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財(cái)務(wù)制度論文
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，制度起到的作用越來越大，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？以下是小編為大家整理的財(cái)務(wù)制度論文 ，僅供參考，大家一起來看看吧。
財(cái)務(wù)制度論文 1
�。�摘要］新財(cái)務(wù)制度下，加強(qiáng)成本核算具有重要意義，能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理利用，提高企業(yè)成本控制水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。但目前成本核算存在不足，對(duì)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行效益提升產(chǎn)生不利影響。需要落實(shí)新財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定，并采取改進(jìn)措施:完善組織機(jī)構(gòu)，健全成本核算體系結(jié)構(gòu)，落實(shí)成本核算責(zé)任制，并提高工作人員成本核算水平，重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。
［關(guān)鍵詞］新財(cái)務(wù)制度;成本核算;組織機(jī)構(gòu);責(zé)任制;工作人員水平
引言
近些年來，新財(cái)務(wù)制度得到推廣和應(yīng)用。不僅有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行，還能提高資金利用效率，減少資金浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)綜合效益提升。成本核算作為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，對(duì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的作用是不言而喻的。但目前在成本核算中，一些工作人員沒有嚴(yán)格遵循規(guī)范流程進(jìn)行，制約成本核算水平提高，對(duì)企業(yè)發(fā)展也可能產(chǎn)生負(fù)面影響。為扭轉(zhuǎn)這種局面，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭力提高，應(yīng)該落實(shí)新財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)措施，有效開展成本核算工作。進(jìn)而避免資金浪費(fèi)，努力提高資金利用效率，也為企業(yè)運(yùn)行發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭力的提高注入生機(jī)與動(dòng)力。
一、新財(cái)務(wù)制度下成本核算的意義
對(duì)企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展來說，成本核算是非常重要的環(huán)節(jié)。做好該項(xiàng)工作，不僅有利于提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)企業(yè)發(fā)展和綜合效益提升也具有不可忽視的作用。
(一)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理利用
資金利用是企業(yè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，對(duì)合理安排資金使用情況，提高資金利用效率產(chǎn)生重要影響。如果在日常工作中，不注重成本核算，對(duì)資金使用狀況的了解和掌握程度不夠，忽視及時(shí)跟蹤資金使用情況，則容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)，不利于企業(yè)運(yùn)行效益提升。而落實(shí)新財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全的成本核算體系，對(duì)資金使用加強(qiáng)跟蹤與管理。能有效規(guī)范和引導(dǎo)資金使用，確保資金使用落到實(shí)處，使其更為有效地發(fā)揮作用，進(jìn)而有效提升資金利用效率，為企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造條件。
(二)提高企業(yè)成本控制水平
加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金支出和管理，這是每個(gè)企業(yè)不可忽視的工作，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格控制。在新財(cái)務(wù)制度的規(guī)范和約束下，采取措施調(diào)動(dòng)工作人員熱情，明確他們的職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)范要求開展成本核算工作。能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金的合理利用，進(jìn)而嚴(yán)格控制企業(yè)各項(xiàng)支出，讓資金利用落實(shí)到位。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算方案，減少不必要損失，這對(duì)加強(qiáng)企業(yè)成本控制具有不可忽視的作用。
(三)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升
成本核算是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，與企業(yè)運(yùn)行發(fā)展和效益提升緊密相連。落實(shí)新財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)成本核算與管理，可以有效約束和規(guī)范工作人員的各項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)成本核算人員的主動(dòng)性，讓他們嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開展各項(xiàng)工作，對(duì)資金使用和成本核算存在的不足及時(shí)采取修復(fù)和完善措施。進(jìn)而避免資金浪費(fèi)，減少不必要支出，有利于加強(qiáng)成本控制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。
二、新財(cái)務(wù)制度下成本核算的不足
雖然加強(qiáng)成本核算具有重要作用，也受到相關(guān)人員的關(guān)注與重視。但在具體工作中，由于新財(cái)務(wù)制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，一些成本核算人員責(zé)任心不強(qiáng)，制約成本核算水平提升，存在的問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(一)成本核算組織機(jī)構(gòu)不完善
完善組織機(jī)構(gòu)，健全制度措施，合理配置成本核算工作人員，這是有效開展成本核算的前提和基礎(chǔ)。但目前一些企業(yè)忽視完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，沒有根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本核算需要，設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，不利于工作人員相互協(xié)調(diào)與配合，影響成本核算工作水平提升。
(二)成本核算體系結(jié)構(gòu)不健全
為優(yōu)化成本核算流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并立即采取修復(fù)措施，有必要結(jié)合具體需要完善成本核算體系結(jié)構(gòu)。但一些企業(yè)不注重該項(xiàng)工作，成本核算制度和相關(guān)措施不完善，一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，成本核算責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制沒有嚴(yán)格落實(shí)，不利于激發(fā)工作人員熱情，對(duì)成本核算活動(dòng)開展也產(chǎn)生不利影響。
(三)工作人員成本核算水平有待提升
例如，一些成本核算人員缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，對(duì)成本核算流程、工作要點(diǎn)不熟悉，在具體工作中，未能嚴(yán)格遵循新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定開展成本核算的各項(xiàng)活動(dòng)，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)計(jì)算和分析錯(cuò)誤。或者忽視建立完善的管理培訓(xùn)制度，新知識(shí)和新制度學(xué)習(xí)不足，難以提高工作人員綜合技能，制約成本核算活動(dòng)的有效開展。
(四)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位
要想提升成本核算工作水平，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)是必要的。這樣既能加快成本核算速度，還能減少誤差，促進(jìn)成本核算的準(zhǔn)確性提升。但目前在具體活動(dòng)中，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位，忽視建立完善的數(shù)據(jù)庫，或者數(shù)據(jù)資料收集不全面，影響成本核算工作效率提高。
三、新財(cái)務(wù)制度下成本核算的對(duì)策
為有效提升成本核算水平，結(jié)合新財(cái)務(wù)制度的要求和相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭力提升，可以采取以下對(duì)策。
(一)完善成本核算組織機(jī)構(gòu)
要充分認(rèn)識(shí)成本核算對(duì)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭力提升的作用，將成本核算納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作之中，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。根據(jù)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)需要，建立完善的組織機(jī)構(gòu)，并增進(jìn)管理、財(cái)會(huì)、銷售等部門的協(xié)調(diào)與配合。要合理安排成本核算人員的日常工作，密切分工，增進(jìn)聯(lián)系，將成本核算責(zé)任層層落實(shí)到位，形成完善的成本核算組織機(jī)構(gòu)。完善制度措施，推動(dòng)成本核算的制度化與規(guī)范化，促進(jìn)工作效率提升。加強(qiáng)成本核算重要性的宣傳活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)成本核算人員工作熱情，讓他們掌握新財(cái)務(wù)制度，遵循規(guī)范流程開展成本核算各項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營創(chuàng)造良好條件。
(二)健全成本核算體系結(jié)構(gòu)
成本核算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵，為提升工作水平，健全成本核算體系結(jié)構(gòu)是必要的。可以成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定和規(guī)劃成本核算制度與流程，確保方案得到有效實(shí)施。建立成本核算工作小組，明確每個(gè)工作人員職責(zé)，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行核算，填寫報(bào)告，為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決策提供參考。根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)成本核算流程進(jìn)行完善和優(yōu)化，改進(jìn)存在的不足，努力提高成本核算工作水平。加強(qiáng)監(jiān)督管理與考核，確保新財(cái)務(wù)制度得到有效落實(shí)，并統(tǒng)計(jì)各部門成本核算情況，發(fā)現(xiàn)存在的不足時(shí)應(yīng)該及時(shí)完善，不斷優(yōu)化成本核算流程，健全成本核算制度，有效提升成本核算工作水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)成本核算責(zé)任制
為提高成本核算工作水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格控制，建立并嚴(yán)格落實(shí)成本核算責(zé)任制是必要的。這樣既能有效規(guī)范成本核算人員的每項(xiàng)活動(dòng)，還能明確他們的職責(zé)和任務(wù)，為提高成本核算水平奠定基礎(chǔ)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，應(yīng)該根據(jù)成本核算需要，制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)措施，明確成本核算部門與工作人員的職責(zé)，有效規(guī)范和引導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)而讓他們按新財(cái)務(wù)制度的要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，確保成本核算工作落實(shí)到位，促進(jìn)工作水平提升。要根據(jù)核算對(duì)象和核算任務(wù)與工作要求，擬定每個(gè)工作人員的具體職責(zé)，讓他們明確工作目標(biāo)和任務(wù)，保障各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)。利用新財(cái)務(wù)制度健全成本核算責(zé)任制，更好約束和規(guī)范工作人員職責(zé)，提升成本核算人員責(zé)任心，嚴(yán)格遵循制度和規(guī)范要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)而出色完成成本核算任務(wù)。
(四)提高工作人員成本核算水平
為確保成本核算水平，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，提高工作效率，加強(qiáng)成本核算隊(duì)伍建設(shè)，努力提升他們的綜合素質(zhì)是必要的。為此，應(yīng)該根據(jù)成本核算的具體需要，引進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的成本核算工作人員，充實(shí)成本核算隊(duì)伍，努力構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。為提高工作效率，成本核算應(yīng)該實(shí)行持證上崗制度，確保工作人員勝任成本核算各項(xiàng)工作的需要。建立完善的管理培訓(xùn)機(jī)制，采用現(xiàn)場(chǎng)授課、講座等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化對(duì)新財(cái)務(wù)制度的理解與認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)化水平，并明確成本核算的目標(biāo)和流程，熟練開展各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)學(xué)習(xí)，注重現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展成本核算的.各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)管理與考核，制定完善的工作制度，明確工作人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任制，讓成本核算人員認(rèn)真履行職責(zé)，并按規(guī)章制度要求開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力提升工作水平。同時(shí)，成本核算人員要注重提升自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，不斷加強(qiáng)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能學(xué)習(xí)，熟悉成本核算工作流程。要具備奉獻(xiàn)精神，遵循規(guī)范流程開展工作，做好成本核算的每一項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)和完善，順利完成成本核算各項(xiàng)任務(wù)。
(五)重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用
隨著計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為提高成本核算工作水平，合理應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)是必要的。這樣不僅順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，還能有效提升成本核算工作效率，降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，確保成本核算的準(zhǔn)確性和工作效率。為此，要根據(jù)成本核算具體需要，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，收集并完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)資料，保證數(shù)據(jù)信息完整，為成本核算活動(dòng)開展和管理決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐與參考。同時(shí)，在完善的數(shù)據(jù)信息支持下，有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息查詢和分析，為成本核算活動(dòng)開展創(chuàng)造便利。要建立成本核算動(dòng)態(tài)跟蹤和分析機(jī)制，注重成本核算信息的更新和完善，及時(shí)查詢和分析數(shù)據(jù)資料，進(jìn)而詳細(xì)全面掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本核算狀況。同時(shí)還要提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作技能，加強(qiáng)對(duì)他們的管理和培訓(xùn)，讓工作人員熟練應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行成本核算。并遵循工作流程，掌握成本核算技能，確保成本核算工作效率和工作水平。
四、結(jié)束語
通過落實(shí)新財(cái)務(wù)制度，健全完善各項(xiàng)措施，提高工作人員素質(zhì)，遵循規(guī)范要求進(jìn)行成本核算。不僅可以彌補(bǔ)成本核算工作的不足，還能推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的不足。并減少不必要損失，有利于提高資金利用效率和企業(yè)生產(chǎn)效益。
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財(cái)務(wù)制度論文 2
1制定醫(yī)院財(cái)務(wù)制度全面預(yù)算管理制度
預(yù)算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益，必須將其落實(shí)至制度與規(guī)則，使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家頒布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中相關(guān)規(guī)定，還需要在國家制度的基礎(chǔ)上，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，制定適合醫(yī)院自身特點(diǎn)的更為具體的全面預(yù)算管理制度。醫(yī)院的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該包含醫(yī)院全面預(yù)算管理的質(zhì)量要求（總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)）、全面預(yù)算管理具體程序、作業(yè)流程圖及相關(guān)的記錄表單等內(nèi)容。全面預(yù)算管理制度可以提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，能夠具體指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算管理活動(dòng)，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩，對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力，達(dá)到防止預(yù)算管理松散、預(yù)算管理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。
2健全醫(yī)院財(cái)務(wù)制度全面預(yù)算管理組織體系
全面預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、組織高效、權(quán)責(zé)明確等原則，一般應(yīng)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任單位。預(yù)算管理委員會(huì)一般由院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、其他職能部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任中心負(fù)責(zé)人共同組成，是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算最終決策部門。預(yù)算管理辦公室是處理全面預(yù)算管理日常運(yùn)行事務(wù)的綜合管理部門。預(yù)算責(zé)任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心，是預(yù)算管理的'執(zhí)行層。全面預(yù)算管理的組織體系是預(yù)算管理權(quán)威性的必要保障。
3落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理內(nèi)容與責(zé)任分解
全面預(yù)算是判斷醫(yī)院資源是否有效分配和運(yùn)用的重要形式。根據(jù)醫(yī)院的一般運(yùn)營特點(diǎn)，可采用“三級(jí)預(yù)算管理”體系，即按照“預(yù)算歸口管理、三級(jí)目標(biāo)統(tǒng)一”的原則，由一級(jí)總預(yù)算、二級(jí)歸口職能部門預(yù)算和三級(jí)責(zé)任中心預(yù)算組成，實(shí)行以財(cái)務(wù)預(yù)算為主線，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理體系的全面預(yù)算。一級(jí)總預(yù)算由預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，主要包括經(jīng)營預(yù)算、資本性預(yù)算的匯總、以及財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，二級(jí)部門預(yù)算由歸口職能部門負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)歸口支出預(yù)算及資本性支出預(yù)算，三級(jí)責(zé)任中心預(yù)算由各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算，如門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)量預(yù)算。全面預(yù)算管理涉及到醫(yī)院運(yùn)營的方方面面，各單元的責(zé)任分解與明確是落實(shí)預(yù)算全院、全員性的重要表現(xiàn)，也是保證全面預(yù)算執(zhí)行與控制效果的前提條件。
4完善全面預(yù)算管控程序
4.1全面預(yù)算的編制
預(yù)算的編制流程可遵循“三下二上”的流程，主要包括：下達(dá)醫(yī)院總體預(yù)算參考性目標(biāo)、上報(bào)責(zé)任單元依據(jù)各自的分工研究制定的二級(jí)部門預(yù)算、下達(dá)審議后的二級(jí)部門預(yù)算草案、上報(bào)責(zé)任單元三級(jí)責(zé)任中心預(yù)算初稿、下達(dá)審議后的三級(jí)責(zé)任中心預(yù)算，并予執(zhí)行。
4.2全面預(yù)算的審批
醫(yī)院預(yù)算編制完成后，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定要求上報(bào)主管部門。主辦部門經(jīng)過認(rèn)真審核后進(jìn)行綜合平衡，并上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行最終的審核批復(fù)。
4.3全面預(yù)算的執(zhí)行與分析
醫(yī)院必須要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的預(yù)算。預(yù)算管理辦公室需要將預(yù)算逐級(jí)分解到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。在預(yù)算執(zhí)行過程中，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，以便及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的異動(dòng)，并對(duì)日常關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行分析，以便及時(shí)采取措施，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。
4.4全面預(yù)算的調(diào)整
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦一般不予調(diào)整。只有在發(fā)生對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重大影響、并且影響至預(yù)算難以實(shí)現(xiàn)的情況下，才允許對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整。預(yù)算的調(diào)整需嚴(yán)格按原預(yù)算編報(bào)審批程序辦理。
4.5全面預(yù)算的監(jiān)督與考核
醫(yī)院應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算控制體系，實(shí)施有效的過程控制。各科室部門負(fù)責(zé)人是預(yù)算管理的直接責(zé)任人。預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果最終反映為績效指標(biāo)的完成情況。預(yù)算考核可分為日�？己撕湍杲K考核。日�？己诵鑿�(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性，重在檢查、監(jiān)督預(yù)算是否正常執(zhí)行，主要指公示各部門預(yù)算執(zhí)行情況，便于各部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整；年終考核則重在“獎(jiǎng)先進(jìn)、懲落后”，主要指依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行打分考核。全面預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與分析、調(diào)整、監(jiān)督與考核都必須經(jīng)過嚴(yán)格的管控程序，只有堅(jiān)持預(yù)算的過程化管理，才能真正將預(yù)算落實(shí)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
財(cái)務(wù)制度論文 3
摘要：論從企業(yè)管理角度，還是從企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員，尤其是企業(yè)高級(jí)財(cái)務(wù)管理者的角度來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作是非常重要的。文章根據(jù)作者本人所在企業(yè)(集團(tuán))的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的實(shí)際狀況和自己從事多年會(huì)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和思考，重點(diǎn)簡要分析企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的有關(guān)問題，并提出一些建議和想法，與廣大財(cái)務(wù)工作者共同探討。
關(guān)鍵詞：企業(yè);內(nèi)部財(cái)務(wù)制度;建設(shè)
一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)
企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)無論從理論還是實(shí)際操作上都是有嚴(yán)格區(qū)別的。企業(yè)財(cái)務(wù)是一種客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)，不管是否需要會(huì)計(jì)予以反映;企業(yè)會(huì)計(jì)則是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映，前提是必須存在資金運(yùn)動(dòng)。二者的聯(lián)系就在于，財(cái)務(wù)作為企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，需要會(huì)計(jì)通過一定的方式予以反映，以滿足企業(yè)管理的需要。更為重要的是，從管理角度來看，隨著會(huì)計(jì)職能的不斷擴(kuò)展，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理的融合更加密切。另外，在大多數(shù)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)內(nèi)部，從機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的配置上沒有也不需要分開。同樣，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度本身也能夠加以區(qū)別。但在管理實(shí)踐中，鑒于相同的管理目標(biāo)以及企業(yè)高層管理者、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備上的一體化，很多人認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度”，包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。尤其從制度建設(shè)的角度來看，更沒有分開的必要。本文也贊同上述觀點(diǎn)，下面的論述中所提到的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就包括財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就是為了維護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的秩序，保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國家法律、法規(guī)、政策以及上級(jí)主管部門的制度和管理要求而制定的具有強(qiáng)制約束力的各類行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性和任務(wù)
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要性
制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重中之重，決定著企業(yè)的生死存亡，是任何一個(gè)希望永遠(yuǎn)立于不敗之地的企業(yè)不可忽視的基礎(chǔ)建設(shè)。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰對(duì)制度建設(shè)的定位，在他看來，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來講，要想生存和發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，首先必須正確處理和解決三個(gè)大問題：一是企業(yè)的制度安排的問題;二是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的問題;三是企業(yè)文化塑造的問題。對(duì)于研究企業(yè)的人，還是經(jīng)營企業(yè)的人，在這三個(gè)大問題上，都不可以回避，都必須正確把握和處理。甚至連那些想了解企業(yè)的人，也必須從企業(yè)的這三大問題入手。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：制度的核心功能是給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體提供激勵(lì)和約束。其具體功能：一是抑制人的機(jī)會(huì)主義行為;二是提供有效信息;三是降低不確定性;四是降低交易成本;五是外部性內(nèi)部化。所以本文認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的重要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面。
首先，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)及其關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
其次，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)(包括高級(jí)財(cái)務(wù)管理者對(duì)一般會(huì)計(jì)工作人員)考核評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)工作成效的依據(jù)。
第三，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)科學(xué)、合理規(guī)劃企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)和推行企業(yè)科學(xué)管理理念和發(fā)展思路的有效手段和工具。
第四，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)充分調(diào)動(dòng)全體員工加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作積極性尤其是專業(yè)人員充分發(fā)揮管理才能的重要手段。
(二)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的主要任務(wù)
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)包括制度設(shè)計(jì)和組織維護(hù)兩個(gè)方面。那么其主要任務(wù)也應(yīng)該有兩個(gè)方面。
1. 建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系
建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系也就是制度設(shè)計(jì)。要想使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度實(shí)現(xiàn)其所有的功能，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用，首要的任務(wù)是企業(yè)必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效、適合于本企業(yè)經(jīng)營管理的、高效率的、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。
2. 建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制
建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制也就是制度維護(hù)。如何建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，不但是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度實(shí)施機(jī)制就是為了確保企業(yè)各項(xiàng)制度實(shí)施的順暢。實(shí)施機(jī)制是制度不可或缺的組成部分和構(gòu)成要件。離開了實(shí)施機(jī)制，任何制度都形同虛設(shè)。企業(yè)是否能夠建立起一種科學(xué)有效的實(shí)施機(jī)制，與企業(yè)的管理體制、管理理念、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境等各種因素有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)生活中的許多企業(yè)經(jīng)營不善、效益低下，并不是各項(xiàng)制度不健全、不完善，關(guān)鍵的問題之一就是沒有建立一種科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，從而影響了制度功能和作用的發(fā)揮。
三、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題
前文已經(jīng)論述了制度建設(shè)的主要任務(wù)，一是建立完善的制度體系;二是建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。本文認(rèn)為，就現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而言，更為關(guān)鍵的任務(wù)是如何建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制。
制度實(shí)施機(jī)制是企業(yè)制度體系充分實(shí)現(xiàn)其功能，發(fā)揮其作用的保障，而制度功能和作用的發(fā)揮狀況是通過制度效率來衡量的。制度建設(shè)的主要任務(wù)之一就是使我們的制度結(jié)構(gòu)盡量達(dá)到耦合狀態(tài)，糾正不足和矛盾，彌補(bǔ)缺失和漏洞，并輔之以科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，以求制度系統(tǒng)充分發(fā)揮其整體功能和作用。
為了提高制度體系效率，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系充分發(fā)揮其整體功能和作用，本文認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵是解決好以下幾個(gè)方面的問題：首先是在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)制度優(yōu)先的意識(shí)，無論是對(duì)企業(yè)的最高決策層還是對(duì)一般員工，制度是至高無上的;其次是企業(yè)必須重視制度創(chuàng)新;第三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度的建立和完善;第四是運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理理論，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理。
(一)制度優(yōu)先意識(shí)
中國海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為，企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)并不是技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而是制度上的優(yōu)勢(shì)，也就是優(yōu)于其他企業(yè)的制度體系。這種優(yōu)勢(shì)首先就表現(xiàn)為：在企業(yè)全員當(dāng)中形成制度優(yōu)先意識(shí)。企業(yè)的規(guī)章制度是至高無上的，其權(quán)威性是不容受到絲毫損害的，無論任何人、處理任何事務(wù)都必須照章辦事。 企業(yè)的大部分內(nèi)部制度尤其是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展更為重大的`如內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、人事制度、重大事項(xiàng)決策制度等，從某種意義上講，制度的作用對(duì)象就是為企業(yè)的管理者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而并非一般員工。通過考察分析近幾年國家審計(jì)署披露的企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡存在違規(guī)違紀(jì)事件的企業(yè)，其管理高層的制度優(yōu)先意識(shí)就比較淡薄。制度是他們制定的，不能完全按制度辦事的也是他們，尤其在一些可能約束他們行為的制度面前，當(dāng)制度規(guī)定與他們的意愿發(fā)生沖突的時(shí)候，他們往往會(huì)“以權(quán)代法”，制度的威嚴(yán)在他們面前蕩然無存。
任何企業(yè)，只要這種現(xiàn)象發(fā)生的次?翟蕉啵?尤其在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn)，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理就會(huì)逐步陷入混亂，甚至走向癱瘓，繼而會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展。相反，企業(yè)的制度意識(shí)很強(qiáng)，人人都能按照制度的制定開展自己的工作、約束自己的行為，企業(yè)的管理水平就會(huì)不斷提高，企業(yè)的競(jìng)爭力就會(huì)不斷提升，企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)就會(huì)充分的體現(xiàn)，就會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
因此，任何一個(gè)企業(yè)，要想建立科學(xué)、合理、完善而且高效的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系，首要的問題就是在全員，尤其是管理高層牢固確立制度優(yōu)先意識(shí)。
(二)制度創(chuàng)新
創(chuàng)新為何能成為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵問題?在理論上我們首先來看馬克思關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系問題的科學(xué)論斷。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)中最活躍的因素，它經(jīng)常處于發(fā)展變化中。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展變化，生產(chǎn)關(guān)系必然經(jīng)歷從適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況到不適應(yīng)的變化過程。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也認(rèn)可馬克思的觀點(diǎn)，并提出了制度效率遞減規(guī)律：從動(dòng)態(tài)的角度來考察分析，任何制度的產(chǎn)生都是有一定的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)所決定的，隨著生產(chǎn)力和技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步，原有的制度可能會(huì)不適應(yīng)新的生產(chǎn)力狀況和技術(shù)水平或性質(zhì)，此時(shí)就必須對(duì)原有制度做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，否則，制度的效率就會(huì)下降。甚至有的理論還認(rèn)為，在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系上，制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，因?yàn)槲覀儗?duì)某些效率降低到已經(jīng)不適宜的制度規(guī)定沒有及時(shí)得到修訂和完善，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)或?yàn)楹虽N流程繁瑣低效率而抱怨、或?yàn)榭刂茦?biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際而發(fā)愁、或?yàn)榭己酥笜?biāo)不合理而哭笑不得、或?yàn)榉现贫纫?guī)定而不得不損害企業(yè)利益等等。
(三)分層管理與三權(quán)分立
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)的本質(zhì)就是“財(cái)權(quán)流”，這里的財(cái)權(quán)就是指某一財(cái)務(wù)主體對(duì)財(cái)力所擁有的支配權(quán)，包括投資、籌資、收益、財(cái)務(wù)決策等權(quán)能。財(cái)務(wù)治理的核心問題是財(cái)權(quán)配置問題。
其中有兩種觀點(diǎn)：一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的觀點(diǎn)，一種是關(guān)于“財(cái)務(wù)分層管理”的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)尤其是對(duì)形成科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，都體現(xiàn)了分層管理的思想，從股東會(huì)(所有者層次)到董事會(huì)、經(jīng)理層(經(jīng)營者層次)再到財(cái)務(wù)部門(業(yè)務(wù)處理層次)，其財(cái)權(quán)配置情況是不同的。一般情況都是，越到上面的層次，決策的權(quán)力越大，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越輕;越到下層，處理日常業(yè)務(wù)的任務(wù)越重，決策的權(quán)力越小。這種配置有利于順利實(shí)現(xiàn)所有者的利益，充分挖掘經(jīng)營者的管理智慧和才能，能夠調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的工作積極性和責(zé)任心。但實(shí)際問題時(shí)并沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，最多也只是上一層次對(duì)其以下層次的監(jiān)督，財(cái)務(wù)治理的效果不是很好。
本文認(rèn)為，在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)中引進(jìn)“財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的思想，能使企業(yè)財(cái)務(wù)治理收到更好的效果。按照分層管理思想，企業(yè)財(cái)權(quán)在所有者、經(jīng)營者(包括業(yè)務(wù)部門)可以合理配置，但由于沒有有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)治理效果并不佳。按照財(cái)務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督‘三權(quán)’分立”的思想，將財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)分立，尤其是把監(jiān)督權(quán)分立出來，能使企業(yè)財(cái)務(wù)治理取得更好的效果。
財(cái)務(wù)制度論文 4
一、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要理論
�。ㄒ唬┌凑帐聵I(yè)發(fā)展計(jì)劃以及目標(biāo)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算
高校要注意對(duì)不同性質(zhì)的收入來源進(jìn)行區(qū)分，對(duì)收入進(jìn)行科學(xué)合理地組織；按照資金用途以及支出性質(zhì)來強(qiáng)化支出管理；對(duì)于事業(yè)基金、專項(xiàng)資金、專業(yè)基金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理必須單獨(dú)核算，并且�？顚Ｓ�。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理學(xué)校資產(chǎn)、成本費(fèi)用以及負(fù)債
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)必須重視財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、科學(xué)性、均衡性以及有效性，減低風(fēng)險(xiǎn)；建立內(nèi)部控制制度、基本建設(shè)投資制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)清算制度以及財(cái)務(wù)信息披露制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分析。
二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的實(shí)踐
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督以及實(shí)施財(cái)務(wù)工作的直接根據(jù)。財(cái)政部門、主管部門、審計(jì)部門以及高校必須切實(shí)依法實(shí)施監(jiān)督職能，和高校產(chǎn)生合力，有效保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。
�。ㄒ唬┬惺贡O(jiān)督檢查職能
財(cái)務(wù)部門需要定期對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度予以檢查，是否得到有效地執(zhí)行，管理措施是否得當(dāng)，管理制度是否到位落實(shí)。對(duì)于高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款的應(yīng)用情況必須加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須及時(shí)處理。
�。ǘ⿲�(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度
高校必須嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)制度。比如存在會(huì)計(jì)核算方法的變化、重大財(cái)務(wù)制度的實(shí)行以及重大預(yù)決算方案的改變，都需要及時(shí)匯報(bào)給財(cái)政部門，同時(shí)還要自覺地接受檢查。
（三）主管部門以及財(cái)政部門的審批制度
高等學(xué)校建設(shè)重大項(xiàng)目、購置重要設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度的規(guī)定，必須進(jìn)行報(bào)批以及招標(biāo)采購等程序，高校需要實(shí)施必要的可行性論證，對(duì)資源予以合理配置。
�。ㄋ模⿲�(shí)踐過程中需重視的`問題
第一，財(cái)務(wù)管理制度以及辦法的制定必須按照國家法律、法規(guī)以及文件等規(guī)定，同時(shí)還需要和學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合。第二，財(cái)務(wù)管理制度和辦法必須合法化，且有利于貫徹執(zhí)行，必須按照學(xué)校的財(cái)力物力情況，且對(duì)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展以及工作全局等因素予以考慮，要按照情況變化、執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題給予及時(shí)修訂。第三，財(cái)務(wù)管理制度的修訂或是制定以及出臺(tái)，必須由財(cái)務(wù)部門或是制度建設(shè)小組提出建議，主持起草，廣泛聽取各方面的意見，進(jìn)行反復(fù)修改，得以妥當(dāng)可行分析后，最終交由領(lǐng)導(dǎo)決定通過并予以實(shí)施。
三、結(jié)束語
總而言之，在高�，F(xiàn)階段迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，有助于強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，對(duì)高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)予以規(guī)范，有助于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平，提高資金利用率，從而保障我國高等教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)及持續(xù)發(fā)展。
財(cái)務(wù)制度論文 5
一、實(shí)施背景
近年來，集團(tuán)公司的管理制度發(fā)布數(shù)量逐年增多。以集團(tuán)公司總部為例，20xx年制定規(guī)章制度25項(xiàng)，之后的20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年發(fā)布的制度數(shù)量分別為24項(xiàng)、35項(xiàng)、38項(xiàng)、60項(xiàng)和82項(xiàng)。不完全統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，集團(tuán)公司各級(jí)單位發(fā)布的規(guī)章制度達(dá)8054項(xiàng)。隨著規(guī)章制度數(shù)量的不斷增加，公司制度體系存在的問題也不斷顯現(xiàn)出來。在內(nèi)容體系方面：第一，制度體系還不夠全面，有不少“盲點(diǎn)”和“死區(qū)”，一些重點(diǎn)管控制度陳舊、缺失；第二，制度體系不夠系統(tǒng)，缺乏層級(jí)和結(jié)構(gòu)性，單體制度之間沒有形成較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)和支撐；第三，體例不規(guī)范、內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任主體不明確等。在管理體系方面：一是分層次組織保障體系尚未建立；二是缺乏對(duì)制度體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在制度執(zhí)行情況方面，由于責(zé)任追究不明晰、制度數(shù)目繁雜、更新和修訂拖延、內(nèi)容不完善等原因?qū)е鹿镜闹贫葓?zhí)行環(huán)境欠佳。為建立起一套全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)、可操作性強(qiáng)的制度體系，公司于20xx年11月正式啟動(dòng)制度體系建設(shè)。
二、主要做法
（一）對(duì)集團(tuán)公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行梳理
對(duì)陜西地電供電單元的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了總結(jié)和分析后發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)、人力資源管理、計(jì)劃基建及生產(chǎn)技術(shù)五大職能模塊。在此基礎(chǔ)上，對(duì)五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職能循環(huán)、關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行了明確劃分。
�。ǘ�(gòu)建集團(tuán)公司制度框架體系
按照分層、分類、分屬性的原則進(jìn)行構(gòu)建起新的制度框架體系。分層是指按照集團(tuán)的組織層級(jí)劃分制度，分為總部、市級(jí)公司（直屬子公司）、縣級(jí)公司、站所四個(gè)層級(jí)。以“制度樹”理論為依據(jù)，將規(guī)章制度按照分類標(biāo)準(zhǔn)的重要性和管理便捷性，進(jìn)行邏輯排列和展現(xiàn)，制度樹的“根”在集團(tuán)公司總部，根據(jù)不同的管控模式，“干“”枝“”葉”向下延伸到供電單元市分公司、縣分公司、各站所以及發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)單元的各子公司。分類是指按照集團(tuán)公司的`業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職能領(lǐng)域劃分制度，使制度能覆蓋各領(lǐng)域。將集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)四個(gè)單元；而將職能領(lǐng)域劃分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個(gè)職系。分屬性是指按照集團(tuán)公司規(guī)章制度的內(nèi)容屬性進(jìn)行劃分，確保單體制度結(jié)構(gòu)的完整。將所有單體制度的內(nèi)容屬性劃分為組織、管理、技術(shù)、監(jiān)督四種屬性。
�。ㄈ┙⒓瘓F(tuán)公司制度目錄體系
制度目錄體系的建立是通過職能分解和制度命名來實(shí)現(xiàn)的。制度分解是以“波特價(jià)值鏈”理論為依據(jù)，從價(jià)值創(chuàng)造的角度出發(fā)，將集團(tuán)公司的價(jià)值鏈分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個(gè)大的環(huán)節(jié)，并對(duì)應(yīng)到各部門，將各部門的職能分解為一級(jí)職能和二級(jí)職能。集團(tuán)公司總部各部門最終確定的一級(jí)職能有77項(xiàng)，二級(jí)職能有78項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門的職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度目錄，制度命名按照制度的邏輯體系，分類命名為章程、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則五種類型。以市場(chǎng)營銷部為例，其職能分解為市場(chǎng)營銷、客戶服務(wù)、供電服務(wù)、計(jì)量管理、電價(jià)執(zhí)行等五項(xiàng)一級(jí)職能，市場(chǎng)營銷又分解為市場(chǎng)開拓、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)兩項(xiàng)二級(jí)職能，電力市場(chǎng)開拓職能有《電力市場(chǎng)開拓管理規(guī)定》《電力市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩項(xiàng)制度，市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)職能有《電力市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)管理辦法》《電力需求側(cè)管理辦法》兩項(xiàng)制度。與此類似，其他二級(jí)職能也對(duì)應(yīng)不同的規(guī)章制度。通過職能分解和制度命名，最終確定了集團(tuán)公司制度目錄體系。公司總部、供電單元市、縣分公司、輔業(yè)單元、多經(jīng)單元和直屬中心分別有238項(xiàng)、99項(xiàng)、191項(xiàng)、98項(xiàng)、61項(xiàng)、101項(xiàng)規(guī)章制度，集團(tuán)公司共計(jì)788項(xiàng)。通過這種方式建立起來的制度體系，具有全面性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，確保了橫向各部門、縱向各層級(jí)的制度之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接配套，完整反映業(yè)務(wù)流程和價(jià)值鏈，使制度形成有機(jī)整體，有效避免了制度之間的沖突、交叉及缺失問題。
（四）開展制度修編，建立起新的制度體系
公司各部門及分、子公司成立了制度修編小組。首先，制定了制度編寫標(biāo)準(zhǔn)化模板及制度修編指導(dǎo)書。其次，組織各單位制度修編人員舉行了制度修編培訓(xùn)。再次，培訓(xùn)結(jié)束后，各部門及分、子公司的制度修編小組對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改，并根據(jù)制度目錄起草了新增制度。制度修編完成后、集團(tuán)公司各層級(jí)單位對(duì)新增、修訂制度進(jìn)行發(fā)布，對(duì)需要廢止的制度進(jìn)行廢止。通過發(fā)布新增、修訂的管理制度，清理需要廢止的制度，集團(tuán)公司新的管理制度體系構(gòu)建起來。
三、主要成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)了集團(tuán)管控能力
通過管理制度體系的構(gòu)建與實(shí)施，初步建立起一套“角色定位清晰、權(quán)責(zé)明確”的制度體系，公司的集團(tuán)化管控模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化。集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)特性和集分權(quán)程度的不同要求，對(duì)各業(yè)務(wù)單元采取不同的管控模式，使集團(tuán)的管控意志在制度中得以體現(xiàn)和貫徹，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各業(yè)務(wù)單元的有效管控和協(xié)同管理。
�。ǘ┨岣吡似髽I(yè)管理水平
管理制度體系建設(shè)的構(gòu)建與實(shí)施，促進(jìn)了集團(tuán)公司由“人治”向“法治”、由“經(jīng)驗(yàn)管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變。通過新增重要制度，及時(shí)修改、清理了一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的規(guī)章制度，使得集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作有了明確的制度依據(jù)，大大加強(qiáng)了集團(tuán)公司經(jīng)營管理的規(guī)范化水平。
�。ㄈ┨嵘似髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益
集團(tuán)公司管理制度體系的構(gòu)建與實(shí)施，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長。20xx年，集團(tuán)公司完成營業(yè)收入175.09億元，同比增長4.5%；完成售電量343.74億千瓦時(shí)，同比增長5.79%；實(shí)現(xiàn)利稅13.34億元，同比增長10.16%。
財(cái)務(wù)制度論文 6
對(duì)于公司的財(cái)務(wù)管理，是一項(xiàng)相對(duì)來說比較復(fù)雜的一個(gè)過程，它不僅僅涉及到的是財(cái)務(wù)管理的清算，更是對(duì)整個(gè)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合性管理的一個(gè)系統(tǒng)化工程，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的公司財(cái)務(wù)管理處于不斷上升的過程，與此同時(shí)，在公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面也呈現(xiàn)出一種多樣化趨勢(shì)。這樣就會(huì)導(dǎo)致對(duì)整個(gè)的公司財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理的要求提升到一個(gè)更高的層次。但在現(xiàn)實(shí)操作中，無論怎么對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析和處理，都會(huì)存在著一定的不足問題。因此，如何把公司財(cái)務(wù)管理問題與不足最小化、最優(yōu)化就成了當(dāng)前我們急需解決的問題。然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，以此來提高整個(gè)公司的整體效益。
一、 公司財(cái)務(wù)管理財(cái)?shù)囊饬x與價(jià)值
隨著全球經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些不正當(dāng)行為表現(xiàn)的越來越明顯，在這種大的背景下，只有充分的利用公司財(cái)務(wù)管理去加強(qiáng)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理。才能真正切實(shí)保護(hù)好公司的利益。推動(dòng)公司的穩(wěn)定健康發(fā)展。另一方面，還可以更好的去促進(jìn)公司在財(cái)務(wù)管理方面工作效率的提高，并且在一定程度上去節(jié)省人力、物力，當(dāng)然更為重要的是可以幫組公司進(jìn)行法律制度體系的完善建設(shè)。讓整個(gè)公司真正的去適應(yīng)到這個(gè)社會(huì)的發(fā)展，去創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。
二、 當(dāng)前公司財(cái)務(wù)管理中存在的問題與不足
�。ㄒ唬┕矩�(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低
一般來說，在公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，需要的是專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員來執(zhí)行相關(guān)的管理工作任務(wù)。也就是說，財(cái)務(wù)管理人員在整個(gè)公司財(cái)務(wù)管理過程中的重要性是很大的。甚至可以說是公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)的公司財(cái)務(wù)管理過程中，很多的財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)或者其他問題，給公司財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的安全威脅。其導(dǎo)致的結(jié)果，往往是公司的重要財(cái)務(wù)信息泄漏，嚴(yán)重的情況下，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公司資金的重大損失。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)管理過程中的三超現(xiàn)象對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
對(duì)于三超現(xiàn)象，只要是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面工作的相關(guān)人員，就是才熟悉不過了。所謂的三超現(xiàn)象就是在整個(gè)公司財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理的過程中普遍存在的概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、結(jié)算超概算。造成這三超現(xiàn)象的主要原因是人為因素，同時(shí)其中也包含著一定的非認(rèn)為因素，所以可以說，這是一個(gè)十分復(fù)雜的原因。最終造成了整個(gè)財(cái)務(wù)管理的超標(biāo)現(xiàn)象。另一方面，是由于公司內(nèi)部自身的原因因素，主要表現(xiàn)在其對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算審批工作沒有進(jìn)行很好的審查。缺乏一套嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行程序，其最終結(jié)果也是造成了公司財(cái)務(wù)管理工作的超標(biāo)現(xiàn)象。
（三）公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)制度體系有待完善
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下，公司的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)、靈活性大的管理工作，如果在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程總始終圍繞一個(gè)固定的執(zhí)行體系，那么就會(huì)大大限制和阻礙整個(gè)財(cái)務(wù)管理的工作效率和進(jìn)度。在這種情況下，就需要財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員連續(xù)自身的實(shí)際情況，制定出一套適合自身發(fā)展的科學(xué)化的制度體系，來保證財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。另一方面，在財(cái)務(wù)管理的過程中，分工不明確，職責(zé)劃分不恰當(dāng)也會(huì)造成很大的影響。這些都是因?yàn)槿狈茖W(xué)完善的制度體系所帶來的在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、 如何創(chuàng)新當(dāng)前公司財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理
�。ㄒ唬┡囵B(yǎng)新型財(cái)務(wù)管理人才，提高公司財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)
通俗簡單的說，就是要對(duì)在新形勢(shì)下的公司財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行整體技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，其根被目的就是為了防止因工作人員本身的問題而造成對(duì)公司財(cái)務(wù)造成一定不必要的損失，對(duì)于新型管理人才的教育和培訓(xùn)，除了在對(duì)技能和素質(zhì)上的要求外，還需要對(duì)其的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)做一定的培訓(xùn)，因?yàn)樵诠矩?cái)務(wù)管理的過程總，如果始終保持著一個(gè)相對(duì)來說比較傳統(tǒng)的方式去進(jìn)行管理。這樣不僅會(huì)造成公司財(cái)務(wù)管理的效率的低下，同時(shí)也會(huì)造成工作人員自身技能業(yè)績的不突出，如果在財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)工作人員在管理方式和手段上有一定新的創(chuàng)新，這樣不僅會(huì)提高對(duì)公司財(cái)務(wù)管理的效率。最為主要的是會(huì)創(chuàng)造出很高的公司財(cái)務(wù)和利潤。促進(jìn)公司的.發(fā)展。需要指出的是，不管對(duì)管理人才做出怎樣的選拔，都必要對(duì)工作人員要求持證上崗，這是最基本也是最根本的要求。只有這樣方能真正從本質(zhì)上為整個(gè)公司財(cái)務(wù)管理工作提供資源保障。
�。ǘ淞⒄w管理理念
所謂的整體管理，就是對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行綜合性管理，而不是只是單方面對(duì)其中的某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)管理。在進(jìn)行綜合管理的過程中，科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體制是整個(gè)公司財(cái)務(wù)管理的最主要也是最為核心的方面。具體的說，也就是在財(cái)務(wù)管理和執(zhí)行的過程中，需要對(duì)其中的每個(gè)具體環(huán)節(jié)以及細(xì)節(jié)都要按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，按照預(yù)定好的工作方式去完成，要嚴(yán)格控制好對(duì)整個(gè)公司財(cái)務(wù)的收支情況，對(duì)每一個(gè)具體的項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及盈利情況都需要做及時(shí)的分析，另一方面，在公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，還需要對(duì)整個(gè)公司的相關(guān)資源進(jìn)行合理的分配，并且要時(shí)刻按照國家在財(cái)務(wù)管理方面的要求去嚴(yán)格執(zhí)行。最后，也是較為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是需要對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行及時(shí)處理和糾正，以保障整個(gè)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理觀念
把精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作滲透到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)中同加強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念的方式相同，公司可以通過一系列的培訓(xùn)工作以及與績效管理相互掛鉤的方式將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理觀念深入到每一名員工的心中，是他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要意義。同時(shí)，石油銷售企業(yè)合資公司應(yīng)當(dāng)積極組織一些員工活動(dòng)，使員工對(duì)公司有一種家的感覺，轉(zhuǎn)變他們的工作觀念，變“要我工遵守制度”為“我要遵守制度”，這樣的話不僅能夠提高企業(yè)的文化度，而且能夠提高員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，也能夠加快財(cái)務(wù)精細(xì)化工作的步伐。在公司大力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的同時(shí)，要樹立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的觀念：逐步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理職能、不斷拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域；通過提供精細(xì)化的財(cái)務(wù)信息，引導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展；通過推行全面財(cái)務(wù)精細(xì)化預(yù)算工作，實(shí)施全方位的財(cái)務(wù)精細(xì)化控制。通過以上幾種措施，就能夠?qū)⒇?cái)務(wù)精細(xì)化管理觀念深入人心，同時(shí)也能夠?qū)⒇?cái) 務(wù)精細(xì)化管理模式深入到企業(yè)的其他管理領(lǐng)域中。
�。ㄋ模┙⒔∪�(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作制度
在大力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。通過制度建設(shè)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)部門的崗位分工，不斷完善財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，不斷細(xì)化財(cái)務(wù)部門的崗位職責(zé)，不斷健全內(nèi)部管理制度。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度建設(shè)還要以會(huì)計(jì)管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，并與企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的發(fā)展情況相互聯(lián)系，制定出符合實(shí)際的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作制度。只有確定了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度，律師事務(wù)所公司的財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化工作的同時(shí)才能夠有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，才能夠保證工作的規(guī)范化和科學(xué)化，才能夠保證財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的順利進(jìn)行。沒有規(guī)矩不成方圓，建立健全財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作制度是保證財(cái)務(wù)精細(xì)化工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，同時(shí)，通過制度的建設(shè)也能夠約束財(cái)務(wù)管理人員的日常財(cái)務(wù)管理行為。有了制度也就有了約束，也就能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)。所以說，建立健全財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作制度是貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵所在。
四、結(jié)束語
通過以上對(duì)公司財(cái)務(wù)管理的科學(xué)探討和分析。在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的大背景下，要想把公司財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理的不足與問題降到最低，就需要對(duì)對(duì)當(dāng)前的形式做出具體的科學(xué)的分析。然后充分結(jié)合自己的實(shí)際情況，尤其是在律師事務(wù)所這樣的公司，更應(yīng)該制定出一套完全符合自己的財(cái)務(wù)管理工作的制度體系和管理機(jī)制，然后在執(zhí)行的過程中，需要進(jìn)行科學(xué)化的及時(shí)調(diào)整與完善，進(jìn)而保障公司財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、具體化、精細(xì)化。為整個(gè)公司的發(fā)展創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
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財(cái)務(wù)制度論文 7
根據(jù)國家醫(yī)療改革的相關(guān)意見和加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的要求，我國于近期對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂，并頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行了重新修訂，具體為固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上(不含1年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(其中普通的固定資產(chǎn)單價(jià)為500—1000元以上，專用設(shè)備單價(jià)為800—1500元以上)、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在1年以上(不含1年)的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。新的定義對(duì)固定資產(chǎn)的劃分更加明確，且易于管理，同時(shí)新制度還對(duì)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用和核算做出了很大的改動(dòng)，彌補(bǔ)了舊的固定資產(chǎn)管理制度的不足，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度。在新舊制度過渡的階段，就如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理、提高資產(chǎn)的使用效率提出以下一些看法。
一、舊財(cái)務(wù)制度下公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用中問題突出
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作力度不夠
醫(yī)院的管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，對(duì)固定資產(chǎn)管理力度不強(qiáng)，造成固定資產(chǎn)管理工作一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中最薄弱的一環(huán)。在我國，許多醫(yī)院無論是管理高層，還是具體的固定資產(chǎn)管理人員，缺乏科學(xué)管理固定資產(chǎn)的意識(shí)和技能，這在一定程度上造成了對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范以及固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的偏差。再加上管理人員重視財(cái)務(wù)收支管理，輕視對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，使固定資產(chǎn)管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如，有的單位由于管理人員對(duì)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展缺少前瞻性，對(duì)醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際情況缺少科學(xué)和必要的調(diào)查，為了突出政績，盲目地、不切實(shí)際地采購固定資產(chǎn)，使購入的醫(yī)療設(shè)備使用周期短，淘汰率高，貶值速度快，造成大量固定資產(chǎn)的'閑置和浪費(fèi)。也有些單位重視采購、輕視對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)，使固定資產(chǎn)故障頻發(fā)，再加上舊制度中沒有強(qiáng)制要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)資金儲(chǔ)備不夠，造成了對(duì)固定資產(chǎn)維修不及時(shí)，小毛病拖成大故障，甚至提前報(bào)廢，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命，妨礙了醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。還有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢沒有程序性的規(guī)定或者對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處理程序執(zhí)行不嚴(yán)等，增加了舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，可能給單位造成不必要的損失。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)歷史記錄資料不完整，甚至缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重
許多醫(yī)院沒有對(duì)固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的檔案，在其采購、使用、報(bào)廢環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的記錄，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的采購資金來源、購入時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、管理和使用的責(zé)任人等資料缺少相應(yīng)的記載，即使有記錄資料的，也因?yàn)橛涗浀膬?nèi)容過于簡單，缺少要點(diǎn)和針對(duì)性，而無參考利用價(jià)值，給醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和核算設(shè)置了障礙，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。例如，對(duì)于小型便攜式醫(yī)療設(shè)備的管理，由于這些器材數(shù)量多、價(jià)值高、管理分散，工作中亂借亂用現(xiàn)象普遍，醫(yī)院又沒有制定相應(yīng)的保管使用制度，科室人員隨意借用，而不做相應(yīng)的借用和歸還情況記錄，經(jīng)常造成醫(yī)療設(shè)備丟失，對(duì)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)造成損失。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方式不合理、不及時(shí)、不科學(xué)
由于醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)核算制度陳舊，再加上核算人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不過硬，因而造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不合理，固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證未及時(shí)入賬;應(yīng)設(shè)立的固定資產(chǎn)卡片未設(shè)立，應(yīng)注銷的卡片不注銷;固定資產(chǎn)備查簿登記的內(nèi)容過于簡單，字跡潦草不清，記錄術(shù)語不專業(yè);流動(dòng)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)(如運(yùn)輸工具)的執(zhí)照、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)證明不齊全;固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬、實(shí)物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符等。另外，因?yàn)闆]有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，醫(yī)院仍按照固定資產(chǎn)的原始價(jià)值入賬，隨著使用時(shí)間的延長，固定資產(chǎn)的損耗和貶值增大，剩余價(jià)值減少，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。醫(yī)院使用的精密的醫(yī)療器械，維修費(fèi)用高，不計(jì)提折舊也不利于醫(yī)院積累充足的維修基金，滿足設(shè)備維修的需要，阻礙了醫(yī)療工作的順利開展。
二、利用新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度銜接的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞，提高固定資產(chǎn)的使用效率
1.加大對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員及核算人員的資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任心
為了做好新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的銜接和過渡。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行職業(yè)操守和新知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和知識(shí)水平;邀請(qǐng)有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對(duì)醫(yī)院管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理重要性知識(shí)的普及，提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度和工作水平;加強(qiáng)監(jiān)督，采用公開招標(biāo)和專家論證的方式采購固定資產(chǎn)，單位的審計(jì)人員要對(duì)整個(gè)采購流程進(jìn)行全程監(jiān)督，減少不必要的損失和舞弊的發(fā)生。
2.全面清查醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，完善備查簿及相關(guān)歷史資料的記錄，并妥善保管
醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)接的機(jī)會(huì)，首先對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的數(shù)量、名稱、價(jià)值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進(jìn)行全面的核查和實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補(bǔ)記，對(duì)錄入錯(cuò)誤的信息予以更正，做到賬賬、賬實(shí)相符。其次，新財(cái)務(wù)制度中特別強(qiáng)調(diào)建立固定資產(chǎn)備查簿，它是正確進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的有力依據(jù)，備查簿中要明確記錄賬外資產(chǎn)的，還要對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金所占的比例和金額進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的記載，為后續(xù)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、追朔確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)報(bào)廢而未核銷的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷賬，并在備查簿中詳細(xì)記錄報(bào)廢原因、經(jīng)辦人及資產(chǎn)名稱等信息，以備查閱。詳細(xì)清查各種資產(chǎn)權(quán)證是否齊全，對(duì)于遺失的證照要按規(guī)定程序補(bǔ)齊。另外，對(duì)固定資產(chǎn)的采購價(jià)格、采購時(shí)間以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人等重要信息要做詳細(xì)記錄，以便進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)。以上資料要有專人保管，不得遺失和銷毀。
3.深入準(zhǔn)確地理解新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，使用科學(xué)合理的方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算
新的制度對(duì)固定資產(chǎn)的核算做了詳細(xì)的規(guī)定，財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，尤其要注意新舊制度中固定資產(chǎn)核算方式變化部分的會(huì)計(jì)處理。例如，對(duì)于原舊制度中當(dāng)作固定資產(chǎn)核算，但達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資產(chǎn)的余額轉(zhuǎn)入“新賬”中的“庫存物資”科目核算;對(duì)于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，因出售、報(bào)廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的余額和固定基金科目的余額轉(zhuǎn)入“新賬”中的“固定資產(chǎn)清理”科目，會(huì)計(jì)分錄為：借—固定資產(chǎn)清理，貸—固定資產(chǎn)，同時(shí)借—固定基金、貸—固定資產(chǎn)清理;在執(zhí)行新制度后發(fā)生的相關(guān)清理費(fèi)用以及取得的清理收入等，也通過新賬中的“固定資產(chǎn)清理”科目核算;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)賬面余額中由財(cái)政補(bǔ)助，科教項(xiàng)目資金形成的金額追朔確認(rèn)為“待沖基金”;對(duì)于個(gè)別符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件、價(jià)值較高或者領(lǐng)用報(bào)廢相對(duì)集中的醫(yī)用耗材，可采用五五攤銷法，即領(lǐng)用時(shí)攤銷賬面價(jià)值的50%，報(bào)廢時(shí)攤銷剩余的50%進(jìn)行核算等。
4.完善固定資源的使用制度，加強(qiáng)對(duì)臨床一次性高值耗材的管理
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)使用制度，定期盤點(diǎn)并編制固定資產(chǎn)匯總表，年終聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，作為醫(yī)院改進(jìn)資產(chǎn)管理工作的依據(jù)。建議對(duì)醫(yī)院臨床上經(jīng)常使用的、價(jià)值較高的一次性耗材的使用納入固定資產(chǎn)管理的范疇，加強(qiáng)管理，要建立一次性高值耗材領(lǐng)用及使用表，記錄價(jià)值達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一次性耗材的名稱、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、領(lǐng)用和使用的情況及使用者的姓名和使用數(shù)量，并在患者病程記錄中予以相應(yīng)記載，審計(jì)人員定期或不定期地予以審查，以杜絕舞弊的發(fā)生，保證醫(yī)院的醫(yī)療收入不被個(gè)人侵吞。
三、結(jié)論
綜上所述，在新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度更替的現(xiàn)階段，如何加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，最大化地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用效益是一個(gè)值得探討的問題，對(duì)這個(gè)問題的有效解決是醫(yī)院的醫(yī)療工作得以正常運(yùn)行的根本，將有力地保障醫(yī)院的長久發(fā)展，會(huì)為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高提供巨大動(dòng)力。
財(cái)務(wù)制度論文 8
摘要：
企業(yè)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制機(jī)制關(guān)系著小規(guī)模企業(yè)能否長期健康生存和發(fā)展，只有健全的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，才能為小規(guī)模企業(yè)提供可靠真實(shí)的信息，進(jìn)而確保企業(yè)決策正確，而內(nèi)部控制機(jī)制則關(guān)系著小規(guī)模企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)是否能夠順利開展。通過對(duì)我國小規(guī)模企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，目前我國小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、企業(yè)會(huì)計(jì)制度尚不健全的問題，我國小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的重視不足，而且在一些需要內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)未建立有效的內(nèi)部控制措施，同時(shí)，還有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度，但是執(zhí)行力度不夠，這也相當(dāng)于紙上談兵，內(nèi)部控制制度的效果不好。為了改善我國小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度的問題，小規(guī)模企業(yè)應(yīng)該提升企業(yè)人員素質(zhì)，包括管理層人員素質(zhì)和一般人員素質(zhì)，尤其要重視提升小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在改善小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制方面，企業(yè)要注意提升企業(yè)人員在內(nèi)控方面的意識(shí)，同時(shí)要建立完善的內(nèi)部控制制度，為了配合內(nèi)部控制制度在企業(yè)中順利實(shí)施，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的監(jiān)督與考核。
關(guān)鍵詞：
小規(guī)模企業(yè)；會(huì)計(jì)制度；內(nèi)部控制；問題；對(duì)策
一、小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制機(jī)制概述
�。ㄒ唬┢髽I(yè)會(huì)計(jì)制度概述
會(huì)計(jì)制度是國家根據(jù)一定的程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)工作行為規(guī)范的總稱，其作為一個(gè)約束和標(biāo)準(zhǔn)，其特點(diǎn)是具有強(qiáng)迫性，并且是通過國家部門來進(jìn)行實(shí)施的，是公司、企業(yè)、事業(yè)等單位組織和從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。
�。ǘ﹥�(nèi)部控制概述
該控制對(duì)于國家相關(guān)部門的規(guī)章來說具有比較有分量的一項(xiàng)。并且該控制對(duì)于企業(yè)自身也有好處，其可以完成它之前指定的相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)而獲得一定的效益和收益。根據(jù)內(nèi)部控制的定義，內(nèi)部控制只是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種手段，是一個(gè)過程，是由很多環(huán)節(jié)組成的。另外，內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施都需要有企業(yè)相關(guān)人員具體操作。雖然企業(yè)內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但是并能為企業(yè)提供絕對(duì)保證，其所能提供的保證知識(shí)合理的有限保證。企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容有很多方面，包括資金管理方面、資產(chǎn)使用方面、經(jīng)營活動(dòng)方面等等。具體來看，企業(yè)內(nèi)部控制的目的就是通過一些部門的管理，進(jìn)而可以完成它之前指定的相關(guān)目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到一定的效益和收益，促進(jìn)其發(fā)展。對(duì)于中小企業(yè)來說，內(nèi)部控制需要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)重要目標(biāo)。第一，要保證中小企業(yè)物質(zhì)資源和財(cái)務(wù)資源的安全，同時(shí)要確保能夠?yàn)槠髽I(yè)提供真實(shí)可靠的信息。第二，促進(jìn)中小企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營制度的順利推進(jìn)，提高企業(yè)經(jīng)營的效率和效果。第三，控制企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力，獲取相比于其他單位的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)能夠健康良好運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)長久持續(xù)發(fā)展。由于中小企業(yè)規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡單，要想建立能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)的內(nèi)部控制制度，還需要中小企業(yè)管理層重視并實(shí)施。
二、小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題
（一）小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題
1.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
由于中小企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單，很多中小企業(yè)為了節(jié)約成本，相關(guān)的管理層并不太重視會(huì)計(jì)工作。很多中小企業(yè)都委托具有記賬業(yè)務(wù)的代理來核算和監(jiān)督自己的賬務(wù)，但是對(duì)代理記賬的管控不嚴(yán)格，由此可能造成中小企業(yè)賬目混亂。還有一些中小企業(yè)不設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也不將賬務(wù)交給代理來兼職，而是聘用沒有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事賬務(wù)工作。還有一些中小企業(yè)雖然有會(huì)計(jì)崗位，但是出納和崗位并未實(shí)現(xiàn)職務(wù)分離。
2.缺乏健全的企業(yè)會(huì)計(jì)制度
我國很多中小企業(yè)中，所有者和經(jīng)營者都屬于同一方，企業(yè)的目的和所有者的目的是一致的。企業(yè)所有者自行管理企業(yè)，也就是企業(yè)不存在委托代理關(guān)系。另外，很多中小企業(yè)根本就沒有制定企業(yè)會(huì)計(jì)制度的意識(shí)，也就沒有企業(yè)會(huì)計(jì)制度，這就會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員在工作過程中無規(guī)章可依，只能根據(jù)自身的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷來進(jìn)行核算，這樣很容易造成中小企業(yè)核算混亂。而有一些相關(guān)的部門即使有了對(duì)應(yīng)的規(guī)范，但卻沒有將其充分落到實(shí)處，只是說說而已，根本不嚴(yán)格執(zhí)行，不能有效執(zhí)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度是無效的。
�。ǘ┬∫�(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制存在的問題
1.對(duì)內(nèi)部控制的重視不夠
我國多數(shù)中小企業(yè)管理層重效益、輕內(nèi)控，認(rèn)為內(nèi)控就是相互牽制，就是制訂制度。當(dāng)效益與制度有沖突的時(shí)候，甚至有些管理層認(rèn)為可以忽視制度。但是有一些部門，它們認(rèn)為其控制就是一些規(guī)范進(jìn)行匯集起來，就是規(guī)范的集合，所以它們理所當(dāng)然地認(rèn)為有了這些制訂的規(guī)范就萬事無憂了，再加上該部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其規(guī)范也并不是很看重。還有一些部門，它們單純地認(rèn)為，僅僅依靠個(gè)體的一些經(jīng)驗(yàn)就可以完成其盈利狀況的評(píng)估，這也是不成熟的表現(xiàn)。更有甚者，它們?yōu)榱私档凸芾聿块T的花費(fèi)，建立較少的相關(guān)機(jī)構(gòu)，所以也就不可能有長期穩(wěn)固的管理制度了。
2.缺乏有效的內(nèi)部控制措施
截止目前為止，我們可以看出，有一些小型的部門雖然已經(jīng)有了一些對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度，可是由于各方面原因，導(dǎo)致其對(duì)應(yīng)的制度并不是特別的完善，其包括的范圍并沒有涉及到全部的人員，當(dāng)然，也沒有包括各個(gè)具體的行業(yè)以及部門中，但這些制度從某種意義上來講還不如不建立。因?yàn)槿羰遣唤⒌脑挘洳块T的相關(guān)人員心里有一個(gè)該制度還未建立的擔(dān)憂，會(huì)考慮未建立該制度的影響和后果，也許會(huì)通過改進(jìn)，從而建立該制度。但現(xiàn)在已經(jīng)建立了，其人員會(huì)心安理得地認(rèn)為有此制度，好比“溫水煮青蛙”，它們也沒有意識(shí)到該內(nèi)部控制建設(shè)的不完善性。
三、改進(jìn)小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制機(jī)制的對(duì)策
�。ㄒ唬┢髽I(yè)會(huì)計(jì)制度方面
1.制定合理規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)制度
中小企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定適合自己的會(huì)計(jì)核算制度，但一定要遵守國家制定的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法規(guī)。合理規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)該包括以下內(nèi)容：編制公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；審核各項(xiàng)資金使用和費(fèi)用開支；收回、清理催收應(yīng)收款項(xiàng)；辦理日�，F(xiàn)金收付、費(fèi)用報(bào)銷、稅費(fèi)交納、銀行票據(jù)結(jié)算，保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù)，按日編報(bào)資金日?qǐng)?bào)表；處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系，依法納稅等。
2.提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平
財(cái)會(huì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)制度的.主要執(zhí)行者，只有財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平達(dá)到一定的層次，企業(yè)的會(huì)計(jì)制度才能夠順利實(shí)施。在提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平過程中，可以從以下方面進(jìn)行。首先，在選擇會(huì)計(jì)人員從事小規(guī)模企業(yè)的會(huì)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該著重對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平進(jìn)行考核。從源頭上杜絕業(yè)務(wù)水平低下的會(huì)計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)。其次，在會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的過程中，企業(yè)應(yīng)該定期組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員自身也要加強(qiáng)后續(xù)學(xué)習(xí)，積極參與企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)要按時(shí)完成每個(gè)年度的繼續(xù)教育任務(wù)，學(xué)習(xí)每個(gè)年度新的會(huì)計(jì)制度。
�。ǘ﹥�(nèi)部控制機(jī)制方面
1.提升小規(guī)模企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)提高管理層對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)程度，全面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范化建設(shè)。只有管理層重視內(nèi)控制度建設(shè)，切實(shí)按照財(cái)政部等規(guī)定要求穩(wěn)步實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系，才能逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的系統(tǒng)化。企業(yè)應(yīng)組成專門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)及宣傳。只有企業(yè)各級(jí)人員認(rèn)識(shí)上得到了提高，企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門或人員才能真正地貫徹企業(yè)的各項(xiàng)制度，在業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中才能真正相互影響、相互制約。所以，通過上述分析，提升小規(guī)模企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)很重要。
2.建立完善的內(nèi)部控制制度
要持續(xù)完善內(nèi)控制度，需要建立健全各種制度的科學(xué)建設(shè)機(jī)制，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，努力使出臺(tái)的各項(xiàng)制度科學(xué)合理、切實(shí)可行。并且，我們還要根據(jù)在該過程中出現(xiàn)的突發(fā)的狀況來進(jìn)行不斷的更改和完善，使其變得全面。其次，我們也要做到所制訂的規(guī)章不要太過于晦澀難懂，不要太原則，相對(duì)應(yīng)的，我們要考慮其在實(shí)際應(yīng)用時(shí)候的可行性，要使其能夠應(yīng)用到具體情況中去，還要將規(guī)章考慮地更加細(xì)致，全面一些，只有這樣才能更好的得到廣大人們?nèi)罕姷闹С趾驼J(rèn)可。
四、結(jié)語
第一，我國小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、企業(yè)會(huì)計(jì)制度尚不健全的問題；第二，我國小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的重視不足，而且在一些需要內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)未建立有效的內(nèi)部控制措施，同時(shí)，還有的企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度，但是執(zhí)行力度不夠，這也相當(dāng)于紙上談兵，內(nèi)部控制制度的效果不好；第三，為了改善我國小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度的問題，小規(guī)模企業(yè)應(yīng)該提升企業(yè)人員素質(zhì)，包括管理層人員素質(zhì)和一般人員素質(zhì)，尤其要重視提升小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)；第四，在改善小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制方面，企業(yè)要注意提升企業(yè)人員在內(nèi)控方面的意識(shí)，同時(shí)要建立完善的內(nèi)部控制制度，為了配合內(nèi)部控制制度在企業(yè)中順利實(shí)施，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的監(jiān)督與考核。
財(cái)務(wù)制度論文 9
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》發(fā)布于20xx年，自20xx年1月1日起實(shí)行。該制度自發(fā)布實(shí)施以來，對(duì)于規(guī)范公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)行為發(fā)揮了積極作用，規(guī)范了醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。在當(dāng)前財(cái)政投入不足的情況下，各醫(yī)院努力挖掘自身潛力，在政策允許的范圍內(nèi)合理合法地組織收入，保證了業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的需要。同時(shí)，各醫(yī)院嚴(yán)格內(nèi)部管理，努力降低成本，在維持醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。但是隨著醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的改變，目前醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在著明顯問題，難以滿足新形勢(shì)下推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和績效管理的需要�；诖�，財(cái)政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺(tái)了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，以期新財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)成使醫(yī)院財(cái)務(wù)制度更前沿、更完善。
一、傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題
1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)分析模式的不足。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭的日益激烈和醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的不斷改變，20xx年頒布實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在實(shí)際工作中的不足逐漸顯露出來，具體表現(xiàn)為醫(yī)院財(cái)務(wù)分析模式的不足。首先，在分析的主體上，傳統(tǒng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析側(cè)重于以自我分析為中心的單一主體的財(cái)務(wù)分析。其次，在分析的時(shí)效性上，傳統(tǒng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事后分析，缺少有效的.前瞻性分析。再次，在分析的手段上，目前很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作仍然采用傳統(tǒng)的手工方式。最后，在分析的方法和范圍上，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析方法主要運(yùn)用比較分析法，對(duì)醫(yī)院購置的大型設(shè)備及專項(xiàng)資金等支出很少單列進(jìn)行專題財(cái)務(wù)分析。
2、財(cái)務(wù)報(bào)表本身的局限性。一是固定資產(chǎn)報(bào)表余額無法確切反映固定資產(chǎn)凈值。二是謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的不全面。三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有進(jìn)行重點(diǎn)披露和分析。四是無形資產(chǎn)的核算未能予以揭示。五是財(cái)務(wù)報(bào)表中缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的分析。
二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)收支核算方面的主要變化
基于目前醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的局限性，財(cái)政部、衛(wèi)生部于20xx年12月28日出臺(tái)了新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》。新制度在收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、節(jié)余構(gòu)成、成本核算、報(bào)表構(gòu)成等方面都有重大變化，目的是使醫(yī)院財(cái)務(wù)體系更科學(xué)、完善，更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；財(cái)務(wù)分析更切實(shí)可行，對(duì)醫(yī)院發(fā)展有科學(xué)、前沿的指導(dǎo)意義。 —是收入構(gòu)成。收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。其中醫(yī)療收入中新增藥事服務(wù)費(fèi)收入。二是支出構(gòu)成。支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用和其他支出。其中醫(yī)療支出包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用。三是節(jié)余構(gòu)成。節(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。四是成本核算。新制度中成本核算作為主要內(nèi)容重點(diǎn)披露。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種成本、診次和床日成本等進(jìn)行全成本核算。五是新增了與國庫集中支付、部門預(yù)算、工資津補(bǔ)貼、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。六是為了兼顧預(yù)算管理的需要，新制度規(guī)定通過專設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)科目或采用備查賬薄方式提供預(yù)算會(huì)計(jì)信息。
三、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析方面的主要變化
1、財(cái)務(wù)報(bào)告。鑒于原財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的局限性，新制度明確財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、基本建設(shè)情況、績效考評(píng)情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用情況以及其他需要說明的事項(xiàng)。
2、財(cái)務(wù)指標(biāo)。新制度中財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成如下：一是預(yù)算管理指標(biāo)，包括預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率。二是結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率。三是資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)，包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)率。四是成本管理指標(biāo)，包括每門診人次收入、每門診人次支出及門診收入成本率；每住院人次收入、每住院人次支出及住院收入成本率；百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗。五是收支結(jié)構(gòu)指標(biāo)，包括人員經(jīng)費(fèi)支出比率，公用經(jīng)費(fèi)支出比率，管理費(fèi)用率，藥品、衛(wèi)生材料支出率，藥品收入占醫(yī)療收入比重。六是發(fā)展能力指標(biāo)，包括總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率。
四、完善新制度的主要體現(xiàn)
1、設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值。在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)不提折舊，固定資產(chǎn)的核算對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的影響要在固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)才能清除。在利用資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行分析時(shí)，必須考慮折舊因素所帶來的資產(chǎn)總值和凈資產(chǎn)虛增額的影響，因此新制度第四十七條明確規(guī)定：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，不考慮殘值。計(jì)提折舊的具體辦法由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定或?qū)徟�。�?dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。這種處理結(jié)果既能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，又能反映醫(yī)院固定資產(chǎn)新舊程度。
2、全面考慮醫(yī)院所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。醫(yī)院是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在經(jīng)營過程中風(fēng)險(xiǎn)無處不在，只有合理估計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)才能及時(shí)防范與化解。因此新制度第四十二條明確規(guī)定：醫(yī)院對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理，定期分析、及時(shí)清理。年終，醫(yī)院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。累計(jì)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%～4%.計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、主管部門確定。對(duì)賬齡超過三年，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，在壞賬準(zhǔn)備中沖銷，可收回已經(jīng)核銷的壞賬，增加壞賬準(zhǔn)備。同時(shí)，允許提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，用于防范醫(yī)院面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化不確定性的風(fēng)險(xiǎn)因素分析，強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)管理，防止重大決策失誤，是促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
3、加強(qiáng)對(duì)人力資源、醫(yī)院創(chuàng)新能力及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分析。為支持醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)，每年各級(jí)主管部門會(huì)劃撥專項(xiàng)資金補(bǔ)助醫(yī)院，由于這部分資金較大，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)分析，通過分析揭露問題的所在，以保證經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。因此新制度中特別設(shè)置“科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出、科教項(xiàng)目收支節(jié)余”等內(nèi)容，明確了科教收支的會(huì)計(jì)處理，將科研、教學(xué)作為專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)單獨(dú)核算，在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)特別重視醫(yī)院的科技創(chuàng)新能力。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭的日趨激烈，如何挖掘潛力和最大限度地發(fā)揮醫(yī)院現(xiàn)有資源的作用，是醫(yī)院管理者不容忽視的重要問題。對(duì)科教項(xiàng)目效益進(jìn)行分析，有利于醫(yī)院注重對(duì)更新人員知識(shí)的投入和科教項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置。醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是醫(yī)療科學(xué)的不斷創(chuàng)新，新的診療方法和治療手段不斷出現(xiàn)，推動(dòng)了醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新制度的變化無疑在這些方面起到重要指導(dǎo)作用。
4、借鑒國際慣例，合并了醫(yī)療、藥品收支核算，明確了無形資產(chǎn)的核算。為了解決現(xiàn)行制度下醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全等問題，新制度借鑒國際慣例，合并了醫(yī)療、藥品收支核算，規(guī)定管理費(fèi)用不再分?jǐn)偅晟屏俗灾扑幤泛筒牧系某杀竞怂�。明確揭示無形資產(chǎn)的核算方式，對(duì)無形資產(chǎn)的購入、攤銷、轉(zhuǎn)讓予以重點(diǎn)披露。
5、進(jìn)一步完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，許多醫(yī)院采取各種方式籌集資金，實(shí)行負(fù)債經(jīng)營，但由于目前財(cái)務(wù)報(bào)表中缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的分析，許多醫(yī)院發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)是因?yàn)楝F(xiàn)金的短缺造成醫(yī)院信用的喪失。因此，新制度財(cái)務(wù)報(bào)表體系中現(xiàn)金流量表成為其重要組成內(nèi)容。醫(yī)院管理者和財(cái)務(wù)人員要重視現(xiàn)金流量表的編制工作，把醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析從以“收益”為中心轉(zhuǎn)向以“現(xiàn)金流量”為中心，重點(diǎn)分析資金回報(bào)率，包括現(xiàn)金回收額和現(xiàn)金回收率；分析經(jīng)營活動(dòng)中現(xiàn)金凈流量存在的問題；分析單位資金來源比例和再投資能力等等。對(duì)于一些重要的財(cái)務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，若在報(bào)表中無法準(zhǔn)確表示，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表的附注內(nèi)容中以補(bǔ)充和完善。 綜上所述，如果將各種財(cái)務(wù)報(bào)表比作地圖，那么財(cái)務(wù)分析就是認(rèn)識(shí)地圖、領(lǐng)會(huì)地圖的過程。管理者只有時(shí)刻把握“地圖”的各個(gè)坐標(biāo)所表達(dá)的深刻內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)各個(gè)坐標(biāo)的聯(lián)系，才能作出出奇制勝的決策。隨著改革的進(jìn)一步深化，世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)，國際資本市場(chǎng)的全球化進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)理論也在不斷發(fā)展，日臻完善。醫(yī)院新財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)能夠幫助管理者對(duì)資本操作、醫(yī)院運(yùn)營作出正確的決策。它不僅符合目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，更是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)體系的重新詮釋，對(duì)我國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。
[參考文獻(xiàn)]
[1]全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《財(cái)務(wù)管理》中級(jí)會(huì)計(jì)資格[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.
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財(cái)務(wù)制度論文 10
1發(fā)揮核算中心的職能。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級(jí)政府也加大了對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)資金的投入，為了規(guī)范對(duì)各級(jí)補(bǔ)助資金的管理，確保資金使用的安全、有效，萊西市衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心，將所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理納入衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心，不僅能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算職能，而且也發(fā)揮了很好的監(jiān)督職能。就近兩年的運(yùn)行狀況來看，萊西市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平有了質(zhì)的飛躍，同時(shí)也為萊西市衛(wèi)生系統(tǒng)贏得了極高的社會(huì)聲譽(yù)。
2建立全面的預(yù)算管理體系
�。�1）要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況并排除預(yù)算差值，編制收入預(yù)算。
（2）各科室要求先結(jié)合自身實(shí)際需要編制支出預(yù)算，財(cái)務(wù)部門匯總上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)層，單位領(lǐng)導(dǎo)遵循量入為出、保障重點(diǎn)的原則保證重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，比如人員費(fèi)用、基本公用費(fèi)用以及單位發(fā)展經(jīng)費(fèi)等。
�。�3）每隔一段時(shí)間就要進(jìn)行一次全面的檢查分析，比對(duì)實(shí)際額與預(yù)算額之間的差異情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。
�。�4）進(jìn)一步完善績效考核體系，將全面預(yù)算管理與醫(yī)療衛(wèi)生績效考核緊密結(jié)合起來，參照績效考核體系中的相關(guān)指標(biāo)做出獎(jiǎng)懲，落實(shí)預(yù)算管理。
�。�5）對(duì)全面預(yù)算編制方法做進(jìn)一步的.改進(jìn)，提高其實(shí)用性與指導(dǎo)性。
3健全內(nèi)部審計(jì)制度
�。�1）重視內(nèi)部審計(jì)工作，只有領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視起來，協(xié)調(diào)好審計(jì)部門與其他部門的關(guān)系，才能保證內(nèi)部審計(jì)的順利開展。
�。�2）建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，只有保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性，并進(jìn)一步完善其管理制度，才能將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的職能充分發(fā)揮出來。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下建立與其他部門平行的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，且保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員不得在其他部門兼職，而是直接對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、報(bào)告。
�。�3）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)思路與方法，內(nèi)部審計(jì)職能要由原來的查錯(cuò)糾錯(cuò)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸⻊?wù)，在轉(zhuǎn)變審計(jì)思路的同時(shí)還要轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，變重事后審計(jì)為事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)全程控制；變重微觀審計(jì)為宏觀、微觀審計(jì)相結(jié)合，綜合分析，加強(qiáng)全方位控制。
依照國家相關(guān)條例規(guī)定，醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革活動(dòng)在不斷推進(jìn)，與此同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間也加大了競(jìng)爭力度。萊西市衛(wèi)生局針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與調(diào)查，對(duì)一些不完善的地方，引進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算以及其他科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸椒ǎ谔嵘l(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
財(cái)務(wù)制度論文 11
隨著我國醫(yī)療體制改革的推進(jìn)，新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)行，醫(yī)院預(yù)算管理工作的重要性更加的突出，而信息化預(yù)算則滲透于預(yù)算管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)于預(yù)算管理創(chuàng)新起著重要的支撐作用。因此，對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算的精細(xì)化研究和信息化預(yù)算的控制分析就顯得尤為重要。所以，必須做好新財(cái)務(wù)制度下的醫(yī)院預(yù)算工作，更好的優(yōu)化醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和治療水平，為廣大病人服務(wù)。
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度背景下醫(yī)院預(yù)算管理的新要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化以新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度為核心
在新的?t院財(cái)務(wù)制度下，醫(yī)院應(yīng)按照最新的制度設(shè)計(jì)，實(shí)行有效的預(yù)算制度，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行和管理，突出強(qiáng)調(diào)利用互聯(lián)網(wǎng)信息化手段進(jìn)行操作。每個(gè)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自己的特色和情況進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的試點(diǎn)工作，強(qiáng)化把整體的收支納入預(yù)算的管控之中。
（二）科學(xué)有效的進(jìn)行預(yù)算管理
根據(jù)每個(gè)醫(yī)院的不同的情況實(shí)行科學(xué)的管理手段，強(qiáng)化對(duì)以公立醫(yī)院為主的預(yù)算改革，以預(yù)算前中后為基本的指導(dǎo)原則，更加明確的推進(jìn)預(yù)算改革工作，而新財(cái)務(wù)制度下提出的具體的實(shí)施辦法應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部自身的試點(diǎn)和研究，把試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和研究的結(jié)果報(bào)批主管部門，從而實(shí)現(xiàn)有效的細(xì)化科學(xué)管理。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督工作
有效的預(yù)算監(jiān)督是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理的措施，對(duì)醫(yī)院的預(yù)算的編制、計(jì)劃、執(zhí)行和決算等整個(gè)流程實(shí)行科學(xué)的監(jiān)督，特別的針對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等部門，建立其對(duì)其的考核和評(píng)估機(jī)制，并將結(jié)果提供給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策。同時(shí)，外部監(jiān)督也是不可或缺的，醫(yī)院應(yīng)主動(dòng)接受人民的監(jiān)督，提高預(yù)算的公開度和透明度。
二、采取精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算
進(jìn)一步改善民生，保障人民群眾的健康權(quán)，逐步解決人民群眾看病難，看病貴的問題是新財(cái)務(wù)制度改革的主要目的。各級(jí)醫(yī)院必須提高思想上的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算的管理工作，更好地實(shí)行精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)財(cái)務(wù)資源和醫(yī)療資源得到高效的配置和流動(dòng)，從而使得整個(gè)醫(yī)院業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)、高效。實(shí)行新財(cái)務(wù)制度下的預(yù)算改革，可以有效降低醫(yī)院的經(jīng)營成本，有效的給人民群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境是實(shí)行新財(cái)務(wù)制度下預(yù)算改革和精細(xì)化項(xiàng)目管理的任務(wù)所在。
�。ㄒ唬┲鸩浇鉀Q項(xiàng)目預(yù)算中的挑戰(zhàn)
1.高效運(yùn)營的預(yù)算管理。預(yù)算編制是非常復(fù)雜和繁重的工作，而目前醫(yī)院的各個(gè)單位和科室的預(yù)算編制工作粗糙，沒有科學(xué)性和精準(zhǔn)性，往往是在一定的時(shí)間限度內(nèi)提出一份不高效、不完整的預(yù)算編制計(jì)劃，同時(shí)，預(yù)算的執(zhí)行也具有很多的差別。這些預(yù)算計(jì)劃書往往對(duì)重大項(xiàng)目的預(yù)算安排缺乏科學(xué)依據(jù)，數(shù)據(jù)說明不充分，理論闡述不全面，預(yù)算的執(zhí)行明顯缺乏對(duì)應(yīng)的操作方案。
2.進(jìn)行科研項(xiàng)目預(yù)算編制難度大。醫(yī)院作為擁有專業(yè)科研項(xiàng)目的公共事業(yè)單位，有效地把科研計(jì)劃納入整體預(yù)算，而多數(shù)醫(yī)院的科研項(xiàng)目落實(shí)不夠，進(jìn)度把握不準(zhǔn)，科研與實(shí)際治療水平匹配不合理。很多醫(yī)院的科研項(xiàng)目缺乏真正有效的資金管理和效果評(píng)估，科研項(xiàng)目的超支或者不足時(shí)有發(fā)生。整體看，科研項(xiàng)目的預(yù)算編制工作存在一定的挑戰(zhàn)，設(shè)備機(jī)械等預(yù)算支出過大，而實(shí)驗(yàn)和研制的預(yù)算分配較少，兩者存在不平衡預(yù)算管理。
3.缺乏科學(xué)有效的績效評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施有效的科學(xué)績效評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)醫(yī)院工作人員的激勵(lì)，而目前的.醫(yī)院的整體上缺乏合理的預(yù)算監(jiān)督與考核績效評(píng)估機(jī)制，使得對(duì)某些項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估流于形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果質(zhì)量等得不到科學(xué)的評(píng)價(jià)考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的績效表現(xiàn)缺乏具體的指標(biāo)。
�。ǘ┩苿�(dòng)醫(yī)院實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算精細(xì)化的策略
1.推動(dòng)建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目資源庫。醫(yī)院可以在新財(cái)務(wù)制度下通過自我推薦、專家評(píng)審等方式對(duì)有重大意義和醫(yī)療價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行采取包括技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等支撐在內(nèi)的項(xiàng)目審查和篩選。同時(shí)，更加明確的對(duì)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展有重要意義項(xiàng)目的進(jìn)行優(yōu)先支持，把這些項(xiàng)目的管理真正的做到精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣一來，可以通過與平時(shí)的項(xiàng)目管理制度結(jié)合，從而建立預(yù)算項(xiàng)目資源庫。
2.加大對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的精細(xì)化的管理。醫(yī)院必須采取措施，切實(shí)有效的保障科研項(xiàng)目的真實(shí)性和效果性，且納入整體醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中，明確把醫(yī)療救治和科學(xué)研究結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化的醫(yī)療可以項(xiàng)目，應(yīng)該把科研項(xiàng)目的申請(qǐng)與執(zhí)行和績效的考核等整個(gè)環(huán)節(jié)都納入精細(xì)化操作階段。
3.建立高效的預(yù)算評(píng)價(jià)體系。必須進(jìn)一步建立健全對(duì)醫(yī)院在新財(cái)務(wù)制度下對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)醫(yī)院在落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目編制和具體執(zhí)行的各個(gè)階段進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì)醫(yī)護(hù)相關(guān)人員的預(yù)算執(zhí)行情況形成合理工作的預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)。
三、互聯(lián)網(wǎng)信息化背景下的預(yù)算管理
信息化的發(fā)展推動(dòng)著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與到來，醫(yī)院應(yīng)該把預(yù)算管理工作納入信息化管理渠道，建立新財(cái)務(wù)制度下的專門信息化預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過對(duì)內(nèi)、外信息的集中處理確定預(yù)算編制的具體辦法，加快信息化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。
（一）中國預(yù)算管理信息化的基本現(xiàn)狀
實(shí)行公立醫(yī)院的預(yù)算管理信息化二十多年以來，我國醫(yī)院的預(yù)算管理的水平與能力不斷的增強(qiáng)，信息化推動(dòng)醫(yī)院預(yù)算管理從基本的人工預(yù)算與集中分配編制到信息化的電子系統(tǒng)處理管理，這個(gè)過程極大的節(jié)約了人工成本，也提高了科學(xué)準(zhǔn)確性。但是隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，我國的預(yù)算信息化管理還明顯沒有跟上節(jié)奏，存在信息化預(yù)算管理能力滯后等問題。
�。ǘ┰谛箩t(yī)院財(cái)務(wù)制度下，不斷的增強(qiáng)預(yù)算信息化管理能力
1.提高思想認(rèn)識(shí)水平。當(dāng)代中國醫(yī)院必須進(jìn)一步的提高信息化的思想認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)對(duì)信息化納入預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)院的思想觀念，制定出臺(tái)更加合理的預(yù)算計(jì)劃，而整個(gè)信息化預(yù)算管理，
因而醫(yī)院必須重視信息化的作用，只有通過全體醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的共同的努力，才可以有效的提升信息化預(yù)算管理能力。全院齊心協(xié)力，通過績效考核的方式，將預(yù)算管理信息化下的計(jì)劃建設(shè)貫徹實(shí)施。
2.建立良性的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。目前，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)魚龍混雜，其科學(xué)性都有待考究，因此，醫(yī)院在選財(cái)務(wù)預(yù)算軟件時(shí)須謹(jǐn)慎，首選符合新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求的信息系統(tǒng)，其次對(duì)于系統(tǒng)的選擇須有良好的信譽(yù)，并且擁有成功運(yùn)用的實(shí)例，再者，各醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)參差不齊，對(duì)于通用的軟件系統(tǒng)，各醫(yī)院要發(fā)掘其開發(fā)功能。
四、結(jié)束語
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下創(chuàng)新醫(yī)院的全面預(yù)算管理，對(duì)于公立醫(yī)院的管理變革，以及今后的財(cái)務(wù)管理研究，具有重要的理論以及實(shí)踐意義。因而醫(yī)院有必要進(jìn)行新財(cái)務(wù)制度下的精細(xì)化與信息化預(yù)算管理。
財(cái)務(wù)制度論文 12
（一）對(duì)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)帶來的影響。高等學(xué)校屬于事業(yè)單位的行業(yè)部門之一，隨著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位的改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)２０１１第５號(hào)）的出臺(tái)，國家對(duì)事業(yè)單位的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)定位，現(xiàn)有事業(yè)單位將按照公益屬性，被劃分為企業(yè)、行政單位和事業(yè)單位。其中，事業(yè)單位按公益性強(qiáng)弱又分為公益一類、公益二類，高等學(xué)校屬于公益二類，向社會(huì)提供半公共產(chǎn)品，這將對(duì)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)產(chǎn)生重要影響。今后高校辦學(xué)必須突出教育公益性目標(biāo)，不能熱衷于盈利，只能通過提供教育服務(wù)收取部分補(bǔ)償成本。
�。ǘ⿲�(duì)高校預(yù)算工作帶來的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)收入和費(fèi)用，因而在編制預(yù)算時(shí)要對(duì)下年度的收入和支出要有更準(zhǔn)確的預(yù)見。資產(chǎn)要求計(jì)提折舊，進(jìn)一步給預(yù)算編制帶來了難度。在編制預(yù)算時(shí)不僅要考慮本年應(yīng)計(jì)提的折舊數(shù)，還要考慮到以前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款等因素�；ㄙ~并入大賬，編制預(yù)算時(shí)必須考慮基建收支，將學(xué)校的基建等貸款、還款數(shù)據(jù)納入預(yù)算，這些因素并非財(cái)務(wù)部門所能左右，因此財(cái)務(wù)制度的改革必將對(duì)預(yù)算編制體系產(chǎn)生一定的影響，必將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算改革。同時(shí)，《修訂稿》對(duì)收支項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，增加了“成本費(fèi)用管理”一章，明確了教育成本的核算內(nèi)容，有利于預(yù)算分析各項(xiàng)教育成本，給預(yù)算控制帶來了方便，更利于發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
�。ㄈ⿲�(duì)高校會(huì)計(jì)核算工作帶來的影響。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)發(fā)生了改變，會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、應(yīng)付工程款（設(shè)備款）等收入和負(fù)債的確認(rèn)，需要有完全區(qū)別于收付實(shí)現(xiàn)制下的思維模式，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收入和支出�！缎抻喐濉返淖兓貙⒋蟠笤黾訒�(huì)計(jì)核算人員的工作難度，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：１．要求將基建賬納入“大賬”基建賬將如何合并到“大賬”上，這是工作的難點(diǎn)，也是合并建賬不可回避的問題，要求會(huì)計(jì)人員“未雨綢繆”，提早研究，做好這方面的準(zhǔn)備。２．按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)、債務(wù)、收入和支出要求會(huì)計(jì)人員改變傳統(tǒng)的、固化的收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)核算觀念，潛心研究學(xué)習(xí)如何確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收入和支出，才能更好地適應(yīng)新財(cái)務(wù)制度的要求。
�。ㄋ模⿲�(duì)高校籌資融資工作帶來的影響�！缎抻喐濉窂�(qiáng)化了資產(chǎn)管理、加強(qiáng)了教育成本核算、將基建財(cái)務(wù)納入“大賬”，給高�；I資融資工作將帶來很大的影響。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：１．為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，《修訂稿》要求固定資產(chǎn)按年限平均法分別進(jìn)行折舊和攤銷現(xiàn)行制度的固定資產(chǎn)以原值在資產(chǎn)負(fù)債表列示，新制度要求固定資產(chǎn)以原值減累計(jì)折舊后的凈值列示。這就是說累計(jì)折舊的數(shù)額大小將直接影響到學(xué)校的資產(chǎn)總額，進(jìn)而影響到籌資的重要數(shù)據(jù)———資產(chǎn)負(fù)債率。高校的資產(chǎn)將會(huì)因累計(jì)折舊的計(jì)提而大大縮水，很多有巨額貸款的高校將面臨著貸款到期因資產(chǎn)負(fù)債率過高而無法續(xù)貸。２．新的財(cái)務(wù)制度要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)債務(wù)目前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款、材料款等將按規(guī)定在當(dāng)期列支，必然會(huì)加大學(xué)校的負(fù)債總額，使高等學(xué)�！半[形”債務(wù)“顯形”化，會(huì)進(jìn)一步影響學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債率，增大學(xué)校的貸款難度。３．基建核算、后勤收支納入高�！按筚~”后，資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)一目了然一個(gè)單位一個(gè)會(huì)計(jì)主體一本賬，給銀行等單位提供的報(bào)表數(shù)據(jù)更接近真實(shí)情況，大大減少了原來在合并事業(yè)費(fèi)、基建、后勤等賬表時(shí)的職業(yè)判斷等模糊因素。
�。ㄎ澹⿲�(duì)高校資產(chǎn)管理工作帶來的影響。《修訂稿》要求固定資產(chǎn)按類、按月計(jì)提折舊，高校實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度以后，每年資產(chǎn)的列支數(shù)為折舊金額，將來就是一項(xiàng)剛性支出，而新增資產(chǎn)不再全額列支。這必將對(duì)高校的收支、年底的決算平衡產(chǎn)生直接的影響，至于影響程度的大小，需要高校在計(jì)算出每年應(yīng)計(jì)的折舊額后，再做評(píng)估。哪些固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊、應(yīng)如何提取折舊、應(yīng)提多少折舊等固定資產(chǎn)的信息要求，必將對(duì)原有的高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生直接影響，對(duì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。
高校應(yīng)對(duì)新財(cái)務(wù)制度改革的措施
新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》預(yù)計(jì)在２０１３年初實(shí)施，高校實(shí)施新財(cái)務(wù)制度后會(huì)適當(dāng)增加一部分工作量。實(shí)施前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作：
（一）重新梳理本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度�，F(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理體系分三個(gè)層次，第一層為事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，第二層為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，第三層為單位財(cái)務(wù)管理制度。新《規(guī)則》和新制度變化內(nèi)容較多、影響較大，各高校必須抓緊研究修訂本單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，包括資產(chǎn)管理制度、收入管理制度等，使學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合新《規(guī)則》和新制度的要求。
（二）對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)開展清查核實(shí)工作。為了適應(yīng)新制度的要求，應(yīng)逐步建立固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度，并做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。為真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，新制度增加了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”會(huì)計(jì)科目。期初建賬時(shí)，需明確“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這就需要高校對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查核實(shí)，建立起固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的.攤銷制度，建立起計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
�。ㄈ┳龊没ㄙ~進(jìn)大賬的銜接和債權(quán)債務(wù)清理工作。目前各高校基建賬是按照基建財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度要求單獨(dú)核算和管理的，新《規(guī)則》、新制度要求將基建賬納入“大賬”核算。涉及“在建工程”與基建賬中的“建安工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”等科目的銜接問題。另外涉及各種往來款項(xiàng)，必須對(duì)基建賬的應(yīng)收、應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理。
�。ㄋ模┨岣哳A(yù)算編制工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制程序編制部門預(yù)算，將高校所有收入、支出都納入到單位預(yù)算中來，一個(gè)單位一本預(yù)算。逐步建立起一套科學(xué)的校內(nèi)預(yù)算編報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、考核的工作制度和流程，建立高效、功能齊備的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，以適應(yīng)新制度的要求。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度的改革必將對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來深遠(yuǎn)的影響，因此，高校必須高度重視，積極組織會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)研究《修訂稿》。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的知識(shí)領(lǐng)域，提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力，使其盡快熟悉新制度的內(nèi)容，為迎接新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施作好準(zhǔn)備，積極采取措施應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)制度改革給高校財(cái)務(wù)工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
《修訂稿》需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》（修訂稿）應(yīng)與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）的有關(guān)內(nèi)容相匹配。從“高等學(xué)校兩個(gè)制度”的“征求意見稿”看，由于財(cái)政部兩個(gè)司主管，又分別組織了兩個(gè)專家組修訂，就造成“兩個(gè)制度”的有關(guān)內(nèi)容不匹配。尤其是收入、支出的分類和核算內(nèi)容、口徑不一致�！柏�(cái)務(wù)制度修訂稿”的收入類別有“經(jīng)營收入”，而“會(huì)計(jì)制度征求意見稿”中無此科目；“財(cái)務(wù)制度修訂稿”稱“上級(jí)補(bǔ)助收入”，但“會(huì)計(jì)制度征求意見稿”稱“其他政府補(bǔ)助”會(huì)計(jì)科目；“財(cái)務(wù)制度修訂稿”稱“事業(yè)收入”，但“會(huì)計(jì)制度征求意見稿”稱“教育事業(yè)收入”和“科研事業(yè)收入”；“財(cái)務(wù)制度修訂稿”稱“附屬單位上繳收入”，但“會(huì)計(jì)制度征求意見稿”稱“附屬業(yè)務(wù)收入”。支出類科目及核算內(nèi)容也存在許多不一致的地方。筆者建議：一是財(cái)務(wù)收支分類與會(huì)計(jì)制度科目名稱應(yīng)該統(tǒng)一，核算內(nèi)容、口徑應(yīng)當(dāng)保持一致，便于指導(dǎo)實(shí)際工作；二是《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》與《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的修訂工作應(yīng)由一個(gè)部門或一個(gè)專家組總撰。
�。ǘ┟褶k的高等教育機(jī)構(gòu)不應(yīng)該執(zhí)行本制度。關(guān)于本制度的適用范圍，《修訂稿》第一章第二條規(guī)定：“民辦的高等教育機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行”�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》第四十四條規(guī)定：“切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度”。２０１０年教育部發(fā)布的《深化教育體制改革工作重點(diǎn)》第三條規(guī)定：“開展?fàn)I利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)�！薄缎抻喐濉分械摹懊褶k的高等教育機(jī)構(gòu)”是否應(yīng)界定為民辦的公益性高等教育機(jī)構(gòu)，如果是營利性且要求分配收益的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該執(zhí)行本制度。針對(duì)目前我國民辦高校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作中存在的一些問題，筆者建議：應(yīng)依法單獨(dú)建立民辦高等教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，這樣更有利于促進(jìn)民辦高校健康和諧地發(fā)展，順應(yīng)民辦高校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
（三）預(yù)算編制應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門和主管部門預(yù)算編制要求辦理。關(guān)于高等學(xué)校預(yù)算的編制要求《修訂稿》第三章第十三條規(guī)定：“高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照國家預(yù)算編制要求，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行測(cè)算，編制預(yù)算”。筆者認(rèn)為，中央高校預(yù)算編制應(yīng)“按照國家預(yù)算編制要求”，而地方高校預(yù)算編制應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門和主管部門預(yù)算編制要求辦理，因此，第十三條建議修改為“高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照同級(jí)財(cái)政部門和主管部門預(yù)算編制要求，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行測(cè)算，編制預(yù)算”。這樣更符合目前的高校隸屬體系。
�。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)管理應(yīng)單獨(dú)設(shè)一章更合理�！缎抻喐濉返诹陆Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，建議在此章增加或者單獨(dú)增設(shè)一章凈資產(chǎn)管理。目前，在高校的專用基金中，中央高校主要通過財(cái)政專項(xiàng)安排，而地方高校這些年來中央和地方財(cái)政基本上沒有安排，主要靠高校自身按規(guī)定比例或有關(guān)要求提取，如“修購基金”等。應(yīng)該把專用基金管理的要求及事業(yè)基金和結(jié)余之間的關(guān)系、固定基金及提取折舊后固定資產(chǎn)與固定基金、累計(jì)折舊的關(guān)系講清楚，建議參考《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中設(shè)立“待沖基金”的做法，可以解決資本性支出形成的凈值。另外《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）中限定性凈資產(chǎn)、非限定性凈資產(chǎn)的核算與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定如何銜接應(yīng)予明確。
�。ㄎ澹百M(fèi)用”的概念與核算內(nèi)容有矛盾�！缎抻喐濉返诰耪鲁杀举M(fèi)用管理，沒有明確支出、費(fèi)用和成本三者之間的關(guān)系，此外制度本身費(fèi)用概念的界定也不嚴(yán)密。容易造成實(shí)務(wù)工作者概念不清，實(shí)際工作中無法正確分類各項(xiàng)成本費(fèi)用。如《修訂稿》第五十四條規(guī)定“費(fèi)用是高等學(xué)校為完成當(dāng)期的教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而歸集的資產(chǎn)耗費(fèi)”。費(fèi)用是：資產(chǎn)耗費(fèi)。而第五十八條又規(guī)定“教育費(fèi)用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中，發(fā)生的人員費(fèi)用、公用費(fèi)用和資產(chǎn)折耗”。費(fèi)用是：人員費(fèi)用、公用費(fèi)用和資產(chǎn)折耗。兩處對(duì)費(fèi)用的解釋互相矛盾。筆者建議：第五十四條應(yīng)改為“費(fèi)用是高等學(xué)校為完成當(dāng)期的教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)所發(fā)生的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)潛力的流出”�！缎抻喐濉返谖迨藯l“費(fèi)用按其用途歸集，主要包括：教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用�！睘榱四苷_核算教育、科研、經(jīng)營等成本，合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用，第五十八條建議修改為：“費(fèi)用按其用途歸集并按照成本核算對(duì)象進(jìn)行分配，主要包括：教育成本、科研成本、經(jīng)營成本、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。”
�。俺杀竞怂恪备拍畹慕缍ú粐�(yán)密�！缎抻喐濉返诰耪碌谖迨邨l對(duì)“成本核算”概念的界定不嚴(yán)密。高等學(xué)校教育成本核算是一個(gè)依次經(jīng)過確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)的過程。教育成本核算本身是一項(xiàng)工作過程，不是方法，實(shí)際上是一個(gè)將費(fèi)用歸集和分配到成本對(duì)象的過程，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)和管理需求，將費(fèi)用按其用途歸集、分配和計(jì)算，具體核算包括多種方法。《修訂稿》第五十七條對(duì)“成本核算”概念的表述：“成本核算是指按照核算對(duì)象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算的方法�！惫P者建議修改為：“成本核算是指按照核算對(duì)象將高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配，計(jì)算出總成本和單位成本的過程”。
財(cái)務(wù)制度論文 13
針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革而言，它在一定程度上是企業(yè)管理過程中所必經(jīng)的課程，傳統(tǒng)財(cái)會(huì)合一情況已經(jīng)不能夠?qū)ΜF(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求進(jìn)行滿足，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了相分離的現(xiàn)象，出現(xiàn)各司其職的狀況，所以改革的形式勢(shì)在必行。
一、關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的思路
首先必須要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以及報(bào)告進(jìn)行改變。多數(shù)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及核算的報(bào)告都存在著相關(guān)性的項(xiàng)目，但是沒有能夠在報(bào)告當(dāng)中得以體現(xiàn)，然而有些并不具備著相關(guān)性的項(xiàng)目則是在會(huì)計(jì)報(bào)告中被刪除的想象普遍存在，對(duì)于這種想象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)財(cái)務(wù)管理的工作，并且對(duì)報(bào)表的真實(shí)性以及有效性帶來了嚴(yán)重的影響，企業(yè)不僅僅需要真實(shí)的數(shù)據(jù)來對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行反應(yīng)，同時(shí)還需要做到企業(yè)的決策人員能夠憑借報(bào)表的內(nèi)容在一定程度上真實(shí)的了解到企業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展的方向。對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息改革不僅僅能夠?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)也能夠更好的反映出企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及運(yùn)行狀況。
其次便是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人力資源價(jià)值的改變。在當(dāng)代企業(yè)管理的過程中，其信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)等不斷的被應(yīng)用，在一定程度上徹底的對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的處理工具和手段進(jìn)行改變，由于大量的核算工作能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化，進(jìn)而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作重點(diǎn)將會(huì)從以往的記賬算賬進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向到事先預(yù)測(cè)、事中控制以及事后分析等一種全新的模式。在信息的環(huán)境下，當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不僅需要對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行承擔(dān)，同時(shí)還必須及時(shí)的向外傳遞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息，以此來為債權(quán)人、投資者以及客戶等管理部門提供咨詢，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的分析，并且參與到企業(yè)的綜合管理以及提供出專業(yè)的決策在現(xiàn)代化的企業(yè)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不僅僅要做單純意義上的賬房先生，同時(shí)還要做到偏重于企業(yè)管理層面的協(xié)助人員。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在改革過程中的措施和意見
1.對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行有效的改進(jìn)。
1.1概括性報(bào)告和差別報(bào)告。針對(duì)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)報(bào)告而言，不僅越來越復(fù)雜，并且還是比較難以理解的，由于其信息過量在一定程度上導(dǎo)致一些重要的信息變得比較模糊。所以企業(yè)可以提供概括報(bào)告，只對(duì)一些揭示最基本以及最重要的信息進(jìn)行反映。對(duì)使用者的信息進(jìn)行詳盡，通過傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及差別報(bào)告對(duì)需要進(jìn)行滿足。差別報(bào)告指的就是不同使用者在一定程度上進(jìn)行提供有差別的報(bào)告，主要包括：在內(nèi)容上具有一定的差別，對(duì)使用者的信息需求以及方式的不同、信息獲取過程中的手段進(jìn)行考慮。在時(shí)間上的差別，如果特定的使用者在提出需求的過程中，可以按照任何時(shí)間以及期間對(duì)及時(shí)報(bào)表進(jìn)行提供，如果某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生直接與特定使用者需求相關(guān)時(shí)，能夠在業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生以及終止時(shí)主動(dòng)的提供報(bào)表。
1.2關(guān)于部分財(cái)務(wù)的報(bào)告。在集團(tuán)企業(yè)中，其所提供的報(bào)告具有著高度的綜合信息性質(zhì)，并且有可能會(huì)掩蓋在不同行業(yè)以及地區(qū)的公司盈利情況。然而分布財(cái)務(wù)報(bào)告主要是把集團(tuán)企業(yè)所處在分支機(jī)構(gòu)的主要財(cái)務(wù)情況根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營成果按照行業(yè)以及地區(qū)等進(jìn)行分解歸類，在一定程度上提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為使用人員的決策效用。
2.關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)部門的改革。在企業(yè)中，應(yīng)該把會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)分別的建立起部門的組織機(jī)構(gòu)。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及我國國有企業(yè)的實(shí)行股票制度在不斷的加大，進(jìn)而為財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)分別的建立起組織機(jī)構(gòu)提供了客觀的.條件，并且一個(gè)及時(shí)配套的發(fā)展已經(jīng)是刻不容緩了。但是，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)主要是在于：一是在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立起財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的有關(guān)組織；二是要樹立起財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)的組織獨(dú)立；三是要對(duì)其進(jìn)行明確的分工，會(huì)計(jì)主要是根據(jù)原來的科學(xué)操作體系進(jìn)行自行的處理業(yè)務(wù)。然而財(cái)務(wù)則主要是去處理以及分析提供經(jīng)濟(jì)方面的信息。四是要進(jìn)行分工合作，兩個(gè)部門有著自己獨(dú)立的工作，相互進(jìn)行監(jiān)督以及制約，進(jìn)而共同的成為企業(yè)職能的管理部門。
3.要建立起健全的內(nèi)部控制制度。第一在企業(yè)的內(nèi)部要建立起制約機(jī)制，并且要對(duì)業(yè)務(wù)的處理權(quán)限以及責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)于一些比較重要的業(yè)務(wù)要實(shí)行雙簽制度，并且要對(duì)其加強(qiáng)授權(quán)批準(zhǔn)的控制。第二是要設(shè)立事前、事中以及事后的監(jiān)督以及控制，進(jìn)而建立起內(nèi)部的獨(dú)立審計(jì)委員會(huì)，以此來對(duì)會(huì)計(jì)部門的內(nèi)部設(shè)施控制。與此同時(shí)要設(shè)立起專門的監(jiān)控崗位，并且要配備責(zé)任心強(qiáng)以及工作能力全面的人員來擔(dān)任。
4.對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理手段的現(xiàn)代化進(jìn)行加速。首先是要對(duì)電算化的改革力度進(jìn)行加快，從而能夠使更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的電算化。為了能夠更快的達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，第一就是企業(yè)自身必須要充分的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，以此來增加變革會(huì)計(jì)操作技術(shù)的緊迫感。第二就是要求各個(gè)行業(yè)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)人要給予一定的支持，并且每個(gè)行業(yè)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須要根據(jù)自身行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)而制定發(fā)展會(huì)計(jì)電算化的知識(shí)教育。在企業(yè)實(shí)行電算化的過程中，人員的素質(zhì)要比其他任何硬件都重要。而每個(gè)地方的財(cái)政部門必須要積極加大開設(shè)各種形式的電算化培訓(xùn)班，并且每個(gè)企業(yè)要在這個(gè)方面加大人力、物力以及財(cái)力的投入，只有這樣才能夠讓企業(yè)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)τ?jì)算機(jī)基礎(chǔ)的知識(shí)進(jìn)行了解，同時(shí)也能夠使會(huì)計(jì)人員對(duì)電算化的知識(shí)體系進(jìn)行了解，進(jìn)而熟練的掌握市場(chǎng)上面一些比較成熟的財(cái)務(wù)軟件。
其次是對(duì)財(cái)務(wù)軟件功能進(jìn)行不斷的完善，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算、報(bào)告方面以及管理方面等在一定程度上提出了比較高的要求，財(cái)務(wù)軟件一定要進(jìn)行不斷的改進(jìn)以及提高，對(duì)企業(yè)變化需求進(jìn)行不斷的滿足，一方面是財(cái)務(wù)軟件應(yīng)該由核算型進(jìn)一步的轉(zhuǎn)向管理型，要想對(duì)這一轉(zhuǎn)型取得成功，不僅離不開財(cái)政部門的大力支持，同時(shí)也離不開各地財(cái)政部門的大力支持。
最后對(duì)于一些比較常見的會(huì)計(jì)軟件的質(zhì)量還需要不斷的進(jìn)行提供，并且應(yīng)該要從單一的系列逐漸的向著多重系列去不斷的發(fā)展，并且從抵擋的平臺(tái)逐步的走向高檔平臺(tái)以及平臺(tái)的跨越。
三、結(jié)語
總而言之，經(jīng)濟(jì)要想能夠得到更好的發(fā)展是離不開一個(gè)行之有效的會(huì)計(jì)制度，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷加快，企業(yè)當(dāng)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度必須要不斷的進(jìn)行改革，這樣才能夠和我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，同時(shí)也能夠在一定程度上服務(wù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。
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