依法行政心得體會
在平日里,心中難免會有一些新的想法,可用寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。你想好怎么寫心得體會了嗎?以下是小編精心整理的依法行政心得體會,僅供參考,歡迎大家閱讀。
依法行政心得體會1
依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關于全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
有人說,行政有雙重作用,一方面管理百姓,一方面控制權力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的,這是西方的紅燈理論,限權模式,在當今是不完全的。理是行政的內容,不是行政法的內容,行政法是為了控制行政權,并非要和行政權站在同一陣線上對公民施加雙重壓力,正如張樹義老師所說,行政權本身是一種權力,權力還需要保障嗎?
也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規(guī)定了很多行政機關的義務,那么與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背后是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權力了。
當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的.責任和權利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
依法行政心得體會2
一、認識
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時代發(fā)展的要求,是市場經濟發(fā)展和法制建設的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強執(zhí)政能力建設的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權力,目的是切實保障公民權利。依法行政,本質上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權力。依法行政是依法治國的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個方面:合法性、合理性、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統(tǒng)一。
4、依法行政是一個漫長的發(fā)展歷程,需要社會各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機關內部職責分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機制導致知法違法;
3、黨政關系對依法行政具有影響;
4、在有些領域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴;違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場經濟的要求還不適應;
6、對行政行為的監(jiān)督機制不夠完善;
7、行政機關行使行政權的主體(公務員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關于加強依法行政的思考
(一)切實增強**意識,強化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的權威,解決“權大于法的問題”;
2、樹立**意識,民本觀念和服務理念;
3、樹立誠信意識,實現(xiàn)實體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認識,樹立長期奮斗的理念
1、解決存在的`一系列問題需要過程,不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關系及法律、道德、信仰的關系;
3、堅持立法宗旨,處理好良法與惡法的關系;
4、加強依法行政的教育培訓和監(jiān)督。行政機關及其工作人員要學法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
依法行政心得體會3
鎮(zhèn)被確定為遼寧省依法行政示范鎮(zhèn)。通過依法行政,解決了三起糾紛,分別為房屋界線糾紛、債務糾紛、土地糾紛。鎮(zhèn)政府依法裁決,當事人不服,到縣法制辦申請復議?h法制辦復議后,當事人對復議結果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、 依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的客觀需要
市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經不適應經濟和社會發(fā)展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產經營的權力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經濟規(guī)律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發(fā)展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、 依法行政是依法治國的根本要求
通過學習,了解到加強社會主義民主法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應,勢必影響黨群干部關系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、 依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求
從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內容。而依據(jù)法律職責和職權相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同,公民的權力可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權力。有的行政機關把職權等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權就應當承擔法律責任。
四、 依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)
黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的'。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現(xiàn)。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。
五、 今后努力方向
(一) 認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念
進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉變,服務經濟發(fā)展
要在政府職能轉變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務之間,強調服務的管理方式,切實發(fā)揮好政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權力,限定政府法制的范圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發(fā)展為第一要務,以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一要求,求真務實做好工作,建設服務型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執(zhí)法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今后我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經;、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
依法行政心得體會4
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經歷了三百余年,其內涵和外延也經歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關系,加強對事務的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結構和體系
“社會政治學”這個學科的.廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發(fā)展我們的知識結構與體系。
(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
依法行政心得體會5
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政,加快建設法治政府”,并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開六個方面的措施,目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府,就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政,本人有這樣幾點思考。
第一,要推進依法行政,就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養(yǎng)。依法行政,靠的是各級行政主體的工作人員,他們是行政行為的具體實施者,其法律意識和法律修養(yǎng)的高低,直接影響到依法行政的推進。因此,要花大力氣加強對行政主體工作人員的.法律培訓。
第二,要推進依法行政,就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為,規(guī)定其行政權力、責任和義務,使其實施行政行為有法律依據(jù),過程符合法定程序,在法律規(guī)定的范圍內行使其行政權力,并承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等,督促其依法行政。
第三,要推進依法行政,就必須完善監(jiān)督制度。要加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設,形成完善的監(jiān)督體系,使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督,也使監(jiān)督有法可依,有章可循。
第四,要推進依法行政,還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有著幾千年人治的歷史,缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政,就必須花大力氣建設社會主義法制文化,使法律深入人心,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境,使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。
依法行政心得體會6
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質、主要內容和基本特點
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件。《規(guī)劃》的主要內容可以概括為:三個目標、九項任務和六項保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務型政府”
一是為打造服務型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制!兑(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關注民生
一是針對當前行政相對人維權艱難的`現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領導干部法律知識的硬性要求
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應著力抓好的幾項工作
1、加強組織領導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員的培訓內容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內容,逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見
我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎上,結合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
依法行政心得體會7
近年我局抓住工商體制改革的契機,以不斷完善機制,強化市場監(jiān)管力度為主要手段,深入開展以“整頓市場秩序、整頓隊伍作風”為主要內容的執(zhí)法治理工作,進一步發(fā)揮工商職能作用,促進執(zhí)法到位,提高依法行政水平,取得了良好的效果。我們的主要做法是:
一、不斷深化認識,促思想到位。
我們針對依法行政工作開展較早,部分人容易產生“工作差不多就行了”的思想,以開展“工商形象建設年、公平交易執(zhí)法年”、紀律教育活動月、兩整頓等活動為契機,重點從四個方面深化認識:一是從國家賦予工商行政管理部門的職能和實行機構改革的舉措,提高對進一步深化依法行政工作的認識。二是從依法治國新形勢和市場經濟發(fā)展新形勢,使大家認識到依法行政,建設法治社會是必然趨勢。三是通過進一步完善責任和監(jiān)督機制,加大行政執(zhí)法的力度。四是認真吸取“惠來縣工商局違規(guī)上路查車“等反面教材的教訓加強對提高依法行政水平緊迫性的認識。
通過反復不斷抓宣傳教育,進一步提高了局領導班子成員的思想認識,全局上下形成了加強依法行政的共識,做到局領導帶頭執(zhí)法,執(zhí)法人員自覺執(zhí)法,使行政執(zhí)法有了良好的氛圍。
二、進一步完善責任機制,把依法行政工作落到實處。
我們根據(jù)工商行政管理的特點,建立和完善了一整套行之有效的執(zhí)法責任機制。
第一、建立健全執(zhí)法責任制。我局作為依法治市、治單位的先行點,很早就實施了高要市工商局行政執(zhí)法責任制,制度將執(zhí)法責任分解到各執(zhí)法科室,各科室又根據(jù)執(zhí)法責任分解到具體的執(zhí)法崗位,確立崗位責任制,使執(zhí)法責任制和崗位責任制統(tǒng)一起來。從而使到不同崗位的執(zhí)法人員承擔不同的責任,增強了執(zhí)法人員的執(zhí)法責任感。
第二、簽定基層工商所執(zhí)法責任書。為進一步落實執(zhí)法責任制,我局在今年初同基層工商所簽訂了執(zhí)法責任書,責任書明確了工商所市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的內容和任務,對市場經營行為、交易秩序、服務工作和管理人員的紀律提出詳細的要求,同時年終進行考評和獎罰。通過有效的責任機制,促進了基層執(zhí)法人員依法行政。
三、強化監(jiān)督機制,確保依法行政。
沒有監(jiān)督的權力是危險的,健全的監(jiān)督機制是依法行政的重要保障。因此我局結合本局實際,制定了一整套包括有4項主要制度的監(jiān)督機制。
首先是執(zhí)法過錯責任追究制。我局制定的《錯案及職能管理失誤追究暫行規(guī)定》對錯案的認定、責任的劃分、責任追究程序和方式等都作出了明確的規(guī)定。對應作為而不作為,依法應查處而不查處,違反規(guī)定程序辦案、辦事的,視情節(jié)給予扣發(fā)獎金、記過、降級、降職、開除等處分;
對在行政賠款案件中,有故意或重大過失的人員,責令其個人承擔部分或全部賠償費用。從而提高了執(zhí)法人員依法行政的自覺性。
其次是政務承諾制。該制度把管理職能、服務、執(zhí)法和諧、辦事時限等向管理對象及全社會作公開承諾,同時制定、公布違諾處罰辦法,設立監(jiān)察機構和投訴電話,接受社會監(jiān)督。這一舉措在社會上產生了較大的反響,受到了企業(yè)的廣泛好評,也促進了執(zhí)法人員提高辦事效率,改善工作作風。去年底,我局對系統(tǒng)的承諾效果進行了檢查,抽查了檔案13250份,結果,承諾有效率達99.5%。
第三是財務監(jiān)督制度。在完善財務管理制度的`基礎上,今年我局對基層工商所所長調動或離任實行財務審計制度,對工商所的收費及經費開支作認真審查,促使基層工商所在收費中做到不亂收費、不亂罰款,開支做到例行節(jié)約,不貪污截留。
第四是執(zhí)法檢查制度。由局法制科牽頭組織全局科室負責人每年不少于兩次對系統(tǒng)執(zhí)法情況進行檢查,并把檢查結果通報全市工商系統(tǒng),執(zhí)法好的表揚,執(zhí)法差的通報批評,發(fā)現(xiàn)有苗頭性的問題及時研究解決,從而保證了行政執(zhí)法的整體質量。
四、加強市場監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,使依法行政發(fā)揮其對市場經濟發(fā)展應有的作用。
作為市場經濟監(jiān)督執(zhí)法部門,過去我們一直堅持以“發(fā)展當?shù)亟洕睘橹行,開展市場監(jiān)督管理執(zhí)法工作,為我市的經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。在執(zhí)法過程中,有一部分人偏面認為“嚴格依法執(zhí)法,依法行政會束縛地方經濟發(fā)展”“嚴格按程序辦事會增加群眾麻煩,使辦事繁瑣復雜”,反映在工作中的苗頭就是,在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照過程中存在不講原則地放寬條件,在查處違法違規(guī)市場行為中力度不夠大,執(zhí)法不夠嚴。給依法行政工作帶來了一定的阻力。因此,今年我局在完善機制的基礎上,從“強化市場監(jiān)管力度”入手,突出抓好了三項工作來規(guī)范執(zhí)法行為,促進依法行政:
一是建立市場巡查制度。根據(jù)市場辦管分離的形勢,我局制定了市場巡查制度,局設立市場巡查隊伍,大的工商所設立巡查小分隊。制度明確了市場巡查的具體內容、考核標準、工作程序和市場巡查人員的職責、任務。從而使市場監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉變;
由粗放式管理向規(guī)范化管理轉變。
二是依法嚴把登記注冊關。企業(yè)登記發(fā)照工作是工商行政管理部門參予市場監(jiān)督的重要一環(huán),亦是依法行政的重要切入口。去年以來,我局參照國家對企業(yè)理的有關法規(guī),先后制訂并下發(fā)了4份有關規(guī)范企登、個體發(fā)照問題的文件,確立了發(fā)照權責的總體原則是分級負責,分級把好發(fā)照關,做到承辦人、科員、所長、科長、分管局長各負其責。并要求各科、所嚴格執(zhí)行《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定的有關登記手續(xù),對手續(xù)不全的,一律不辦理登記注冊。從而使我們按照職能依法嚴格地把好了市場主體的準入關。
三是依法整頓市場秩序,強化市場監(jiān)管力度。去年以來,我局充實強化了局稽查大隊的力量,配備了專車、專人,專門負責對違法案件的查處。
依法行政心得體會8
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
。ǘ┮婪ㄐ姓墙⒑桶l(fā)展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
。ㄈ┮婪ㄐ姓巧鐣髁x民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓切姓氊熀托姓殭嘞嘟y(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內容。而依據(jù)法律職責和職權相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。二、今后努力方向
。ㄒ唬┱J真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
。ǘ┺D變政府職能,服務經濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務,減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發(fā)展為第一要務,以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國稅良好形象。
。ㄈ﹪栏褚婪ㄞk事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。
。ㄋ模⿵娀ㄖ平逃,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設,加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓經;热菥唧w化,不斷提高他們的思想政治素質和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的稅收執(zhí)法隊伍。
。ㄎ澹┱覝首陨斫巧ㄎ唬龊妙I導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領導干部最本質的角色定位,最能體現(xiàn)領導干部的存在價值。因此,作為領導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的`世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業(yè)務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
。┰诠ぷ髦欣喂虡淞⒘疂嵰庾R,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
依法行政心得體會9
前幾天我參加了依法行政培訓會。幾天的學習,使我在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業(yè)務能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學習體會總 結一下:
“依法行政、加強監(jiān)管、提供服務”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領導干部積極適應新世紀開拓創(chuàng)新的要求,改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現(xiàn)代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領導都要明確,在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規(guī)律,依據(jù)國家法律、法規(guī)辦事,為經濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法執(zhí)政,是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執(zhí)政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執(zhí)政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權威性的規(guī)范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態(tài)和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權,約束公權,將權謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權威,它要求任何一個政黨、團體、機關、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內活動。共產黨是執(zhí)政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領導人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權,其領導行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質和任務使然。因此,依法執(zhí)政,是中國的法治建設對執(zhí)政黨提出的客觀要求,也是中國共產黨代表廣大人民根本利益的體現(xiàn)。
依法執(zhí)政要從以下幾方面做起:
1、學法懂法是前提。我國的法律、法規(guī)絕大多數(shù)都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執(zhí)法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。實行依法決策,其基本環(huán)節(jié)主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的.公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發(fā)揮決策咨詢機構作用,凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應;健全決策反饋機制,以發(fā)揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監(jiān)督作用為主要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關鍵。①加強執(zhí)法隊伍建設。依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執(zhí)法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平,加強法律和業(yè)務素質教育,提高執(zhí)法者的行政執(zhí)法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件。③加強執(zhí)法協(xié)調。建立一個權威的協(xié)調機構來加強執(zhí)法過程中的矛盾協(xié)調是十分必要的。④嚴格執(zhí)法責任。依法辦事的關鍵在于執(zhí)法責任落實到人。執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標要明確,責、權、利要統(tǒng)一;執(zhí)法職責要清楚,不越權,不失權;執(zhí)法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執(zhí)法激勵。激勵方式主要是推行執(zhí)法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。
4、依法監(jiān)督是保證。健全監(jiān)督工作網絡,完善自我約束機制,強化政府法制監(jiān)督,是依法執(zhí)政的關鍵。
何 英
20xx年8月6日
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