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民主評(píng)議制度
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,制度的使用頻率逐漸增多,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編為大家整理的民主評(píng)議制度,希望能夠幫助到大家。
民主評(píng)議制度1
為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理,實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)基層政府工作實(shí)績(jī),貫徹落實(shí)縣《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民主評(píng)議基層站所工作的意見(jiàn)》的通知,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的教育、管理和監(jiān)督,建立健全民主評(píng)議制度、促進(jìn)基層政府組織和行業(yè)窗口的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),有效解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),改進(jìn)工作作風(fēng),根據(jù)區(qū)政府的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本制度。
第一章 總則
開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作,對(duì)于促進(jìn)基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織的生機(jī)和活力,為群眾提供最近、最方便、最快捷的服務(wù),維護(hù)人民群眾切身利益,密切黨和人民群眾的聯(lián)系,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層,都具有重要意義。為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)民主評(píng)議基層站所工作,逐步實(shí)現(xiàn)基層民主評(píng)議工作規(guī)范化、制度化。
(一)民主評(píng)議制度是我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定在新形勢(shì)下以依法從政為實(shí)施綱領(lǐng),把基層工作人員的教育、管理、監(jiān)督融為一體,加強(qiáng)基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。
。ǘ┟裰髟u(píng)議制度要堅(jiān)持依法從政,嚴(yán)格按照民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),在保證評(píng)議質(zhì)量上下功夫,在提高基層工作人員素質(zhì)上花氣力,把思想教育作為評(píng)議工作的中心環(huán)節(jié)。
。ㄈ┟裰髟u(píng)議制度要運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)。要把能否認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)作為衡量基層工作是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。
第二章 評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
我鎮(zhèn)民主評(píng)議基層站所的被評(píng)議單位主要包括:我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所社、學(xué)校等。根據(jù)具體情況確定是否將重點(diǎn)部門(mén)納入評(píng)議范圍,也可根據(jù)具體情況對(duì)所轄部門(mén)進(jìn)行分類評(píng)議。要做到全覆蓋,不能出現(xiàn)評(píng)議盲點(diǎn)。
要緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和維護(hù)群眾利益等方面開(kāi)展評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容主要包括:
。ㄒ唬┬畔⒐_(kāi)。是否認(rèn)真履行公開(kāi)責(zé)任,政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等是否做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容和形式是否滿足了群眾的需求,公開(kāi)載體是否完善,公開(kāi)信息更新是否及時(shí)、便民,是否積極答復(fù)群眾政策咨詢和依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。
。ǘ┮婪ㄞk事。是否正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,是否存在亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等問(wèn)題。
(三)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度是否端正,便民利民措施是否落實(shí),是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦,刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
(四)制度建設(shè)。工作制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全,糾風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí),是否建立健全對(duì)不正之風(fēng)問(wèn)題的處理、整改和責(zé)任追究機(jī)制,是否通過(guò)制度建設(shè)有效促進(jìn)源頭治理和有效遏制不正之風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。
(五)廉潔自律。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,在履行職責(zé)中是否忠于職守、廉潔奉公,是否存在循私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題。
。┱男Ч。對(duì)群眾通過(guò)各種渠道和各種形式反映的舉報(bào)投訴問(wèn)題,態(tài)度是否端正,是否給予認(rèn)真解決,整改是否到位。對(duì)群眾在評(píng)議中提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議是否重視,合理性意見(jiàn)和建議是否得到采納和落實(shí),群眾的訴求渠道是否暢通。
第三章 評(píng)議方法和步驟
民主評(píng)議基層站所工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施,紀(jì)檢和糾風(fēng)部門(mén)監(jiān)督檢查,人民群眾廣泛參與。主要采取民意測(cè)評(píng)、日常評(píng)議、綜合評(píng)定相結(jié)合的評(píng)議辦法,突出基層單位與群眾面對(duì)面評(píng)議和直接溝通反饋。原則上一年為一個(gè)評(píng)議周期。
評(píng)議的基本步驟主要包括:
。ㄒ唬┙⒔∪珯C(jī)構(gòu)和制定工作方案
我鎮(zhèn)、站所社、村要成立民主評(píng)議基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并且制定民主評(píng)議基層站所工作方案和有關(guān)工作制度,被評(píng)議單位要確定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。我鎮(zhèn)政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)民主評(píng)議基層站所工作。
(二)廣泛動(dòng)員部署,公開(kāi)工作情況。 要把評(píng)議工作方案和被評(píng)議單位服務(wù)承諾、工作目標(biāo)和措施等內(nèi)容,通過(guò)新聞媒體和其他有效形式向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)和公示,讓人民群眾充分知情,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。
。ㄈ⿵V泛收集問(wèn)題和意見(jiàn)。
評(píng)議代表要深入自己所在的村通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等形式,廣泛收集意見(jiàn)和建議,了解被評(píng)議單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。評(píng)議代表對(duì)收集到的問(wèn)題和意見(jiàn)要進(jìn)行歸納、整理,由評(píng)議辦公室匯總作為評(píng)議的依據(jù)。
。ㄋ模┟褚鉁y(cè)評(píng)。
由評(píng)議辦公室或委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)抽樣方式,通過(guò)問(wèn)卷、電話等形式進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。參加的單位和人員一般應(yīng)包括鎮(zhèn)黨委、政府、村委會(huì)、評(píng)議代表、普通群眾等,其中群眾測(cè)評(píng)比例不低于70%。服務(wù)對(duì)象對(duì)基層站所的日常評(píng)價(jià)應(yīng)按照一定比重計(jì)入測(cè)評(píng)結(jié)果。民意測(cè)評(píng)情況占評(píng)議結(jié)果分值比例不低于70%。
(五)召開(kāi)評(píng)議反饋會(huì)。
評(píng)議結(jié)束后,評(píng)議辦公室組織召開(kāi)評(píng)議反饋會(huì),被評(píng)議單位匯報(bào)全年行風(fēng)建設(shè)工作情況,評(píng)議辦公室通報(bào)評(píng)議工作情況和評(píng)議結(jié)果,評(píng)議代表參加會(huì)議并進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。根據(jù)情況,可以邀請(qǐng)被評(píng)議單位的上級(jí)主管部門(mén)和普通群眾參加反饋會(huì)。在年度中間,評(píng)議辦公室也可以不定期組織召開(kāi)評(píng)議反饋會(huì),為全年評(píng)議工作奠定基礎(chǔ)。
(六)整改問(wèn)題和意見(jiàn)落實(shí)。 被評(píng)議單位要針對(duì)評(píng)議反饋會(huì)提出的.問(wèn)題和通過(guò)其他渠道收集的問(wèn)題,研究制定整改措施,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向評(píng)議辦公室、評(píng)議代表和群眾通報(bào)整改結(jié)果。暫時(shí)不能解決的問(wèn)題,要說(shuō)明情況,提出整改方案和整改期限。對(duì)基層單位不能解決或超出基層單位職能權(quán)限的問(wèn)題和意見(jiàn),由評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)評(píng)議辦公室報(bào)告,由上級(jí)評(píng)議部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦,反饋落實(shí)結(jié)果。
。ㄆ撸┚C合評(píng)價(jià)和反饋結(jié)果。
根據(jù)民主測(cè)評(píng)、問(wèn)題整改、日常工作考核等情況,綜合得出被評(píng)議單位最終的評(píng)議結(jié)果。評(píng)議辦公室要把評(píng)議結(jié)果向鎮(zhèn)委、政府和上級(jí)評(píng)議辦公室報(bào)告,向被評(píng)議單位和評(píng)議代表進(jìn)行反饋,向被評(píng)議單位的上級(jí)主管部門(mén)通報(bào),向社會(huì)公開(kāi)。
第四章 評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
評(píng)議結(jié)果運(yùn)用是評(píng)議工作整體效果的重要體現(xiàn),評(píng)議結(jié)果運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)是評(píng)議結(jié)果與單位評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)相結(jié)合,把評(píng)議結(jié)果作為對(duì)單位負(fù)責(zé)人及工作人員考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過(guò)評(píng)議使被評(píng)議單位和個(gè)人受到教育和激勵(lì),改進(jìn)工作,改進(jìn)作風(fēng),提升素質(zhì)。
(二)是評(píng)議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作相結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,評(píng)價(jià)工作成效,查找工作不足,推進(jìn)工作落實(shí)。
。ㄈ┦窃u(píng)議結(jié)果與責(zé)任追究相結(jié)合,對(duì)問(wèn)題有條件整改而不及時(shí)整改的,整改不到位的,甚至邊評(píng)邊犯的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)是評(píng)議結(jié)果與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)評(píng)議總結(jié)探索基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立和完善源頭治理的制度規(guī)范。
第五章 評(píng)議代表的選聘和職責(zé)
評(píng)議代表一般經(jīng)村委會(huì)推薦,經(jīng)我鎮(zhèn)評(píng)議辦公室審核最后確定。主要包括:農(nóng)民、人大代表、政協(xié)委員、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村委會(huì)委員代表等。人數(shù)根據(jù)村規(guī)模確定,其中群眾代表比例不應(yīng)低于70%。
評(píng)議代表的主要職責(zé):
。ㄒ唬┝私獗辉u(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)情況;
。ǘ┦占罕妼(duì)被評(píng)議單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)、問(wèn)及建議;
。ㄈ﹨⒓釉u(píng)議反饋會(huì),發(fā)表評(píng)議意見(jiàn);
。ㄋ模┝私夂捅O(jiān)督被評(píng)議單位落實(shí)整改情況;
。ㄎ澹﹨⑴c對(duì)基層站所政風(fēng)行風(fēng)情況的民主測(cè)評(píng);
。⿲(duì)民主評(píng)議基層站所工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 對(duì)不合格基層工作人員的組織處理程序
對(duì)不合格基層工作人員進(jìn)行組織處理,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又要實(shí)事求是,切實(shí)對(duì)基層工作人員的政治生命負(fù)責(zé)。因此,在實(shí)際工作中,要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序:
(一)對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格基層工作人員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),并整理成綜合性寫(xiě)實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括:本人簡(jiǎn)況,主要問(wèn)題,評(píng)議意見(jiàn),本人態(tài)度等。
。ǘ╂(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依照處置不合格基層工作人員的政策界限,提出初步處理意見(jiàn),并聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)。
(三)召開(kāi)會(huì)議,討論鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的初步處理意見(jiàn)。
。ㄋ模⿻(huì)議通過(guò)的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)政府審批。上級(jí)政府審查材料,經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定。
(五)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府收到上級(jí)政府批復(fù)文件后,要及時(shí)找被處置對(duì)象談話,轉(zhuǎn)告上級(jí)政府部門(mén)的審批意見(jiàn),做好思想工作。之后,召開(kāi)會(huì)議,宣布鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的決定。
我鎮(zhèn)民主評(píng)議基層站所工作目前處在從摸索逐步走向規(guī)范的階段,各部門(mén)要不斷研究民主評(píng)議工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使民主評(píng)議基層站所工作不斷取得新成效。
民主評(píng)議制度2
為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,增強(qiáng)村委會(huì)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,密切黨群干群關(guān)系,特制定本制度。
一、評(píng)議的對(duì)象:村委會(huì)和村委會(huì)班子成員。
二、評(píng)議的形式:召開(kāi)村民代表會(huì)議,參加評(píng)議人員由村民代表、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、在本村居住的各級(jí)人大代表、黨員代表組成。
三、評(píng)議的方法:由評(píng)議人員對(duì)村委會(huì)的工作以及村委會(huì)班子成員在思想、工作、作風(fēng)等方面進(jìn)行評(píng)議,然后由評(píng)議人員在滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)選項(xiàng)中劃符號(hào)。
四、評(píng)議的'程序:
。1)評(píng)議會(huì)議由鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部主持;
。2)由村委會(huì)主任匯報(bào)村委會(huì)一年來(lái)的工作成績(jī)、存在問(wèn)題及下一年的工作方向;
。3)每個(gè)村委會(huì)成員作個(gè)人述績(jī)總結(jié);
。4)由參會(huì)評(píng)議人員對(duì)村委會(huì)工作和村委會(huì)成員進(jìn)行評(píng)議;
。5)評(píng)議后當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并向全體參會(huì)人員公布,并通過(guò)公開(kāi)欄等形式向全體村民公布村委會(huì)工作和村委會(huì)成員評(píng)議結(jié)果。
五、評(píng)議的時(shí)間:每年底進(jìn)行一次評(píng)議。
民主評(píng)議制度3
為切實(shí)加強(qiáng)村民對(duì)村委會(huì)成員的民主監(jiān)督,現(xiàn)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,特制定民主評(píng)議村干部制度。
1、民主評(píng)議或測(cè)評(píng)村干部結(jié)合年終工作總結(jié),每年進(jìn)行一次。
2、民主評(píng)議的內(nèi)容:
。1)村委會(huì)成員的政治素質(zhì)和思想作風(fēng);
。2)村委會(huì)成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;
。3)村委會(huì)成員的工作態(tài)度和工作作風(fēng);
(4)村委會(huì)成員的實(shí)際工作成績(jī)。
3、民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則:
(1)評(píng)議要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的`有關(guān)方針、政策,有組織地進(jìn)行;
。2)評(píng)議要從關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部的愿望出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,一分為二;
。3)評(píng)議要注重干部實(shí)績(jī),抓主要問(wèn)題;
。4)評(píng)議要與干部事的獎(jiǎng)懲相結(jié)合;
。5)在評(píng)議過(guò)程中,既要注意保障評(píng)議人的民主權(quán)利,又要注意被評(píng)議人的正當(dāng)權(quán)益。
4、民主評(píng)議村干部采取召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行。首先村委會(huì)成員逐人進(jìn)行個(gè)人述職,其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個(gè)檔次進(jìn)行無(wú)記名投票測(cè)評(píng),最后將評(píng)議結(jié)果記入村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄簿存檔。
5、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對(duì)稱職的村干部給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)基本稱職的予以鞭策,對(duì)不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的村委會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行罷免和改選。
6、民主評(píng)議小組堅(jiān)持將評(píng)議結(jié)果,及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)墻上向村民公布、公開(kāi)。
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