夕,縣處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中,開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真組織開展各種幫扶捐助活動,妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,認真做好老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作,切實解決農(nóng)村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實際問題,真正把黨和政府的關(guān)懷送給困難群眾。
二要認真抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植樹造林、計劃生育等工作。當前,要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農(nóng)田水利基本建設(shè)掃尾工作,為今夏糧油豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。春節(jié)期間,要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期,認真做好計劃生育宣傳和服務(wù)工作。
三要切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。歲末年初,歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災(zāi)的高發(fā)期。各單位一定要高度重視,切實把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置,抓細抓嚴,抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產(chǎn)。層層落實安全生產(chǎn)責任制,下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的'隱患整治和安全監(jiān)管工作,避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪穩(wěn)定。加強信訪評估,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩(wěn)定,讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
三、說了就辦,定了就干,強化經(jīng)濟工作的執(zhí)行力
2010年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、任務(wù)已經(jīng)確定,下一步關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經(jīng)濟工作會議的決策部署上來,團結(jié)一致,奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),加大經(jīng)濟工作的聚合力
加快發(fā)展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),各級各部門務(wù)必樹立全縣一盤棋的思想,進一步轉(zhuǎn)變職能,自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局,營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要切實解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應(yīng)付的問題,堅決杜絕政府部門權(quán)利化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化、辦事程序復(fù)雜化的現(xiàn)象,嚴肅懲處“開門招商、關(guān)門欺商”行為,做到“少說多做”,實干實效,該辦的事項要迅速暢通,出現(xiàn)梗阻要迅速疏通,需要上級解決的要迅速溝通,對具體問題靈活處理,決不人為地制造行政壁壘。
(二)創(chuàng)新機制,嚴格考評,加大經(jīng)濟工作的鞭策力
要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續(xù)實行目標管理。會后,縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項,分門別類,分解到單位,分解到項目,分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題,確保各項重點工作能夠高效率推進、高質(zhì)量完成?h委、縣政府的態(tài)度非常明確,就是來真的、干實的,嚴字當頭,不僅看過程,更要看結(jié)果。
(三)明確責任,加強督查,加大經(jīng)濟工作的推動力
各級各部門必須樹立強烈的責任意識,形成一級抓一級,層層抓落實,事事有人管的工作格局?h級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對聯(lián)系點和分管工作的調(diào)度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合全縣經(jīng)濟工作目標,認真研究,部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作,把目標任務(wù)細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經(jīng)濟管理服務(wù)部門要切實加強季度、半年及全年經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,做好經(jīng)濟運行的預(yù)測預(yù)報?h委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查,隨時掌握工作進度,及時了解工作情況,要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查,對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結(jié)果。對工作積極主動、完成任務(wù)好的單位和個人,要通報表揚,真正在全縣形成同心協(xié)力,齊抓共管的局面。
同志們,發(fā)展第一,民生至上。實現(xiàn)固始又好又快發(fā)展,重在謀劃,貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務(wù)實的作風,積極投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利,為持續(xù)推進固始經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。
經(jīng)濟工作會議講話稿11
今天,我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,安排部署20xx年各項主要工作,下面,我重點講三個方面的問題:
一、20xx年工作回顧
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強力推進招商引資,擴展經(jīng)濟總量,提高發(fā)展質(zhì)量,鄉(xiāng)域經(jīng)濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┤l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度加快,綜合實力明顯增強。
20xx年,全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達到XXX億元,比上年增長XX;第一產(chǎn)業(yè)增加值完成XX億元,增XX%;財政收入XX萬元,完成全年任務(wù)的XX%,增幅全縣第二;人均純收XX元,比上年增長XX%;
(二)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標進展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成XXX萬元,增長XXX,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成XXX萬元,增長XXX%。個體工業(yè)增加值完成XXX萬元,增長XXX%,民營企業(yè)入庫稅金完成XXX萬元,完成XXX%,能源消耗降低了XX%。全年共策劃、落實招商項目XX個,其中開工建設(shè)XX個,共簽訂協(xié)議資金XX億元,落實到位資金XX億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧孙@著成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全鄉(xiāng)上下團結(jié)一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結(jié)果。在這里,我代表XXX黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經(jīng)濟發(fā)展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強烈欲望。
。ǘ┕I(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對財政貢獻大的`企業(yè)少,帶動農(nóng)民增收的企業(yè)少。
三、20xx年經(jīng)濟工作安排
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)X億元,比上年增長XX%。;財政收入實現(xiàn)XX萬元以上,比上年增長XX%以上;農(nóng)民人均純收入達到XX元,比上年增長X%;招商引資完成X億元以上。為全面完成今年的經(jīng)濟發(fā)展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度。
認真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗,堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬KW生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的XX園藝花盆廠和投資7000萬元的XXX生產(chǎn)線項目在今年上半年開工建設(shè)。
經(jīng)濟工作會議講話稿12
同志們:
經(jīng)縣委常委會議研究決定,召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神,回顧“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作,客觀分析當前農(nóng)村發(fā)展形勢,安排部署2011年農(nóng)村經(jīng)濟工作任務(wù),統(tǒng)一思想,強化措施,全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面,我講三個方面問題。
一、“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧
五年來,我們緊緊圍繞“基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)”的功能定位,全力推進“全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”建設(shè),堅持適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,突出農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效克服了金融危機和自然災(zāi)害頻發(fā)的雙重沖擊,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效,我縣被評為“中國(通榆)特色食品暨綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地縣”。2011年,全縣農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)27.5億元,農(nóng)民人均純收入達到6849元,分別是XX年的2倍和2.5倍。
——適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)為方向,全面優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應(yīng)高效作物面積不斷擴大,2011年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點,以科技示范和培訓為手段,加快了新品種引進和新技術(shù)推廣步伐,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率明顯提高,葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應(yīng)用,葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術(shù)得以迅速推廣。
——水利水產(chǎn)工作取得新突破。以節(jié)水農(nóng)業(yè)為方向,加快水源工程建設(shè),成為省小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元,新打抗旱井12500眼,新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度,建設(shè)節(jié)水示范區(qū)44萬畝,節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設(shè)取得新進步。集中人力、物力、財力,完成了水利項目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的`編制申報工作,構(gòu)建起水利發(fā)展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程,進入國家立項階段。制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃,實施了省級水產(chǎn)示范項目,創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū),開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業(yè)行政執(zhí)法,漁業(yè)逐步走上獨立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。
——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向,加快轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,實施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”,新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個,全面加強防疫、良種繁育等工作,畜禽數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。2011年,全縣牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.3億元,牧業(yè)人均純收入達到1650元,比XX年分別增長132%和106%。
——勞務(wù)輸出方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。加強輸出培訓和創(chuàng)業(yè)扶持,強化基地建設(shè)和有組織輸出,勞動力轉(zhuǎn)移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變,由單純的外埠輸出向縣內(nèi)靈活就業(yè)轉(zhuǎn)變,由輸出勞務(wù)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,平均每年轉(zhuǎn)移勞動力8萬人(次),勞務(wù)收入年均2億元,勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。堅持產(chǎn)業(yè)化方向,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展省、市、縣三級龍頭企業(yè)29戶,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟組織150個,認證綠色、有機、無公害品牌109個,基地面積達到139萬畝。1234567
在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話
——農(nóng)機化水平大幅提升。積極爭取上級支持,認真做好農(nóng)機購置補貼工作,投入發(fā)展資金2.1億元,全縣農(nóng)機總動力達到78萬千瓦。組建大型農(nóng)機合作社5個,實施了玉米全程機械化示范區(qū)項目,實現(xiàn)農(nóng)機、機具全面換代升級,推廣玉米保護性耕作4萬畝,全面開展秋季深松整地,極大提高了耕作技術(shù)水平,農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到50%以上,提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現(xiàn)場會在我縣召開。
——生態(tài)建設(shè)全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬,打造治荒第一縣”造林綠化活動,實施了林、草、葦、水等生態(tài)工程,累計完成造林60.5萬畝,治理草原20萬畝,恢復(fù)葦田10萬畝、恢復(fù)濕地35萬畝,有效遏制和打擊違法開墾,生態(tài)環(huán)境得到極大改善;就瓿闪思w林權(quán)制度改革,確權(quán)面積128萬畝。實現(xiàn)了我縣連續(xù)32年無重大森林和草原火災(zāi)目標。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。緊緊抓住國家和省建設(shè)新農(nóng)村的有利契機,積極爭取支持,投入資金6.5億元,扶持48個試點村,形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善了村容村貌,示范帶動作用明顯增強。克服諸多困難,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程562處,解決了16.9萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。改造農(nóng)村泥草房24197戶,農(nóng)民住房條件極大改善。深入推進小城鎮(zhèn)建設(shè),興隆山、瞻榆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀,吸納就業(yè)、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里,通達行政村164個,通達自然屯288個,群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的新建、改建工程,完成了農(nóng)村敬老院向農(nóng)村福利服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村救助、優(yōu)撫、低保等工作成效顯著,教育、衛(wèi)生、計生、廣播電視等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面普及,參合率平均達90%以上。加快建設(shè)文化站、農(nóng)家大院、農(nóng)家書屋等設(shè)施,豐富了農(nóng)村文化活動。通過開展“雙學雙比”活動,廣大農(nóng)村婦女自立自強、創(chuàng)業(yè)致富的意識明顯增強。
——扶貧開發(fā)取得新進步。堅持整村推進,積極開展產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目,五年共投入扶貧開發(fā)資金2.3億元,使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,省扶貧辦在我縣召開了全省現(xiàn)場會。我縣扶貧工作得到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定,走在全省前列。
——農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。強化農(nóng)村信訪排查,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,注重解決實際問題,有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調(diào)解組織,形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農(nóng)政策,開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)政策保險,農(nóng)民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革,向海水庫職工實現(xiàn)參保,成立了向海漁場,改革平穩(wěn)有序、圓滿結(jié)束?朔刂乩щy,將農(nóng)口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。
這些來之不易的成績,值得我們倍加珍惜,但在取得成績的同時,我們也要清醒地看到,影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強,農(nóng)民科技致富能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識較差,就業(yè)渠道窄,持續(xù)增收的壓力較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,集約化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達,龍頭企業(yè)拉動作用不強,農(nóng)民組織化程度不高,應(yīng)對市場和自然風險能力較弱。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金短缺問題比較突出。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少、擔保抵押難,貸款額度小、利率高、期限短,不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。
經(jīng)濟工作會議講話稿13
今年的經(jīng)濟普查工作是根據(jù)國務(wù)院《全國經(jīng)濟普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會議精神來實施的。今年7月,我們在西楚居委會進行了試點,從10月開始,利用一個多月的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一階段的單位清查工作,成效顯著,并在全市試點工作總結(jié)會上作了典型發(fā)言,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)在,按照縣經(jīng)普辦要求和《茅坪鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查工作方案》的安排,下一階段將進行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個普查工作中最為關(guān)鍵的工作,工作量最大,動員力量最多,質(zhì)量要求最高,是真正意義上的實戰(zhàn)階段。在此之前,全縣組織了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓,下發(fā)了相關(guān)文件 ,出臺了《秭歸縣第一次經(jīng)濟普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公,各村居委會、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門一定要進一步深化認識 ,強化責任,精心組織,確保普查工作的順利推進。在此,我強調(diào)以下幾點:
一、再次充分認識經(jīng)濟普查工作的重要意義,正視在前段工作中存在的不足
通過經(jīng)濟普查,可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息,為編制國民經(jīng)濟規(guī)劃提供科學依據(jù),為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計劃的`最后一年,第十一個五年計劃即將出臺,近期,中央召開了經(jīng)濟工作會議,其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調(diào)控工作,可以說,這次的經(jīng)濟普查,對今后幾年甚至是一個時期將有至關(guān)重要的影響,有著極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
在前段工作中,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求,克服種種困難,圓滿完成了工作任務(wù)。但是,我們要看到存在的不足,一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解,導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,在一定程度上影響了填報質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的是一級局級單位,卻因辦公地點和活動地點不在一起,導(dǎo)致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節(jié)、時間等因素造成登記戶數(shù)的差異。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來的報表字跡不清,邏輯關(guān)系錯誤,最后不得不重新推倒重來,耗費了大量的人力物力財力。 大學排名
二、明確任務(wù),精心組織,扎實工作,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)
這一階段的任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)所有的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行登記,對個體戶按5%的比例分行業(yè)抽查后進行重新登記。同時,對清查后的新增單位或查重補漏發(fā)現(xiàn)的單位,也要全部登記起來。普查的標準時點為12月31日,時期數(shù)為XX年全年,具體入戶籍登記時間以全縣統(tǒng)一要求的為準。這次經(jīng)濟普查按“在地統(tǒng)計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執(zhí)行,組織方式上實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式,即:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)由縣經(jīng)普辦直接組織企業(yè)登記,企業(yè)登記后直接到縣經(jīng)普辦查辦報表。其它的單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。
在工作中,要把握四個環(huán)節(jié):
一是宣傳關(guān)。按照縣經(jīng)普辦“4321”的要求,全鎮(zhèn)最少要有4張登記工作照片、三條橫幅標語及適量小標語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳?h經(jīng)普辦已下發(fā)了考核辦法,尤其對宣傳工作實行了單項考核,內(nèi)容繁多。涉及到各村居委會的任務(wù) ,就是要利用廣播、小標語、印制宣傳單等多種形式進行宣傳。各村要開好廣播會,大力宣傳《經(jīng)濟普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標語,其他單位多多不限。
1二是培訓關(guān)。這次普查,縣、鎮(zhèn)、村居委會都要進行培訓,全鎮(zhèn)的培訓今天下下午進行,要求參加培訓的文書都要認真聽會,弄清政策口徑,切實明確工作要求,避免工作失誤。同時,各村居委會要認真組織好各轄區(qū)內(nèi)的培訓,縣直各單位的培訓由各居委會負責組織。這項工作要求在本月底前結(jié)束。
三是登記關(guān)。繼續(xù)堅持“五個把握”的要求,把握好登記范圍、對象、重點、方式和方法,做到文明登記,不重不漏。對填報表格上各項內(nèi)容和各個數(shù)據(jù)都要認真調(diào)查登記,確保數(shù)據(jù)準確、全面、詳實、可靠,切切實實能反映一個單位的經(jīng)濟水平。
四是審核關(guān)。實行三審制,首先是普查員填寫時由單位法人親自審查,其次是由負責普查的指導(dǎo)員進行審核,最后由鎮(zhèn)經(jīng)普辦審核。在這次普查工作中,印制有草表,要在確認無誤后正式過錄。
三、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),以過硬的工作作風保證任務(wù)的完成
從本周一開始,鎮(zhèn)經(jīng)普辦的人員已正式進崗進位。全鎮(zhèn)的工作由鄭艷麗同志負總責,王清云同志具體負責,肖祖旺、杜遠平、望林華、甘家發(fā)等同志為經(jīng)普辦公室成員,大家要步調(diào)一致,服從安排。在這里,請各村居委會的文書回去后跟書記、主任匯好報,必須繼續(xù)堅持由各村居委會的書記主任為第一責任人的要求,親自檢查督辦、親自調(diào)查登記、親自協(xié)調(diào)解決重大問題,以鐵的紀律、務(wù)實的作風扎實做好工作,確保工作質(zhì)量和工作進度。相關(guān)單位或部門要全力配合,緊密協(xié)作,動員全社會力量共同做好經(jīng)濟普查工作。
經(jīng)濟工作會議講話稿14
同志們:
這次市委經(jīng)濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告,客觀分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,部署了今年的經(jīng)濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題,思路和措施非常明確,符合常德的實際,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實。為此,我講四點意見:
一、要通過轉(zhuǎn)變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì),全面完成會議確定的工作任務(wù),首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢,不斷地解放思想,更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求,才能最終將會議精神落到實處。當前,我覺得要突出樹立四個新的觀念:
1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題,是解決一切問題的根本,F(xiàn)在,全市上下對加快常德經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成共識,但是究意怎么樣定位發(fā)展,看法還不盡一致。有的同志認為,我市是一個內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)濟積累水平低,能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為,我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢,工業(yè)是短腿,三產(chǎn)業(yè)潛力大,三次產(chǎn)業(yè)都很重要,應(yīng)當保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,不可厚此薄彼。應(yīng)該說,這些想法都有道理,但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展,會使我們丟失機遇,擴大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進,既不符合經(jīng)濟規(guī)律,又容易導(dǎo)致工作平推,重點不突出,效果不明顯。這里,就有一個確立新的發(fā)展觀的問題,什么發(fā)展觀?第一,是要站在經(jīng)濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下,區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律,一個地方發(fā)展的速度越快,利用要素的能力就越強,獲得發(fā)展的機遇就越多。因此,我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平,盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二,必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當看到,世界經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程,工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了,才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍,F(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距,主要在工業(yè),推進工業(yè)化進程,我們的任務(wù)十分艱巨,要走的路還很長,今后,在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后,我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局,實現(xiàn)加快發(fā)展的目標,一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內(nèi)陸,既沒有沿海的優(yōu)越位置,也沒有西部的優(yōu)惠政策,各方面環(huán)境比不上人家,難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上,我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善,與外地的時空距離已經(jīng)大大縮小,特別是入世以后,我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別,時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙,敢于開放,善于開放,就有可能使常德成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟全球化實際上是生產(chǎn)要素配置的全球化,F(xiàn)在,許多國際大公司,其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的,這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源,降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展,就不能局限于本地的資源條件,必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用,這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場,今后的競爭將會更加激烈,更加殘酷,市場經(jīng)濟不相信眼淚,市場競爭不同情弱者,F(xiàn)在,我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低,具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少,這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題,要求我們進一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點,放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來,各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大企業(yè)集團,各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強產(chǎn)品的競爭能力。
3、要牢固樹立新的人才觀。經(jīng)濟的競爭,歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才,沒有資金可以籌措,沒有項目可以開發(fā),沒有市場可以拓展?梢哉f,抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展,丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明,一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè),致富一方經(jīng)濟。太平集團、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè),經(jīng)過十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟的頂梁柱,主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹立新的人才觀,除了要有強烈的人才意識,大膽啟用現(xiàn)有人才外,更主要的是要求各級領(lǐng)導(dǎo)和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀,對于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市場經(jīng)濟條件下,人才是流動的,我們不可能強求所需要的人才都來
常德工作,也不能限制本地人才的流動,但是我們可以通過開放的人才市場,最大限度地利用人才,利用智力。比如,開展重大課題招標、難題診斷、技術(shù)改進、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)人要有識才的眼光,愛才的感情,聚才的方法,用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務(wù)觀。入世之后,政府運行方式要與國際慣例接軌,首先要求各級各部門對經(jīng)濟發(fā)展減少直接管理,加強主動服務(wù),F(xiàn)在我們的服務(wù)還很不到位,與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng),根本原困是“官本位”的意識太強,服務(wù)的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài),有的甚至居高臨下,把服務(wù)當成一種恩賜、一種施舍,顛倒了主仆關(guān)系。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化宗旨觀念,更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里,我還要突出強調(diào)為企業(yè)服務(wù)的問題,我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務(wù)的觀念,我們的俸祿是納稅人提供的,為他們服好務(wù)是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務(wù),一要講自覺,要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平,對不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁,平等服務(wù)。三是講透明,要加大政務(wù)公開力度,建立和完善政務(wù)服務(wù)中心,減少暗箱操作。四要講效率,對企業(yè)要求解決的問題,提倡馬上就辦,決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題,造就一個好的.經(jīng)濟運行機制,能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務(wù)與目標,要化解當前經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題,必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看,要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
1、創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此,市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光,克服困難,廣籌資金,敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。所有改制企業(yè),都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu),進一步規(guī)范運作,積極推進股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展,我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來,要用市場的理念,用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點,促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機制,按照“風險共擔、利益均沾”的原則,組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素,積極推動土地流轉(zhuǎn)集中,促進規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī);、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實體,大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。
3、創(chuàng)新城市經(jīng)營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足,突破資金“瓶頸”,關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年,我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試,效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個多億,政府只拿了2000多萬,現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造,建設(shè)標志性的商業(yè)中心,政府也沒拿多少錢,主要是給機制?梢姡灰覀冇泻玫臋C制,城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面,今后市縣兩級都要多動腦筋,多想辦法。比如,城市公用事業(yè)這一塊,就要走市場化運作的路子,事業(yè)單位要減少吃飯的錢,增加建設(shè)的錢,公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如,拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題,路子也很多,除了盤活城市資產(chǎn)外,還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑,廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準備舉債1個億,投入防洪圈建設(shè),解決水患之憂。
4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切,在這樣一種情況下,社會事業(yè)單靠政府投入,已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年,我到石門調(diào)查,該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革,效果就很好,他們集資入股兩千多萬元,建成了賓館式的住院大樓,實行規(guī)范管理,提高了經(jīng)濟效益,去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達5000萬元,比1998年翻一番,職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?梢,這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想,今后,除政府必保的公益事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據(jù)預(yù)測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),一個是信息產(chǎn)業(yè),另一個就是文化產(chǎn)業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞,總認為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境。現(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺?蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經(jīng)營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設(shè)法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經(jīng)營,守法經(jīng)營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系,完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們在改善環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關(guān)鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設(shè)施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據(jù)預(yù)測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),一個是信息產(chǎn)業(yè),另一個就是文化產(chǎn)業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞,總認為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境。現(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺?蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經(jīng)營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設(shè)法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經(jīng)營,守法經(jīng)營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系,完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關(guān)鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設(shè)施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。必須有一個好的作風作保證。
1、要振奮精神,F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時期,各方面的矛盾非常集中,困難特別突出,工作壓力很大,農(nóng)村經(jīng)濟尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局,農(nóng)民收入增長緩慢,縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中,基層負債沒有減少。城市經(jīng)濟總量不大,運行質(zhì)量較低,骨干企業(yè)少,相當一部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況,我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大,付出的艱辛更多,對此,我們是理解的,這充分表明我們干部隊伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下,勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn),克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難,銳意改革,強化管理,開拓市場,苦心經(jīng)營,取得了很好的成效,為全市經(jīng)濟走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ),為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量,這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是,總的來說,我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期,我們怎樣化解矛盾,克服困難,實現(xiàn)新的發(fā)展呢?這需要我們進一步振奮精神,以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到,我們面臨的困難是暫時的,是可以逐步解決的,而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視,像社保的問題,國家正在通過建立社;,逐步實現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負擔、解決農(nóng)村稅費征收難的問題,我省今年將全面實行農(nóng)村稅費改革,改革后,這些問題都可以依法得到解決。還要看到,困難并不因為我們悲觀壓頭而消除,問題也不因為我們等待觀望而解決,面對困難和問題,我們只有一種選擇,這就是迎難而上,加快發(fā)展,用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母,為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講,我們都要心系人心,服務(wù)人民,創(chuàng)人民滿意的好機關(guān),做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾,各級干部要真正沉下去,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,作決策、辦事情都要順應(yīng)民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題,要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦,建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度,對人民群眾的合理要求,要做到件件有回音,事事有著落,決不允許推諉扯皮,久拖不決,特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負擔等人民群眾普遍關(guān)心的問題,要緊抓不放,盡快見到實效。
3、要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎(chǔ),一個人成就事業(yè)要靠實干,一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干,不實干,就會一無所獲,一事無成。實干就是要腳踏實地,少說多干,埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義,大力壓縮文件,精簡會議,減少應(yīng)酬。要堅持以工作實績論英雄,對干部的評價,不能看他說了什么,主要看他做了什么,對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎,真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
4、要艱苦奮斗。現(xiàn)在,我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,各方面的條件也比較差,這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),一方面要窮則思變,窮則思干,通過艱苦奮斗,改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上,我們要有一個正確的態(tài)度,只有不斷地奮斗,把地方經(jīng)濟實力搞強了,把人民群眾的生活水平提高了,我們才能提高自己的待遇,這就是有一份耕耘,才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在當前困難條件下,也只有廉潔自律,艱苦奮斗,才能凝聚人心,贏得威望,團結(jié)廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目標。
要全面完成這次經(jīng)濟工作會議的任務(wù)與目標,開好頭、起好步十分重要。目前,要突出抓好四項工作:一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務(wù),特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成,確保安全渡汛。同時,要抓好機電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修,確保適時排灌,不誤農(nóng)時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了,各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機,加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡(luò),做好項目的爭取工作,為今年新上項目奠定一個好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究,了解群眾的困難和問題,安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活,確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定,搞好安全生產(chǎn),近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查,對有關(guān)問題,要明確責任,限期解決。要認真做好來信來訪工作,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求,安排好全年的工作,要早準備、早動手,爭取工作的主動權(quán)。各個企業(yè)要搞好市場銜接,落實生產(chǎn)經(jīng)營計劃,安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營?萍肌⒔逃、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署,不得疏漏斷檔。
同志們,今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重而又艱巨,我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)有為,開拓進取,以優(yōu)異的成績回報全市人民。
經(jīng)濟工作會議講話稿15
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
建設(shè)沿江經(jīng)濟帶是云溪多元支撐多元發(fā)展的重要一極,是“物流興區(qū)”的核心區(qū)域。目前,我區(qū)交通運輸正在千億園區(qū)便捷組網(wǎng),建設(shè)物流興區(qū)不僅占天時、地利、人和,而且是未來云溪方興未艾的熱點亮點。作為全區(qū)物流行業(yè)管理部門,今年,我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,在全面履行交通行政管理職能,全面加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面規(guī)范交通運輸市場管理,全面提升交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的同時,全力推進港口和物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),為此,我們將做好以下三個方面的工作:
一、強化執(zhí)行力,高起點編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
科學的藍圖推動科學發(fā)展。我們將成立專門的機構(gòu),安排專門的人員,積極探索,集思廣益,立足長遠,高起點科學編制好我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路上將堅持充分發(fā)揮水路、陸路和港口優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)一批用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū);驹O(shè)想是建設(shè)四大專業(yè)物流園區(qū)。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優(yōu)勢,建設(shè)樞紐型港口物流園區(qū);二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業(yè)和云溪工業(yè)園、長煉工業(yè)園兩大園區(qū)內(nèi)企業(yè)的'產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型化工產(chǎn)品物流園區(qū);三是依托邊貿(mào)集鎮(zhèn),大力發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場,建設(shè)流通型商貿(mào)物流園區(qū);四是依托鄰廠伴市優(yōu)勢,結(jié)合中心城區(qū)傳統(tǒng)運輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)轉(zhuǎn)型提升,建設(shè)城區(qū)配送型物流園區(qū)。通過加快現(xiàn)代物流基地規(guī)劃與物流園區(qū)建設(shè)步伐,形成包括交通運輸、配送服務(wù)、加工代理、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò)、第三方物流等所組成的物流系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流中心。
二、強化創(chuàng)新力,全方位用足港口碼頭和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
物流產(chǎn)業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等多種行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進生產(chǎn)、拉動消費作用大,在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。正因為如此,自XX年開始,國務(wù)院、國家發(fā)改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。用好、用足、用活這些政策關(guān)鍵靠創(chuàng)新。我們將創(chuàng)新思路包裝申報港口物流項目,創(chuàng)新思路拓寬社會融資渠道,最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本,緩解物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問題,為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上“助推器”和“加速機”。為此,我們將發(fā)揚鉆山打洞的精神,攻堅克難,認真研讀國家政策,積極對接職能部門,為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展爭取最寬松的政策支持和資金支持。今年,我們力爭在道仁磯港區(qū)物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬元,并在今年內(nèi)到位6000萬元。
三、強化落實力,大力度做好港口物流項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
物流產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,項目是支撐。根據(jù)預(yù)測,期間,岳陽的物流產(chǎn)業(yè)增加值將保持在18%以上的增長速度,預(yù)計到末,岳陽物流業(yè)增加值將達到190個億,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮,港口物流項目大有文章可做。我們將充分發(fā)揮職能作用,利用行業(yè)優(yōu)勢大力度做好港口和物流項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善道路狀況,加快物流載體建設(shè)。通過多種形式籌集資金,力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進道仁磯港區(qū)物流園項目建設(shè)工作,確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達物流項目如期開工建設(shè),紫陽、濟海糧油項目早日進入國家計劃籠子,完成立項報批手續(xù)。三是建立重點物流項目協(xié)調(diào)機制,及時解決項目建設(shè)中的困難的問題,力爭簽約項目早立項、立項項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早受益,使落戶項目以最快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、工作推動力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。
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