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突發(fā)應(yīng)急管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編為大家整理的突發(fā)應(yīng)急管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
突發(fā)應(yīng)急管理制度1
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館業(yè)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和住宿人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅館、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營場所，以及向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。
本省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)的旅館、招待所，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條公安機(jī)關(guān)是本省旅館業(yè)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)。工商、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。
第四條旅館業(yè)治安管理應(yīng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則，實(shí)行嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范管理。
第二章設(shè)立
第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)對(duì)經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)場所選址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員，有健全的治安保衛(wèi)制度和必要的治安防范設(shè)施;
(四)從業(yè)人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件;
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條開辦旅館的單位或者個(gè)人，在辦理工商營業(yè)登記前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括：
(一)申請(qǐng)書;
(二)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的身份證件和復(fù)印件;
(三)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及其內(nèi)部標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)治安防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況;
(七)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(八)旅館治安安全管理制度;
(九)旅館與居民住宅位于同一建筑、平房院落內(nèi)，需要共用門戶通道的，應(yīng)當(dāng)出具所有住戶同意共用的證明材料;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查，在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定，并書面說明理由。
第八條旅館經(jīng)營場所跨區(qū)域遷移的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
旅館改建、擴(kuò)建，變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人，以及在所在的區(qū)域內(nèi)遷移經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓矙C(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù);轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)或者備案。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)開辦的旅館，自批準(zhǔn)之日起，每滿1年應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)進(jìn)行《特種行業(yè)許可證》年度審驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)接到旅館年度審驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地檢查，在5個(gè)工作日內(nèi)做出年度審驗(yàn)合格或者不合格決定，不合格的書面說明理由。
第十條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。
禁止偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借或者以嚴(yán)他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
禁止使用偽造、變?cè)斓摹短胤N行業(yè)許可證》。
第三章經(jīng)營
第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的治安安全工作負(fù)責(zé)。
第十二條旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，及時(shí)整改不安全隱患;
(二)制定和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練;
(三)組織從業(yè)人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn);
(四)建立和落實(shí)查驗(yàn)住宿人員的身份證件制度，按照規(guī)定設(shè)專人實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)登記住宿人員的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間，并通過治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送公安機(jī)關(guān)。
(五)建立會(huì)客登記、值班巡視制度，客房區(qū)全天應(yīng)當(dāng)有人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)設(shè)專人24小時(shí)值守;
(六)建立貴重物品管理制度，設(shè)置住宿人員財(cái)物保管箱(柜)或者保管室、保險(xiǎn)箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管工作。
(七)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得中斷。
錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上備查，資料應(yīng)當(dāng)保留完整。第十五條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：
(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、凃改的身份證件，或者所持身份證件與身份不相符的;
(二)住宿人員攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品、管制刀具的;
(三)住宿人員有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝的;
(四)旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件、災(zāi)害事故的。
發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。
第十六條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);
(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件，或者為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng);
(四)不按規(guī)定登記住宿人員信息;
(五)私自泄露住宿人員信息和圖像資料。
第十七條旅館治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的治安管理制度和治安防范措施;
(二)在旅館范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(三)維護(hù)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在旅館內(nèi)的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的偵察、處置工作;
(四)督促落實(shí)內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);
(五)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第十八條住宿人員必須遵守下列規(guī)定：
(一)如實(shí)提供本人有效身份證件，配合旅館辦理住宿登記手續(xù);
(二)遵守旅館的規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;
(三)不得私自留他人住宿;
(四)嚴(yán)禁將公安機(jī)關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)、違禁物品和管制刀具帶入旅館;
(五)嚴(yán)禁在旅館進(jìn)行賣淫、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng);
(六)配合人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依法對(duì)旅館進(jìn)行安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，
建立旅館治安管理信息檔案;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè);
(三)檢查、指導(dǎo)旅館的治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)旅館有違反本規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改;
(四)接到旅館內(nèi)發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警，及時(shí)出警，依法處置。
(五)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，并指導(dǎo)、協(xié)助旅館對(duì)從業(yè)人員開展治安安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)為沒有攜帶有效身份證件確需辦理住宿的人員核實(shí)身份，出具身份證明;
(七)依法履行的其他職責(zé)。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)，不得少于2人。
第二十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案、歸檔管理，并逐步實(shí)行信息化管理。
監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)采取書面形式，必要時(shí)可輔以錄音、錄像等形式，由在場的旅館責(zé)任人簽字。
第二十二條旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條人民警察不得參與或者變相參與旅館業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)為旅館業(yè)違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。
第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)工作中知悉的旅館住宿人員信息和圖像信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行治安管理制度，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，積極維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪成績突出的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條旅館從業(yè)人員因履行職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、評(píng)定傷殘、見義勇為、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第二十六條對(duì)沒有《特種行業(yè)許可證》，擅自從事旅館業(yè)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締，并依照《治安管理處罰法》
第54條的規(guī)定予以處罰。
單位有前款行為的，除對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰外，對(duì)單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。
第二十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
第一條為加強(qiáng)本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。
第三條公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作。
第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)對(duì)經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
(三)客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)符合公安機(jī)關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。
申請(qǐng)開辦旅館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請(qǐng)人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營;取得《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請(qǐng)人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的，將審查報(bào)告和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān);不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補(bǔ)足的材料。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報(bào)告和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出許可決定的'，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。延長期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，并自決定變更許可事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變?cè)虚_辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作目前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn);
(三)建立旅客驗(yàn)證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)建立會(huì)客登記制度;
(五)及時(shí)制止違反旅館治安管理制度的行為;
(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機(jī)關(guān);
(八)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條具備涉外接待資格的旅館，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住的外籍人員及港、澳、臺(tái)人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺(tái)人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員，不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：
(一)住宿旅客攜帶槍、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;
(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機(jī)關(guān)通緝的人員住宿的;
(三)住宿旅客攜帶反動(dòng)宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件的辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施;
(二)對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正;
(三)建立旅館治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
(五)查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(七)依法履行其他職責(zé)。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：
(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的;
(二)不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不定期組織演練的;
(三)不落實(shí)旅客驗(yàn)證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(四)不組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn)的;
(五)不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(八)對(duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實(shí)會(huì)客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物品帶入旅館不予制止的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為，國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
第一條為加強(qiáng)旅館業(yè)的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防違法犯罪，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計(jì)時(shí)休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱為旅館)。
第三條市及縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理。
第四條申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營場所;
(二)經(jīng)營場所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;
(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(五)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;
(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上)，客房人均使用面積不少于四平方米;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請(qǐng)從事旅館經(jīng)營的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：
(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準(zhǔn)文件;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;
(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;
(五)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可申請(qǐng)的實(shí)地核查工作，符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。
第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。
前款規(guī)定的情形中，涉及經(jīng)營場所開辦條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，公安機(jī)關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)按照本規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。
第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責(zé)任人，應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任書。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)治安責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條旅館應(yīng)當(dāng)配備治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人和專、兼職治安保衛(wèi)人員，制定各項(xiàng)治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第九條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
(二)組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件演練;
(三)按照規(guī)定查驗(yàn)旅客身份證件，準(zhǔn)確登記旅客姓名、身份證件種類和號(hào)碼，實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;
(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(六)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管，無法歸還的，送交公安機(jī)關(guān)處理;
(七)為他人提供場地從事旅館經(jīng)營以外的活動(dòng)的，在活動(dòng)舉辦二日前通知公安機(jī)關(guān);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條旅館應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標(biāo)志，并確保其完好有效，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。
第十一條旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯、停車場及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)，并保證其在營業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的保存期不得少于三十日。
鼓勵(lì)旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報(bào)警裝置。
第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館，不得攜帶槍-支-彈-藥住宿，不得從事違法犯罪活動(dòng)。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)旅館處五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以對(duì)旅館處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款。
(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防、治安管理行為的，依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財(cái)政。
第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照國家有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)應(yīng)急管理制度2
第一章總則
第一條為了預(yù)防和控制潛在的環(huán)境事件或緊急情況發(fā)生,做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
第二章適用范圍
第二條本制度適用于公司范圍內(nèi)潛在的環(huán)境事件緊急情況的預(yù)防和處理。
第三章應(yīng)急管理原則
第三條堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。
第四條堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。
第五條堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本公司和其它公司及社會(huì)提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。
第四章應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
第六條公司應(yīng)急指揮中心是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。
第七條公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。
第五章運(yùn)行機(jī)制
第八條公司積極開展環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)工作,做到環(huán)境隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。
第九條根據(jù)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件分為兩級(jí):地區(qū)級(jí)(i級(jí))、公司級(jí)(ⅱ級(jí))。
第十條當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)(影響)破壞的突發(fā)事件時(shí),無論事發(fā)原因如何、事故影響程度大小,也無須等待事故等級(jí)認(rèn)定結(jié)果,都要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。
第十一條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員和應(yīng)急人員在報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的`蔓延。
第十二條對(duì)重大環(huán)境事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
第十三條突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
第六章應(yīng)急保障
第十四條各有關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
第七章 應(yīng)急培訓(xùn)和演練
第十五條應(yīng)急救援人員由年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)技能熟練的骨干員工組成,每年都要組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
第十六條公司每年組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和一線員工,針對(duì)可能出現(xiàn)的事件情形進(jìn)行一次演練。
第十七條演練結(jié)束后,應(yīng)急演練小組及時(shí)進(jìn)行總結(jié),評(píng)價(jià)演練效果,落實(shí)改進(jìn)措施,不斷完善預(yù)案。
第八章獎(jiǎng)懲
第十八條對(duì)應(yīng)急工作表現(xiàn)突出,成效顯著的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條為嚴(yán)肅搶救紀(jì)律,保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行,應(yīng)制定處罰制度。
第九章附則
第二十條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度》自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十一條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度》由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
突發(fā)應(yīng)急管理制度3
為適應(yīng)后勤服務(wù)中心安全工作需要，防止各類事故的發(fā)生，做到預(yù)防為主，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能夠迅速、有效、科學(xué)地進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)，特制定本方案：
一、建立應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)目前我校校區(qū)比較分散的實(shí)際，為及時(shí)有效地處理各食堂發(fā)生的突發(fā)事件，成立應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由膳食管理中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，膳食中心管理員和各校區(qū)物管辦主任為成員；工作小組組長分別由各校區(qū)物管辦主任擔(dān)任，副組長由各校區(qū)物管辦膳食管理員擔(dān)任，各校區(qū)食堂主要負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)對(duì)投毒、食物中毒方案
（一）一旦發(fā)生投毒和中毒事件，按照?qǐng)?bào)告、搶救、調(diào)查、分析、核實(shí)、整改的原則，采取以下緊急措施：
1、由應(yīng)急工作小組組長及時(shí)向后勤主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，視情況向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告，同時(shí)向市急救中心報(bào)警，組織車輛、人力護(hù)送中毒病人，并做好組織協(xié)調(diào)。
2、由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和膳食中心負(fù)責(zé)人根據(jù)情況，組織人員了解病人癥狀，記錄病人姓名、就診時(shí)間、病歷等情況；
3、由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或膳食管理員[必要時(shí)學(xué)校衛(wèi)生部門人員參與]與病人見面，詢問情況（包括姓名、院系、學(xué)號(hào)、就診時(shí)間）特別要詢問就餐時(shí)間、地點(diǎn)、飯菜品種，并做好詳細(xì)筆錄；
4、由工作小組組長、副組長、電腦值班員等人員根據(jù)調(diào)查筆錄和留樣飯菜，查詢餐飲記錄，核對(duì)患病者的`姓名、院系、學(xué)號(hào)、就診時(shí)間、地點(diǎn)是否一致；
5、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況經(jīng)過，[必要時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門匯報(bào)，并請(qǐng)求協(xié)助分析原因、處理問題]。
（二）善后處理
在經(jīng)過調(diào)查、分析、核實(shí)后，及時(shí)做好善后處理工作：
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、膳食管理員及有關(guān)人員組織看望病人，一方面表示慰問，另一方面做好思想工作，安慰病人，縮小負(fù)面影響；
2、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、膳食管理員負(fù)責(zé)處理病人的醫(yī)藥費(fèi)，另根據(jù)病情的輕重程度，對(duì)病人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，作為賠償；
3、由有關(guān)負(fù)責(zé)人和膳食管理員負(fù)責(zé)對(duì)引起中毒的食物源進(jìn)行封存和銷毀，并及時(shí)追回已出售的食品，防止事故擴(kuò)大和發(fā)展；
4、由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、膳食管理員對(duì)引起中毒的食堂進(jìn)行停業(yè)整改，在按要求整改的基礎(chǔ)上，請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行全方位的檢查驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)營業(yè)。
三、食堂防火方案
防火重點(diǎn)部位為學(xué)生食堂
一旦發(fā)生火災(zāi)，采取以下緊急措施：
1、由膳食管理員或食堂負(fù)責(zé)人向119、保衛(wèi)處報(bào)警；
2、及時(shí)向后勤中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
3、由工作小組組長或膳食管理員指揮撲救；
4、由義務(wù)消防員迅速切斷電源，關(guān)閉燃?xì)忾y門；
5、由膳食管事員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，以待查明失火原因；
6、食堂全體人員應(yīng)該采取各項(xiàng)有力措施，全力以赴滅火和搶救人員與物資。
四、匪警、盜警、政治事件應(yīng)急方案
發(fā)現(xiàn)匪警、盜警、政治事件情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事發(fā)地點(diǎn)，采取必要措施控制可疑人員，并迅速報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。視情況決定是否撥打“110”。事件處理完畢，工作小組組長或食堂負(fù)責(zé)人作出書面報(bào)告，分析原因，并報(bào)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)。
五、設(shè)備、設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急方案
發(fā)現(xiàn)或接到水管爆裂，緊急故障等事故報(bào)告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)維修人員趕赴現(xiàn)場及時(shí)搶修。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案
1、疫期做好消毒工作，堅(jiān)持每日定期消毒，并填寫“消毒記錄”。
2、發(fā)現(xiàn)疑似患者立即采取隔離措施，切斷傳染病病源，并報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療部門，在醫(yī)療部門救護(hù)人員到來之前，確保無人接觸疑似患者。
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