關(guān)于制度公示
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度使用的頻率越來越高,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。擬起制度來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的關(guān)于制度公示,歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于制度公示1
一、企業(yè)年度報告公示制度的定義及實(shí)施背景
企業(yè)年度報告公示制度,是在20xx 年2 月7 日國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕7 號印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》中首次提出的。20xx 年8 月7 日,國務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《企業(yè)信息公示暫行條例》,并于20xx 年10 月1 日起正式施行。國務(wù)院為了深化改革,將先前的企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度規(guī)定的期限內(nèi),向工商行政管理機(jī)關(guān)報送年度報告,并向社會公示。
二、我國企業(yè)年度報告公示制度的實(shí)施現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的企業(yè)年檢制度在過去企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管過程中曾有過積極的意義,但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已由過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場化逐漸過渡,過去一攬子集中監(jiān)督管理的方式已不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的要求。根據(jù)國務(wù)院最新出臺《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定,迄今實(shí)行三十余年的企業(yè)年檢制度將改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)在年度法定期限之內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政部門送交,并向社會公眾公示,任何組織和個人都可以登錄該系統(tǒng)對相關(guān)企業(yè)的年度報告信息予以查詢,企業(yè)信息更加公開化、透明化。
(一) 企業(yè)年度報告制度的特點(diǎn)
企業(yè)年度報告制度的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,企業(yè)信息透明化。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),將企業(yè)地址、員工數(shù)量、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)營范圍等基本信息向工商行政部門的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”主動申報,任何組織和個人都可以登錄該系統(tǒng)對相關(guān)企業(yè)的年度報告信息予以查詢,企業(yè)信息的公開透明使得過去社會大眾對企業(yè)信息不對稱的情況顯著改變。
第二,社會監(jiān)管力量多元化。過去行政機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)行集中化監(jiān)督管理,干涉過多,企業(yè)經(jīng)營受到限制的同時,行政機(jī)關(guān)自身也背負(fù)很大的工作量。而企業(yè)信息的透明公開使得行政機(jī)關(guān)能夠更開放高效地對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,給予企業(yè)更大更自由的經(jīng)營空間,同時行業(yè)組織及社會大眾也能夠充分參與到企業(yè)的監(jiān)督管理中來。企業(yè)報告方式也由過去的集中書面轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)報告,更加方便快捷,適宜當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)節(jié)奏。在監(jiān)管力量和監(jiān)管方式上都實(shí)現(xiàn)了多元化的監(jiān)管模式。
第三,企業(yè)信用明確化。為保障企業(yè)自主報告信息的真實(shí)性和完整性,工商行政部門會不定期地對企業(yè)報告公示信息進(jìn)行抽樣檢查,當(dāng)然其抽查比例會根據(jù)各地方實(shí)際登記企業(yè)數(shù)量來予以確定,其抽查結(jié)果也將記錄在案,有助于強(qiáng)化企業(yè)延遲送交報告或者虛假不實(shí)報告等失信行為的記錄,通過社會公眾的隨時查詢,可對企業(yè)信用記錄進(jìn)行公示監(jiān)督。
(二) 企業(yè)年度報告制度的實(shí)施狀況
自從《注冊資本登記制度改革方案》印發(fā)以來,全國各地都陸陸續(xù)續(xù)施行改革,政府職能逐漸放開,給予企業(yè)更多自主經(jīng)營的空間,但是盡管這樣,各地對于企業(yè)年度報告公示的具體執(zhí)行規(guī)定還是各不一樣。
1. 北京。在北京市,按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商總局關(guān)于貫徹落實(shí)< 企業(yè)信息公示暫行條例> 有關(guān)問題的通知》的要求,有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國( 地區(qū)) 企業(yè)須通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送企業(yè)年度報告,企業(yè)年報內(nèi)容包括企業(yè)通信地址、聯(lián)系電話等基本信息,企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)信息,企業(yè)投資、股權(quán)變更等資本信息,這些都是必須向社會公眾公示的報告內(nèi)容,當(dāng)然,企業(yè)從業(yè)人數(shù)、利潤總額、負(fù)債總額、納稅總額等信息可由企業(yè)選擇是否報告向社會公眾公示。
外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報不僅須提交年度報告書,設(shè)立滿一個會計年度的代表機(jī)構(gòu)還須提交由會計師事務(wù)所出具的年度審計報告。逾期提交年度報告的外國企業(yè),登記機(jī)關(guān)將責(zé)令其限期改正,同時還要處以一萬元以上三萬元以下的罰款,逾期仍未改正,則須面臨吊銷登記證的處罰。
2. 上海!渡虾J泄ど绦姓芾砭株P(guān)于印發(fā)< 上海市工商行政管理局20xx 年度企業(yè)、個體工商戶年度報告公示工作方案> 的通知》中對企業(yè)、個體工商戶年度報告公示工作方案表明,企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑“法人一證通”數(shù)字證書進(jìn)行網(wǎng)上年度報告報送,并向社會公示。
其中企業(yè)可以自主選擇不公示的信息包括: 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況信息,對外提供保證擔(dān)保情況及從業(yè)人數(shù)。私營企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要特別報送的'信息還有兩項,一是針對從業(yè)人數(shù)中“高校畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人、失業(yè)再就業(yè)”等從業(yè)對象的分類統(tǒng)計信息,二是增加對非公黨建情況統(tǒng)計。私營企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)對這兩項信息需要特別報送,但不公示,也不提供查詢。
工商聯(lián)絡(luò)員制度是上海市的企業(yè)年度報告公示制度中獨(dú)具特色的制度。在工商所設(shè)立企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)工商聯(lián)絡(luò)員的信息檔案,確立工商聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員在聯(lián)系溝通、方便企業(yè)辦事方面的作用,分批組織開展工商聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作,使其熟悉《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章制度,掌握企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)流程和要求,準(zhǔn)確、及時報送年度報告。
企業(yè)年度報告公示制度的具體執(zhí)行工作的落實(shí)還需要后續(xù)的工作考核機(jī)制。工商行政部門不僅應(yīng)對具體執(zhí)行工作人員進(jìn)行企業(yè)年報公示實(shí)務(wù)操作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時也應(yīng)對企業(yè)年報公示工作的進(jìn)展情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,并定期將情況上報監(jiān)督管理部門進(jìn)行抽樣核查。除此以外,上海市還特別重視小微企業(yè)的發(fā)展,對于企業(yè)年度報告公示制度施行以來的小微企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并提出幫扶措施,以促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。
三、我國企業(yè)年度報告公示制度完善及對策
(一) 企業(yè)信用體系構(gòu)建
企業(yè)年度報告公示制度的施行,表明政府正逐漸放開行政職能,開放市場作用,企業(yè)自主經(jīng)營能力有助提升,但在這些期待日益得以實(shí)現(xiàn)的同時,為保證其長久穩(wěn)定地順利發(fā)展,其背后最重要的支撐在于信用構(gòu)建。行政部門構(gòu)建市場信用信息體系,不僅依賴于行政部門一方的監(jiān)督審查,也在于其與稅務(wù)、司法、金融等其他相關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)利用,并通過多方面全方位的信用指數(shù)評級、信用違反懲罰等措施來構(gòu)建企業(yè)信用體系。
(二) 建立健全企業(yè)信用公示制度的相關(guān)配套規(guī)章制度
除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密的內(nèi)容外,企業(yè)所有相關(guān)信息均應(yīng)歸入企業(yè)信用公示信息,這其中包括企業(yè)財務(wù)、稅務(wù)、資本情況、債權(quán)債務(wù)等信息,要保證企業(yè)信用公示制度得以切實(shí)施行,其相關(guān)的登記注冊、財稅監(jiān)管、債權(quán)債務(wù)申明等相關(guān)制度均應(yīng)得以完善。只有這樣,企業(yè)信用公示制度才能發(fā)揮其真正效用,才能有助于市場主體信用體系的構(gòu)建和完善。
(三) 明確企業(yè)年度報告公示過程中責(zé)任主體
首先,明確行政部門對企業(yè)年報公示內(nèi)容的告知義務(wù)。相關(guān)行政部門對企業(yè)年報必須公示內(nèi)容應(yīng)該予以法定方式告知傳達(dá),使企業(yè)對自身年報公示內(nèi)容得以明確并執(zhí)行,對此可借鑒上海市工商聯(lián)絡(luò)員制度。
其次,明確企業(yè)送交年度報告的責(zé)任義務(wù)。對于逾期不送交年報的企業(yè),責(zé)令限期送交。逾期不交年報的企業(yè),可參照實(shí)際情況進(jìn)行行政罰款、降低信用評級甚至吊銷許可證。
最后,明確企業(yè)年度報告監(jiān)督管理部門的責(zé)任義務(wù)。企業(yè)年度報告送交工商行政部門后,應(yīng)由其監(jiān)督管理部門聯(lián)合由一般社會群眾隨機(jī)組成的監(jiān)督員共同實(shí)施抽樣審查,并記錄每次審查結(jié)果進(jìn)行后續(xù)追查。
關(guān)于制度公示2
學(xué)校的成長需要全社會的關(guān)心和支持。學(xué)校采取"走出去,請進(jìn)來"的方式,提出"三個滿意"的口號(即"讓學(xué)生滿意,讓家長滿意,讓社會滿意"),為了便于家長及時準(zhǔn)確掌握學(xué)校教育工作動態(tài),為家長和社會對教育工作決策提供參考依據(jù),結(jié)合教育工作實(shí)際,主要有以下方面的公示內(nèi)容:
1、教育收費(fèi)公示
開學(xué)前學(xué)校就按上級下發(fā)的收費(fèi)公示表按照收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校校務(wù)公開欄將收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,同時將收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)在開學(xué)通知上一并向社會公開,接受學(xué)生家長和社會的'監(jiān)督,對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行減免的政策也進(jìn)行公開。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生代收費(fèi)的使用規(guī)定,每學(xué)期將代收費(fèi)使用明細(xì)在學(xué)期結(jié)束時發(fā)到每一位學(xué)生家長手上,接受家長監(jiān)督。
2、學(xué)校重大事項公示
凡涉及學(xué)校工作重點(diǎn)、學(xué)校建設(shè)和發(fā)展等重大事項,及時與學(xué)校和村委溝通。村委會家長若有意見或建議可用書面形式與學(xué)校聯(lián)系,學(xué)校采納后及時公開。
3、學(xué)校重大活動公示
凡涉及學(xué)校教育教學(xué)各項重大活動,如六一兒童節(jié)、田徑運(yùn)動會、各種總結(jié)表彰會。
4、學(xué)校教學(xué)成果公示
學(xué)校新課程的開發(fā)開設(shè)、進(jìn)程,定期向家長展示課程開發(fā)成果。
5、學(xué)校重大事故公示
一切涉及校園安全的重大安全責(zé)任事故、衛(wèi)生事故。
關(guān)于制度公示3
校陽光工程辦公室要及時向農(nóng)民公布培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向等內(nèi)容,并公布舉報電話。要在顯著位置制作公示牌,向?qū)W員公布陽光工程的有關(guān)政策、培訓(xùn)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。并把培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容公布到校園網(wǎng)。
潘集區(qū)職業(yè)教育中心
20xx年x月x日
關(guān)于制度公示4
全體員工:
經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況及集團(tuán)公司要求,公司進(jìn)一步完善了《薪酬管理制度》及《考勤管理制度》,并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會、職工代表會議審議通過,現(xiàn)將以上兩項制度在全體員工中進(jìn)行公示(見附件一:《薪酬管理制度》、附件二:《考勤管理制度》,公示期為兩周(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日-)。如果您有不同意見,請向公司人事科提交書面報告,如果超過二十名員工對某項制度有不同意見,我們將進(jìn)一步組織修訂、完善!公示期結(jié)束后,上述兩項制度將正式實(shí)行。
x公司
xx年x月x日
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