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行政執(zhí)法培訓(xùn)心得
當(dāng)我們受到啟發(fā),對生活有了新的感悟時,通常就可以寫一篇心得體會將其記下來,這樣就可以通過不斷總結(jié),豐富我們的思想。是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編幫大家整理的行政執(zhí)法培訓(xùn)心得,希望能夠幫助到大家。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得1
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的`核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強(qiáng)自學(xué),確保在實際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識,做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強(qiáng)和完善各項工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。
有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng);、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強(qiáng)稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進(jìn)稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時,還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進(jìn),將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。
首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。
其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得2
一、法律需要被信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話:“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國,樹立依法治國的理念,就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的.法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。
人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管,以人為本,把切實保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一個食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得3
首先感謝領(lǐng)導(dǎo)給予這次出差學(xué)習(xí)的機(jī)會,作為建設(shè)系統(tǒng)的一名工作人員,我也非常珍惜這難得的機(jī)會。三天來,培訓(xùn)班的各位專家主要從工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察、房地產(chǎn)監(jiān)管與房屋征收工作的形勢與對策、行政強(qiáng)制與行政訴訟、規(guī)范與提高監(jiān)察執(zhí)法行政水平、城市管理工作基本情況、城市規(guī)劃編制與管理等六個方面進(jìn)行了理論講解。作為政府投資方,主要應(yīng)該是從業(yè)務(wù)知識的角度進(jìn)行學(xué)習(xí),從而更好的了解在工程建設(shè)中應(yīng)該執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定和程序制度,并做好相應(yīng)的管理工作。通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí),我從理論上進(jìn)一步了解了建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及面臨的難題,這些都為我今后的工作提供了較好的理論指導(dǎo),也為做好管理工作提供了借鑒經(jīng)驗,現(xiàn)將本次培訓(xùn)有關(guān)市政工程建設(shè)方面的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下。
一、工程建設(shè)的程序和制度
工程建設(shè)增加了政府投資項目方面的法律規(guī)定,從理論和實例方面強(qiáng)調(diào)了在工程建設(shè)中按照程序和制度執(zhí)行的重要性,要堅持所有項目先勘察,后設(shè)計,再施工的基本原則,并堅持所有工程采用合同約束、超過一定數(shù)額的項目需要進(jìn)行招投標(biāo)、項目法人負(fù)責(zé)制及施工許可制度的四項基本原則,這在工程實際中具有很重要的意義。目前存在的問題主
要是:
①很多工程都是依據(jù)原有的勘察地質(zhì)條件
、谠O(shè)計單位或者施工單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)
、酃こ探ㄔO(shè)遵循“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”的原則。這些弊病尤其存在于政府投資的重點項目中,這類項目主要特點是要求短時間內(nèi)建設(shè),相關(guān)建設(shè)手續(xù)后期進(jìn)行補(bǔ)辦,因此工程建設(shè)存在較大的安全與質(zhì)量隱患;另外,許多市政工程的施工許可制度落實的不好,對工程建設(shè)要求的到位資金情況要求不是很嚴(yán)格。
二、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理
對于工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,一定要依靠嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,從而對工程安全負(fù)責(zé),主要從以下四個方面進(jìn)行
①落實責(zé)任制,誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé),同時抓好審批、發(fā)證等單位的監(jiān)管責(zé)任
②落實管理人員、關(guān)鍵崗位及施工單位的資質(zhì)問題
、蹖τ诮ㄔO(shè)所用的設(shè)備和材料的合格性嚴(yán)格把關(guān),許多工程都是先施工后檢測的流程,這都對工程的質(zhì)量有較大的影響。
④對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是強(qiáng)制性條文等。只有嚴(yán)格做好工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的`檢查,并將其貫穿于工程的各個環(huán)節(jié)和過程當(dāng)中,才能更好的確保工程質(zhì)量。
三、規(guī)范工程建設(shè)市場秩序
對于規(guī)范工程建設(shè)市場方面,主要有以下幾個方面的問題:
①對業(yè)主的監(jiān)管不到位
、诠こ探ㄔO(shè)過程不履行法定的程序
③工程招投標(biāo)中串標(biāo)、騙標(biāo)、私下定標(biāo)、資質(zhì)掛靠等問題嚴(yán)重
、苁┕挝晦D(zhuǎn)包、違法分包問題嚴(yán)重
、莨べY拖欠問題嚴(yán)重。
目前,建筑市場仍存在許多不規(guī)范的地方,這就需要在平時的工作中嚴(yán)格把關(guān),并與其他部門進(jìn)行聯(lián)系溝通,多種渠道進(jìn)行管理,共同創(chuàng)造建筑市場的良好秩序。
通過本次學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到在我們行政執(zhí)法過程中還存在許多不足。一是對執(zhí)法監(jiān)察認(rèn)識還不到位;二是執(zhí)法監(jiān)察缺乏具體的落實措施;三是行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制還不夠規(guī)范;四是運(yùn)用法律手段解決實際問題的能力和水平還有待于提高。因此,為做好下一步的行政執(zhí)法工作,我們應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
。1)進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任。采取有效措施,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的重要性。
。2)加強(qiáng)司法行政工作建章立制和規(guī)范化建設(shè)力度。充分履行各項規(guī)范制度,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。
。3)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。按照“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的要求,做到嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法。
。4)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察檢查,及時糾正違法行為或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤G袑嵄U瞎、法人和其他組織的合法權(quán)益;進(jìn)一步糾正行政執(zhí)法工作中的存在的問題,提高執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得4
11月5日,這是白山市運(yùn)輸管理處培訓(xùn)班開始培訓(xùn)的第二天,回頭望去,眨眼間培訓(xùn)的時間就已過去了大半,因為時間的關(guān)系,所以學(xué)習(xí)上的安排就緊湊了些。
在這兩天的學(xué)習(xí)里,我們學(xué)到了很多的業(yè)務(wù)知識,包括記分考核、案卷的制作等多項執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,幫助我們糾正了誤區(qū),扎實了基本功。
把考試轉(zhuǎn)變成了比賽的形式,學(xué)習(xí)之余增加了演唱比賽和多項娛樂項目,同時把學(xué)習(xí)、競技、娛樂相結(jié)合,大大的調(diào)動了每位學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性,領(lǐng)導(dǎo)們的用心良苦我們看到了,也感受到了。
在軍事訓(xùn)練中我們學(xué)習(xí)到了多項自身素質(zhì)基本功,雖然教官指導(dǎo)的訓(xùn)練項目十分累,但是看到教官為了我們的訓(xùn)練把嗓子都喊啞了的精神,我們每一個人都深深的被感動了,相信在剩下的時間里我們能學(xué)好他教給的各項業(yè)務(wù)。
時間已經(jīng)不多了,但是我相信再剩下的這短暫的時間里我們?nèi)w人員會盡力把市處組織學(xué)習(xí)的'各項業(yè)務(wù)基本功認(rèn)真學(xué)好、學(xué)精。在今后的工作中把此次學(xué)習(xí)的精神實質(zhì)運(yùn)用到實處,把課堂上糾正的各個問題都重視起來,努力干好、作好執(zhí)法工作,爭做合格優(yōu)秀的執(zhí)法標(biāo)兵。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得5
依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排,我參加了20xx年度行政執(zhí)法培訓(xùn)。
行政處罰法以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機(jī)關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)!缎姓幜P法》的`實踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),在實際工作中,由于某些客觀因素的影響和工作中的一些 不足,有時在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對本法中的實施程序進(jìn)行全面的理解和把握,必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,堅持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事物的一種重要手段。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,保障了行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革,行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
總之,這次培訓(xùn)時雖然短,但收獲卻很大。經(jīng)過此次培訓(xùn),對《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解,相信在以后的工作中,將能更好地做好行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得6
按照課程安排,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識,通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識,提高了自身法律意識和法律素質(zhì),進(jìn)一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會
(一)依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干群關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國的形勢下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的.基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗,憑"長官"意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強(qiáng)自學(xué),制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識,做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間、強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府規(guī)制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為縣政府一名副縣長,在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)行。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng);(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,堅持"持證上崗,亮證執(zhí)法",努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。
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