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鐵路事故心得體會
我們有一些啟發(fā)后，好好地寫一份心得體會，這樣就可以通過不斷總結(jié)，豐富我們的思想。那么如何寫心得體會才能更有感染力呢？下面是小編為大家整理的鐵路事故心得體會，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鐵路事故心得體會 篇1
人的生命是寶貴的，生命只有一次，生命高于一切。違章造成的鐵路交通事故卻把人們唯一的生命奪走了。觀看了《新鄉(xiāng)橋工段安全警示片》，使我感受到“安全大于天”、“安全警鐘長鳴”、“安全萬事排最先”的深刻含義；感受到生命的珍貴和鐵路交通事故給人們帶來的巨大災(zāi)難。
當(dāng)看到一個個幸福的家庭支離破碎，一個個鮮活的生命突然消失，多少年邁的老人沒了兒女，多少年幼的孩子沒了父母，我的心久久無法平靜。心中不由迸發(fā)了“人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全”的感想，作為一名鐵路員工，這是我通過觀看安全警示片后，深刻領(lǐng)悟到的工作原則。通過學(xué)習(xí)，再次強化了自己的安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并切實落到日常工作中。
事故的主要原因都是工作人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場管理不到位，執(zhí)行不到位。一件件事故的發(fā)生，暴露了安全管理的一系列問題，凸現(xiàn)了工作人員安全責(zé)任不清，現(xiàn)場不進(jìn)行查勘，作業(yè)人員缺乏基本的安全技能。諸上事實證明，如果對危險點不預(yù)測，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變?yōu)槭鹿�，后果不堪設(shè)想。
看完警示片體會如下：
1、新任職工對規(guī)章不熟悉，不遵守《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。在案例中，接打手機；違反“現(xiàn)場防護(hù)員需站在距作業(yè)地點5—10米范圍內(nèi)便于瞭望的地點防護(hù)”，在區(qū)間上下班時，應(yīng)在路肩或路旁行走，在雙線期間應(yīng)面迎列車方向；以至于釀成悲劇；
2、防護(hù)作業(yè)時應(yīng)該設(shè)置專職防護(hù)，防護(hù)員需經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗。防護(hù)員不得臨時隨意調(diào)換，確需更換時，施工負(fù)責(zé)人需重新對防護(hù)員布置作業(yè)內(nèi)容、安全關(guān)鍵點和注意事項。
3、作業(yè)人員現(xiàn)場操作中執(zhí)行力度缺乏，高處作業(yè)不按要求佩戴安全帽、系安全帶或安全繩，釀成悲��；
4、跨越線路時，“一站、二看、三確認(rèn)、四通過”和“手比、眼看、口呼”制度執(zhí)行不到位；
5、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不經(jīng)確認(rèn)、擅自下達(dá)作業(yè)指令，帶領(lǐng)作業(yè)人員，提前進(jìn)網(wǎng)，以及沒有遵守天窗作業(yè)基本防護(hù)要求。
總之，這幾起事故的發(fā)生是和防護(hù)人員失職、作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中沒有起到監(jiān)督提醒和負(fù)責(zé)的態(tài)度、作業(yè)人員對規(guī)則規(guī)章的不熟悉不遵守有關(guān)，導(dǎo)致了認(rèn)識上的差異，釀成了重大交通事故。
下一步工作開展計劃：
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產(chǎn)過程中。加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
2、車間內(nèi)部要建立健全內(nèi)部安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產(chǎn)的有效激勵機制和約束機制；完善作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，反對違章作業(yè)，加強現(xiàn)場檢查，落實安全措施，及時整改設(shè)備及人員存在的隱患；
3、做好職工安全教育培訓(xùn)。切實加強新進(jìn)廠員工、轉(zhuǎn)崗員工、關(guān)鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力；
4、加強安全監(jiān)督管理。車間安全監(jiān)管人員要加強對操作、設(shè)備點檢、設(shè)備檢修等工作的監(jiān)督檢查，重點檢查規(guī)章制度、操作規(guī)程、隱患治理、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案等；
5、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。對于已發(fā)生的事故，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照四不放過的`原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，跟蹤檢查責(zé)任人員處理和安全防范措施的落實情況。要以事故為戒，舉一反三，對照檢查，落實整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。
對我們段來說，安全生產(chǎn)是第一位的，沒有安全就沒有一切。鐵路安全文化對于鐵路既是一種現(xiàn)代安全管理理念，又是一種有效的安全管理手段，既是加強鐵路安全管理的需要，也是適應(yīng)鐵路改革的需要。打造適合鐵路自身發(fā)展的安全文化，能促進(jìn)鐵路走出安全管理誤區(qū)，確保鐵路運輸?shù)陌踩⒄c和暢通。
安全，是不折不扣的落實；“安全工作只有規(guī)定動作，沒有自選動作”，工作中要真正履行自己的職責(zé)和使命，營造出“關(guān)愛生命，關(guān)注安全，我要安全，我能安全”的良好氛圍。安全責(zé)任重于泰山，讓我們將安全進(jìn)行到底。
鐵路事故心得體會 篇2
在樂化見習(xí)經(jīng)過中，通過各位領(lǐng)導(dǎo)和徒弟們的殷切關(guān)注和耐性指導(dǎo)，并集合書本、規(guī)章上所掌握的實際學(xué)問，我學(xué)到了很多東西，心得體會。并出現(xiàn)了諸多覺得。入路四個月，在刻苦研習(xí)中進(jìn)步，在磨練意志中發(fā)展，在勤奮事業(yè)中美滿，現(xiàn)將我這段時間的事業(yè)研習(xí)作如下總結(jié)：剛的我，太年老，有著對他日無窮的想象，擦拳磨掌，實習(xí)。想著能夠技術(shù)非凡。在大學(xué)里只必要認(rèn)真學(xué)好書本里的學(xué)問，以及大批的社交，但進(jìn)入社會就不同了，必要著我們火速的轉(zhuǎn)變身份，繼續(xù)的去跟徒弟研習(xí)業(yè)務(wù)，并處理壞人際相關(guān)，跟同事相處好，這些都是我在今后的事業(yè)中必要繼續(xù)研習(xí)的。
固然我是一個從鐵路專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，對鐵路根本學(xué)問有些了解，事實上心得體會。但依然是十分無限，而基層實習(xí)使我無機遇深入鐵路現(xiàn)場去接“地氣”，對鐵路首要坐褥單位的根本景況、鐵路運營景況、行車根本業(yè)務(wù)技能，以及鐵路大聯(lián)念頭如何運轉(zhuǎn)都有了更為間接的理性認(rèn)識。
我實習(xí)的車站是樂化站，見習(xí)的崗位是車站值班員。車站值班員可以說是車站運轉(zhuǎn)室中的總指揮，車站一切行車事業(yè)的實行都是在車站值班員的攜帶下實行，所以車站值班員的作用相當(dāng)重要，也是業(yè)務(wù)學(xué)問央浼最全體的。樂化站普通景況采用的是闊別控制方式，所以接發(fā)列車的退路和信號的關(guān)閉全是由列車調(diào)度員控制，而且下行線是多方向。車站值班員要擔(dān)任車機聯(lián)控，用語要準(zhǔn)則。剛開頭我不是太熟諳，就在下班的時候，多加練習(xí)，并在下班的時候，一大堆的按鈕都有著它不同的作用。看清了退路和信號的關(guān)閉形態(tài)，先在心里迅速默念一遍，確保無誤，再應(yīng)對司機。在徒弟的訓(xùn)誨下，我根本掌握了一般接發(fā)列車，學(xué)習(xí)心得體會。各種控制方式下接法列車的業(yè)務(wù)學(xué)問。
我已經(jīng)開頭研習(xí)指揮調(diào)車作業(yè)。如何材干更好的哄騙股道實行現(xiàn)有股道調(diào)車，削減調(diào)車鉤數(shù)和作業(yè)時間等等這些，都一直在我腦直達(dá)動，徒弟便說剛開頭不要心焦，逐步來，先看懂他如何就寢，為什么進(jìn)這個股道，股道沒有隔離設(shè)備在旅客列車進(jìn)站不就寢退路，在繼續(xù)的疑問中，徒弟逐步的給我批注，我也在心里繼續(xù)的思索，逐漸的也就能夠掌握一些次序。有時候，心得體會。由于股道緊張，翻車的鉤數(shù)較多，計劃做起來就角力計算難，這就體現(xiàn)出我事業(yè)上經(jīng)驗的不敷，還必要繼續(xù)的積聚。在見習(xí)的經(jīng)過中，徒弟、同事總是耐性的給我批注，同時也央浼我要獨立思索，不要總依賴他人，真正獨立當(dāng)班后，車站值班員就是總指揮，你處理不來，他人也就更難。所以在以來的實習(xí)時間里，我要加速研習(xí)的步伐，心得體會。多問徒弟，多看規(guī)章，同時吸撤銷化徒弟們的的珍奇經(jīng)驗，必需學(xué)會了一般、非一般接發(fā)列車統(tǒng)治的設(shè)施，各種行車憑證的使用條件和填寫方法，及站內(nèi)調(diào)車作業(yè)的方法等等這些車站值班員的業(yè)務(wù)學(xué)問。在研習(xí)的經(jīng)過中，領(lǐng)導(dǎo)、徒弟、同事不但訓(xùn)誨我業(yè)務(wù)上的學(xué)問，還教了我很多做人的道理，讓我在今后的事業(yè)中少走彎路。
在辛勞而充實的見習(xí)中，如何盡快順應(yīng)鐵路事業(yè)，如何踏實研習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)問，順路完成見習(xí)任務(wù)，自己變成一些見識：
1、找準(zhǔn)定位，調(diào)整心態(tài)，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)大學(xué)生風(fēng)采剛進(jìn)入鐵路，首先是面臨是思想上的落差和角色的轉(zhuǎn)變，你看心得體會。要主動的調(diào)整心態(tài)，給自己確切的定位，認(rèn)清現(xiàn)狀，明白自己該做什么，不該做什么，并盡快投入到研習(xí)中去。心得體會�；鶎咏橇τ嬎阈量啵雒酪饫肀P算。剛開頭實習(xí)時，不習(xí)俗日班，現(xiàn)在日班基天性相持上去。
2、注重實際與實際的聯(lián)系，有針對性的研習(xí)與見習(xí)崗位相應(yīng)的
在見習(xí)時間，對規(guī)章制度的研習(xí)是十分重要的。針對值班員的'崗位。徒弟已經(jīng)在《技規(guī)》、《行規(guī)》針對性的幫我做出標(biāo)識表記標(biāo)幟，找出了必需記住的劃定。在背規(guī)章的同時增強與實際的聯(lián)系，在不懂的景況下多向徒弟求教，這樣更能加深對規(guī)章的理解和掌握，比機械的融會領(lǐng)悟要好的多。
3、客氣向徒弟求教，主動與徒弟們互換
徒弟們都具有多年的基層事業(yè)經(jīng)驗，我必要客氣向徒弟求教，悠閑時間多與他們互換，從他們那里可以主動學(xué)到如何處理突發(fā)事故的方法和經(jīng)驗。這樣可以讓新人少走彎路。
4、多研習(xí)路局、車務(wù)段下發(fā)的事故通報和有用文電
事故通報時一個個靈便的、最好的案例研習(xí)資料。事業(yè)時、安歇時華時間去看案例，了解對事故的原故明白、對如何防止事故的研究。心得體會。同時找相應(yīng)的規(guī)章制度來研習(xí)，這樣能迅速進(jìn)步自己對規(guī)章制度業(yè)務(wù)的認(rèn)識。這樣在以來的事業(yè)中防止犯似乎的差池，能少走彎路。
我覺得基層的事業(yè)始末是人生的一個坐標(biāo)，有了這個始末，就更懂得地知道鐵路是怎樣真正運轉(zhuǎn)的，實際與實際的差異，事業(yè)必要什么業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時學(xué)會如何尊重領(lǐng)導(dǎo)、徒弟、同事。
基層是一個磨煉人的平臺，這里的事業(yè)我還知之甚少，我還需戮力。這種磨煉是我人生中珍奇的一筆財富！
鐵路事故心得體會 篇3
xx年7月23日20時30分，北京西開往福州的D301列車運行至甬溫線上海局管內(nèi)永嘉—溫州南間甌江大橋處，與前行的杭州開往福州南D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故。事故造成36人死亡、192人受傷。此事故發(fā)生在京滬高鐵開通不久，又是暑期運輸期間，令全國上下非常震驚，在社會上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，鐵路安全形勢嚴(yán)峻。作為一名鐵路客運管理干部，我充分認(rèn)識到安全責(zé)任大于天，安全工作壓倒一切工作，我們必須集中精力，迅速行動起來，狠抓安全，落實管理，切實采取措施，理清安全管理思路，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面。
首先，反思自己在日常安全管理工作中，我認(rèn)為自己還存在著以下差距：
一、安全認(rèn)識上有差距。
安全始終是我們工作的永恒主題和責(zé)任，安全生產(chǎn)與我們每一個人的生活，與我們千家萬戶的家庭幸福，與我們鐵路企業(yè)改革發(fā)展，緊緊相連，息息相關(guān)。在安全生產(chǎn)中，每一次觸目驚心的事故教訓(xùn)，安全教育中的事故案例對我們都會產(chǎn)生一種強烈的震撼和沖擊，可以說，安全人人都需要，人人都懼怕失去安全。在我們的實際工作中，自開行直達(dá)列車以來，安全問題又給我們提出了一個新的課題，直達(dá)列車從設(shè)備上是全新的，從人員素質(zhì)上也是經(jīng)過精挑細(xì)選的，在安全管理上，我們有時卻會因為這些優(yōu)越的條件而疏于管理，對安全的隱患沒有最大限度地去預(yù)想、卡控和防范，如：對列車三品的查堵，我們平時總要求乘務(wù)員在車門口要加強宣傳、查堵，但思想上有時也認(rèn)為直達(dá)列車全列臥鋪，旅客素質(zhì)高了，車站也會嚴(yán)格查堵，應(yīng)該不會有什么問題，思想上抱有僥幸心理，久而久之，安全意識就會放松，在認(rèn)識上存在著差距。想想一些發(fā)生的事故教訓(xùn)，每一件事故的發(fā)生，雖然都有一系列的原因和教訓(xùn)，但深挖根源，都是由于某個細(xì)節(jié)的失控造成的，因此，端正態(tài)度，正確認(rèn)識，深刻吸取事故教訓(xùn)，才能切實增強搞好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
二、安全管理上有疏漏。
在安全教育上有時流于形式，我們對落實安全工作部署和要求存在著"以文件貫徹文件，以會議貫徹會議"的現(xiàn)象，結(jié)合實際少，可操作性不強，走形式主義。對有些安全上的.隱患缺乏了解，憑經(jīng)驗主觀判斷，對職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對業(yè)務(wù)知識的熟悉程度要求高，對職工實際安全應(yīng)急處理缺乏演練，導(dǎo)致職工應(yīng)急處理問題能力差。在安全基礎(chǔ)管理上有薄弱的地方，比如列車的"三乘聯(lián)檢"的工作，有時未嚴(yán)格按照要求乘警長、列車長、檢車長一同下車廂檢查列車設(shè)備設(shè)施。安全臺帳是落實各項安全措施的記載，是列車做好安全工作的問題庫，因此，規(guī)范臺帳管理才能使安全管理做到有序可控，有據(jù)可查。通過檢查，在我們的安全臺帳管理中就存在不規(guī)范現(xiàn)象，如：安全生產(chǎn)分析會有時沒有深入查找問題、發(fā)現(xiàn)問題和制定切實可行的措施去解決問題，有時只是紙上談兵，泛泛而談。安全責(zé)任制落實不力，存在著職工"兩紀(jì)"未嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。如：直達(dá)列車全程夜間運行，要求列車員夜間的巡視就顯得尤為重要，但有時也會出現(xiàn)列車員當(dāng)班打瞌睡現(xiàn)象。
在安全大檢查的活動期間，我作為管理干部，更要以身作則，身先表率，認(rèn)真搞好"五查、一整、五確保。"要立足當(dāng)前，緊盯關(guān)鍵，狠抓各項措施落實，變壓力為動力，打好安全攻堅戰(zhàn)。
一是迅速到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格按照段制定的量化標(biāo)準(zhǔn)（每周對管轄范圍列車添乘不少于3趟）添乘各次列車，深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)列車作業(yè)。重點查現(xiàn)場作業(yè)中有無簡化作業(yè)、違章蠻干等現(xiàn)象，乘務(wù)"兩紀(jì)"是否松弛，幫助督導(dǎo)職工，端正安全態(tài)度，保證安全作業(yè)有序可控。
二是對職工進(jìn)行宣傳教育，端正安全思想。利用學(xué)習(xí)會，添乘，接送車機會，面對面的對職工講清"7。23"事故原因和教訓(xùn)，講清全路、全局、全段面臨的嚴(yán)峻安全形勢和開展安全大檢查活動意義，迅速統(tǒng)一思想，行動起來，增強職工確保運輸安全的責(zé)任感和使命感。
三是以身作則，深入現(xiàn)場。對包保的車次進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真執(zhí)行值班各項管理制度。深入車廂，把好列車始發(fā)關(guān)、出庫關(guān)、庫內(nèi)停留看車關(guān)、列車終到關(guān)；要身體力行，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，與職工做到"五同"（同學(xué)習(xí)、同出乘、同參加"三乘聯(lián)檢"、同列車長一道巡視檢查作業(yè)、同車班一道進(jìn)出公寓），與職工一起剖析問題，制定和落實整措施。同時，加大重點區(qū)間、重點時間檢查，對職工違章違紀(jì)問題硬起手腕，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
安全責(zé)任重于泰山。在這次安全大檢查活動中，一定樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，將安全責(zé)任意識貫穿和體現(xiàn)于工作生活中，一定盡職盡責(zé)抓安全管理，徹實發(fā)揮好干部的作用，為全面做好安全生產(chǎn)工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鐵路事故心得體會 篇4
不知不覺來到承德站運轉(zhuǎn)車間已經(jīng)大半年，在這半年中經(jīng)歷了很多，一步步在連接員崗位上不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步。有幸結(jié)識了傳授我技術(shù)的各位師傅，他們都有著極其豐富的作業(yè)經(jīng)驗，都值得我去學(xué)習(xí)。
20xx年以來全路連續(xù)出現(xiàn)了5起人身死亡事故，其中涉及新職人員死亡兩起，尤其是新鄉(xiāng)站學(xué)習(xí)連接員被中部車梯刮倒致死，使我震撼最大。聽到這起事故經(jīng)過，從心底感覺死亡離我很近，因為自己也在連接員的崗位上工作，并且是剛剛定職不久，在作業(yè)中各種技術(shù)還不是很熟練，這樣的人身死亡事故很可能發(fā)生在自己身上。
對照自己在安全方面存在的問題進(jìn)行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行為存在的問題，結(jié)合崗位的責(zé)任，對自身日常作業(yè)進(jìn)行分析，我認(rèn)為自己還存在以下問題：
1、在思想認(rèn)識上還存差距。安全意識薄弱，主動參加安全教育積極性不高，對事關(guān)安全的問題不名敏感。安全作業(yè)意識思想不足，作業(yè)中安全風(fēng)險意識不強。
2、對規(guī)章制度以及相關(guān)安全知識還不能完全掌握。對各種規(guī)章制度，相關(guān)安全知識學(xué)習(xí)比較少，使自己的安全防范水平存在一定的差距。
3、日常作業(yè)不規(guī)范。在日常作業(yè)中，自己并沒有完全按照規(guī)章制度執(zhí)行，從而產(chǎn)生了許多安全隱患，在作業(yè)細(xì)節(jié)方面很有很大的安全提升空間。
針對以上存在的問題，今后我在安全上要努力做到以下三點：
1、進(jìn)一步提高安全意識。尤其是人身自保意識，在保證自身安全的同時保證作業(yè)安全。在今后在工作中，我要認(rèn)真按照各項規(guī)章制度嚴(yán)格要求，絕不違章，從思想上真正認(rèn)識到安全的重要性，提高安全意識。
2、進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)。我在今后的工作中要嚴(yán)格要求自己，加強安全規(guī)章、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定有序做努力。
3、進(jìn)一步落實安全責(zé)任。要時刻牢記“安全第一”的責(zé)任意識，做好本崗位的職責(zé)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)。讓同事、領(lǐng)導(dǎo)放心�？傊乙ㄟ^這血淋淋的教訓(xùn)，認(rèn)真反思自己，不斷查找自身存在的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以改正，以實際行動為路局、為公司做出新的貢獻(xiàn)。
在工作上，我擁有不怕吃苦的精神，積極主動的完成每一鉤調(diào)車作業(yè)任務(wù)，對待工作有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度。面對作業(yè)中的各種問題，均以冷靜沉著的態(tài)度面對，處理問題均保證自身安全與行車安全為先。遇到困難不退縮，受到挫折不墮落，受到夸獎不驕傲。在工作上，擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨聭B(tài)度，正確的思想觀念，和不怕困難的精神與堅定的信念。
拓展：
鐵路事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力，保障城市安全運行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護(hù)國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃驗橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學(xué)品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
①造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
�、莘泵Ω删�客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；
�、薹泵Ω删�貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
�。�2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；
⑤客運列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上；
⑦客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
⑧貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
（3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
②造成10人以上50人以下重傷；
③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；
�、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
�、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時以上。
�。�4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以下死亡；
�、谠斐�10人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：
（1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應(yīng)急救援措施落實到位，盡快恢復(fù)列車正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的影響。
�。�4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
（3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。�4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊伍、物資、設(shè)備運輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調(diào)查）；參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。
（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點實施現(xiàn)場救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
（8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)行動的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復(fù)供電。
�。�10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報道方案。
�。�13）鐵路運營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
（14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
�。�15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。
（17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機構(gòu)開設(shè)�，F(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
�。�1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警。
�。�2）Ⅱ級（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警。
�。�3）Ⅲ級（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警。
�。�4）Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預(yù)警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動
進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
�。�1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸方案。
（2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準(zhǔn)備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
（4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備。
�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時通過“110”報警電話向市應(yīng)急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心等有關(guān)部門必須在接報后1小時內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時將相關(guān)情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的'鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
（2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應(yīng)急聯(lián)動中心決定響應(yīng)等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢，可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。
�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
①各鐵路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結(jié)應(yīng)急隊伍，調(diào)動救援設(shè)備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
③根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調(diào)用大型機械配合搶修。
�。�2）鐵路火災(zāi)事故
①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實施各項應(yīng)急處置措施。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險化學(xué)品運輸事故
①發(fā)生鐵路危險化學(xué)品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
�。�4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時向市政府報告有關(guān)情況，必要時，請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運輸工具的保障。
�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導(dǎo)旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急隊伍，建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應(yīng)急隊伍的聯(lián)絡(luò)機制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護(hù)隊伍開展現(xiàn)場救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強對本單位應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進(jìn)一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強化應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實施。