建設(shè)項(xiàng)目管理制度15篇
在我們平凡的日常里,制度使用的頻率越來(lái)越高,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。我敢肯定,大部分人都對(duì)擬定制度很是頭疼的,以下是小編精心整理的建設(shè)項(xiàng)目管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
前款所稱(chēng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱(chēng)為“通信行政監(jiān)督部門(mén)”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺(tái)”),實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第一項(xiàng)所列情形,招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;
(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績(jī)要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格。
第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格;
(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價(jià)格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計(jì)劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的,
招標(biāo)人可以將多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類(lèi)型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開(kāi)啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,存檔備查。
第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的`,不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的,該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的,可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議,并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書(shū)面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開(kāi)標(biāo),記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;
(二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤魇、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員,通信行政監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn),并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷(xiāo)投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(四)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;
(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;
(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見(jiàn)附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(四)中標(biāo)通知書(shū);
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書(shū)面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí),通信行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
通信行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無(wú)正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)處以警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)備案;
(二)未通過(guò)“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家;
(三)招標(biāo)人未通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程、開(kāi)標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門(mén)建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度,定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開(kāi)招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度2
1 目的
為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》,特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于××公司。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1建設(shè)項(xiàng)目
指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。
3.2“三同時(shí)”制度
指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
3.3可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目
指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目?赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類(lèi)。
可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:
a)《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素;
b)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
c)放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝置、甲級(jí)開(kāi)放型放射性同位素工作場(chǎng)所和放射性物質(zhì)貯存庫(kù)等裝置或場(chǎng)所;
d)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。
4 職責(zé)
4.1公司辦公室是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門(mén)。
4.2生產(chǎn)部是建設(shè)項(xiàng)目施工與試生產(chǎn)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門(mén)。
4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)。
4.4工程管理部門(mén)(項(xiàng)目組)是“三同時(shí)”的具體執(zhí)行部門(mén),全面負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。
4.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入。
5 工作程序
5.1在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇編制規(guī)范》編寫(xiě)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
5.2在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)申請(qǐng)書(shū)》,向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生審核或備案。
5.3建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意,并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動(dòng)工建設(shè)。
5.4建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核或備案后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生審核或備案。
5.5職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
5.6職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng),填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)》,并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
5.7職業(yè)病危害嚴(yán)重的`建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查并取得衛(wèi)生行政部門(mén)行政許可批文后方可施工。
5.8職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
5.9委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)理,確保施工質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)施。
5.10在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.11建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
5.12職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書(shū)》,并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
5.14分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。
5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生行政部門(mén)行政許可批文,方可正式投入生產(chǎn)或使用。
5.16建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作結(jié)束后,各職能部門(mén)認(rèn)真整理資料并歸檔。
6 記錄
6.1《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”臺(tái)帳》
附加說(shuō)明
本制度起草部門(mén):xx
本制度起草人:xxx
本制度審核人:xxx
本制度批準(zhǔn)人:xxx
建設(shè)項(xiàng)目管理制度3
為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全管理水平和加強(qiáng)文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度。
1、新開(kāi)工的工程項(xiàng)目。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須對(duì)入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級(jí)交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育,落實(shí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè):
2.1機(jī)械設(shè)備及用電設(shè)備機(jī)具等,其性能應(yīng)達(dá)到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護(hù)用品。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng):
4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的'施工安全警示標(biāo)志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時(shí),要加設(shè)臨時(shí)安全警示標(biāo)志,必要時(shí)可設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
4.3跨越公路、鐵路施工時(shí)要設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。
4.5交通堵塞或危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)設(shè)專(zhuān)人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各危險(xiǎn)部位,如:深坑、槽,排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時(shí)設(shè)置安全防護(hù),待危險(xiǎn)消除后,方可拆除。對(duì)山坡上的浮石等危險(xiǎn)物應(yīng)及時(shí)清除,防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對(duì)山坡地帶要加強(qiáng)檢查,防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,造成事故。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地下電纜、光纜和各類(lèi)管道等,要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)妥善處理。對(duì)各類(lèi)架空線路,應(yīng)保證電桿、線路安全,防止造成事故。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)在居民區(qū)域或交通要道時(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。
9、人、機(jī)混合作業(yè)時(shí),司機(jī)應(yīng)注意瞭望,作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車(chē)輛,確保施工安全。
10、加強(qiáng)文明施工管理,各施工隊(duì)伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場(chǎng)清,實(shí)現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,按照“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各施工隊(duì)伍要切實(shí)管理好本施工區(qū)域的安全工作;實(shí)現(xiàn)“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)條款。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度4
1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
2、公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
。1)在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行安全論證;
(2)設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》;
。3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并確保施工質(zhì)量;
。4)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用;
。5)建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用;
(6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
。1)設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的.緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。
4、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。
5、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
6、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中的缺陷。
7、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén)參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē),或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的,項(xiàng)目均不能驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度5
1目的
為確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項(xiàng)目
3職責(zé)
3.1建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設(shè)項(xiàng)目,其防治污染的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請(qǐng)公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性評(píng)估。
3.5在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。在此期間,必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中,對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行自查及監(jiān)測(cè)。
3.7凡建設(shè)項(xiàng)目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。
3.8建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的,須追究責(zé)任,對(duì)主要責(zé)任者,就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分,直至追究法律責(zé)任。
4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的`定義和內(nèi)容
4.1建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義:建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
4.1.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。
4.1.3建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障措施,是一種事前保障措施。
“三同時(shí)”對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件,防止發(fā)生工傷事故,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重要意義。“三同時(shí)”是各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作,也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,“三同時(shí)”作為“事前預(yù)防”的途徑,將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的實(shí)施,要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收,具體包括以下內(nèi)容:
1.可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證,并將其作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)編人建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí),將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計(jì)劃。
在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。
對(duì)符合下列情況之一的,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):
(1)大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
(3)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級(jí)、i級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評(píng)價(jià)方法,分析建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、危害因素及其可能造成的后果,提出明確的預(yù)防措施,并寫(xiě)入預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。預(yù)評(píng)價(jià)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)工作后,由建設(shè)單位將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成,并通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。
2.初步設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)是說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件(含圖紙),我國(guó)對(duì)初步設(shè)計(jì)的深度有詳細(xì)規(guī)定。
設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》,并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計(jì)。
《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》的主要內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)依據(jù);工程概述;建筑及場(chǎng)地布置;生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析;勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施;勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;專(zhuān)用投資概算;建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論;預(yù)期效果及存在的問(wèn)題與建議。
建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料.初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),審查并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》。
3.施工
建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí).“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求,并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用,并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果做出評(píng)價(jià);組織、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前,應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn),并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及采取的措施寫(xiě)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
5.勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn),編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告后,報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(1)初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投人使用的情況。
(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格,取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書(shū))的情況。
(3)工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。
(5)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況,必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備配備情況,勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況,勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況,取得安全操作證的情況,事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。
凡符合需要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)條件的建設(shè)項(xiàng)目,在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)m?xiàng)審查驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)按期整改。
建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過(guò)后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動(dòng)法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動(dòng)部第3號(hào)令)
5.5《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》(原勞動(dòng)部第10號(hào)令)
5.6《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》(原勞動(dòng)部第11號(hào)令)
建設(shè)項(xiàng)目管理制度6
工程項(xiàng)目施工的安全管理,就是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大;所以,就要求安全管理人員在施工過(guò)程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視,并常抓不懈。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的特點(diǎn)和存在問(wèn)題
1、施工過(guò)程的特點(diǎn)
1)動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)
2)生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性
3)作業(yè)環(huán)境的多變性
4)人機(jī)的流動(dòng)性,形成了人—機(jī)—料的動(dòng)態(tài)集中
2、存在的問(wèn)題
1)建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位
2)工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)
4)安全工作只是浮于表面,沒(méi)有做細(xì)做實(shí),沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。
5)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)片比較面,說(shuō)一套做一套。
6)存在浮躁的思想,安全觀念淡薄,平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究,而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。
二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施
1、管理措施
1)、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工過(guò)程中層層落實(shí)安全責(zé)任,管理責(zé)任到位,是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》明確各自的責(zé)任;各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)要求,制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制,分層級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門(mén)、班組、個(gè)人,將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化,實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全。
2)、加強(qiáng)防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn),施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度,健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范員工作業(yè)行為,為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。
3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)
在施工過(guò)程中作業(yè)人員的安全意識(shí)是搞好安全管理工作的基本保障,提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有:通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識(shí),從而提高自身素質(zhì);通過(guò)開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn),如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等;重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性,發(fā)生事故后的危害性,說(shuō)明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系,讓員工認(rèn)識(shí)到意識(shí)到安全工作是與他們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的;在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過(guò)硬的人員或資深的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員,為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng),營(yíng)造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質(zhì),最大限度地減少工作中存在的違章行為,真正從源頭上控制最大的安全隱患即:人的不安全行為。
2、技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有:
1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定
2)地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
3)高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定
4)施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定
5)機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定
6)防火防爆的措施
7)預(yù)防自然災(zāi)害的'措施
8)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展,由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案,由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝,可能產(chǎn)生很多新的安全問(wèn)題,按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時(shí)還無(wú)法識(shí)別。所以,我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比,還有一定的差距,這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的?傊愫冒踩芾砉ぷ,不能光靠安全管理部門(mén)及安全管理人員,要將我們的員工變成人人都是安全員,人人都是安全監(jiān)督員,將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩;只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn),只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn),企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度7
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,根據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目(包括小型技改和民建項(xiàng)目)均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的,在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);投資額在5000萬(wàn)元以?xún)?nèi),由公司項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模,可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。
第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括:經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書(shū)、設(shè)備中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說(shuō)明書(shū)、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。
第四條施工主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收;規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作;各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
第二章交工驗(yàn)收
第五條交工驗(yàn)收條件
項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后,必須在技術(shù)竣工(含單體試車(chē))、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)成功后組織該項(xiàng)目(子項(xiàng))的交工驗(yàn)收。
第六條交工驗(yàn)收期限
項(xiàng)目(項(xiàng)目的子項(xiàng))交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以?xún)?nèi)。
交工驗(yàn)收合格后,施工主管部門(mén)將項(xiàng)目移交給使用單位(移交的手續(xù)),使用單位原則上應(yīng)無(wú)條件接收,項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容,報(bào)規(guī)劃部審查,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的,單獨(dú)立項(xiàng)。
第七條交工驗(yàn)收組織
交工驗(yàn)收由施工主管部門(mén)(技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等)組織,相關(guān)單位參加。
第八條交工驗(yàn)收的一般程序
。ㄒ唬z查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料;
。ǘ╄b定工程質(zhì)量;
。ㄈ┨幚斫还を(yàn)收中的有關(guān)問(wèn)題;
。ㄋ模┖炇鸾还を(yàn)收證書(shū);
。ㄎ澹┙M織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。
第九條組織交工驗(yàn)收時(shí),施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料:
(一)交工工程一覽表;
。ǘ┎牧、半成品、構(gòu)件合格證;
(三)隱蔽工程記錄;
(四)施工自檢記錄;
(五)設(shè)備安裝技術(shù)資料;
(六)各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄;
。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料;
(八)材料代用資料;
(九)工程竣工圖;
(十)未完工程說(shuō)明。
第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng),由項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位,由設(shè)計(jì)單位提出整改方案,經(jīng)施工主管部門(mén)審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門(mén)責(zé)成采購(gòu)部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。
第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),在交工驗(yàn)收階段,對(duì)不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收,但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。
第十二條交工驗(yàn)收通過(guò)后,施工主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工合同條款,負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料,提交施工主管部門(mén)審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。
第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、
負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē):
。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工(含單體試車(chē))
建筑工程:根據(jù)施工合同,按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查,合格后即為技術(shù)竣工;民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書(shū);工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書(shū)。
設(shè)備安裝工程:按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車(chē)規(guī)程進(jìn)行單體試車(chē),合格后,簽證單體試車(chē)合格證書(shū)。技術(shù)竣工(含單體試車(chē))由施工主管部門(mén)組織。
。ǘo(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)
單體試車(chē)后,需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē),合格后,簽訂無(wú)負(fù)荷試車(chē)合格證書(shū)。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制,無(wú)法進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試車(chē)的工程,根據(jù)工藝要求,經(jīng)過(guò)通水、通汽(氣)等聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格后可簽無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格證書(shū)。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)由施工主管單位組織。
。ㄈ┴(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)
按照設(shè)計(jì)和試車(chē)規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料,聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程,即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格,試車(chē)組人員在試車(chē)記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格后,即辦理交工驗(yàn)收證書(shū),并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位,由使用單位組織試生產(chǎn)。
負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)由項(xiàng)目施工主管單位組織,使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安全操作。
第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書(shū)。其他未盡事宜,由施工主管部門(mén)在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。
第三章竣工驗(yàn)收
第十五條竣工驗(yàn)收條件
交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后,項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求,且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的,可組織竣工驗(yàn)收。
第十六條竣工驗(yàn)收的組織
投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的,由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組,驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃部組織,財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門(mén)及使用單位參與,驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。
投資額在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收,但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部,由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié),并提出工程分析報(bào)告(包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn))。
第十七條竣工驗(yàn)收的期限
重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。
第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
一)編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告;
。ǘz查各部門(mén)提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料;
(三)受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
(四)處理上級(jí)部門(mén)(驗(yàn)收委員會(huì))及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜;
(五)對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核;
。┫蚴〖(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序
(一)收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料;
(二)編寫(xiě)綜合性資料;
(三)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);
(四)處理驗(yàn)收過(guò)程的有關(guān)事務(wù);
(五)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)(包括考核);
。┩瓿稍假Y料建檔、存檔工作(重要資料須交1份給使用單位存檔)。
第二十條辦理竣工驗(yàn)收前,各相關(guān)部門(mén)須完成的工作:
。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià);
。ǘ┮(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析;
。ㄈ┍O(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告;
。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的各類(lèi)特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表(按合同分)、建筑工程竣工證書(shū)、試車(chē)資料,編寫(xiě)項(xiàng)目施工概述等;
(五)建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文;
。┎少(gòu)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料;
。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)組織,生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購(gòu)部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料,生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料,生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定資料,編寫(xiě)設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車(chē)報(bào)告等;
(八)監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告;
(九)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告;
(十)公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作,并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算,由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)意見(jiàn)。
第二十二條上級(jí)部門(mén)主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容,由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。
第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)管理費(fèi)用(一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰),專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于竣工驗(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用,由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用,據(jù)實(shí)列入工程成本。
第四章項(xiàng)目后評(píng)估
第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件
項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。
第二十五條后評(píng)估的組織
由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,規(guī)劃部組織,財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷(xiāo)售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門(mén)及使用單位參與,后評(píng)估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。
第二十六條后評(píng)估的時(shí)間
項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。
第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(一)編制后評(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告;
。ǘz查各部門(mén)提交的后評(píng)估技術(shù)資料;
。ㄈ⿲(duì)有關(guān)單位的`工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第二十八條后評(píng)估的一般工作程序
(一)收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料;
(二)編寫(xiě)綜合性資料;
(三)處理后評(píng)估過(guò)程的有關(guān)事務(wù);
(四)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)(包括考核)。
第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位
。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容(規(guī)劃部)
1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡(jiǎn)述;
2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡(jiǎn)述,包括:
(1)項(xiàng)目總投資(含:工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)
。2)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
(3)項(xiàng)目建設(shè)周期
。4)項(xiàng)目投資效益
(5)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結(jié)論
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況(總體描述:技改部)
1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況(財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部)
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況(技改部)
3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況,包括:工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況(企業(yè)管理部、采購(gòu)部)
4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況(技改部)
5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車(chē)情況(技改部)
6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果(技改部)
。ㄈ╉(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況(總體描述:使用單位)
1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況(機(jī)動(dòng)部)
2、產(chǎn)量完成情況(生產(chǎn)使用單位)
3、產(chǎn)品品種完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)
4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況(技術(shù)中心為主,生產(chǎn)使用單位為輔)
5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況(能源中心,安全環(huán)保部)
6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)(銷(xiāo)售部)
(四)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況(總體描述:規(guī)劃部)
1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期(規(guī)劃部)
2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論(規(guī)劃部)
3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議(規(guī)劃部)
。ㄎ澹╉(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況(總體描述:財(cái)務(wù)部)
1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況(財(cái)務(wù)部)
2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況(財(cái)務(wù)部為主,使用單位為輔)
3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況(財(cái)務(wù)部)
。⿲(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估(總體描述:規(guī)劃部)
1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估(規(guī)劃部)
2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估(企業(yè)管理部)
5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估(技改部)
6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估(規(guī)劃部)
7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估(生產(chǎn)管理中心)
8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估(能源中心)
9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估(保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部)
10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估(財(cái)務(wù)部)
11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的評(píng)估(市場(chǎng)部)
12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估(財(cái)務(wù)部)
。ㄆ撸┖笤u(píng)估結(jié)論(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷(xiāo)售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員)
(八)建議(技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷(xiāo)售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員)
第三十條設(shè)立后評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)管理費(fèi)用(一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰),專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于后評(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用,由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用,據(jù)實(shí)列入工程成本。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核
第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門(mén)、后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收的,考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。
第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下,各專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門(mén)責(zé)令整改,并被處以罰款的,所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān),并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍。
第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的,由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,對(duì)參與工作的各部門(mén)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),在項(xiàng)目中列支。
第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。
第六章附則
第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。
第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度8
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)我學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點(diǎn)制定。
三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報(bào)校園總體規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家或集體會(huì)審,分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)簽字,校建辦蓋公章,作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項(xiàng)目學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實(shí)施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報(bào)教育局再審批才能修改,學(xué)校無(wú)權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無(wú)論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說(shuō)明,無(wú)施工圖紙和做法說(shuō)明,不允許開(kāi)工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專(zhuān)業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開(kāi)工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計(jì)),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計(jì)),大型工程校建辦要實(shí)行全過(guò)程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項(xiàng)目學(xué)校,必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報(bào)教育局校建辦,校建辦進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可,校建辦要加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲?jì)的結(jié)果無(wú)效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢(xún)合同、勘察設(shè)計(jì)等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的`內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計(jì)價(jià)必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑,統(tǒng)一材料價(jià)格。
九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、外墻裝修、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國(guó)家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測(cè)、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測(cè)量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目論證書(shū)、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見(jiàn)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書(shū)、預(yù)決算書(shū)、施工合同書(shū)、增減工程結(jié)算證明書(shū)、審計(jì)結(jié)論等。
4、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案中的項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書(shū)、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。
十四、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并作書(shū)面檢查;對(duì)未簽訂施工合同先施工的工程項(xiàng)目,將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話;對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對(duì)不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對(duì)存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將
建設(shè)項(xiàng)目管理制度9
第一章 總則
一、為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用,特制定本制度。
第二章 安全設(shè)施“三同時(shí)”主管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門(mén)
一、安全設(shè)施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
二、安全設(shè)施“三同時(shí)”工作由設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)管理。
第三章 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理職責(zé)
一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
二、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
三、公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
。1)在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行安全論證;
(2)設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》;
。3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并確保施工質(zhì)量;
。4)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用;
(5)建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用;
。6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
第四章 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理要求
一、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的.設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
。1)設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
。2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
。3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
5)設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。
二、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。
三、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
四、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中的缺陷。
五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén)參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē),或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的,項(xiàng)目均不能驗(yàn)收。
第五章 附 則
一、本制度適用于公司各單位。
二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度10
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理制度,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
2、范圍
本制度適用于
3、術(shù)語(yǔ)和定義
3.1建設(shè)項(xiàng)目
指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的;方ㄔO(shè)項(xiàng)目。
3.2 “三同時(shí)”制度
指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其勞動(dòng)保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
3.3 “三查四定”
指查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4、職責(zé)
4.1投資發(fā)展部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理工作。其職責(zé)是:
a)貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”規(guī)定;
b)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;
c)編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí),應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計(jì)劃;
d)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
4.2安全生產(chǎn)部
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位“三同時(shí)”的執(zhí)行情況;
b)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需求,配合投資發(fā)展部完成公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的預(yù)評(píng)價(jià)工作;
c)違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d)參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查及三查四定工作;
e)建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。
4.3技術(shù)部的職責(zé)
a)從項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制;
b)參與項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、驗(yàn)收工作;
c)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查;
d)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)方下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
e)在項(xiàng)目建設(shè)期間,配合建設(shè)單位,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行三查四定。
4.4分公司(項(xiàng)目組)
負(fù)責(zé)對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是:
a)在項(xiàng)目建設(shè)前期組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)工作,并上報(bào)有關(guān)政府行政管理部門(mén)進(jìn)行審查、批復(fù)許可;
b)在編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);
c)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求,并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件;
d)在建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政許可;
e)在建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;
f)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門(mén)認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析并由其出具相應(yīng)的報(bào)告;
g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,并報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項(xiàng)驗(yàn)收工作;
h)對(duì)單項(xiàng)驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)按期整改;
i)建立健全本單位建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。
5、內(nèi)容
5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”法律法規(guī),主動(dòng)、積極地接受政府有關(guān)部門(mén)工作檢查和指導(dǎo),及時(shí)落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的,必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià);
a)在政府部門(mén)進(jìn)行了立項(xiàng)備案的建設(shè)項(xiàng)目;
b)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
c)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;
d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;f)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
5.3未在政府部門(mén)進(jìn)行了立項(xiàng)備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評(píng)估,并形成書(shū)面的評(píng)估意見(jiàn)。
5.4建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的.單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時(shí)辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書(shū)并持證上崗。
5.5建設(shè)項(xiàng)目各階段行政許可、“三同時(shí)”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項(xiàng)目設(shè)立審查階段
5.5.1.1編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。
5.5.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià),向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)、報(bào)送資料。
5.5.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)評(píng)審(審查)。
5.5.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府衛(wèi)生行政部門(mén)評(píng)審(審查)。
5.5.1.5各項(xiàng)評(píng)審(審查)通過(guò)后,將各評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)存檔。
5.5.1.6向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核、批文。
5.5.2初步設(shè)計(jì)階段
5.5.2.1工程建設(shè)部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,專(zhuān)篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)提出的措施及評(píng)審意見(jiàn)。
5.5.2.2將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及相關(guān)資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。
5.5.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.2.4將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及相關(guān)資料報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)審查。
5.5.2.5將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇及相關(guān)資料報(bào)環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)審查。
5.5.3施工圖設(shè)計(jì)階段
5.5.3.1督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì),施工圖中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。
5.5.3.2將建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。
5.5.4施工建設(shè)階段
5.5.4.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查提出的意見(jiàn),落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及其評(píng)審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。
5.5.4.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。
5.5.4.3建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計(jì)變更時(shí),須將設(shè)計(jì)變更及說(shuō)明報(bào)相關(guān)政府行政管理部門(mén)批準(zhǔn)或備案。
5.5.5裝置試生產(chǎn)前
5.5.5.1項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí),向地方環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)和省安監(jiān)部門(mén)提交試生產(chǎn)申請(qǐng),試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可組織試生產(chǎn)。
5.5.5.2組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出對(duì)策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
5.5.5.4向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng),驗(yàn)收通過(guò)后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.5.6試生產(chǎn)階段
5.5.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、編制監(jiān)測(cè)報(bào)告,將監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。
5.5.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告,將報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送衛(wèi)生行政部門(mén)審查驗(yàn)收。
5.5.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制評(píng)價(jià)報(bào)告,將報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查驗(yàn)收。
5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。
5.5.6.5準(zhǔn)備驗(yàn)收資料并提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收需具備下列條件
a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成;
b)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定;
c)對(duì)試車(chē)或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改;
d)對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè),并建立了檔案;
e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;
g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。
5.7項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門(mén)及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門(mén)、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。
5.8建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)解決。
5.9建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。
5.10對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格的,應(yīng)組織限期整改。
5.11建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)投入使用。
5.12建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門(mén))和投產(chǎn)者的責(zé)任,觸犯刑律的,由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
5.13建設(shè)項(xiàng)目行政許可、“三同時(shí)”檔案和臺(tái)賬
5.13.1各級(jí)安全環(huán)保職能管理部門(mén)作為本單位建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理歸口部門(mén),負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項(xiàng)目行政許可、“三同時(shí)”工作臺(tái)賬。
5.13.2項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料、項(xiàng)目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
6、附則
6.1本制度若與國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國(guó)家及上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度11
一、總則
1質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)貫徹質(zhì)量第一,預(yù)防為主的方針,切實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗(yàn)收制度,便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,讓顧客的要求得到滿足。
2質(zhì)量管理部要牢固建立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想,堅(jiān)持預(yù)防為主,要從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)上,進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、過(guò)程控制和質(zhì)量檢驗(yàn),使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。
1)工程技術(shù)部門(mén)要監(jiān)控與審核工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案,落實(shí)三級(jí)交底制度,檢查規(guī)劃與方案的實(shí)施過(guò)程,抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,推廣十項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用,提高工程質(zhì)量品牌。
2)生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)要堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量的要求,在落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)要明確工程質(zhì)量要求,在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進(jìn)度計(jì)劃,要堅(jiān)持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工,要始終以嚴(yán)格的管理和合理的施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境,提供使顧客滿意的精品。
3)材料部門(mén)供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格材料采購(gòu)、驗(yàn)收檢測(cè)和使用管理制度,要及時(shí)了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況,做到為工程建設(shè)提供合格材料。
4)質(zhì)量檢查人員應(yīng)持證上崗,應(yīng)挑選工作責(zé)任心強(qiáng),能堅(jiān)持原則,具有較高技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。專(zhuān)職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)相對(duì)固定,不得任意調(diào)整。如因工作確需調(diào)動(dòng),需經(jīng)公司主管部門(mén)同意。
5)專(zhuān)職質(zhì)量檢驗(yàn)員的配備,根據(jù)國(guó)家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的5,應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。
6)項(xiàng)目部、隊(duì)組質(zhì)量管理,要充分依靠群眾,在操作過(guò)程中要精心施工,隨時(shí)自檢。項(xiàng)目部應(yīng)有項(xiàng)目質(zhì)量員,項(xiàng)目質(zhì)量員獨(dú)立開(kāi)展工作。專(zhuān)業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)有兼職質(zhì)量員,以便進(jìn)行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗(yàn)的工人擔(dān)任。
7)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由總工程師分管,在公司質(zhì)量管理部組織下展開(kāi)各項(xiàng)工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作,分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作,項(xiàng)目部設(shè)質(zhì)量員、隊(duì)組設(shè)兼職質(zhì)量員。
8)質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)定期參加公司的.質(zhì)量活動(dòng)。
9)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法,企業(yè)的全體職工,都要學(xué)習(xí)和參加質(zhì)量管理,為了取得經(jīng)驗(yàn),逐步展開(kāi),應(yīng)建立質(zhì)量管理小組,并開(kāi)展活動(dòng)。
二、公司各級(jí)的質(zhì)量責(zé)任制
1、公司總經(jīng)理是負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人,對(duì)公司所承建工程的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任?偨(jīng)理委托總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。
2、總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施集團(tuán)公司質(zhì)量工作規(guī)劃,指定質(zhì)量管理目標(biāo),負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)、重大工程的質(zhì)量保證措施,總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理部和工程技術(shù)部,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行具體工作。單位工程質(zhì)量的評(píng)定,由質(zhì)量管理部組織評(píng)定,總工程師審核驗(yàn)證。
3、各項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量,有職有權(quán)。各項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問(wèn)題上的處理意見(jiàn)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況定出質(zhì)量管理目標(biāo),確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)目標(biāo)工程,制定獎(jiǎng)罰制度并以切實(shí)實(shí)施。并制定工程質(zhì)量計(jì)劃。
4、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)在建工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目工程師配合項(xiàng)目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制,負(fù)責(zé)技術(shù)交底、過(guò)程檢查處理、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的評(píng)定驗(yàn)收,匯報(bào)和整改質(zhì)量問(wèn)題,項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量問(wèn)題上應(yīng)與項(xiàng)目工程師密切配合,尊重項(xiàng)目工程師在質(zhì)量問(wèn)題上的意見(jiàn)。
5、作業(yè)班組長(zhǎng)主要抓好隊(duì)組操作質(zhì)量,提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),不合格者推倒重來(lái),多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擺正質(zhì)量同進(jìn)度,質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系,在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上促工程進(jìn)度,降低原材料的消耗。
三、公司質(zhì)量管理部職責(zé)范圍
1、認(rèn)真執(zhí)行百年大計(jì),質(zhì)量第一,質(zhì)量是企業(yè)的生命的方針,在總工領(lǐng)導(dǎo)下,組織推動(dòng)生產(chǎn)中的質(zhì)量工作,貫徹、執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)政策、法令、制度、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)文件,有關(guān)規(guī)章制度。
2、在總工領(lǐng)導(dǎo)下,制訂和完善工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰方法,并組織實(shí)施,對(duì)分公司進(jìn)行督促,檢查執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),積極宣傳,貫徹質(zhì)量操作規(guī)程,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并立即報(bào)告總工程師。
4、參與重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì),施工方案的討論,并對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
5、對(duì)職工做好質(zhì)量教育,并經(jīng)常對(duì)質(zhì)量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并組織學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
6、組織質(zhì)量員定期活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。
7、做好工程質(zhì)量報(bào)表,做好分項(xiàng)工程質(zhì)量月檢查評(píng)定工作,并將分項(xiàng)工程月檢查評(píng)定情況匯集上報(bào)下發(fā)。
8、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,擬訂目標(biāo)管理項(xiàng)目,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng),做好組織評(píng)定及資料復(fù)查工作。
9、組織工程的基礎(chǔ)、主體及竣工的驗(yàn)收工作,聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn),提高工程質(zhì)量。
10、收集顧客投訴意見(jiàn),明確責(zé)任部門(mén),按要求落實(shí)整改問(wèn)題,使顧客得到滿意。
四、質(zhì)量檢查和評(píng)定
質(zhì)量檢查工作,應(yīng)以自檢為主,自檢、互檢與專(zhuān)職檢查相結(jié)合的原則,按照現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。
1自檢:隊(duì)組在操作過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行自檢,每天收工前和完成一定數(shù)量的產(chǎn)品以后,由兼職質(zhì)量員會(huì)同項(xiàng)目工程師、作業(yè)班長(zhǎng)進(jìn)行自檢工作。
2互檢:工序搭接,不同工種交接時(shí),應(yīng)進(jìn)行工序之間的交接檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,通過(guò)互檢以促進(jìn)隊(duì)組之間提高工程質(zhì)量意識(shí),并弄清各自的責(zé)任。
3檢驗(yàn)批的質(zhì)量檢查:應(yīng)由項(xiàng)目質(zhì)量員、作業(yè)班長(zhǎng)進(jìn)行檢查和實(shí)測(cè),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理,并填寫(xiě)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
4分項(xiàng)工程的檢查:應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目質(zhì)量員進(jìn)行檢查和實(shí)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并填寫(xiě)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
5專(zhuān)職檢查:公司專(zhuān)職質(zhì)量員根據(jù)項(xiàng)目部的分項(xiàng)工程評(píng)定,每月組織復(fù)查,核定分項(xiàng)工程等級(jí)。隊(duì)組互檢由隊(duì)組兼職質(zhì)量員簽字。
6定期的質(zhì)量檢查:公司組織各級(jí)質(zhì)量管理人員開(kāi)展定期的質(zhì)量檢查,交流經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理每月對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)查,對(duì)于檢查不合格的應(yīng)及時(shí)處理,表?yè)P(yáng)優(yōu)良,批評(píng)差劣,進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(2)質(zhì)量管理部每季對(duì)工程進(jìn)行抽查,并將抽查的情況匯集起來(lái)上報(bào)下發(fā)。對(duì)工程質(zhì)量成績(jī)顯著的單位和項(xiàng)目部給予表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)。
7公司質(zhì)量管理部不定期的開(kāi)展質(zhì)量抽查工作,全面監(jiān)控施工項(xiàng)目的質(zhì)量動(dòng)態(tài),嚴(yán)格把好過(guò)程控制關(guān)。
五、材料、構(gòu)件的質(zhì)量驗(yàn)收
1所有進(jìn)場(chǎng)的原材料及工具,供應(yīng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供出廠證明或質(zhì)量保證書(shū)。工地材料員要對(duì)所進(jìn)材料的規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、各種材料驗(yàn)收:要檢查生產(chǎn)許可證、出廠合格證、驗(yàn)用證、進(jìn)市許可證及質(zhì)量保證資料,成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收人員對(duì)成品規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
3、所有由生產(chǎn)廠送進(jìn)場(chǎng)的產(chǎn)品,項(xiàng)目經(jīng)理在工地應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,質(zhì)量員進(jìn)行質(zhì)量抽查。到廠內(nèi)提貨的,應(yīng)在廠內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問(wèn)題,可拒絕接收。
4、現(xiàn)場(chǎng)材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序,場(chǎng)地要硬化,排水要暢通,特種材料要做好防潮、防火、防腐工作,保證材料在現(xiàn)場(chǎng)存放過(guò)程中的質(zhì)量。
六、質(zhì)量員的活動(dòng)及報(bào)表制度
1每月質(zhì)量員進(jìn)行集體活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容由質(zhì)量管理部組織,如:
(1)學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)。
(2)交流情況,分析解決質(zhì)量通病。
(3)優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收評(píng)定。
(4)質(zhì)量觀摩。
2每季參加一次由公司組織的質(zhì)量檢查活動(dòng)。
3做好分項(xiàng)工程質(zhì)量月報(bào),通過(guò)檢查,如實(shí)填寫(xiě)。作業(yè)班組在當(dāng)月末,下月2日前上報(bào)各項(xiàng)目部、項(xiàng)目部組織復(fù)查,于月后7日內(nèi)上報(bào)質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復(fù)核。
4收集過(guò)程控制中的顧客、監(jiān)理及上級(jí)主管部門(mén)的滿意度信息;收集顧客意見(jiàn)調(diào)查表;實(shí)施回訪工作;均在季度內(nèi)作出收集統(tǒng)計(jì)后上報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量管理部。
5工程質(zhì)量事故報(bào)告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類(lèi)。一般事故發(fā)生后,應(yīng)立即與公司取得連系。
七、工程階段驗(yàn)收
單位工程各階段的驗(yàn)收工作
在該階段工作完成后進(jìn)行。單位工程階段驗(yàn)收分殼體驗(yàn)收、性能測(cè)試;分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗(yàn)收記錄及安全和功能檢測(cè)報(bào)告等。階段驗(yàn)收由各項(xiàng)目部協(xié)助建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)邀請(qǐng)?jiān)摴こ痰脑O(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及公司的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。工程階段驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行:項(xiàng)目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況,公司技術(shù)質(zhì)量部門(mén)介紹質(zhì)量檢查結(jié)果。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè);匯集到會(huì)各方代表驗(yàn)收意見(jiàn);進(jìn)行主體工程驗(yàn)收簽證或提出整改意見(jiàn)寫(xiě)成會(huì)議記錄及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。為確保單位工程竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,特規(guī)定公司所有工程,在完成合同內(nèi)容后,必須通知公司質(zhì)量管理部一起進(jìn)行竣工工程的質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收。未經(jīng)預(yù)驗(yàn)通過(guò)的工程不得報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
八、整體驗(yàn)收
1工程預(yù)驗(yàn)收必須具備下列條件:
(1)、工程合同范圍內(nèi)的分部項(xiàng)工程施工完畢。
(2)、階段工程通過(guò)驗(yàn)收,性能良好。
(3)、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料齊全,質(zhì)量控制資料基本齊全。
(4)、書(shū)面的施工情況匯報(bào)已完成。
其內(nèi)容一般包括:
A、工程概況:工程名稱(chēng)、建筑面積、預(yù)算造價(jià)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、實(shí)際開(kāi)竣工日期、結(jié)構(gòu)形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內(nèi)外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況,甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)情況、總分包情況等。
B、工程施工實(shí)況:施工過(guò)程、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程。
C、工程施工情況:質(zhì)量預(yù)控方法、過(guò)程、結(jié)果;各分部項(xiàng)實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)及結(jié)果;分部項(xiàng)驗(yàn)收及結(jié)果、QC小組活動(dòng)及結(jié)果。
D、工程中尚未得到解決的問(wèn)題及建議。
工程預(yù)驗(yàn)收提出整改的內(nèi)容限期整改,整改結(jié)束及時(shí)填寫(xiě)單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)后才能進(jìn)行正式的竣工驗(yàn)收。
2工程整體驗(yàn)收
整體驗(yàn)收在預(yù)初驗(yàn)合格之后由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,資料必須齊全,要作施工情況匯報(bào),介紹工程質(zhì)量概況,填寫(xiě)竣工驗(yàn)收記錄,驗(yàn)收通過(guò)后共同簽證,交付建設(shè)單位使用。
整體驗(yàn)收必須具備下列條件:
1完成了合同規(guī)定的各項(xiàng)工程的內(nèi)容。
2各分部工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。
3工程技術(shù)資料正確、齊全。
4已簽署工程質(zhì)量保修證書(shū)。
5書(shū)面的施工情況匯報(bào)已完成。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度12
一、目的
為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程。
三、職責(zé)
安全設(shè)施“三同時(shí)”具體工作由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、管理內(nèi)容
1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
3、公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理:
。1)在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行安全條件論證;
。2)設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》并報(bào)主管部門(mén)審核通過(guò);
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并確保施工質(zhì)量;
(4)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用;
。5)建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用;
。6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
(7)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
五、管理要求
1、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
。1)設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
。3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的'要求。
5)設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。
2、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中的缺陷。
5、公司相關(guān)各部門(mén)參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē),或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的,項(xiàng)目均不能驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度13
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任,建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi),不得打折,工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。
(三)工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(五)不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn),并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專(zhuān)業(yè)操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育和培訓(xùn)情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底,對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認(rèn)。
(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。
(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家規(guī)定。
(八)在有限空間安全作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:
(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度,建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。
(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。
(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。
第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減,應(yīng)列入標(biāo)外管理。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理
第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。
第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故,通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故報(bào)表)。
第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故,通信管理局應(yīng)按季度匯總,于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。
第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理決定),監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通信行政監(jiān)督部門(mén))負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門(mén)可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)建立全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。
(五)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)的'安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù),記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。
(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度,并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。
(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫(kù)工作。
(六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí),施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。
(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
(三)施工單位是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施,安全生產(chǎn)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí),安管人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。
第二十五條通信行政監(jiān)督部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。
第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一,通信行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定:
(一)不配合有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。
(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度14
為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時(shí)有效地投入使用,特制定本制度。
1、安全設(shè)施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項(xiàng)目,在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。
3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的`安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
。2)設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:
(1)采用成熟的工藝方法;
。2)工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求;
。3)具備可靠的安全措施;
。4)設(shè)備造型和建筑等,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求;
(5)設(shè)計(jì)文件要有安全可行性評(píng)價(jià)。
6、審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門(mén)及工會(huì)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。
7、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗(yàn)收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門(mén),會(huì)同工會(huì)組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求時(shí),均不能驗(yàn)收,直到達(dá)到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目管理制度15
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。
3、 總體要求
建設(shè)項(xiàng)目的'安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
4、 職責(zé)內(nèi)容
(1) 基建部
負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理工作。其職責(zé)是:
a貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定;
b在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容;
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí),應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計(jì)劃;
d根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告,組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
(2) 安全辦
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位 “三同時(shí)”的執(zhí)行情況;
b根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需求,配合基建部完成公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的預(yù)評(píng)價(jià)工作;
c違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查及三查四定工作;
e建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。
5、 公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
(1)在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行安全論證;
。2)設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》
(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并確保施工質(zhì)量;
。4)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,不符合安全規(guī)程和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用;
。5)建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用;
(6)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
6、 新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1) 設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 設(shè)計(jì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時(shí),必須有鑒定報(bào)告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報(bào)警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。
e設(shè)計(jì)文件要有安全可靠性評(píng)價(jià)。
7、 審查初步設(shè)計(jì)或方案時(shí),應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門(mén)參加評(píng)審工作,凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù),或在國(guó)內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過(guò)程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗(yàn)收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē),或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求的,項(xiàng)目均不能驗(yàn)收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
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