建議管理制度15篇
在當今社會生活中，很多地方都會使用到制度，制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的建議管理制度，希望能夠幫助到大家。
建議管理制度1
一、目的：
為了培養(yǎng)員工對公司經營管理的參與意識充分發(fā)揮員工的聰明才智，調動員工為裕泰發(fā)展出謀劃策，推動公司各項工作的有效展開，特制定本制度。
二、適用范圍：
公司全體員工所提出的合理化建議。
三、定義：
合理化建議是指員工或部門針對公司管理的各項工作存在的問題或不足，及時提出的書面的、科學的、合理的、具有可操作性的改進解決方案。
四、受理范圍：
1、管理創(chuàng)新，
2、節(jié)能降耗
3、創(chuàng)新技改
五、管理職責：
1、公司人力資源部是合理化建議的管理部門，負責建議的收集、評議、跟蹤、反饋，并對已采納的合理化建議的實施情況進行記錄及獎勵等方面的組織工作。
2、各車間部室負責人負責動員本部門下屬員工積極參與公司合理化建議活動，并做好合理化建議傳遞申報工作。
4、對已采納的合理化建議，各相關車間部室負責按照建議實施合理化建議方案。
5、公司總經理辦公會負責對合理化建議形成的成果進行最終確認及批準獎勵方案。
六、合理化建議執(zhí)行辦法
1、合理化建議申報
�、偎械暮侠砘ㄗh需用書面形式提出，填寫公司統(tǒng)一制定的《合理化建議申報表》，
�、趩T工提出合理化建議由本部門收集、匯總，并于每月20號前上報公司人力資源部。
�、酃窘Y合合理化建議，公布一些重點項目刊登在內部報刊、宣傳欄，并給與一定獎勵。
2、合理化建議受理
�、俟救肆Y源部在接到合理化建議征集表后，對合理化建議征集表以下內容填寫不清的應退回重新填寫；
A建議的事項要有其作用、目的和意義；
B要詳細說明改進意見與具體辦法，包括措施、程序及實施步驟；C闡述預期主要成果包括提高效率、簡化流程、節(jié)約開支、保證質量、創(chuàng)造利潤等方面的具體內容；
D公司人力資源部收到建議書后，認為內容完全者，分兩種情況處理：
(1)建議提案明顯合理，不存在實施風險，且投入成本較低的方案，可直接與實施部門溝通，然后報請主管副總審批后實施。
(2)建議提案涉及內容復雜，或方案重大，或投入時間長，或專業(yè)性很強不能簡單識別的，應提交總經理辦公會審定。
3、合理化建議實施與效果評估的管理
�、俳浌狙芯客ㄟ^的建議案，各部門或個人不得以任何理由拒絕實施。
�、趯嵤┎块T在接到合理化建議實施后，需與提出合理化建議的人員進行溝通，共同商討實施的具體方法和步驟。
③有關部門要對合理化建議的實施過程和效果進行跟蹤，若發(fā)現不佳狀況應及時加以分析，如屬于工作中的問題，應加強實施的管理力度，若建議本身缺陷，則應果斷停止，避免產生更大的損失。
4、效果評審
①每項建議案實施完畢，實施部門應根據結果，寫出總結報告，實事求是的說明產生的經濟效益和社會效益，報公司資本財務部，審核無誤后報公司人力資源部。
②公司人力資源部應做好合理化建議的'統(tǒng)計記錄及資料歸檔管理。
5、合理化建議的獎勵標準
A所提建議不具備合理性的，不予獎勵；B提出普通建議被采納的，每人次獎勵50元；
C提出問題并有解決方案被部分采納的每人次獎勵100元，被全部采納的，每人次獎勵100—500元。
E建議被采納且列為立項攻關的每人次獎勵500元；
F屬于修舊利廢、技術創(chuàng)新工作成果，按照節(jié)約成本總額的5%—20%予以獎勵，具體獎勵數額由公司總經理辦公會最終確定；技術
創(chuàng)新等所取得的工作成績，無法以具體成本額度形式明確的，由公司總經理辦公會最終確定獎勵數額。
⑤上述獎勵為一次性獎勵，各檔次的獎勵不重復發(fā)放，且按最高項發(fā)放，獎勵金額與提出建議的人數無關。
�、尴嗨平ㄗh即對同一事項各有見解者，如公司認為其可取長補短全部采納的，按照規(guī)定全部給予獎勵；相同合理化建議只認同先提出者。
建議管理制度2
第一章 總則
第一條 為激發(fā)全體員工的積極性、創(chuàng)造性,促進全體員工不斷提出有利于公司發(fā)展的金點子'、好辦法,以集結個人的智慧與經驗,群策群力發(fā)展公司事業(yè),特制定本辦法。
第二條 合理化建議內容包括:
(一)有關促進公司發(fā)展的重大戰(zhàn)略性意見或建議。
(二)有關公司經營、生產管理制度等方面的建議。
(三)有關生產設備維護、保養(yǎng)的建議。
(四)有關工藝、工序的改善和操作技巧方面的建議。
(五)有關提高工作效率、增收節(jié)支等方面的建議
(六)其它有利于公司發(fā)展的一切建議。
第三條 建議內容屬下列范圍不予受理。
(一)與曾被提出或被采用的提案內容相同的。
(二)與國家相關法律、法規(guī)有抵觸的。
(三)屬于意見受理范圍的:
1.訴苦或要求改善待遇者。
2.對部門或個人不滿意的。
第四條 建議分個人建議和團體建議兩類。
(一)個人建議:是指個人對公司各項經營生產管理活動的獨到創(chuàng)意、改進建議和方法。
(二)團體建議:是指以公司各部門名義或兩人以上提出的旨在改善公司經營管理活動的建議,公司各部門領導所提建議歸入團體建議。
第五條 本辦法適用于公司全體員工。
第二章 合理化建議的征集
第六條 建議人或部門,應填寫規(guī)范的建議書,將擬建議事項內容詳細填列。如建議人缺乏良好的文字表達能力,可請他人協助填寫。
第七條 建議書內應列的主要項目如下:
(一)建議事由:簡要說明建議改進的具體事項。
(二)原有缺失:詳細說明在此建議案未提出前,原有情形之未盡妥善處以及需要完善提高之處。
(三)改進意見或辦法:詳細說明建議改善之具體辦法,包括方法、程序等。
(四)預期效果:詳細說明該建議案經采納后,可能收獲的成效,包括提高企業(yè)品牌效應、樹立良好企業(yè)形象、提高效率、簡化作業(yè)、增加銷售、增創(chuàng)利潤或節(jié)省開支等項目。
第八條 建議書填妥后,如是書面版,可投入建議箱內,或直接送到秘書主管處;如是電子版可發(fā)e-mail至秘書主管信箱。
第九條 公司設合理化建議箱,放在公司方便且安全部位,由秘書主管負責管理,每日收取一次。公司同時設置合理化建議電子信箱,信箱地址為秘書主管的公司信箱。
第十條 秘書主管在收到建議書后的一個工作日內應給建議人提供回執(zhí),以表明收到。
第十一條 秘書主管負責對各建議案登記、分類,然后轉呈總經理辦公室(簡稱辦公室)主任,辦公室主任審閱后轉呈總經理,并根據建議情況決定是否抄送相關部門。
第十二條 總經理負責主持各建議案的評審工作。
第三章 合理化建議的評審
第十三條 公司為審議員工建議案,設置員工建議審議委員會(以下簡稱審委會),由總經理任審委會主任,由相關部門負責人任審議委員。對于專業(yè)性很強和特大型提案,必要時從外部聘請有關專家、技術人員會同評審�？偨浝砀鶕ㄗh案的'輕重緩急,決定召開審委會會議的時間。
第十四條 審委會的職責如下:
(一)審議員工建議案。
(二)審定對提案人是否獎勵及獎勵的等級。
(三)檢查建議案實施效果。
(四)其他有關員工合理化建議的評審、實施、獎勵等研究改進事項。
第十五條 由辦公室負責將合理化建議反饋信息單送達提案人。對于可以采納的合理化建議,由辦公室負責、以評委會的名義向提案人頒發(fā)'合理化建議證書'(該證書注明合理化建議項目名稱、提案人、提案時間以及獎勵等級等相關信息);認為不宜采納的,也據實委婉通知提案人。
第四章 對提議人的獎勵
第十六條 建議案經審委會審定認為可以采納的,根據該建議可能給公司帶來預期的受益(含經濟收益和形象、品牌受益),由評委會按照'員工日常考核獎懲辦法'審議決定其獎勵等級。
第十七條 對于采納的合理化建議,由相關部門組織實施。對于提議人的現金獎勵由辦公室主任匯總審定結果,填寫'合理化建議評審匯總表',交予人力資源部在當月工資中執(zhí)行,并存檔。同時,由辦公室負責張榜公布員工合理化建議評審結果。
第十八條 有下列各情形之一者,不得申請核獎:
(一)被指派或聘用為專門研究工作而提出與該工作有關的建議方案者。
(二)由主管指定為生產、技術、業(yè)務、管理的改進或工作方法、程序、報表的改善或簡化等作業(yè),而獲得通過的改進建議者。
(三)同一建議事項經他人提出并已獲得獎金者。
第五章 附則
第十九條 本辦法由總經理辦公室制訂并解釋,經總經理審批自公布之日起施行,修改時亦同。
第二十條 本辦法施行后,既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定自行終止。
建議管理制度3
國家將預算內基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益，刺激企業(yè)增強時間觀念、資金周轉觀念、利息觀念、投入產出觀念，促進企業(yè)通過內涵擴大再生產，努力提高經濟效益，起到了推動作用。但是，林業(yè)企業(yè)有其自己的特點和內在的規(guī)律。因此，林業(yè)投資管理體制的改革應從我國林業(yè)特點出發(fā)，應從我國林業(yè)現狀出發(fā)，應從林業(yè)企業(yè)現有生產力發(fā)展水平出發(fā)，制定出切實可行的、適應于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應的�，F就林業(yè)實行“撥改貸”投資管理制度談幾點意見和建議，供參考。
一、“撥改貸，制度和我國林業(yè)的特點是不相適應的
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產著有形的、可用貨幣形式表現的、用來進行商品交換的工業(yè)產品，同時還創(chuàng)造著人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因此，林業(yè)生產的最終目的不完全是商品生產。創(chuàng)造有形產品的投入，可通過商品交換收回，而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會效益卻不能作為商品進行交換，從而不能得以實現。林業(yè)企業(yè)是一個綜合性的企業(yè)，與工、農業(yè)企業(yè)既有聯系又有區(qū)別。作為林業(yè)生產的主要勞動對象森林資源是可以再生的，這是林業(yè)的突出特點。但是，森林資源的再生產要經過一個較長的時間才能完成，在這漫長的生長周期中，林木不可能隨時參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒有建立林價制度，因此形成了森林資源再生產周期長、投入多、效益低的特點。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產的特點，決定了建設一個林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設，而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設還要相應地建設一個完整的林區(qū)社會。據測算，建設一個大中型林業(yè)森工企業(yè)，其社會性建設項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產后企業(yè)每年還要拿出實現利潤的30%來支付這些社會性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會負擔重的特性。企業(yè)經濟效益提高的`最主要途徑是靠擴大再生產，增加產品產量來實現的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過此途徑來提高經濟效益。因為《森林法》明確規(guī)定了用材林的消耗量要低于生長量，實行限量采伐，以確保我國森林資源再生產實行良性循環(huán)。這就規(guī)定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產量的前提下去進行生產經營活動，從而也就相對地固定了企業(yè)的經濟效益，也就形成了林業(yè)企業(yè)經濟效益相對固定性的特點。
二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現狀不相適應
我國是一個森林資源比較貧乏的國家，在一個較長的時期內，大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產的首要任務和主要生產目的。從我國整個林業(yè)企業(yè)現狀來看，70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過了國家給企業(yè)的投資，為國家的經濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀的原因，造成了目前森林過伐嚴重，生產、生活項目大量欠帳，部分企業(yè)已到了連簡單再生產都難以維持的資源危機和經濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設欠帳，休養(yǎng)生息。增強發(fā)展后勁的時候，而實行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現行的貸款政策對無經濟效益企業(yè)不給予貸款，企業(yè)生產力得不到恢復；另一方面，國家即使給予貸款，企業(yè)也是無法償還的。新開發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經濟效益的，但是，這是由于在木材銷售成本中不包含原料費用，也就是說林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤很大部分是靠無償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業(yè)的社會負擔、上級管理、補貼該林區(qū)其它老企業(yè)虧損等項目吃掉，所剩無幾。按現行國家對林業(yè)的經濟政策和還款辦法，對一個大中型企業(yè)的建設資金獨立測算，一般要在20年左右的時間才能還清本息。而國家規(guī)定貸款的還款期不得超過15年，企業(yè)勢必會將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業(yè)將重新走到經濟危機的老路上。
三、實行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產的短期行為
林業(yè)企業(yè)作為木材生產經營者，由于受林業(yè)特點的影響和經濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業(yè)的生產和經營中。實行“撥改貸”制度將進一步刺激企業(yè)輕視營林生產，把精力和資金轉向木材或經濟效益較高的生產中去，大大地影響森林資源的生產。林業(yè)企業(yè)的建設工期由于受客觀條件以及國家財力的限制是比較長的；還由于我國目前的林業(yè)生產經營比較粗放，生產能力的形成彈性是比較大的，以及各項經濟制度的不健全。因此，實行“撥改貸”制度后，將造成企業(yè)建設上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的建設，輕視生產項目的建設，建設布局不合理，損失浪費嚴重等�！瘜嵭小皳芨馁J”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經濟效益，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧本企業(yè)利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設法超采超伐，造成森林資源消長比例失調。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應林業(yè)的特點也不符合林業(yè)的現狀，都是不相適應的。這項制度的實施給企業(yè)在經濟上套上了一道枷鎖，影響了林業(yè)生產的發(fā)展。
四、幾點建議
1。我國是一個貧林國家，發(fā)展林業(yè)應作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現狀來看，靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植，給予一系列的優(yōu)惠政策，世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的，我國為扶植林業(yè)的發(fā)展，也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是，目前我國還是一個林業(yè)落后的國家，需要國家繼續(xù)扶植。因此，建議國家對林業(yè)的基本建設投資仍然實行撥款制，采取指令性計劃管理。
2。任何企業(yè)的生產、經營活動都需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境，因此，建議國家建立征收林業(yè)稅制度，以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設資金。
3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結合的辦法，將林業(yè)建設的經營性和非經營性項目分開，對有經濟效益的項目實行有償使用，采取貸款制度，對非經營性的項目實行撥款制度。
4。價格和價值的背離，一直影響著林業(yè)企業(yè)的經濟效益。林業(yè)是一個特殊行業(yè)，如果實行貸款制度，建議國家在木材產品的價格上采取特殊的政策，即放開價格的政策。這樣一方面遵循了價值規(guī)律，使企業(yè)增強生產發(fā)展的活力，提高企業(yè)的還款能力，另一方面可抑制木材市場供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進而擴大森林資源的目的。
建議管理制度4
為進一步加強安全生產管理基礎工作,促進企業(yè)安全生產管理臺帳的標準化、規(guī)范化,企業(yè)應建立13本安全生產安全管理臺帳、6本檔案和一本安全活動記錄。
1、安全生產會議臺帳。
包括:安全生產相關文件的傳達、學習和慣徹情況。具體記載會議名稱、內容、時間、地點、參加人員、主持人、會議具體事項及處理結果等。
2、安全生產組織網絡臺帳。
包括:企業(yè)安全生產領導小組、本單位專(兼)職安全生產管理人員和從上到下的管理網絡及具體人員。
3、安全生產宣傳教育和培訓臺帳。
包括:安全生產教育記錄、安全生產宣傳記錄、安全生產培訓記錄。具體記錄企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)安全生產全員培訓、新進廠員工、特種作業(yè)人員安全教育及培訓考核情況(安全教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等,考核試卷要存檔。經過安全教育的人員要有本人簽名)
4、安全生產檢查臺帳。
包括:日常安全生產檢查記錄、專項整治檢查記錄。具體記錄企業(yè)安全生產檢查情況(每月一次大檢查,每周一次常規(guī)檢查,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查,檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等)。
5、安全生產隱患排查治理臺帳。
包括:安全生產隱患排查記錄及整改記錄情況。(要按照'五定'原則進行。)。
6、安全生產事故管理臺帳。
包括:各類事故資料情況。具體記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設備、生產、交通、人身和其他事故。并按照'四不放過'原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人的`姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
7、安全生產工作考核與獎懲臺帳。
包括:安全工作考核情況和獎懲情況。具體記錄各部門、各崗位安全生產責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產考核細則,對事故發(fā)生個人及'三違'人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理中做出貢獻的個人表彰和獎勵情況。
8、消防安全管理臺帳。
包括:消防安全組織網絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議、記錄禁火區(qū)動火審批情況。
9、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳。
包括:記錄職業(yè)病防范工作,記錄定期對員工體檢時間、人數、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數據。
10、安全防護用品臺帳。
記錄防護用品采購、發(fā)放,日常防護用品使用檢查情況。
11、事故預案臺帳。
制訂事故應急預案,并記錄事故應急預案演練情況。
12、關鍵裝置重點部位臺帳。
記錄關鍵裝置重點部位責任人員情況,檢查情況,危險點分布平面圖。
13、安全設備安技裝備臺帳。
包括:安全設備維護保養(yǎng)檢測記錄,建立安全閥、聯鎖、阻火器、呼吸閥、可燃氣體報警器,有毒、有害氣體報警器、煙霧報警器、自動噴淋裝置等臺帳,記錄安技設施完好情況。
14、安全生產責任制檔案。
包括:每年年初對各車間、班組、重點崗位人員、職工簽訂安全生產責任書。
15、安全生產管理制度檔案。
建立各項安全管理制度
16、安全操作規(guī)程檔案。
建立各個工種的安全操作規(guī)程
17、特種設備特殊工種人員檔案。
包括:特種設備目錄,記錄特殊工種人員姓名、工種、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參加培訓情況及要復審的時間情況等。
18、安全評價檔案。
按照行業(yè)安全要求或安全標準化內容,企業(yè)內部每半年開展一次動態(tài)安全評價,并有安全評價意見。
19、安全學習資料檔案。
保存上級下發(fā)的安全文件和企業(yè)內下發(fā)的各種文件、安全材料及安全學習試卷、安全通報等資料。
20、安全活動記錄。
安全活動記錄要內容齊全,填寫參加人數、參加領導、活動內容、發(fā)言情況、領導簽字等。
安全活動內容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度,學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識,結合事故案例,討論分析典型事故,總結吸取事故教訓,開展事故預防和崗位兵,組織各種安全技術表演,檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患。
有條件的企業(yè)建立班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內容記錄清楚,并與車間內容相對應。
建議管理制度5
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)文化不應該僅僅是帶有本企業(yè)特色的價值觀念、經營準則、經營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標，也應該包涵員工們的自我凝聚、自我改造、自我調控、自我完善、自我延續(xù)。公司的高速發(fā)展與各級管理人員的綜合能力、全體員工的專業(yè)能力提升較慢形成較大的反差歸根結底就是對企業(yè)文化的認識不足，從而放松了對自我的改造和學習。
本人進入公司已四個月了，針對公司目前內部管理的現狀我認為以下幾點：
1、員工在公司工作也只是抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)，沒有一個人會把公司當成自己的“家”來愛護，部門主管安排的工作慢慢去做，甚至拖著不做。
2、各部門溝通不暢、脫節(jié)以及工作和布置的任務偏差、不能按時完成、工作效率不高，問題在于流程不完善，執(zhí)行力度不強。
3、公司員工與員工之間相互攀比、抱怨、排擠，甚至為了達到目的而進行人生、人格攻擊和誣陷。
4、在工作流程上公司不能將一些問題根據“輕重緩急”的原則區(qū)別處理，而下面從主管到員工不服從、不配合都已麻木了，也根本就不會去考慮這些問題，不論是大事還是小事，是急事還是慢事，都一概按“規(guī)矩”辦事，是為了避免產生責任?這種工作流程看上去是為了避免出錯，而實際上給企業(yè)增加了許多隱患，更可怕的是無形中造成公司中層主管形同虛設、員工無責任感，他們永遠都不會有歸宿感、責任感和工作積極性!
工作中的積極性與責任心在于企業(yè)凝聚力的打造，即人心的凝聚。執(zhí)行力度不到位和各部門溝通不暢首先是公司的管理團隊和執(zhí)行團隊(即各部門主管)的問題，要使員工有凝聚力需要先從部門主管做起。如果公司管理層以及各個部門主管都無法凝聚成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，那么整個公司的執(zhí)行力只能是空談。
公司需要規(guī)范管理制度、明確工作標準、優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團隊。執(zhí)行并持續(xù)改善公司的內部管理，應該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結合，約束和激勵雙管齊下，解決人心的問題。
綜上所述，本人認為主要有三方面需要提高和改善，如下：
一、進一步加強執(zhí)行力、凝聚力，整頓各部門的工作范圍、工作制度以及各部門之間的工作流程。對主管責任、權利清晰定義，對各崗位工作職責明確定位，對各部門之間的分工協作清晰界定。如果工作流程及規(guī)章制度不清晰流暢、不嚴謹，便會出現各自推諉責任的弊病，任務布置下去沒有效果，還是不可能有執(zhí)行力和凝聚力。當然工作制度及工作流程理順了以后，需要老總大力推動，獎罰分明。
二、進一步加強企業(yè)的綜合管理，建設有效的績效考核制度及薪酬制度。要由過去的“用人管人”向“用制度管人”進行轉變;從“以人為本”向以“執(zhí)行為本”轉變，從“以崗位為本”向以“目標為本”轉變;從“以職能導向”向“以流程導向”轉變，兩者兼容。實行統(tǒng)一的制度和紀律來約束全體成員的.行為，才能形成客觀公正的管理機制和良好的組織秩序。
三、進一步加強和完善企業(yè)文化建設。它的管理作用主要是通過精神引導彌補管理制度的不足，是一種柔性的因素。培養(yǎng)企業(yè)的共同價值觀，逐漸通過價值觀形成對員工的行為規(guī)范，形成企業(yè)較強的凝聚力，最終對企業(yè)績效發(fā)揮作用，并成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。
倡議不是管理，管理的關鍵是行動，落到實處，并使之行之有效。所以，改善及管理，應該從管理層做起，貫徹到每一個崗位，每一個環(huán)節(jié)，言必行，行必果。
xxx
日期
建議管理制度6
1 目的
建立公司合理化建議提出、采納和獎勵程序,以確保公司的持續(xù)改進。
2 適用范圍
適用于公司任何員工或集體對公司生存和發(fā)展所提出的建議。
3 相關部門職責
質量部負責合理化建議的收集整理工作,并組織相關部門及人員對合理化建議進行評審和采納。同時質量部提合理化建議的獎勵辦法,以保障員工對參與公司管理的熱情。
其余部門負責參與合理化建議評審和實施。
4 工作程序
4.1 定義
合理化建議是指任何員工個人或集體對公司生產、經營或管理的任何環(huán)節(jié)所提出的、超出其職責范圍以外的、具有可操作性的改進方法和措施。
4.2 提出
4.2.1 合理化空白建議單放置于各辦公室,員工可隨時領取。質量部負責確保任何員工都能隨時得到合理化空白建議單。
4.2.2 需要時員工可隨時從各辦公室領取空白建議單加以填寫,以提出對公司經營管理各方面的建議,填寫需注意:
a) 必須填寫建議姓名和日期;
b) 在“現狀分析”一欄中應對現狀加以說明,并對其產生的原因和將導致的隱患加以分析;
c) 在“期望或目標”一欄中應清楚說明建議者希望通過采取一定改進措施后應達到的具體目標;
d) 在“實施辦法”一欄中,建議者應清楚說明為達到其目標,應采取的具體措施和步驟,該措施應具有合理性和可操作性;
4.2.3 填寫完整的`合理化建議單,由建議者交給質量部。
4.3 評審
4.3.1 質量部負責組織對員工合理化建議的評審工作。評審可采取有關部門人員簽署意見或召開合理化建議評審會進行討論的方式進行,由質量部負責確定具體方法。
4.3.2 評審人員應對合理化建議的可行性、經濟性、安全性和時效性等方面進行綜合評價,作出采納與否的結論,結論應填寫于合理化建議單中并由評審人員簽字認可。
4.3.3 辦公室應根據評審過程和結論填寫評審意見。當合理化建議被采納時,評審意見應有具體實施計劃,以便合理化建議的落實;當合理化建議不予采納時,評審意見應有不被采納的具體原因解釋,以便于建議者接受。
4.4 采納
4.4.1 對于可行性、經濟性和安全性檢查效果明顯的建議,由質量部制定實施計劃包括實施時間、進度、方法和責任人后轉交責任人進行實施。
4.4.2 對于不可明確預測實施效果的建議,質量部負責制定相應的試驗或試行方案,在小范圍內對實施效果加以驗證后確定具體實施方案。
4.4.3 質量部負責對合理化建議實施情況的監(jiān)督和效果跟蹤。
4.4.4 不論合理化建議采納與否,質量部負責在評審工作完成后,將填寫完整的合理化建議單復印一份交還建議者,并當面向其解釋不采納原因或詳細實施計劃,以便建議者了解其建議的落實情況。
4.5 獎勵
4.5.1 提出獎
一經確認建議符合合理化建議定義,由質量部負責對每項建議提出頒發(fā)獎勵金額,報有關領導批準。該獎金由質量部每月統(tǒng)計,從財務部領取現金發(fā)放。
4.5.2 采納獎
a) 對于有明確計算經濟效益的建議一經采納實施,由質量部負責一次性頒發(fā)獎勵20-50元,重大改進可獎勵100-200元。
b) 對于經濟效益可預測的合理化建議,其獎勵金額為經濟效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;
c) 根據預測結果,合計獎勵金額少于100元者一次性發(fā)放,大于100元者第一次給予50%獎勵(不低于100元),其余部分滿一年后經財務部核算真實效益后予以發(fā)放;
d) 合理化建議采納獎由質量部每季度統(tǒng)計一次,報總經理或副總經理批準后從財務部領取現金發(fā)放,并張榜向全體員工公布,以便全體員工了解。
5 質量記錄
建議管理制度7
第一條為了集思廣益,增強員工的主人翁責任感,發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用,建立員工與公司的建議與溝通渠道,不斷改進公司各項工作。
第二條建議是指針對公司的工作、管理上存在的問題,在方式、方法和措施上提出改進和完善措施的意見;對公司現有的.技術、儀器設備、服務產品等方面在結構上和性能上提出改進和革新的建議等。
第三條本公司積極倡導和鼓勵員工對工作業(yè)務范圍內涉及完善管理或革新技術等方面提出具體可操作的建設性意見。并對有突出貢獻的員工和組織給予物資和精神上獎勵。
第四條公司員工對工作改善、管理改進、技術革新提出的合理化建議和提案可以書面材料或上網形式投入公司建立的“合理化建議箱”。
第五條經公司審定為有使用價值的建議和提案,由相關責任部門評估其可行性并確定接納建議,經公司審批同意后,對提議人可給予表彰或適當獎勵。
第六條公司鼓勵員工采用正規(guī)渠道口頭、書面反應問題,反對背后議論。通過正規(guī)渠道反應的問題,都會得到及時的處理或口頭、書面回復。
第七條公司有相當寬廣的溝通渠道,有任何問題,可按工作程序向員工所在部門領導、行政人資部或直接向公司總經理匯報。
建議管理制度8
第一章總則
第一條 為鼓勵廣大職工積極獻計獻策,促進我校后勤工作不斷提高管理水平和服務水平,規(guī)范合理化建議管理工作,特制定本制度。
第二條 職工獻計獻策,提合理化建議是挖掘職工的智力潛能,依靠職工辦好學校事業(yè)發(fā)展的有效途徑。
第三條 發(fā)動職工獻計獻策,要緊緊圍繞我校后勤管理目標,提高職工綜合素質,提高后勤管理水平和服務水平等方面開展,充分發(fā)揮管理效能,增效節(jié)支,改進服務,發(fā)掘職工群眾的聰明才智。
第四條 職工獻計獻策是長期的、經常性的活動,要將該活動作為后勤管理工作的重要補充。
第五條 職工獻計獻策、提合理化建議活動的原則是“信任、鼓勵、支持、采用”。
第六條 發(fā)動職工獻計獻策、提合理化建議活動,從組織、發(fā)動、提出、收集、采納、實施、審核到獎勵,是一個多環(huán)節(jié)的過程,要建立與之相適應的機構和制度進行管理。
第二章 組織領導
第七條 為保證職工獻計獻策活動的`順利開展,后勤管理處成立成果評審領導小組,由處長、副處長和有關科室科長、副科長組成評審領導小組。
第八條 評審領導小組是職工向部門獻計獻策活動的領導機構。其職責是:為活動提出課題;組織發(fā)動職工群眾提出合理化建議;審批建議項目的方案和獎勵等級;負責領導項目的實施獎勵。
第九條 評審領導小組辦公室設在后勤管理處辦公室,對職工提出的合理化建議進行整理、分類、轉達、上報、歸檔。
第十條 評審領導小組每半年進行一次綜合評審,每年度進行一次表彰、獎勵。
第三章合理化建議的范圍
第十一條 合理化建議,是指有關改進和完善后勤管理方面的辦法和措施及精神文明建設方面的新舉措。分為以下幾個方面:
(1)后勤現代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應用;
(2)服務育人、管理育人的有效途徑;
(3)甲方如何對乙方開展管理工作的建議;
(4)工程設計的改進、工程質量的提高;
(5)安全技術、勞動保護技術的改進;
(6)節(jié)約材料、能源的措施和辦法;
(7)精神文明建設、文化建設和職業(yè)道德建設方面的建議。
第十二條 合理化建議的內容是相對于后勤管理處目前的管理水平、技術水平、精神文明建設有所提高和改進而言,所提建議應具有超前性、可行性和實效性。
第四章申報、評審與獎勵
第十三條 合理化建議應事前由建議人按規(guī)定表格填表立案(一式三份),必要時應附有圖紙、計算數據資料等,經評審領導小組審批后才能通用性生效執(zhí)行。
第十四條 屬于工程設計改進的合理化建議,應以該建議涉及的項目一次節(jié)約價值計獎。計算方法,必須由該項建議所屬工程預算的規(guī)定,計算改進前后的造價,進行對比求節(jié)約金額,報建設單位進行簽證,作為工程結算依據。
第十五條 對工程設計改進中技術合理而造價有所提高,但避免了工程的隱患,采取酌情予以獎勵。
第十六條 精神文明建設、文化建設和職業(yè)道德建設成果,要有文字材料。
第十七條 合理化建議經報準被采納實現后,依據實際節(jié)約價值或增效價值(扣除實施費用后的凈增價值)計獎。其獎金計算作如下規(guī)定:
合理化建議類別 獎勵計算辦法 獎金額(元)
現代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應用 ―― 200
服務育人、管理育人的有效途徑 ―― 200
甲方如何對乙方開展管理工作 ―― 200
精神文明、文化和職業(yè)道德建設 ―― 200
工程設計的改進、工程質量的提高 ―― 300
安全技術、勞動保護技術的改進 ―― 300
節(jié)約材料、能源的措施和辦法 50萬元以上 3000
10萬元―50萬元以下 1500
5萬元―10萬元以下 1000
1萬元―5萬元以下 500
1萬元以下 300
建議管理制度9
1 目的
建立公司合理化建議提出、采納和獎勵程序,以確保公司的持續(xù)改進。
2 適用范圍
適用于公司任何員工或集體對公司生存和發(fā)展所提出的建議。
3 相關部門職責
質量部負責合理化建議的收集整理工作,并組織相關部門及人員對合理化建議進行評審和采納。同時質量部提合理化建議的獎勵辦法,以保障員工對參與公司管理的熱情。
其余部門負責參與合理化建議評審和實施。
4 工作程序
4.1 定義
合理化建議是指任何員工個人或集體對公司生產、經營或管理的任何環(huán)節(jié)所提出的、超出其職責范圍以外的、具有可操作性的改進方法和措施。
4.2 提出
4.2.1 合理化空白建議單放置于各辦公室,員工可隨時領取。質量部負責確保任何員工都能隨時得到合理化空白建議單。
4.2.2 需要時員工可隨時從各辦公室領取空白建議單加以填寫,以提出對公司經營管理各方面的建議,填寫需注意:
a) 必須填寫建議姓名和日期;
b) 在“現狀分析”一欄中應對現狀加以說明,并對其產生的原因和將導致的隱患加以分析;
c) 在“期望或目標”一欄中應清楚說明建議者希望通過采取一定改進措施后應達到的具體目標;
d) 在“實施辦法”一欄中,建議者應清楚說明為達到其目標,應采取的具體措施和步驟,該措施應具有合理性和可操作性;
4.2.3 填寫完整的合理化建議單,由建議者交給質量部。
4.3 評審
4.3.1 質量部負責組織對員工合理化建議的評審工作。評審可采取有關部門人員簽署意見或召開合理化建議評審會進行討論的'方式進行,由質量部負責確定具體方法。
4.3.2 評審人員應對合理化建議的可行性、經濟性、安全性和時效性等方面進行綜合評價,作出采納與否的結論,結論應填寫于合理化建議單中并由評審人員簽字認可。
4.3.3 辦公室應根據評審過程和結論填寫評審意見。當合理化建議被采納時,評審意見應有具體實施計劃,以便合理化建議的落實;當合理化建議不予采納時,評審意見應有不被采納的具體原因解釋,以便于建議者接受。
4.4 采納
4.4.1 對于可行性、經濟性和安全性檢查效果明顯的建議,由質量部制定實施計劃包括實施時間、進度、方法和責任人后轉交責任人進行實施。
4.4.2 對于不可明確預測實施效果的建議,質量部負責制定相應的試驗或試行方案,在小范圍內對實施效果加以驗證后確定具體實施方案。
4.4.3 質量部負責對合理化建議實施情況的監(jiān)督和效果跟蹤。
4.4.4 不論合理化建議采納與否,質量部負責在評審工作完成后,將填寫完整的合理化建議單復印一份交還建議者,并當面向其解釋不采納原因或詳細實施計劃,以便建議者了解其建議的落實情況。
4.5 獎勵
4.5.1 提出獎
一經確認建議符合合理化建議定義,由質量部負責對每項建議提出頒發(fā)獎勵金額,報有關領導批準。該獎金由質量部每月統(tǒng)計,從財務部領取現金發(fā)放。
4.5.2 采納獎
a) 對于有明確計算經濟效益的建議一經采納實施,由質量部負責一次性頒發(fā)獎勵20-50元,重大改進可獎勵100-200元。
b) 對于經濟效益可預測的合理化建議,其獎勵金額為經濟效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;
c) 根據預測結果,合計獎勵金額少于100元者一次性發(fā)放,大于100元者第一次給予50%獎勵(不低于100元),其余部分滿一年后經財務部核算真實效益后予以發(fā)放;
d) 合理化建議采納獎由質量部每季度統(tǒng)計一次,報總經理或副總經理批準后從財務部領取現金發(fā)放,并張榜向全體員工公布,以便全體員工了解。
5 質量記錄
建議管理制度10
一、員工建議和提案
1.基本原則
1.1 為發(fā)揮員工的聰明才智,使全體員工參與集團的建設和管理,集團建立員工建議提案制度。
1.2 集團歡迎員工獻計獻策,并以制度形式保證員工當家作主和參與管理的熱情和權利。
1.3 員工的提案,不論形式如何,不論收益大小,集團均采取慎重態(tài)度處理。對于集團發(fā)展有益的建議,集團將采納執(zhí)行,并給予獎勵,執(zhí)行效果顯著或有突出表現的個人 , 集團將依據獎懲細則予以表彰,并作為員工晉升的依據之一。
1.4 集團規(guī)定各公司辦公室必須設立員工建議箱,有專人負責定期開啟、分類、登記、處理并及時反饋。集團在行政辦公室設立員工建議箱,各地分公司還應著手建立自己的客戶投訴接待制度(內容包括接待人、接待時間、地點、方式、處理反饋等)。
二、適用范圍
1、提案人的范圍: 全體員工
2、提案范圍:
a.集團及各公司發(fā)展的新思路,新設計的方案。
b.對長期困擾集團及各公司發(fā)展的一些難題的解決方案。
c.開源節(jié)流,::有效地降低集團及各公司各項成本的方案。
d.在目前基礎上,對新的經營領域的可行性方案。
e.有助于提高員工工作效率的方案。
f.有助于完善公司經營管理的方案。
g.有助于增強公司市場竟爭力的營銷方案。
h.其它對公司有益的建設性方案。
三、責任部門
1、由集團行政辦公室全權負責,各公司辦公室具體負責。
2、職 責
a.提案的匯集、登記、轉交。
b.審議并確定一般提案的處理意見。
c.就重大提案提出處理意見并報總經理審批。
d.監(jiān)督下屬公司對提案處理意見的執(zhí)行情況。
e.對提案者的獎勵提出建議,報總經理審批后執(zhí)行。
3、工作制度
a.高度重視員工提案,認真具體地提出提案處理意見。
b.提案所涉及的部門,在提出處理意見時,必須征求提案人的意見。
c.對批準執(zhí)行的`提案處理意見,各部門提出時間表和落實計劃,嚴格執(zhí)行,并及時反映落實結果。
四、 程序
1、各公司員工提案由各公司辦公室統(tǒng)一負責處理,涉及集團發(fā)展方面的建議、提案交集團行政辦公室進行登記、分類。
2、涉及各公司發(fā)展的建議、提案,集團辦公室將提案原稿附提案處理單轉交有關公司。
3、各公司應對員工的建議或提案,進行詳細分析和研究,拿出處理意見。
4、各公司征求提案人意見,并由提案人對處理意見簽署意見。
5、召開提案委員會議,對提案進行審議。
6、將重大提案的處理意見報請集團總裁指示。
7、交有關公司,落實領導批準執(zhí)行的提案處理意見。
8、檢查執(zhí)行情況,有情況及時上報。
9、各公司應不定期召開提案評估會議,提出對優(yōu)秀提案的表彰意見,報公司總經理批準后執(zhí)行。
五、獎勵辦法
原則上每年年中及年末集中獎勵兩次,各公司由總經理帶頭,各辦公室具體協調,組成員工建議評估小組,對各種建議、提案評估、分類、劃分等級。
集團對獲獎提案分等級進行獎勵,對于熱愛公司、積極為公司發(fā)展獻計獻策的員工,其建議經采納,確有效果的員工,在年中及年末總結表彰大會上將給予表揚和物質獎勵。
建議類分為特、一、二、三等獎勵,獎勵金分別為800元、500元、300元和100元;提案類分為特、一、二、三等獎勵,獎勵金分別為3000元、20xx元、1000元、500元。各公司要本著以點帶面、獎勵實效、不走過場、不搞形式的原則,制定出符合本公司實際情況的實施細則。
六、員工及客戶投訴
1、基本原則
集團所有員工及客戶,都有對集團的不公正行為、違紀行為進行投訴的權利和進行舉報的義務,都有對侵害自身正當權益的不公正行為進行投訴的權利,都有對工作中發(fā)現的違紀違規(guī)等不良行為和現象進行舉報的義務。
對于員工及客戶的投訴,集團在保密的原則下,將給予嚴肅認真對待,切實保障員工及客戶的正當利益不受侵害。
投訴工作的原則是:嚴格保密,認真查處,實事求是,不循私情。
集團員工及客戶可向主管領導,直至集團總裁進行投訴。
投訴形式分為口頭和書面兩種。書面投訴分為匿名和署名兩種。在受理時,對這幾種方式一視同仁。
集團辦公室、各公司辦公室設立的員工建議箱,不僅接納正面建議,同時也接納員工及客戶投訴。建議箱由專人定期查看、登記、分類、處理。對于投訴或舉報,工作人員不得泄露內容或舉報人姓名。
2、處理程序
口頭投訴的,受理人在面談之后,將整理的文字資料交集團監(jiān)督檢查領導小組成員,涉及到監(jiān)督檢查小組成員的,直接報總經理處理。::對于書面投訴的,則根據信中投訴人要求,交指定人員處理。對于無指定人的情況,交集團監(jiān)督檢查領導小組處理。
集團監(jiān)督檢查領導小組深入基層,對投訴的具體內容的真實性進行調查,得到翔實的、可作為證據的第一手材料。根據調查結果,提出調查報告。
調查報告交集團總裁審閱。在必要時,可在特定的條件下向被投訴人詢問有關問題,要求給予合理說明。
集團總裁依據集團有關規(guī)定做出處理決定。對于觸犯國家法律的,按國家政府有關規(guī)定和程序上報處理。
對于內容不實的投訴,不予受理。對于出于不良動機歪曲事實甚至誣告的投訴,按集團有關規(guī)定處理。
投訴處理結束后,與此次投訴有關的所有材料都將由集團監(jiān)督檢查領導小組負責封存。
七、獎勵及處罰
對舉報重大經濟問題或其它方面嚴重問題而對集團做出貢獻的員工,集團將給予一定的獎勵。同時,集團將采取措施,切實保護投訴者的合法權益和人身安全。對于事后打擊報復投訴人的行為,集團將給予嚴厲處罰。
八、接待日
為進一步有利于員工建議、提案和客戶投訴工作的開展,集團及各公司設立主管領導接待日。
接待時間:每周六上午9:00-11:30;
接待地點:管理公司及各公司辦公室;
接待領導: 管理公司主管領導、各公司總經理;
接待內容:全體員工及外聯客戶,無論身居何職,均可就個人的意見、要求、建議、設想、舉報及投訴與領導面談;
建議管理制度11
一、智能化系統(tǒng):
1、室外停車場建議加設監(jiān)控探頭,防止車輛停靠發(fā)生擦碰時責任不清,給物業(yè)增加不必要的麻煩。
2、建議啟用電子巡更系統(tǒng)。由于近來不法分子盜竊手段高明,建議在各樓層天臺加裝巡更點,可有效防止盜竊情況的發(fā)生。在車庫及每層樓道也要安裝相應的巡更點,督促巡邏員做好巡樓工作。
3、目前小區(qū)車輛管理未建立發(fā)卡驗證制度,停車場智能化系統(tǒng)未安裝啟用。車輛出入不發(fā)卡,將不利于護衛(wèi)員對車輛的識別與確認。建議盡快對智能道閘進行安裝調試,并盡快投入使用,嚴格執(zhí)行車輛入場發(fā)卡,出場驗卡放行的制度,確保萬無一失。(另8號樓地下停車場崗亭位置安裝不合理,不利于車管員收取停車費用,請盡快更改)
4、8號樓地下停車場及一樓后門可直接進入小區(qū), 建議增加門禁系統(tǒng),刷卡進出小區(qū),可有效防止閑雜人員進出,減少不安全因素。使用可擴展門禁卡,集停車繳費、會所消費、門禁開鎖于一體,實現一卡通功能,做到以人為本,方便業(yè)主。(門禁開鎖功能要設置權限,做到本棟業(yè)主卡,只能刷開本棟單元門。)另外每層后樓梯防火門應安裝特殊閉門器,做到只出不進。
5、根據現行國家安全法,錄像應保存一周以上,現貴小區(qū)設計硬盤錄像機硬盤容量為120g,有些不能實現保存一周的要求。建議將人員流動量較大的監(jiān)控點設置于一臺硬盤錄像機上,將硬盤容量擴展至200g。將錄像規(guī)格設置為動態(tài)錄像,以減小硬盤使用空間。
6、紅外系統(tǒng)應具有聲、光、電報警功能,增大小區(qū)安全系數。紅外報警要和攝像監(jiān)控聯動,當發(fā)生紅外報警時,監(jiān)控探頭要能迅速自動定位到報警區(qū)域,鎖定目標,并發(fā)出聲音和射燈信號。(現小區(qū)內未安裝聲光功能,可由維修人員自行設計安裝,減少費用支出)
7、紅外探頭位置分區(qū)情況,應繪圖掛出,當發(fā)生紅外報警時,方便迅速確定位置,巡邏到位,降低危險系數。
8、電梯對講要連通到監(jiān)控中心,當電梯發(fā)生困人事故,可及時與被困人員對話,了解電梯故障,安撫被困人員情緒。
二、消防系統(tǒng):
1、部分樓層噴淋頭安裝位置較高,現已無法更改,建議當業(yè)主裝修需要接管降低噴頭位置時(需要排空當層噴淋水,造成一定浪費),需經管理處專業(yè)人員驗收,測試耐壓及滲漏情況,防止出現消防水噴射現象。
2、地庫內排風閥接線工藝粗糙,線頭裸露,建議盡快整改,為小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)做準備。
3、消防中心的值班制度、火災處理流程及制度應盡快上墻,建議制定火災報警主機操作流程圖并張貼(方便值班人員使用),建議制定火災時的報警標準用語(包括大廈的位置、大廈的類型、樓高、面積、火災類型、現場情況、消防中心聯系電話、聯系人等),消防中心墻上應有'火災電話119'的標識牌,管理處應配備足夠的消防器材,如消防服、頭盔、高空緩降器、消防斧、鏟、鉤、消防扳手等器材一批,建議將各種消防器材各一件放置在透明工具柜中(工具上應標明用途及名稱)、并將工具柜陳列在室外可供業(yè)主參觀。
4、防火卷簾門保養(yǎng)前應在各主要進出口及試驗的防火卷簾門前放好'保養(yǎng)中'的警示標識牌,并有專人看守。對其它卷簾門,為了防止出現意外,必須關掉電源。保養(yǎng)時應通知停車場管理人員予以配合。
三、注意事項:
1、各種設備管理制度齊全并上墻,設備房內應標明設備責任人和消防責任人。
2、控制柜內應清潔無塵,附有控制線路圖,柜內線路整潔規(guī)范,柜內電源開關應標明用途。
3、水泵房要求在其門坎處設防鼠板,以防止小動物進入設備房,危及設備安全。同時加強水泵控制柜房內的通風降溫,防止溫升過高,損壞變頻器。
4、設備管理應該制定完善的文件系統(tǒng),例如:機電設備統(tǒng)計表、設備保養(yǎng)計劃表、設備日常/一級/二級保養(yǎng)記錄、設備保養(yǎng)檢查記錄、設備維修記錄,設備功能線路更改記錄,計量器具檢定記錄、設備(器具)購置申請表及相關的驗證記錄、設備完好率統(tǒng)計表、公共設施周巡視記錄、消防設備月檢查表等等。
5、停車場月卡發(fā)放軟件要安裝于財務電腦室,由財務人員統(tǒng)一授權發(fā)卡。防止出現財務管理混亂、貪污現象的`發(fā)生。(小區(qū)進出口管理電腦及月卡發(fā)放電腦要聯網,方便停車卡的掛失。)
6、所有智能化系統(tǒng)要有說明書,消防編碼、智能道閘、硬盤錄像要有軟件備份,方便以后維保工作進行。要充分保障施工工藝,各智能施工線路要有明顯標示。(如該線路功能、終端設備要在線路上詳細標示)
7、弱電工應配備二名以上,防止休假或辭職,使智能化系統(tǒng)無人維修。
8、若有可能建議加裝信息發(fā)布系統(tǒng),在電梯口安裝信息發(fā)布屏,由服務中心針對不同情況發(fā)布如天氣、收費、溫馨提示等信息,于無形中提高小區(qū)檔次。
9、誤操作、誤刪除是智能化產品損壞、功能失靈的重要原因。操作人員只有在培訓授權的情況下,方可操作系統(tǒng)。
10、弱電智能化系統(tǒng)的防雷措施尤為重要,監(jiān)控消防中心控制柜要有專門的弱電保護接地。外圍弱電設備要裝設電涌保護裝置,防止直擊雷或感應雷損壞設備。
建議管理制度12
一.總則
為充分調動全體員工參與公司管理的積極性,改善公司管理,提高經營效益,特制定本條例。
二.管理范圍
以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的:
經營管理思路和方法的改進;
各種工作流程、規(guī)程的改進;
新產品開發(fā)、營銷、市場開拓的建議;現有產品、外觀與包裝的改進;
制造工藝、設備、技術的改進;
原輔材料節(jié)約、三廢利用;品質的改進;
降低成本和各種消耗;安全生產;
加強政治思想工作和凝聚力;
其他任何有利于本公司的改進事項。
以下范圍的建議不予受理:
夸夸其談、無實質內容的
為完成合理化建議的任務而無新意的;公認的事實或正在改善的
已被采用過或前已有的重復建議;在正常工作渠道被指令執(zhí)行的。
針對個人及私生活的。
三.組織機構
公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由企業(yè)總經理任主任委員由各有關職能部門經理和工會、工人代表組成或任命。
在該委員會中還可設立專門小組,如建議提案審查組、處理組、執(zhí)行組,負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。
在公司的下屬分公司、子公司,可設立相應的合理化建議委員會分會。
合理化建議委員會職責范圍:
�、盘岢龌蛐抻喒竞侠砘ㄗh活動的政策方針和總體規(guī)劃;
[2]批準合理化建議活動的年度經費預算;
⑶制定和實施例題 建議活動的工作流程;
�、葘彶楹捅O(jiān)督重大合理化建議的實施;
�、煽偨Y、評估、獎勵每年的合理化建議活動。
四.管理程序
公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程,并進行必要的培訓。
公司員工均有權對公司經營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規(guī)的提案表填寫。提案表主要記載事項:
⑴建議人姓名、部門、職務;提案日期;
[2]提案原因或理由;建議方案或措施;
[3]預期效果及改善前后比較分析;
[4]其他事項。
員工建議可送達提案(意見)箱或直接送到合理化建議委員會辦公地點。提案(意見)箱應及時或定期開啟。
允許員工建議是匿名或聯名的。合理化建議委員會也可公布若干經營管理問題或難題,征招建議。收到提案后即進行登記、編號,同一內容以先提者為準,同一日提案視為聯名。
經初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的,應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后,委員會進行復審。復審中對提案劃分等級,并落實提案執(zhí)行部門和主辦人。
提案依其重要性分為四級:
a級,重要的,多為創(chuàng)新性的';
b級,較重要的,多為改良性的;
c級,一般性的;
d級,反映在個別問題點上的。
對提案落實執(zhí)行情況進行調查、追蹤,協調解決存在的問題。對提案執(zhí)行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。
將提案結果作成報告產擬訂獎勵方案,報委員會核準后張榜公告。提案改進結果所導致的專利、專有技術和成果,其知識產權屬公司所有。
五.獎勵
(一).獎勵辦法
凡1年內提出建議累計3項,且均不采用的,發(fā)給獎金x x x x x x 元。凡1年內提出建議累計3項,且均為暫保留的,發(fā)給獎金x x x x x x 元。對正式受理且分類為a類的,發(fā)給獎金x x x x x x 元.對因改善而降低成本或增加收入的,按下列比例提取獎金:
年節(jié)約工新創(chuàng)價值100萬元以上,按1%計算。年節(jié)約或機關報創(chuàng)價值50萬元以上至100萬元以下,按1%~1.5%計算。
年節(jié)約或新創(chuàng)價值10萬元以上至50萬元以下,按1.5%~2%計算。年節(jié)約工新創(chuàng)價值1萬元以上至10萬元以下,按2%~3%計算。年節(jié)約或新創(chuàng)價值1000元以上至1萬元以下,按3%~4%計算。
(二).提案改進結果導致注冊了公司所有的專利、專有技術和成果,可給建議人一次性特別獎金。
(三).保留或不采用的提議如后續(xù)得到采納,接第二十條給建議人追認獎勵。
(四).聯名建議的獎勵分配由具名在前的第一提案人主持,其他建議人如不服可向委員會申訴。
(五).公司的合理化成果可報當地政府申報合理化建議獎。
(六).公司總經理或其他高級職員的合理化建議及其獎勵由公司董事會參照本條例執(zhí)行。
(七).合理化建議獎勵金在公司成本費用中列支,不列入工資總額,公司可適當提取合理化活動費。
六.附則
依照本條例成立的合理化建議委員會,應落實具體承辦和協助部門。
本條例經總經理辦公會議通過后頒行。
建議管理制度13
進入公司將近一年，回望一年的工作進行綜合總結時，也根據公司實際情況提出一些小建議，希望為公司的發(fā)展盡綿薄之力。
一、人本管理，讓適合的人做適合的事情。
每個人都有不同的特質，包括性格、人生觀、價值觀、技術能力、知識能力、社交能力、生理和心理承受能力等不盡相同。站在人力資源的角度，我們應該給公司的員工進行甄別，幫助其找到適合自己能力、更好地發(fā)揮自己特長的工作崗位。
二、倡導全員營銷的觀念。
企業(yè)的營銷業(yè)績與每個員工都有著直接的聯系，每個員工也應該有憂患意識。企業(yè)效益好了，員工也能得到實惠；反之企業(yè)跨了，大家失去了飯碗，生活就沒有了保障。所以建議要大力倡導員工關注營銷、參與營銷、服務營銷的觀念，發(fā)揮大家的客戶關系或營銷手段，鼓勵大家主動出去宣傳公司的產品，想辦法拉團購或大客戶。
三、樹立員工節(jié)約的.觀念。
企業(yè)要做得好，除了增效還要節(jié)流，要樹立員工節(jié)約的好習慣，例如1、將日常書寫過的紙張積攢起來二次利用，用于不重要的書寫和日常辦公之用。這樣既環(huán)保又降低了辦公費用，一箱A4紙10包250元，一包紙500張，每人每天使用二次用紙10張，50人一天將節(jié)約500張，即一包紙25元，一年下來可節(jié)約9125元。2、養(yǎng)成隨手關燈和電腦顯示屏的習慣，尤其是中午吃飯或出去較長時間的時候，這樣可以替公司節(jié)約很多電費開支（一般大的公司都這么要求員工）。
四、進行公開的獎勵和懲罰。
激勵措施的到位雖然不能說是員工責任心和積極性的原動力，但卻是最有效的手段，如果員工都處于一種干好干不好都差不多的狀態(tài)，企業(yè)實現宏偉的發(fā)展藍圖也無從談起。公司領導應該不斷地該批評的批評，該鼓勵的鼓勵，要樹立好的典型好的榜樣，因為榜樣的力量是無窮的。
1、員工對公司管理的建議和意見（三篇）
2、員工對領導班子的評價意見和建議（三篇）
3、小學學校領導班子評價意見和建議（兩篇）
4、黨員個人對照黨章黨規(guī)方面意見建議
5、社區(qū)基層黨建工作建議及意見范文（四篇）
6、學�；鶎狱h建工作建議和簡短意見范文（三篇）
7、學校領導班子征求意見表意見和建議（兩篇）
8、指導教師的推薦意見和建議怎么寫（四篇）
9、鄉(xiāng)村黨支部征求意見建議內容及整改措施（三篇）
10、黨員培養(yǎng)人對發(fā)展對象入黨意見和建議（五篇）
五、明確任務標準并切實執(zhí)行，讓員工時刻以一種負責任的心態(tài)對待自己的工作，公司不接受任何關于任務未達成的借口。
目前公司大部分員工的工作狀態(tài)尚停留在“要我做什么”的意識階段，而不是“我要做什么”，這種理念導致員工工作被動，缺乏創(chuàng)造力。并且在目標執(zhí)行過程中，如果員工執(zhí)行工作任務出現偏差或沒有達到預期的效果，領導是否接受借口和理由？因此，在目標執(zhí)行過程中，目標什么時候能夠完成？這個目標由誰來做？做到什么程度？（以上是我們目前做到的步驟），但是如果沒有達成公司將采取什么措施？以往公司在對待理由和借口上的寬容態(tài)度必將使我們的員工產生懈怠情緒或僥幸心理，從而形成一種惡性循環(huán)。
如果責任的氛圍不夠濃，大家遇到問題、遇到困難、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己個人在這件事上到底應該負有多大的責任，出現問題的原因是什么，有什么補救措施，今后應如何避免。只有以責任者的心態(tài)對待工作，我們的產品品質和人員素質才能得到切實地提升，所以公司的管理層不應該接受理由和借口，這樣造成員工責任意識的淡薄。
六、公司文化的總結和提煉到幾條公司精神。
公司文化應該是經過時間和經歷來沉淀的，在文化理念的總結和提煉上，不應該存在領導“拍腦袋”現象，因為由幾個人生硬總結出來的東西是沒有生命力的，也不會被員工接受并認同。文化理念的總結和提煉，也不是屬于某一部門甚至某一領導的責任或義務，這是一個需要全員參與的工程，應建立在廣泛征集員工意見的基礎上。
新的企業(yè)應該建立企業(yè)價值觀（簡單到幾句話）、企業(yè)精神（簡單到幾條），其它的文化應該是在歲月沉淀中所形成的具有自身特點的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合，必須具有宏聚房地產公司的個性化。
以上小建議僅供領導參考。
建議管理制度14
一、目的
1、為貫徹公司尊重知識、尊重人才的文化理念，有效地推行企業(yè)全員參與企業(yè)管理機制，充分發(fā)揮廣大員工的聰明才智，調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、鼓勵員工提出合理化建議及各項能給公司帶來更大經濟效益的提案。
3、推動公司提案改善和技術革新、技術開發(fā)、質量管理工作的開展，借以改善管理體制，優(yōu)化流程，提高效率，節(jié)約成本，增強企業(yè)活力。結合公司實際，特制定本制度。
二、適用范圍
《提案管理制度》適用于公司員工合理化建議、提案的管理。本公司各級員工對本公司的經營，不論在技術上、質量上或管理上，如有改進意見，均可向公司管理層提出合理化建議或提案。
三、管理職責
綜合管理部負責公司員工合理化建議/提案的統(tǒng)一管理。
1、綜合管理部負責合理化建議/提案的收集及初步審查。
2、與合理化建議/提案內容有直接關系的主管副總經理負責合理化建議的審核，并提出獎勵建議。必要時召集相關部門和人員進行集體會審。
3、公司合理化建議/提案管理委員會負責實施效果的評價、鑒定。
4、經理負責合理化建議的最終評定及獎勵措施的批準。
四、相關定義：
合理化建議：主要是經營管理方面，提出改進和完善財務管理、行政管理和安全管理、人力資源管理等方面的建議和措施。
提案：主要是生產進步、技術創(chuàng)新等方面，提出對生產改進、質量提升、業(yè)務的開發(fā)和對生產設備、工具、工藝技術等方面的改善意見和建議。
五、審查委員會
為組織實施本制度，公司專門成立員合理化建議/提案審查委員會（以下簡稱“審委會”）。
1、審委會的人員組成。審委會成員由各部門經理、主管組成，綜合部部長為執(zhí)行組長，由公司董事長指定一名副總經理以上人員任審委會主任。
2、審委會職責如下：
1）關于員工建議案件的審議事項。
2）關于員工建議案件評審標準的研討事項。
3）關于建議案件獎金金額的研討事項。
4）關于建議案件實施成果的研討事項。
5）其他有關建議制度的研究改進事項。
六、合理化建議/提案項目范圍
�。ㄒ唬┲攸c建設性提案項目：
1、技術工藝和生產流程的改進，機器設備保養(yǎng)的重大改善等。
2、控制成本費用和不良品率，簡化作業(yè)、提高產品質量和工作效率的新方法。
3、對公司生產、物流、降低工程造價、人事管理等方面的創(chuàng)新建議。
4、對公司未來經營、發(fā)展規(guī)劃的調研、可行性研究分析報告等。公司急需解決的難題。
5、促進工業(yè)安全、預防災害發(fā)生的新舉措。
6、其他能給公司帶來較大經濟效益的建議和提案。
（二）一般性意見、改善措施項目：
1、各種操作方法、制造方法、工藝、作業(yè)程序、提高工作效率的改善等。
2、設備保養(yǎng)方法、廢料利用、能源節(jié)約、作業(yè)安全等的改善。
3、對不良行為的`舉報及有利于公司發(fā)展的各項建議。
（三）《員工合理化建議/提案建議書》內應列的主要項目如下：
1、提案事由：簡要說明提案擬改進的具體事項。
2、原有缺失：詳細說明在提案為提出前，原有情形之未盡妥善之處以及改進意見。
3、改進意見或辦法：詳細說明提案改善的具體辦法，包括方法、程序及步驟等。
4、預期效果：應詳盡說明該提案經采納后，可能獲致的成效，包括提高效率、簡化作業(yè)、增加銷售、創(chuàng)造利潤或節(jié)省開支等項目。
七、合理化建議/提案申報、審核程序
（一）申報程序：
1、合理化建議/提案人員填寫《提案建議書》，將擬建議事項內容詳細填寫，并附實施方案后交綜合管理部部長，由綜合管理部部長進行初步審查，上報主管副總經理�？陬^申報無效。
2、提案內容如偏于批評，或無具體的改進實施辦法，或不具真實姓名者，綜合管理部部長認為內容不全，不予交付審議，其有真實姓名者，應由綜合管理部經理據實委婉簽注理由，將原件密退還提案人。
�。ǘ⿲徍顺绦颍�
1、綜合管理部部長將《合理化建議書》存檔，交提案人所在部門部長進行初步審核，由主管副總經理審核并決定是否提交經理辦公會進行討論，并作出最終審核結論。
2、《員工合理化建議/提案建議書》經經理例會討論、認定可行后上報總經理，經總經理批準后，方予實施；任何個人及部門負責人不得擅自實施提案，由此引發(fā)的一切損失均由當事人承擔，情況嚴重者，予以開除。提案的實施如需經費開支，報經理例會討論決定。
3、提案審核結果，由綜合管理部反饋給提案人；如提案未被采納通過，綜合管理部應注明原因。
八、合理化建議/提案效果評估、鑒定
�。ㄒ唬┖侠砘ㄗh/提案采納實施后，由實施部長或車間主任填寫《提案實施效果報告書》，并備齊下列資料上報審委會。
1、提案研究報告
2、提案測試和實驗報告。
3、技術設計方案（包括數據、圖表、照片等）。
4、質理標準、技術（管理）對比分析報告。
5、效益分析報告。
6、標準化分析報告。
（二）一般性建議、改善措施由部長、主管評估鑒定，并將詳細的鑒定報告交綜合管理部復核。
�。ㄈ┚C合管理部在收到提案報告15天內，根據該項目創(chuàng)造性大小、應用范圍、投資回收周期長短、經濟效益大小、職務相關性等，在經理辦公會上進行綜合評定，并將結果上報總經理；重點項目成果可由公司根據其應用價值上報政府機關進行評估、鑒定，并申請專利。
九、合理化建議/提案獎勵細則
對于符合獎勵條件的合理化建議及技術革新、技術改造項目，按其生產經濟效益的大小參照下表規(guī)定，實行一次性獎勵。
合理化建議/提案獎勵金額一覽表
年節(jié)約或創(chuàng)造經濟效益獎金數額
對于經濟效益不容易估算的項目，評審委員會可按其作用大小、技術難易、創(chuàng)新程度、推廣價值，給予科學、客觀、公正的評判，確定相應的獎勵等級，具體如下表所示。
員工合理化建議/提案獎勵等級表
特等 十等 九等 八等 七等 六等 五等 四等 三等 二等 一等
提案或合理化建議如系由兩人以上共同提出者，其所得獎金，按人數平均發(fā)給。
團體特別獎，該獎每半年評選一次；對提出提案或合理化建議較多部門（車間）或班組，按采用的提案或合理化的貢獻大小，頒發(fā)下列特別獎。
第一名：錦旗及獎金5000元。
第二名：錦旗及獎金3000元。
第三名：錦旗及獎金20xx元。
有下列各情形之一者，不得申請該獎。
1、各級主管人員對其本身職掌范圍內所作的建議。
2、被指派或聘用為專門研究工作而提出與該工作有關的建議方案者。
3、由主管指定為業(yè)務、技術改進或工作方法、程序、表報的改善或簡化進行作業(yè)，而提出改進建議者。
4、同一提議事項經他人提出并已獲得獎金者。經核定給獎勵的提案，應在公司提案公布欄內進行表彰。
十、其它規(guī)定
1、為避免評審人對提案人的主觀看法或印象，影響評審結果的公平性和公正性，綜合管理部應對提案人姓名進行保密，只提供提案文件資料。
2、對于被公司采納的提案，綜合管理部應根據提案貢獻大小給予相應獎勵，具體獎勵辦法參照第九條的有關規(guī)定執(zhí)行。
3、任何提案人不得借用公司已定方案（包括未執(zhí)行的方案），否則視為無效提案，并給予行政處分；對弄虛作假而騙取榮譽者，公司將撤銷獎勵，索回獎金，并記大過一次，情節(jié)嚴重者，予以開除并追究其刑事責任。
4、所采納提案所涉及的技術革新、技術開發(fā)費用及其他費用列入公司管理開支；財務部每年按自有收入的0、1%左右作出安排，由審委會掌握使用。
十一、附則
本制度由綜合管理部制訂，解釋，自頒布之日起實施。
十二、附件鼓勵
建議管理制度15
摘要：在著作權法第三次修訂過程中，在我國首次引入了著作權延伸性集體管理制度，引發(fā)社會各界的廣泛爭論，支持者和反對者各執(zhí)一詞。結合延伸性集體管理制度創(chuàng)設的國際、國內背景，針對反對者提出的問題對該制度在我國的適用進行可行性探究，并提出本土適用的具體建議。
關鍵詞：著作權法；延伸性集體管理制度；可行性
一、延伸性集體管理制度的創(chuàng)設與發(fā)展
�。ㄒ唬﹪鈩�(chuàng)設及發(fā)展歷程
20世紀60年代，瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家為實現社會公益、更大限度地利用作品創(chuàng)設了延伸性集體管理制度，即在著作權法中規(guī)定將集體管理組織與會員協商達成的協議也適用于非會員著作權人，使用者按協議規(guī)定向非會員著作權人支付使用費。北歐幾個國家適用該制度限制在電視節(jié)目廣播、有線電視信號轉播、以教育和商業(yè)為目的的復制圖形以及圖書館的特定使用等領域。在之后，俄羅斯聯邦的《民法典》第1242至1244條規(guī)定了這項制度。歐盟在1993年的“指令”①中規(guī)定了廣播權的延伸性集體管理制度。英國于20xx年10月在立法中授權國務大臣根據合理申請許可著作權中介機構適用延伸性集體管理制度。北歐幾個國家在瑞典之后陸續(xù)創(chuàng)立了延伸性集體管理制度，各國對該制度的立法雖然不可能完全相同，但存在許多共通之處。首先，對適用延伸性集體管理組織具有嚴格的資格要求，一般需要具有廣泛代表性，能代表廣大著作權人的利益。其次，給予非會員著作權人與會員同等權利，支付非會員著作權人的報酬是依照和會員協商制定的許可使用合同確定的，禁止歧視或給予非會員著作權人差別對待。再次，將延伸性集體管理制度限定在特定領域之內，并用法律形式明文規(guī)定，防止該制度適用的不當擴張。最后，也是最重要的是，賦予非會員排除適用機制，非會員可以出于各種原因考慮退出集體管理，時間完全不受限制，且有權就已被使用的作品要求集體管理組織轉交代收報酬。20xx年俄羅斯新修訂的聯邦《民法典》具體規(guī)定了延伸性集體管理制度。符合法定條件經過國家授權的集體管理組織，可以代非會員著作權人收取報酬。其行使權力的范圍限定在法律規(guī)定的幾個特殊領域：如已發(fā)表的音樂、戲劇作品的演出、播發(fā)權；文學、音樂作品手稿的追續(xù)權；錄音、音像制品的復制權、取得報酬權；表演者、錄音制品的取得報酬等權利。同時，也規(guī)定了非會員著作權人拒絕集體管理的權利，他們有權在任何時間書面通知集體組織，部分或全部退出集體管理。即使非會員著作權人未曾拒絕集體管理，集體管理組織必須給其提供足夠的保護措施，向其轉付合理的所收取使用者的費用。除此之外，該集體組織還受到聯邦行政機關的嚴格監(jiān)督，每年按法定程序以報告形式向行政機關匯報自己的情況，并在全國信息媒體公布，接受整個社會的監(jiān)督。
�。ǘ﹪鴥忍岢霰尘�
20xx年7月，著作權法第三次修訂工作正式啟動。國家版權局提出的草案第一稿中，規(guī)定了延伸性集體管理制度，首次在中國引入這項制度，引起社會廣泛關注。從20xx年第一次著作權法修訂正式明確著作權集體管理組織的地位和性質起算，我國著作權集體管理制度僅僅走過近二十年的時間。雖然，在1992年已經建立了音樂著作權協會，但其組織機構并不完善，也無專門法律規(guī)范，導致在很長時間內作用甚微。隨著20xx年《著作權法集體管理條例》的實施，20xx-2010年間音像、文字、攝影、電影等著作權集體管理組織的相繼成立，著作權集體管理制度獲得了一定的發(fā)展。但是，由于我國著作權集體管理制度發(fā)展時間短，沒有像其他發(fā)達國家那樣經過各方利益主體之間的相互博弈、妥協才形成的歷史傳統(tǒng)，自身管理水平有限，且著作權人的作品保護意識相對薄弱，導致許多本應受到著作權法保護的作品，并未受到有效保護。明確的著作權人的作品保護情況尚且堪憂，更不要說那些尚在保護期內但著作權人不明的“孤兒作品”②了�；诖�，在第三次著作權法修訂之際，國家引入了延伸性著作權集體保護制度，將那些非會員著作權人的作品也納入到著作權集體管理組織的保護范疇中來。在20xx年12月國家版權局制定的《著作權法》草案（送審稿）中，明確將集體管理制度延伸到自助點歌系統(tǒng)所涉及的非會員作品。
二、延伸性集體管理制度適用的懷疑與可行性
本文對于理論界關于延伸性集體管理在中國適用的懷疑進行了探究，從以下幾個方面闡釋了該制度在我國的可行性。具體如下：
�。ㄒ唬┓衔覈鳈嗉w管理的現狀
在著作權草案中首次提出著作權集體管理制度受到以音樂界為代表的廣泛質疑，他們認為我國目前尚未達到適用延伸性集體管理制度的水平，盲目仿效北歐國家引進該制度，是不符合我國國情的。我國著作權領域現在確實存在一些問題，著作權集體管理組織沒有能夠廣泛吸納會員，大量著作權人及相關權人游離在集體管理制度之外。導致著作權領域，創(chuàng)作者的權利沒得到保護，投資沒能收回，作品未得到充分利用，嚴重影響了文化、藝術、科學相關產業(yè)的發(fā)展。正是在此種情況下，引入延伸性著作權集體管理制度，可以將大量未加入集體組織的作品給予有效保護。對于“孤兒作品”，著作權集體組織可以利用自身先進的專業(yè)技術，找到該作品的權利人，將報酬支付給他，即減少了使用者因不確定權利人而害怕侵權放棄使用的情況，又將合理的報酬付給了權利人。對于由外國人創(chuàng)作的作品，使用者想要憑借自身力量找到著作權人，支付報酬使用其作品存在很大困難，加上很多外國著作權人未加入我國集體管理組織，延伸性集體管理制度此時也可發(fā)揮其作用。在如今的信息網絡時代，大規(guī)模使用作品的需求，催生出可制定一攬子許可協議的集體管理組織。集體管理組織可以對使用者進行海量授權，更具現實性，也節(jié)省了單個著作權人與使用者分別協商的時間成本和其他成本，減少了社會資源的浪費。同時，當出現使用者未經許可大規(guī)模濫用作品的情況，集體性管理組織可以代為訴訟，集體維權。20xx年被報道出的谷歌涉嫌濫用中文圖書著作權的新聞，給大眾敲響了警鐘，也給我國延伸性集體制度的適用提供了土壤。
（二）對私人自治合時宜的變通應用
有些學者認為，將集體管理范圍擴展到非會員著作權人，限制了權利人的自由意志，屬于公權力對私權的干涉，違反了私法領域的“私人自治”的理念。其實不然，延伸性集體管理制度并非像強制許可、法定許可那樣具有絕對強制性，它設定了排除適用機制，權利人還是可以以自己的意志決定是否適用，只是出于保證權利人、使用者以及相關產業(yè)利益平衡的基礎上，對“私人自治”予以變通。在未書面聲明不受集體管理的'情況下，法律規(guī)定的幾個特定領域的作品才可能受到集體管理。在延伸性集體管理制度下非會員著作權人仍享有自治權，雖然集體管理組織給其適用的許可合同未曾與其協商，但該非會員著作權人可以拒絕該合同。且該合同是由取得眾多會員授權、能在全國范圍內代表權利人利益的集體組織與會員著作權人在平等協商的基礎上產生的，協議約定的支付方案基本可以代表同種類型作品的價值。如非會員著作權人不愿被集體管理，在獲知作品被集體管理之后，可以在任何時間選擇退出，集體管理組織不得因此而不支付代其收取的使用費。
�。ㄈ┢胶鈾嗬�、使用者和社會等多方利益的需要
還有學者認為，我國著作權集體管理組織本身就具有半官方屬性，再擴大其管理范圍，可能形成壟斷地位，從而左右定價、控制市場，損害著作權人利益。隨著版權產業(yè)的飛速發(fā)展，著作權本身的社會屬性更加凸顯。在利益變動過程中，各方主體都在全力為自己爭取最大的利益。著作權人希望自己的作品得到有效的利用，獲得盡可能多的報酬來回報自己的投資，以此負擔下一次可能產生的創(chuàng)作和追求更高的生活品質。使用者希望以最少的費用來換取更多作品的使用權，獲取更大的利潤。而基于社會公共利益的考慮，國家則希望作品得到廣泛傳播，文學藝術成果得到充分利用，同時給予著作權人合理報酬，以刺激著作權人的創(chuàng)作熱情。此次延伸性集體管理制度，是在綜合平衡權利人、使用者和社會等多方利益的前提下，結合我國著作權保護現實困境創(chuàng)設的。它并非只為了保護某一主體的利益，而是為了促進整個與著作權相關行業(yè)的發(fā)展。
三、延伸性集體管理制度的本土適用
在我國，適用延伸性集體管理制度雖具可行性，但任務仍然十分艱巨，本文對于具體使用提出了如下幾點建議：
�。ㄒ唬┨嵘娂w管理意識
我國著作權領域作品保護意識薄弱，很多作品被使用者任意使用，而著作權人并未獲得應有的報酬，嚴重影響了我國文學、藝術等相關產業(yè)的發(fā)展。國家應采取措施向公眾宣傳著作權保護的觀念，引導其行使權利保護自身利益，對于不適宜著作權人自身行使的權利，可授權集體管理組織代為行使。集體管理組織也要完善各項機制，取得著作權及相關權利人的信任，接納會員加入。
�。ǘ┮�(guī)范集體管理組織自身運行
我國集體管理制度本身具有強烈的官方屬性，其自身權力運行的不規(guī)范性也使得著作權人對于集體管理望而卻步。如音樂著作權協會因自身機構的不健全，將權力授予北京天合公司代為行使，導致其非營利性質遭到懷疑。集體管理組織應建立健全機構，有能力處理各項事務，為著作權人代收使用費，并在作品被不合理使用時，向侵權人提起訴訟。本著公開、透明原則，公開與著作權人有關信息、統(tǒng)一的收費標準和自身財務狀況。建立完善檢索平臺，供著作權人和其他人檢索、查詢。
（三）完善延伸性集體管理的相關法律規(guī)定
延伸性集體管理制度要在我國適用，僅僅只有新修訂的著作權法草案（送審稿）的幾條原則性規(guī)定是遠遠不夠的，還需制定具體實施辦法，才能有實際運作的可能性。對以下幾個事項應作具體規(guī)定：第一，應明確延伸性集體管理的適用范圍。將延伸性集體管理制度適用于非會員著作權人自己行使不具現實性或即使可以行使而成本過高的領域。這樣既可以保證權利人的利益，又節(jié)約社會資源。如不對其適用進行嚴格限制，著作權集體管理組織的職權很容易不適當擴大，從而將本來通過著作權人自身即可行使的權利，也納入到其管轄范圍。本來由于我國的著作權集體管理組織強烈的官方色彩，如不對延伸性集體管理范圍進行嚴格限制，極易招致著作權人和使用者的雙重抵觸。第二，應明確許可費收取和分配制度。著作權集體管理制度應建立平等協商機制，使著作權人能夠充分表達對于作品期待的報酬，賦予著作權人法定的收取報酬權，并規(guī)定權利行使的程序和機構。建立公開、透明的機制，使著作權人可獲知使用費收取和管理費扣除的情況。第三，應健全排除適用機制。《著作權法》草案中僅僅原則性規(guī)定權利人書面聲明不受集體組織管理的不適用延伸性集體管理制度，但未明確規(guī)定可以提交書面聲明的時間，也未規(guī)定提交程序、受理機構以及退出管理之后報酬收取權情況等。
�。ㄋ模┩晟齐p重監(jiān)督機制
為保障延伸性集體管理機制順利有效地運行，必須建立內部、外部雙重監(jiān)督機制。內部監(jiān)督主要是指來自已加入的會員著作權人的監(jiān)督，保證會員充分享有各項權利，如可以通過與集體組織平等協商來確定使用費收取和分配情況，要求公開與自身相關的各項信息等。外部監(jiān)督主要是指非會員著作權人、政府機關和社會公眾的監(jiān)督。首先，建立綜合查詢平臺，確保非會員著作權人及時獲知自己作品被使用情況和收取報酬等權利，以及一旦發(fā)生爭議，非會員著作權人的申訴機構。其次，集體管理組織的建立、權利范圍、權力行使都應受到政府機關的監(jiān)督，定期向其報告工作，嚴格限制濫用權力。除此之外，著作權集體管理組織應本著公開透明的原則，將其使用費收取標準、財政狀況通過具有全國性影響的媒體向全社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。
四、結語
20xx年7月，我國首次引入延伸性著作權集體管理制度，并引發(fā)了廣泛關注。本文從探討延伸性集體管理制度的可行性出發(fā)，認為其在我國現在著作權領域的實施具有很大的現實意義。為了確保其在我國的合理適用，應借鑒西方先進立法經驗，提升公眾保護意識，完善相關法律法規(guī)，為解決我國著作權保護的現實問題提供切實可行的有效途徑。注釋：①1993年歐盟頒布的《歐盟衛(wèi)星廣播和有線廣播指令》第9條第2款規(guī)定了關于廣播權的延伸性集體管理規(guī)定。②“孤兒作品”，一般指無人主張作者身份和報酬但受著作權保護的作品。
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