公司財務(wù)預(yù)算管理制度
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公司財務(wù)預(yù)算管理制度1
第一章總則
第一條為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預(yù)算管理,根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團公司實施全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合集團企業(yè)實際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章財務(wù)預(yù)算基本內(nèi)容
第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。
第四條企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標,以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。
第三章預(yù)算組織分工
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負總責,各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第八條財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第九條財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負責預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報告;負責預(yù)算執(zhí)行情況考核等。
第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔責任。
第十一條企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要負責人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔責任。
公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案必須上報公司總部審核批準。
第四章財務(wù)預(yù)算的編制
第十二條預(yù)算編制是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的責任權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;
(二)堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;
(三)堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
第十四條企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預(yù)算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預(yù)算中分項作出安排。
第十八條財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標計算口徑進行編制。
第十九條企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費作為預(yù)算外支出。
第二十條編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的.財務(wù)預(yù)算編制政策。
財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實財務(wù)預(yù)算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。
第五章財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,各預(yù)算執(zhí)行單位必須認真組織實施,并將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系?刂品椒ㄔ瓌t上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預(yù)算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預(yù)算的,要堅決控制其發(fā)生。對費用預(yù)算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日常控制中,企業(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項目詳細記錄預(yù)算額、實際發(fā)生額、差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項目由預(yù)算執(zhí)行部門負責人進行控制,預(yù)算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財務(wù)預(yù)算報告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當責成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進經(jīng)營管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)本期預(yù)算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;
(二)對差異額進行的分析;
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標的影響等財務(wù)信息,促進企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標。
第六章財務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第三十條下達執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。
第七章財務(wù)預(yù)算的專評與激勵
第三十三條預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當向董事會或者經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行部門進行考核。
第三十四條財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,通過預(yù)算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到人人肩上有指標,項項指標連收入。
第三十五條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則?荚u應(yīng)遵循以下原則:
(一)目標原則:以預(yù)算目標為基準,按預(yù)算完成情況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;
(二)激勵原則:預(yù)算目標是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),考評必須與激勵制度相配合;
(三)時效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進行;
(四)例外原則:對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考評時應(yīng)作為特殊情況處理;
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標的分解層次進行。
第三十六條為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準,重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準,并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護財務(wù)預(yù)算管理的嚴肅性。
財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第八章附則
第三十八條本制度自20xx年xx月xx日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實施細則,并組織實施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度2
第一章財務(wù)管理目的
第一條維護企業(yè)所有者的利益,按企業(yè)所有者的要求對企業(yè)資產(chǎn)進行管理,達到企業(yè)資產(chǎn)保值增值的目的。
第二章財務(wù)管理工作職責
第二條制訂并監(jiān)督執(zhí)行公司財務(wù)管理制度,審核下屬公司制度的制訂,報總公司董事長批準,并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
第四條每年初搜集公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,分季度對照計劃執(zhí)行情況,分析完成或未完成計劃的原因,報總經(jīng)理。
第五條對公司的資產(chǎn)進行管理。
第六條規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為。
第七條參與企業(yè)經(jīng)營管理,各條塊的財務(wù)人員應(yīng)參與本企業(yè)重大經(jīng)濟活動及經(jīng)濟合同的`簽定,對合同未經(jīng)各部門會簽即要求付款的情況,財務(wù)人員有責任提出異議,并上報公司總經(jīng)理。
第八條執(zhí)行公司會議制度,定期參加工作會議,匯報工作,解決問題。
第九條明晰企業(yè)總體資產(chǎn)狀況。
第三章資產(chǎn)管理
第十條流動資產(chǎn)的管理
第十一條固定資產(chǎn)管理
1.下屬公司如需添置、外借、出售、捐贈、報廢固定資產(chǎn)須經(jīng)董事長審批通過,方可執(zhí)行。
2.對于固定資產(chǎn)其他方面的管理,參照總公司物資管理規(guī)定執(zhí)行。
3.低值易耗品的管理參照總公司物資管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章內(nèi)部報銷的管理
第十二條本規(guī)定適用于公司。
第十四條報表種類
1.旬報
2.資產(chǎn)負債表、損益表、報表分析
3.內(nèi)部報表(根據(jù)公司的不同行業(yè)性質(zhì)制定的內(nèi)部報表)
第十五條上報時間
1.旬報:每月12日、22日分別報告前十日財務(wù)收支情況,2日報告上月財務(wù)收支情況。遇節(jié)假日順延。
2.資產(chǎn)負債表、損益表、報表分析:每月10日前上報。
3.各類內(nèi)部報表:每月10日前上報。
第十六條報表要求
1.報表內(nèi)容應(yīng)真實、完整。
2.上報時間應(yīng)準時。
3.在旬報中應(yīng)及時反映特殊的、不常有的財務(wù)收支情況,并詳細附于文字說明。
4.報表格式由總公司財務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定。
第十七條對各條塊執(zhí)行制度情況的管理
1.結(jié)合總公司下發(fā)的經(jīng)濟指標上報下屬各塊經(jīng)營者對指標的完成情況,并由董事長決定處理措施
2.對下屬各條塊違反財務(wù)制度的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)由當事人少交書面檢查,上報董事長,并按分級管理條例,對相應(yīng)負責人追究責任。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度3
1、目的
規(guī)范各經(jīng)營單位的預(yù)算管理,增強計劃組織和預(yù)算管理水平,優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風險,發(fā)揮預(yù)算的規(guī)劃、控制、激勵功能,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
2、適用范圍
本制度適用于xx公司所有中心部門及實質(zhì)控制的子公司。
3、管理職責
3.1預(yù)算管理委員會:由董事長或總經(jīng)理任組長,財務(wù)總監(jiān)任副組長,副總經(jīng)理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預(yù)算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開預(yù)算平衡審議會,提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算執(zhí)行過程中預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外事項進行審批控制;組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃;根據(jù)預(yù)算授權(quán)審批制度對預(yù)算調(diào)整事項的決策和審核;預(yù)算考核意見的審核;其他相關(guān)事項。
3.2預(yù)算管理部:財務(wù)部執(zhí)行預(yù)算管理部的職責,預(yù)算管理部主要職責包括:制定預(yù)算的編制方針、程序、具體指導(dǎo)子分公司、部門預(yù)算的編制;根據(jù)預(yù)算編制方針,對子分公司、部門編制預(yù)算草案進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預(yù)算案,并報預(yù)算管理委員會審查。根據(jù)預(yù)算管理制度,制定預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批;匯總和分析預(yù)算責任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,編制預(yù)算執(zhí)行分析報告,報預(yù)算管理委員會審批。
3.3預(yù)算執(zhí)行機構(gòu):由預(yù)算責任中心執(zhí)行,主要職責包括:根據(jù)下達的年度經(jīng)營目標,編制業(yè)務(wù)計劃和年度預(yù)算,報相關(guān)部門審核;執(zhí)行和控制預(yù)算委員會下達的預(yù)算;定期分析、報告預(yù)算執(zhí)行情況;根據(jù)預(yù)算制度,向預(yù)算管理委員會提出預(yù)算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門內(nèi)部資源及單位或部門之間的預(yù)算關(guān)系。各運營單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職人員進行預(yù)算的編制、跟蹤及分析評價。
3.4預(yù)算監(jiān)控機構(gòu):由審計部執(zhí)行,其主要職責包括:對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和預(yù)警;定期或不定期進行預(yù)算執(zhí)行情況分析,編制分析報告,提交預(yù)算管理委員會審核;對預(yù)算制度的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
3.5預(yù)算考核機構(gòu):預(yù)算考核小組,由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責包括:會同預(yù)算責任單位確定預(yù)算考核指標,報預(yù)算管理委員會審批;根據(jù)各預(yù)算責任單位的預(yù)算執(zhí)行情況,由各具體負責預(yù)算指標考核、評價部門,出具預(yù)算指標達成結(jié)果和意見,組織實施考核工作。
4、定義
4.1全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的預(yù)算管理。
4.2預(yù)算責任中心是根據(jù)各運營單位和管理部門在預(yù)算總目標實現(xiàn)過程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應(yīng)權(quán)力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位,是預(yù)算的責任主體。
5、內(nèi)容
5.1全面預(yù)算的管理原則
5.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與公司總體的經(jīng)營目標一致,各級預(yù)算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。
5.1.2分級管理原則。預(yù)算目標經(jīng)過逐級分解后實行分級管理,下達的預(yù)算指標由各級運營及管理單位負責落實,各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負責,公司統(tǒng)一對各單位預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
5.2全面預(yù)算的期限與效力
5.2.1預(yù)算期間為公歷年度的1月1日12月31日,按月份編制執(zhí)行。
5.2.2預(yù)算編制期,指預(yù)算實際編制的時間。預(yù)算編制期為每年10月-12月。
5.2.3預(yù)算方案一經(jīng)批準,在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性。
5.3預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.1預(yù)算編制的原則:堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預(yù)算管理;堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
5.3.2預(yù)算的類別
預(yù)算分為業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算兩類
1)業(yè)務(wù)預(yù)算包括:銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費用和管理費用預(yù)算等;
2)財務(wù)預(yù)算主要是指資金籌措和使用的預(yù)算,包括現(xiàn)金預(yù)算、長期資本支出預(yù)算、長短期借款預(yù)算、預(yù)算會計報表等。
5.3.3預(yù)算編制的主要內(nèi)容,詳見附件一xx公司年度預(yù)算編制的內(nèi)容
5.3.4預(yù)算編制的程序
采取上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總,并反復(fù)修訂、平衡、調(diào)整的方法。預(yù)算編制的流程詳見附件二xx公司年度預(yù)算編制的流程。
1)準備階段:在編制下一預(yù)算年度預(yù)算之前,預(yù)算管理委員會組織各預(yù)算單位做好各項準備工作,包括信息收集、本預(yù)算年度經(jīng)營計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況資料的整理,分析下一預(yù)算年度的發(fā)展趨勢,預(yù)測下一預(yù)算年度預(yù)算的總體情況,測算并調(diào)整制定預(yù)算的有關(guān)指標數(shù)據(jù)。
2)目標下達:董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算年度的.經(jīng)營目標,將預(yù)算目標具體分解到各預(yù)算單位,包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現(xiàn)金流量目標等,并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策,由預(yù)算管理部下達各部門。
3)編制上報:各預(yù)算單位在下達的預(yù)算指標范圍內(nèi),按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)算編制指引和編制計劃要求,編報本單位的財務(wù)預(yù)算方案;
4)審查平衡:財務(wù)部將各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。提交預(yù)算管理委員會審查,在審查、平衡過程中,預(yù)算管理層應(yīng)當進行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給各有關(guān)部門予以修正,最終形成財務(wù)預(yù)算定稿上報審批;
5)審議批準:經(jīng)審查平衡的財務(wù)預(yù)算由預(yù)算管理委員會核準,最后報董事會批準后執(zhí)行;
6)下達執(zhí)行:經(jīng)批準后的財務(wù)預(yù)算方案由預(yù)算管理部發(fā)布,各有關(guān)責任單位和責任人嚴格遵照執(zhí)行。
5.4預(yù)算的執(zhí)行、控制與分析
5.4.1執(zhí)行部門:各預(yù)算責任單位是預(yù)算的執(zhí)行機構(gòu);各預(yù)算責任單位的第一負責人是預(yù)算執(zhí)行的直接責任人,具體業(yè)務(wù)負責人對預(yù)算執(zhí)行負主要責任。
5.4.2預(yù)算控制主要體現(xiàn)在預(yù)算審批方面,具體詳見附件三xx公司年度預(yù)算控制的流程。
5.4.3執(zhí)行控制原則:先算后花,先算后干的原則,一般情況下不得突破預(yù)算指標(包括預(yù)算項目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算外審批程序;預(yù)算結(jié)余可以跨月份使用,但不能跨年度使用。
5.4.4預(yù)算分析:月末各責任中心應(yīng)編制月度報表,列明預(yù)算執(zhí)行情況;財務(wù)部進行匯總分析,編制預(yù)算分析報告,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。預(yù)算分析報告應(yīng)包括:進度分析(累計計算并匯總各月完成預(yù)算情況,以收入預(yù)算完成進度為起點分析成本和費用進度,為調(diào)整計劃和控制提供指導(dǎo)),業(yè)績分析(根據(jù)各部門預(yù)算完成情況,通過差異分析的方法,評價部門業(yè)績,為考核提供依據(jù)),改進措施(各級預(yù)算管理機構(gòu)根據(jù)預(yù)算分析報告,組織相關(guān)責任部門落實各項不利差異的改進措施,以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)
5.5預(yù)算的調(diào)整
5.5.1預(yù)算調(diào)整的原則
1)不隨意調(diào)整原則:預(yù)算方案一經(jīng)批準,在公司內(nèi)部具有效力,一般情況下不得隨意更改和調(diào)整,以確保預(yù)算的權(quán)威性;
2)內(nèi)部挖潛原則:當不利于預(yù)算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后,應(yīng)首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3)積極調(diào)整原則:當外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化,應(yīng)積極主動提出預(yù)算調(diào)整申請,以保證預(yù)算方案符合客觀實際情況。
5.5.2預(yù)算調(diào)整的條件
1)董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計劃;
2)客觀環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面),需要調(diào)整有關(guān)預(yù)算指標;
3)公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;
4)發(fā)生不可抗力;
5)董事會或預(yù)算管理委員會認為必須調(diào)整的其他事項。
5.5.3預(yù)算調(diào)整的方式
1)定期調(diào)整:每季度20日后,由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預(yù)算分析協(xié)調(diào)會,討論預(yù)算調(diào)整事宜。
2)不定期調(diào)整:公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化,可以根據(jù)情況隨時提出預(yù)算調(diào)整申請。
5.5.4預(yù)算調(diào)整的類別
1)自上而下:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司全局性重大變化,經(jīng)董事會協(xié)商一致后,提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由董事會提出預(yù)算調(diào)整意向,審計預(yù)算部編制預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,上報預(yù)算管理委員會審議批準。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
2)自下而上:當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導(dǎo)致公司局部重大變化,而且符合預(yù)算調(diào)整條件的,可以由各責任中心提出預(yù)算調(diào)整申請。其審批程序:由預(yù)算調(diào)整申請部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表,提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,說明調(diào)整內(nèi)容和原因,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報預(yù)算管理部審核;預(yù)算管理部審核后,提出調(diào)整建議,上報預(yù)算管理委員會審議批準。對于重大預(yù)算調(diào)整(調(diào)整金額超過預(yù)算10%的屬于重大調(diào)整),應(yīng)提交董事會審批。董事會或預(yù)算管理委員會批準的預(yù)算調(diào)整申請,交由預(yù)算管理部下達(編寫預(yù)算調(diào)整通知書)。
5.6預(yù)算的考核評價
5.6.1預(yù)算執(zhí)行按月份進行評價,考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
5.6.2財務(wù)、審計部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,組織進行預(yù)算差異分析,找原因,落實責任歸屬,提出對相關(guān)責任單位預(yù)算執(zhí)行的考核意見。
5.6.3各責任單位的預(yù)算數(shù)據(jù)指標完成評價結(jié)果由財務(wù)部門出具,報預(yù)算管理委員會審核,預(yù)算管理委員會依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及相關(guān)意見審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
5.6.4人力資源部接收審批后的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及意見,依據(jù)《xx公司管控體系制度匯編之業(yè)績考核管理制度》及相關(guān)制度規(guī)定,對相關(guān)責任單位、責任人進行獎懲。
6、其他與本制度相關(guān)的說明與要求
6.1本制度由公司財務(wù)管理中心負責解釋。
6.4本制度經(jīng)公司董事會批準后發(fā)布執(zhí)行,財務(wù)管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定及與本制度有抵觸的,均依照本制度執(zhí)行。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度4
一、總則
1、為弘揚我公司企業(yè)文化,通過組織旅游活動,讓員工擁抱自然,放松心情,增進員工之間溝通交流,感受公司大家庭的和諧、溫暖,規(guī)范公司旅游組織管理,特制定本制度。
2、本制度適用于公司所有員工(除非轉(zhuǎn)正員工)。
3、本制度施行遵循:自主、自愿原則。
二、實施細則
1、公司綜合管理部每年需組織員工旅游一次。如遇特殊情況,可補貼相關(guān)旅游補助經(jīng)費。
2、旅游過程中的路線、交通、住宿、景點安排等問題,由公司綜合管理部負責聯(lián)系旅行社統(tǒng)一安排。
3、安排旅游地點時需考慮交通便利、時間問題。避免員工因長途旅行造成勞累,從而影響公司正常運作。
4、按照自主、自愿原則,員工可選擇參加旅游或不參加。員工家屬如有意愿參加旅游活動,亦可向綜合管理部報名自費參加。
5、旅游期間,工資的計算方式:
(1)若員工因工作需要不能參加公司統(tǒng)一組織的旅游活動的,則該員工可享受相應(yīng)的旅游補助,工資照常發(fā)放。
。2)參加公司旅游活動的員工,旅游期間工資按正常工資發(fā)放。
。3)不參加公司旅游活動的員工,旅游期間正常上班、無補助。
。4)遇法定節(jié)假日旅游的,不參加公司旅游活動、通知臨時加班的員工,按正常工資計算方式計算。
(5)旅游補助標準:因工作需要不能參加旅游活動的人員,每人補助旅游費用的`50%。
6、綜合管理部旅游活動組織人員在與旅行社聯(lián)系時,必須說明在旅游過程中,不得強迫本公司員工購物、消費。
三、旅游標準
(1)、公司根據(jù)當年度的經(jīng)營業(yè)績提取一定比例的金額組織員工進行旅游活動。
1、凡在本公司工作連續(xù)滿半年以上的員工享有參加公司組織的各類旅游的權(quán)利。半年以下的員工暫無資格參加。
2、公司在一個工作年度內(nèi)以不同形式考核員工的工作表現(xiàn)并記入員工檔案,公司以各員工的不同表現(xiàn)給予員工不同待遇的旅游項目。
(2)、公司的旅游項目的等級。
1、普通旅游項目,員工享有時間為六天國內(nèi)游(如:云南麗江、廈門、九寨溝、三亞等旅游勝地)。
2、高級旅游項目,員工享有時間為六天國外旅游(如:泰國、韓國、新加坡、馬來西亞等旅游勝地)。
。3)、員工享有不同旅游項目的規(guī)定。
1、凡本公司員工工作滿6個月以上的,有資格參加公司組織的普通旅游項目。
2、凡本公司員工工作滿一年以上的,有資格參加公司組織的高級旅游項目,特殊情況除外。
(4)、旅游活動紀律
1、貴重物品需隨身攜帶,注意保管,切勿離手。
2、行程中或自由活動時若有刺激性活動項目,身體狀況不佳者請勿參加;加行呐K病、肺病、哮喘病、高血壓者等切忌從事水上、高空活動,必須隨身攜帶應(yīng)急藥物。
3、團體旅行時,員工需記錄領(lǐng)隊或?qū)в蔚穆?lián)系方式,不可擅自脫隊。單獨離隊,應(yīng)征得全部導(dǎo)游和領(lǐng)隊同意,并隨身攜帶電話,以免發(fā)生意外。
4、抵達景區(qū)游覽前,謹記導(dǎo)游交代的集中地點、時間、所乘游覽巴士車號。萬一脫隊,請于集中地點等候?qū)в畏祷貙ふ摇?/p>
5、外出旅行,注意身體健康,切勿吃生食、生海鮮、已剝皮的水果,不可光顧路邊無牌照攤檔,忌暴飲暴食,應(yīng)多喝開水,多吃蔬果類,少抽煙,少喝酒。
6、在旅游中,暢游奇山秀水、名勝古跡固然令人心曠神怡,但也因四處奔波、體力消耗造成極度疲勞。因此,在旅游活動期間,游客除了保證充足的睡眠之外,需隨身攜帶充足的營養(yǎng)食品和飲水,以便及時補充身體所需。
7、旅游有時會經(jīng)過一些危險區(qū)域景點,如陡坡密林、懸崖蹊徑、急流深澗,在這些危險區(qū)域,要盡量結(jié)伴而行。千萬不要獨自冒險前進。
8、忌分散活動,至少保持兩三人的人數(shù)才分散活動。切忌單獨外出。
。5)、相關(guān)說明
1、本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審議通過后生效。
2、本制度由綜合管理部負責擬訂、修改,解釋。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度5
第一章總則
第一條為加強財務(wù)管理,規(guī)范預(yù)算程序,強化預(yù)算約束,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法(20xx年修正)》、《高等學校財務(wù)制度》(財教[20xx]488號)和《唐山學院財務(wù)管理制度》(院發(fā)[20xx]79號),結(jié)合學校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃,是學校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第三條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第二章預(yù)算編制原則
第四條量入為出,收支平衡。預(yù)算編制以收定支,量力而行。收入預(yù)算要全面真實,積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算要科學合理,注重實效。
第五條統(tǒng)籌兼顧,突出重點。預(yù)算體現(xiàn)學校年度整體的事業(yè)目標,保證學校事業(yè)順利進行。優(yōu)先保障正常運行和人員經(jīng)費,重點保障教學科研,集中財力支持重點項目。
第六條統(tǒng)一預(yù)算,分級管理。學校實行全口徑統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌安排各項收入與支出;各二級預(yù)算單位負責本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行與管理。
第七條勤儉節(jié)約,注重績效。嚴格控制和優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),努力降低運行成本;積極開展預(yù)算績效評價,重點考核支出效益,并作為來年安排預(yù)算的參考。
第三章預(yù)算管理職責
第八條各單位負責統(tǒng)籌安排各類資金,科學編制本單位的預(yù)算草案;嚴格執(zhí)行學校批復(fù)的預(yù)算,合理組織收入,科學安排支出;對本單位預(yù)算執(zhí)行情況進行自我評價;定期向本單位教職工或教代會通報預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行情況。
第九條學校教務(wù)處、后勤管理處、國有資產(chǎn)管理處等有關(guān)職能部門根據(jù)學校預(yù)算項目管理辦法負責對專項項目進行審核,對各單位上報的專項項目的必要性、合理性、可行性和使用效益進行評價。要做好專項項目的執(zhí)行、績效評價全過程管理,提高專項資金使用效益。
第十條財務(wù)處負責預(yù)算編制的組織和協(xié)調(diào)工作。負責對各單位的預(yù)算草案進行審核匯總,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和學校財力狀況,擬定預(yù)算建議方案,提請學校相關(guān)會議審定通過;負責下達經(jīng)批準的預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行,進行預(yù)算控制;負責進行財務(wù)分析并向校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條學校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責論證財務(wù)預(yù)算方案,審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。
第十二條校長辦公會負責審議學校財務(wù)預(yù)算方案;審批10萬元(含)以下需動用校長預(yù)備費的`項目,審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。
第十三條學校黨委常委會負責審定學校財務(wù)預(yù)算方案;審批10萬元以上需動用校長預(yù)備費的項目,審定預(yù)算執(zhí)行情況報告和財務(wù)決算報告。
第四章預(yù)算編制內(nèi)容
第十四條預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,學校的全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。
第十五條收入預(yù)算是指學校在預(yù)算年度內(nèi)開展教學、科研及其輔助活動依法取得的各類非償還性資金的。預(yù)算,包括財政補助收入預(yù)算、事業(yè)收入預(yù)算、上級補助收入預(yù)算、經(jīng)營收入預(yù)算、租賃收入預(yù)算和其他收入預(yù)算等。
第十六條支出預(yù)算是指學校在預(yù)算年度內(nèi)用于教學科研活動,基本建設(shè)及其他資金支出的預(yù)算,包括人員經(jīng)費支出預(yù)算、公用經(jīng)費支出預(yù)算和專項經(jīng)費支出預(yù)算。
。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費支出預(yù)算:工資、保險和津補貼等人員支出預(yù)算,按照上級規(guī)定標準及學?冃ЧべY方案等編制;學生獎助學金等預(yù)算按照上級和學校規(guī)定標準編制。
。ǘ┕媒(jīng)費支出預(yù)算:學校對院、系、部實行二級預(yù)算管理,二級預(yù)算由各院、系、部根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展目標和工作計劃需要,在學校下達的預(yù)算控制數(shù)內(nèi)按要求自主編制;學校對職能部門和教輔單位實行定額標準加公用專項的辦法安排預(yù)算,公用專項根據(jù)上級政策、學校財力和工作重點安排預(yù)算。
。ㄈ⿲m椊(jīng)費支出預(yù)算:教學科研建設(shè)、實驗室建設(shè)、圖書購置、服務(wù)外包、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、基本建設(shè)等專項經(jīng)費歸口職能部門組織編制預(yù)算,納入項目庫管理,視學校財力和輕重緩急列入學校財政預(yù)算。
第五章預(yù)算編制程序
第十七條財務(wù)處下達關(guān)于編制下一年度預(yù)算的方案,各單位根據(jù)年度工作目標任務(wù)、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定和要求,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和支出績效評價,編制本單位預(yù)算。
第十八條各單位年度預(yù)算的編制和確定,按照如下程序進行:
。ㄒ唬└鲉挝话磳W校要求編制本部門年度預(yù)算草案,經(jīng)過一定范圍討論通過后報財務(wù)處匯總;
。ǘ┴攧(wù)處匯總后編制學校年度預(yù)算草案并進行綜合分析,征求分管財務(wù)校長、校長意見后,將各單位的年度經(jīng)費預(yù)算修改意見反饋各部門;
(三)各單位根據(jù)學校提出的修改意見和建議進行調(diào)整,調(diào)整后的預(yù)算方案經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報財務(wù)處;
(四)財務(wù)處再次匯總、分析,編制學校年度財務(wù)預(yù)算建議方案,經(jīng)學校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后提交校長辦公會審議,根據(jù)校長辦公會決議編制學校正式預(yù)算方案,經(jīng)學校黨委常委會審議批準后,正式下達各單位年度預(yù)算。
第十九條?學校支出預(yù)算可設(shè)置公用經(jīng)費的2%的校長預(yù)備費,用于當年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件。?
第二十條學校預(yù)算方案批準確定后,除上級主管部門要求或預(yù)算收入發(fā)生重大變化,一般不得變更和調(diào)整,確需調(diào)整的,預(yù)算調(diào)整方案要經(jīng)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,校長辦公會和黨委常委會審定批準。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十一條各單位要嚴格執(zhí)行預(yù)算,并對執(zhí)行結(jié)果負責。
第二十二條負責落實預(yù)算收入的單位按照相關(guān)規(guī)定,及時足額完成預(yù)算收入,不得違規(guī)收費,不得截留、占用和挪用預(yù)算收入。
第二十三條各單位按照預(yù)算方案確定的項目、標準、范圍、額度和時間安排支出,保證預(yù)算執(zhí)行進度和質(zhì)量。除預(yù)算批復(fù)前可參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度基本支出外,不得無預(yù)算安排支出。
第二十四條各單位年度預(yù)算執(zhí)行過程中,因不可預(yù)見情況確需存量調(diào)整的,應(yīng)按以下程序進行審批:3萬(含)以下的經(jīng)費由分管財務(wù)校長和校長審批,3萬元-10萬元(含)的經(jīng)費由校長辦公會審定批準,10萬元以上的經(jīng)費需提交黨委常委會審定批準。
第二十五條年度預(yù)算結(jié)余資金,由學校收回統(tǒng)籌用于下一年度預(yù)算安排。年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,按財政要求支出。
第七章決算
第二十六條決算是對年度預(yù)算執(zhí)行情況的梳理和總結(jié),是對年度各項收入和支出的確認,是對學校全年財務(wù)狀況和財務(wù)成果全面真實的反映,是學校決策的重要依據(jù)。
第二十七條財務(wù)處按照上級主管部門規(guī)定實事求是編制年度財務(wù)決算并按時上報。
第二十八條財務(wù)決算及分析結(jié)果需報告學校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長辦公會和黨委常委會。
第八章預(yù)決算公開
第二十九條學校在門戶網(wǎng)站設(shè)立財務(wù)公開專欄,由財務(wù)處負責按照上級有關(guān)規(guī)定,向社會公開預(yù)算和決算的相關(guān)信息。
第三十條學校各單位應(yīng)完善內(nèi)部民主理財和監(jiān)督機制,定期在全體會議或二級教代會上公布本單位財務(wù)預(yù)算方案和預(yù)算執(zhí)行情況,切實保證本單位財經(jīng)活動的健康有序運行。
第九章預(yù)算績效管理
第三十一條預(yù)算績效管理主要包括對各單位預(yù)算執(zhí)行情況的評價以及根據(jù)評價結(jié)果所采取的管理措施。
第三十二條各單位在預(yù)算編制時,應(yīng)對本部門整體支出和項目支出設(shè)定績效目標,嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算,加強支出管理,確保預(yù)算績效目標得以實現(xiàn)。
第三十三條財務(wù)處應(yīng)定期對全校和各單位預(yù)算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析。
第三十四條學校逐步建立和完善預(yù)算執(zhí)行績效評價制度,將預(yù)算執(zhí)行績效情況納入相應(yīng)的考核體系。
第十章預(yù)算監(jiān)督
第三十五條財務(wù)處定期向分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)匯報本年度預(yù)算執(zhí)行情況,并對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
第三十六條學校教職工代表大會對學校預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第三十七條監(jiān)察審計處負責對學校各級預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,并定期將預(yù)算執(zhí)行情況及監(jiān)督結(jié)果報學校分管紀委和財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條各單位預(yù)算執(zhí)行情況將納入黨風廉政建設(shè)責任制考核體系和任期經(jīng)濟責任審計。
第十一章附則
第三十九條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第四十條本辦法自頒布之日起施行,《唐山學院預(yù)算管理辦法》(院發(fā)[20xx]19號、《唐山學院預(yù)算管理實施細則》(院發(fā)[20xx]24號同時廢止)。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度6
1、貫徹執(zhí)行預(yù)算管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;結(jié)合實際,制定本部門預(yù)算管理辦法和實施措施,監(jiān)理和完善預(yù)算管理工作規(guī)章制度。
2、編制年度部門預(yù)算,完成預(yù)算的編制上報工作。
3、負責年度預(yù)算方案的草擬工作,研究、擬定預(yù)算年度的支出重點,科學安排基本支出和項目支出預(yù)算。
4、根據(jù)預(yù)算單位的情況,對確需調(diào)整的項目,按規(guī)定的程序提出具體調(diào)整的.意見。
5、加強預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督,控制無預(yù)算支出和改變資金用途支出,發(fā)現(xiàn)無預(yù)算支出和改變資金用途支出,即使報告和處理。
6、對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析,按照要求報告預(yù)算執(zhí)行情況。按規(guī)定的范圍公開本級預(yù)算。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度7
1.0總則
1.1為了明確公司各部門在實現(xiàn)各項經(jīng)營目標中的財務(wù)關(guān)系及責任,規(guī)劃、控制公司的經(jīng)營活動,確保各項經(jīng)營目標的順利完成,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求,結(jié)合公司的實際情況,特制訂本制度。
1.2財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞公司經(jīng)營目標,對一定時期內(nèi)公司
資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具
體安排。
1.3財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,根據(jù)實際發(fā)生情況逐月編制滾動預(yù)算,由公司財務(wù)部組織實施,分級歸口管理,并將財務(wù)預(yù)算作為制定、落實內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
1.4編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當遵循效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權(quán)責對等的原則,確保切實可行,將各項成本、效益指標“橫向到邊,縱向到底”層層分解、落實,并負責到位。
2.0財務(wù)預(yù)算管理的組織機構(gòu)及其職能
2.1公司成立財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組,由助理總經(jīng)理擔任組長,財務(wù)部經(jīng)理擔任副組長,各部門負責人為小組成員。同時成立財務(wù)預(yù)算工作小組,負責財務(wù)預(yù)算的制定和日常管理具體事宜,并對財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組負責。工作小組由財務(wù)部經(jīng)理擔任組長,財務(wù)部人員為小組成員。
2.2財務(wù)部根據(jù)公司要求擬訂財務(wù)預(yù)算的目標、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進管理的措施和建議,督促各部門按時完成財務(wù)預(yù)算目標。
2.3各部門具體負責本單位業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)部做好公司整體預(yù)算的工作。各部門經(jīng)理(主管)及財務(wù)部經(jīng)理對本單位財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔直接責任。
3.0
財務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容及編制依據(jù)
3.1財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進行,并按照各執(zhí)行部門所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其責任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
3.2業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各部門可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)算,主要包括:
3.2.1收入預(yù)算主要是指在預(yù)算期內(nèi)各作業(yè)板塊(辦事處)對提供各種勞務(wù)可能實現(xiàn)的業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算,主要依據(jù)年度目標利潤、預(yù)測的市場勞務(wù)需求及提供的市場價格編制。
3.2.2成本費用預(yù)算主要是指各作業(yè)板塊(辦事處)在預(yù)算期內(nèi)所要達到的營運規(guī)模,主要是在收入預(yù)算的基礎(chǔ)上,依據(jù)各作業(yè)板塊(辦事處)的各種設(shè)施的營運能力、各項成本費用的消耗,具體編制如下:
3.2.2.1人工成本的測算:根據(jù)本年度的實際直接工資(不含公司辦公室人員)及下年度的工資支出情況作測算;根據(jù)工資總額作出提取“三費”的測算;以及本年度職工的工資收入作出下年度社會保險費的測算;根據(jù)本年度勞動保護費的情況作出下年度費用的測算。
3.2.2.2勞務(wù)成本的測算:主要是燃料費、養(yǎng)路費、營運證費、路橋費等運輸費用及修理費的測算,可參照本年度的實際情況及下年度的經(jīng)營計劃。燃料費及路橋費根據(jù)下年度的經(jīng)營情況預(yù)測,養(yǎng)路費及營運證費根據(jù)實際使用的車輛情況預(yù)測,修理費用主要根據(jù)設(shè)備使用情況及維修安排計劃,并結(jié)合本年度實際情況作測算。
3.2.2.3其他直接費用的測算:(主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費用)主要是折舊和其他費用項目(如租金、財產(chǎn)保險、辦公費、電話費、差旅費、水電費、事故損失費等)可參考本年度的實際情況及下年度的經(jīng)營計劃。折舊按規(guī)定的折舊率作測算。
3.2.3期間費用預(yù)算主要是指公司各管理部門(既機關(guān)人員)組織經(jīng)營活動必要的管理費用、財務(wù)費用等預(yù)算,管理費用包括可控費用和不可控費用兩部分。可控費用是指辦公費、電話費、水電費、差旅費、運輸費、修理費、業(yè)務(wù)接待費、勞動保護費等;不可控費用是工資、職工福利費、工會經(jīng)費、職工教
育經(jīng)費、折舊費、社會保險、財產(chǎn)保險等。根據(jù)上年實際費用水平和預(yù)算期內(nèi)的變化因素,結(jié)合費用開支標準和公司降低成本費用的要求,分項目、分責任部門進行編制。其中:業(yè)務(wù)招待費應(yīng)當重點列示。
3.2.4營業(yè)外收支預(yù)算包括處理固定資產(chǎn)凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營業(yè)外收支等,應(yīng)當根據(jù)實際情況和國家有關(guān)政策規(guī)定,編制營業(yè)外收支等相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算。
3.3固定資產(chǎn)投資預(yù)算:主要是指公司在預(yù)算期內(nèi)購置、更新固定資產(chǎn)進行投資的預(yù)算,應(yīng)當根據(jù)公司發(fā)展計劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。公司處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入預(yù)算。
3.4資金預(yù)算是公司在預(yù)算期內(nèi)需要借入的長短期借款,主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料及利率等編制。
3.5財務(wù)預(yù)算主要包括資產(chǎn)負債預(yù)算和損益預(yù)算等內(nèi)容
3.5.1資產(chǎn)負債預(yù)算:是按照資產(chǎn)負債表的內(nèi)容和格式編制的綜合反映公司期末財務(wù)狀況的預(yù)算報表。一般根據(jù)預(yù)算期初實際的資產(chǎn)負債表和收入預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
3.5.2損益預(yù)算:是按照損益表的內(nèi)容和格式編制的反映公司在預(yù)算期內(nèi)利潤目標的預(yù)算報表。一般根據(jù)收入預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、成本預(yù)算、期間費用預(yù)算、其他專項預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
3.6根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)層的要求,結(jié)合自身的實際需要,制定規(guī)范的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格,統(tǒng)一財務(wù)預(yù)算指標計算口徑,各部門應(yīng)按照公司要求認真填報。
4.0財務(wù)預(yù)算的編制程序
4.1下達任務(wù):財務(wù)部于每年10月初向公司各部門下發(fā)上報下一年度的財務(wù)預(yù)算通知和編報要求。
4.1.1編制上報:各部門應(yīng)當結(jié)合通知要求、本年度的實際情況和下一年度的特殊變動來確定其下一年度的財務(wù)預(yù)算指標,并于每年10月15日前將各項計劃以及有關(guān)材料上報財務(wù)部。
4.1.2客服部根據(jù)各作業(yè)板塊(包括運輸、倉儲、辦事處)的經(jīng)營情況,市場開拓情況制定下一年度各板塊收入預(yù)算。
4.1.3調(diào)度部根據(jù)運輸營運情況,編制下一年度短途外請車支出的預(yù)算。
4.1.4各作業(yè)部門(包括噸、拖、小車隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處)根據(jù)本部門設(shè)備使用情況及下一年度的營運計劃,參照本年度實際發(fā)生額編制下一年度本部門日常發(fā)生的成本費用,包括:日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費(包括養(yǎng)路費、營運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車船使用稅)、
倉庫需更新的地臺板、外請車費用以及辦公費、電話費、租賃費、跟車費等支出預(yù)算。
4.1.5保險部負責制定公司財產(chǎn)保險及車輛事故損失費的預(yù)算。
4.1.6行政部負責編制下一年度公司人工成本(包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資、社會保險、臨時用工勞務(wù)費等),以及機關(guān)部門日常發(fā)生的修理費、辦公費、差旅費、電話費、會議費、低值易耗品、勞動保護費、水電、房租等費用預(yù)算。同時負責編制公司辦公設(shè)備(如電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等)購置、更新的預(yù)算。
4.1.7財務(wù)部:負責編制折舊費、四稅、審計費、財務(wù)費用等預(yù)算。
4.1.8總經(jīng)理辦:負責編制購置運輸設(shè)備及投資項目的預(yù)算。
4.2審查平衡:財務(wù)部根據(jù)各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進行審查、匯總。在審查、平衡過程中,財務(wù)部應(yīng)當進行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給有關(guān)部門予以修正。
4.3審議批準:財務(wù)部在各有關(guān)部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制公司財務(wù)預(yù)算方案,上報公司財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審定。對于不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標的事項,應(yīng)當責成有關(guān)部門進一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上,財務(wù)部正式編制公司年度財務(wù)預(yù)算草案,提交公司執(zhí)行官審議批準。
4.4下達執(zhí)行:財務(wù)部將審定后的財務(wù)預(yù)算下達各部門執(zhí)行。
4.5月度預(yù)算的編制程序:
4.5.1客服部應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月經(jīng)營收入預(yù)算。
4.5.2調(diào)度部應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月短途外請車支出的預(yù)算。
4.5.3各作業(yè)部門(包括噸、拖、小車隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處)應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月本部門日常發(fā)生的成本費用,包括:日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費(包括養(yǎng)路費、營運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車船使用稅)、外請車費用以及辦公費、電話費、租賃費、跟車費、勞動保護費、水電費等支出預(yù)算。
4.5.4保險部應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月公司財產(chǎn)保險及車輛事故損失費的預(yù)算。
4.5.5行政部應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月工資(包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資)、勞動保護費、臨時用工勞務(wù)費、辦公費、差旅費、電話費、會議費、低值易耗品等費用計劃。
4.5.6總經(jīng)理辦應(yīng)在每月25日前向財務(wù)部上報下月重大項目開支預(yù)算。
4.5.7財務(wù)部編制月度預(yù)算,經(jīng)公司執(zhí)行官批準后在月底最后一天下達。
4.6已經(jīng)正式下達執(zhí)行的財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整,但是由于市場環(huán)境、經(jīng)營條
件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的`編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財
務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,經(jīng)公司財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報公司執(zhí)行官
批準方可進行調(diào)整。
4.7
調(diào)整財務(wù)預(yù)算應(yīng)當先由歸口管理部門向財務(wù)部提出書面申請,經(jīng)審核后編制
年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交公司財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報公司執(zhí)行官批
準,然后下達執(zhí)行。
5.0財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制
5.1
各部門必須將財務(wù)預(yù)算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各板塊、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責任體系。同時將年度預(yù)算細分為月份預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。
5.2各部門應(yīng)當強化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,一律不予支付。
5.3
建立財務(wù)預(yù)算報告制度,要求各部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。財務(wù)部利用財務(wù)報表實行月三級預(yù)警監(jiān)控(三級預(yù)警線為:一級達預(yù)算的50%;二級達預(yù)算80%;三級達預(yù)算100%)的財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向各部門和公司領(lǐng)導(dǎo)層匯報。
6.0財務(wù)預(yù)算的分析與考核
6.1財務(wù)部要全面掌握財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,研究、落實、解決財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措施,并通過公司經(jīng)濟活動分析會對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進行分析。
6.2總經(jīng)理辦以年度財務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)和依據(jù),制定和下達各部門年度關(guān)鍵績效考核指標,并嚴格按照公司績效管理相關(guān)考核辦法執(zhí)行,以保證公司年度財務(wù)預(yù)算的嚴格執(zhí)行和公司年度經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
6.3
對年度內(nèi)因財務(wù)預(yù)算調(diào)整而導(dǎo)致關(guān)鍵績效指標發(fā)生變化的部門,總經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財務(wù)部對其財務(wù)預(yù)算的調(diào)整意見相應(yīng)調(diào)整其關(guān)鍵績效指標,報經(jīng)公司執(zhí)行官審定后重新下達指標。
6.4各部門要對其上報的財務(wù)預(yù)算準確性負責,以確保公司的預(yù)算安排,除特殊原因外,各部門上報的預(yù)算與實際誤差率不得超過10%,并將預(yù)算的準確性納入年度經(jīng)濟獎懲考核范圍之中。
7.附則
7.1本制度的執(zhí)行責任人:財務(wù)經(jīng)理,本制度的監(jiān)督責任人:財務(wù)總監(jiān)。
7.2本制度自批準生效之日起執(zhí)行。
7.3本制度解釋權(quán)歸財務(wù)部。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度8
第一章總則
第一條為了進一步加強學校全口徑預(yù)算管理,強化預(yù)算調(diào)控的職能,科學配置辦學資源,保證資金的合理使用,促進我校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)、《高等學校財務(wù)制度》(財教〔20xx〕488號)、《新鄉(xiāng)學院財務(wù)管理辦法》(校財字〔20xx〕5號)和《新鄉(xiāng)學院關(guān)于建立經(jīng)濟責任制的實施辦法》(院黨字〔20xx〕17號),結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
第二條本辦法包括:預(yù)算管理體制、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行、附則等。
第三條預(yù)算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制超出學校綜合財力的赤字預(yù)算。
收入預(yù)算要遵循積極穩(wěn)妥的原則,不可預(yù)測收入不作為預(yù)算收入的編制依據(jù)。
支出預(yù)算應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧,保證重點,勤儉節(jié)約,要優(yōu)先保證人員經(jīng)費,保障基本運行、教學科研和重點項目支出,控制一般性支出,集中財力辦大事。
第四條預(yù)算年度從公歷1月1日起,至12月31日止。
第五條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。
第二章預(yù)算管理體制
第六條學校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的預(yù)算管理體制。
第七條學校黨委會、校長辦公會是學校預(yù)算管理的決策機構(gòu),其主要工作職責是審查、批準學校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度,確定學校預(yù)算編制的方針、原則,審議、批準學校預(yù)算編制方案。
學校教職工代表大會(以下簡稱“教代會”)是預(yù)算方案的監(jiān)督機構(gòu),代表教職工對預(yù)算方案進行審議,并有權(quán)提出質(zhì)詢。
第八條財務(wù)處是學校預(yù)算管理的職能部門,主要負責組織實施學校預(yù)算的編制、預(yù)算指標的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。
第九條各職能管理部門負責對其管理職責范圍內(nèi)各類經(jīng)費預(yù)算申報的立項審核和匯總上報,并提供相關(guān)測算依據(jù)。
第十條各預(yù)算責任單位是本部門預(yù)算的責任主體,負責組織編報本部門年度預(yù)算草案,落實本部門預(yù)算收入和支出計劃。
第十一條學校預(yù)算按照財務(wù)公開要求,堅持“兩上兩下”原則;A(chǔ)數(shù)據(jù)來源于各部門,財務(wù)處匯總平衡后,報經(jīng)學校研究;根據(jù)學校研究意見,財務(wù)處修改以后,再次征求各部門意見,提交學校研究。
第十二條預(yù)算草案經(jīng)學校研究通過后,提交教代會審議,根據(jù)審議意見修改后,報校黨委會研究通過。之后,以學校文件下發(fā),同時報市財政局備案。
第三章預(yù)算收支范圍
第十三條學校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,全面反映學校的財務(wù)收支狀況。
。ㄒ唬╊A(yù)算收入包括財政補助收入、上級補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及其他收入。
(二)預(yù)算支出包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出。預(yù)算支出按功能分為人員經(jīng)費、教學經(jīng)費、科研與學科建設(shè)經(jīng)費、黨政管理經(jīng)費、資產(chǎn)購置經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費、后勤保障經(jīng)費和其他經(jīng)費。
第十四條學校預(yù)算支出按用途又分為基本支出和項目支出。
。ㄒ唬┗局С
是指學校為維持正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出,按支出性質(zhì)分為人員經(jīng)費支出和日常運行支出。
1、人員經(jīng)費,包括在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費和學生獎助勤經(jīng)費。
2、日常運行經(jīng)費,包括部門業(yè)務(wù)費和基本運行經(jīng)費。
部門業(yè)務(wù)費包括教學教輔部門業(yè)務(wù)費、黨政管理部門業(yè)務(wù)費和基層黨組織建設(shè)經(jīng)費。
基本運行經(jīng)費包括教育教學活動日常業(yè)務(wù)費、水電暖經(jīng)費等維持學校正常運轉(zhuǎn)的基本支出。
。ǘ╉椖恐С
是指學校在特定時間,為完成特定工作任務(wù)或發(fā)展目標,在基本運行支出之外另行安排的專項資金。包括高層次人才引進、轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點學科建設(shè)、基本建設(shè)、大型修繕、大型設(shè)備購置、平臺建設(shè)等。
第四章預(yù)算編制方法
第十五條收入預(yù)算的編制。收入預(yù)算根據(jù)上年學生人數(shù)(高等教育事業(yè)統(tǒng)計報表)、收費標準、以前年度收入情況和各部門提供的預(yù)算編制基礎(chǔ)資料進行測算。
第十六條人員經(jīng)費支出的編制。根據(jù)市財政局年度預(yù)算安排意見要求,按上年12月末教職工人數(shù)和市財政有關(guān)工資、績效工資、津貼補貼、住房補貼等標準為基礎(chǔ),考慮年度新進人員和工資變動等情況,由財務(wù)處會同人事處、學生處、教務(wù)處等部門等計算編列。
第十七條部門業(yè)務(wù)費編制方法
。ㄒ唬┙虒W、教輔部門業(yè)務(wù)費
由院(系)基礎(chǔ)經(jīng)費、人員公用經(jīng)費、按學生數(shù)切塊經(jīng)費、跨院(系)教學經(jīng)費組成。該項預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)人事處、教務(wù)處核定的各部門人數(shù)、繳費學生人數(shù)和費用定額計算編列。
(二)黨政管理部門業(yè)務(wù)費
由部門基礎(chǔ)經(jīng)費、人員公用經(jīng)費、工作經(jīng)費組成。該項預(yù)算中的部門基礎(chǔ)經(jīng)費和人員公用經(jīng)費,由財務(wù)處根據(jù)人事處核定的各部門在編人數(shù)和費用定額計算編列,工作經(jīng)費根據(jù)往年支出情況和本年度事業(yè)發(fā)展計劃核定。
(三)基層黨總支建設(shè)經(jīng)費
由部門基礎(chǔ)經(jīng)費、書記人員公用經(jīng)費、教工黨員經(jīng)費、學生黨員經(jīng)費組成。該項預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)組織部核定的教工和學生黨員人數(shù)計算編列。
第十八條專項經(jīng)費支出預(yù)算是根據(jù)學校工作需要,對教學、科研、基建、后勤保障和圖書購置等專項支出,按當年財力分輕重緩急進行確定。
(一)專項經(jīng)費預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,并按有關(guān)規(guī)定實施預(yù)算控制。
(二)專項支出預(yù)算實行申報制,沒有申報批準的項目不列入當年預(yù)算。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在充分論證其可行性的基礎(chǔ)上,填報《****年專項經(jīng)費預(yù)算明細表》。
(三)專項經(jīng)費有主管部門的,預(yù)算申報實行歸口管理,各部門將《****年專項經(jīng)費預(yù)算明細表》按類型報送歸口主管部門,主管部門審核匯總后填制《****年專項經(jīng)費預(yù)算匯總表》,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準后一并報財務(wù)處;專項經(jīng)費沒有主管部門的,直接報財務(wù)處。財務(wù)處匯總?cè)m椊?jīng)費預(yù)算,報請校長辦公會審議通過后列入年度預(yù)算草案。
對于用途不明確、目標不清晰、資金預(yù)測不合理、當年無法實現(xiàn)支出的項目,不予安排。
。ㄋ模⿵纳霞壷鞴懿块T或其他渠道取得的專項資金,依據(jù)相關(guān)規(guī)定安排支出,不再納入年度財務(wù)預(yù)算。
第十九條預(yù)備費按不超過年度預(yù)算支出的3%安排,用于未列入當年預(yù)算項目、需要追加預(yù)算項目及預(yù)算執(zhí)行中不可預(yù)計的各項支出。
第二十條所有預(yù)算項目,屬資產(chǎn)購置和大額基建維修項目的,要在每年的10月15日前編列次年的《新鄉(xiāng)學院政府采購及購置計劃表》或《新鄉(xiāng)市市本級政府投資項目庫申報表》。無購置計劃的、未列入項目庫的,一律不安排支出。
第五章預(yù)算執(zhí)行
第二十一條預(yù)算的執(zhí)行由主管財務(wù)的副校長負責,財務(wù)處組織實施,校內(nèi)各部門具體執(zhí)行。
部門行政負責人、主管副校長、校長應(yīng)嚴格執(zhí)行《新鄉(xiāng)學院關(guān)于建立經(jīng)濟責任制的實施辦法》,依照制度履行職責。
第二十二條各部門必須依法、依規(guī)足額上繳各項收入,不得截留、挪用和拖欠。嚴格執(zhí)行收支兩條線,嚴禁違反政策坐收坐支,嚴禁私設(shè)“小金庫”。
第二十三條學校的各項經(jīng)費支出,實行“一支筆”審批制度。行政負責人是第一責任人,也是經(jīng)費審批人。第一責任人書面委托的受托人也可成為經(jīng)費審批人。各部門審批人變更,必須報財務(wù)處備案。經(jīng)費審批人要在財務(wù)處預(yù)留簽字筆跡,對所審批的事項承擔經(jīng)濟與法律責任。
經(jīng)費支出實行審批人和經(jīng)手人責任制。經(jīng)費審批人對審批事項承擔行政經(jīng)濟責任,經(jīng)手人對支出事項和票據(jù)的真實性、合法性負責。
第二十四條學校預(yù)算下達后,各院系部門要做好二次預(yù)算編制。需二次分配至各部門的經(jīng)費,經(jīng)費主管部門要在一個月內(nèi)完成分配。
第二十五條需要編制《新鄉(xiāng)學院預(yù)算項目文本》的預(yù)算項目,在預(yù)算下達后10天內(nèi),預(yù)算文本報財務(wù)處審核,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。其中,教學部門經(jīng)費預(yù)算文本需經(jīng)部門黨政聯(lián)席會議批準,黨政主要負責人會簽。教學科研項目的預(yù)算文本還需業(yè)務(wù)主管部門審核。
第二十六條各部門應(yīng)按照批準后的《新鄉(xiāng)學院預(yù)算項目文本》在政策允許的范圍內(nèi)安排各項支出,做到支出合規(guī)、合理,專款專用。
第二十七條學校預(yù)算一經(jīng)通過,未經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整,各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的非程序化調(diào)整,財務(wù)處有權(quán)拒絕執(zhí)行。
特殊情況確需調(diào)整的,經(jīng)充分論證后辦理審批手續(xù),財務(wù)處在6月、11月集中辦理,特急需項目除外。
。ㄒ唬┳芳踊蛐略鲱A(yù)算
追加預(yù)算是指已經(jīng)列入年度預(yù)算的項目在實施過程中經(jīng)費不足,需要增加經(jīng)費的。新增預(yù)算是指學校年度預(yù)算沒有安排的項目,確因工作需要,在資金有保障的情況下,增加的預(yù)算項目和經(jīng)費。追加或新增預(yù)算時,需事先向財務(wù)處提交申請。
1、追加或新增預(yù)算10萬元以下(不含10萬元),由校長審批。
2、追加或新增預(yù)算在10萬元-50萬元(不含50萬元),校長辦公會研究決定,由校長簽批。
3、追加或新增預(yù)算在50萬元及以上的,經(jīng)校長辦公會研究、黨委會議研究決定,校長簽批。
。ǘ┱{(diào)整預(yù)算
調(diào)整預(yù)算是指在預(yù)算框架內(nèi)進行的不同預(yù)算項目之間或同一預(yù)算項目內(nèi)不同用途之間的`調(diào)整。預(yù)算調(diào)整要嚴格控制并執(zhí)行上級及學校有關(guān)支出的控制要求。因特殊情況確需調(diào)整的,按以下權(quán)限審批:
1、調(diào)整預(yù)算1萬元(不含1萬元)以下的,由部門審批人審批。
2、調(diào)整預(yù)算1-5萬元(不含5萬元)的,由部門審批人、業(yè)務(wù)主管部門負責人、主管副校長審批。
3、調(diào)整預(yù)算5-10萬元(不含10萬元)的,由部門審批人、業(yè)務(wù)主管部門負責人、主管副校長、主管財務(wù)副校長審批。
4、調(diào)整預(yù)算10萬元及以上的,原則上不調(diào)整。極特殊情況下需要調(diào)整的,提請校長辦公會、黨委會研究,校長簽批。
5、教科研項目經(jīng)費的調(diào)整,除按照本辦法執(zhí)行外,還應(yīng)符合科研經(jīng)費相關(guān)管理規(guī)定。
第二十八條科研及教改經(jīng)費的使用要在國家規(guī)定的范圍與標準內(nèi),由學校相關(guān)管理部門細化管理辦法,明確使用程序、范圍和標準,違反程序和超范圍、超標準的支出不得報銷。
第二十九條按照國庫集中支付制度的要求,不論資金來源如何,凡列入《新鄉(xiāng)市政府采購目錄》內(nèi)的支出項目,均須辦理政府采購手續(xù),否則,不予支付。
第三十條凡公務(wù)卡強制消費目錄規(guī)定的消費項目,必須采用公務(wù)卡結(jié)算,并按《新鄉(xiāng)學院公務(wù)卡報銷結(jié)算管理暫行辦法》(院政辦字〔20xx〕7號)執(zhí)行。
第三十一條財務(wù)處依照國家有關(guān)政策,統(tǒng)一會計核算,加強對學校預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制,開展預(yù)算績效評價,每年6月、9月、12月分三次公布各部門各項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率,督促預(yù)算經(jīng)費合法、合規(guī)、合理使用。各部門預(yù)算執(zhí)行率將作為下年度部門預(yù)算的重要參考因素。
第三十二條年終,各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金除在研的教科研項目經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用外,均由學校統(tǒng)籌納入下年預(yù)算。教科研項目結(jié)項后,經(jīng)費按國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條學校審計處要按照內(nèi)部審計的規(guī)定,對學校預(yù)算編制與執(zhí)行情況進行審計,提升學校預(yù)算編制與執(zhí)行的準確性、合規(guī)性,加強績效評價。
第三十四條年終,財務(wù)處應(yīng)及時編報財務(wù)決算,做到數(shù)字真實、準確,分析客觀、公正。財務(wù)決算報告應(yīng)提交校黨委會和教代會審議,并按規(guī)定上報市財政局和省教育廳。
第六章附則
第三十五條本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第三十六條本辦法自20xx年9月1日起施行。原《新鄉(xiāng)學院預(yù)算管理辦法(試行)》(校財字〔20xx〕8號)同時廢止。
公司財務(wù)預(yù)算管理制度9
為確保學院管好用好資金,提高資金使用效率,特制定本辦法。
一、預(yù)算管理的內(nèi)容
學院預(yù)算指根據(jù)學院事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收入支出計劃,在每年開始前編制,預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。學院實行預(yù)算管理制度,學院所有收入,包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入以及其他收入都要納入學院的收入預(yù)算。學院的所有支出,包括學院工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出、學院發(fā)展支出等必須納入學院的支出預(yù)算。
學院實行《部門預(yù)算》與《學院內(nèi)部管理預(yù)算》相結(jié)合,首先根據(jù)學院教育事業(yè)及發(fā)展情況,編制《學院內(nèi)部管理預(yù)算》,然后再將其轉(zhuǎn)化為上報上級的“一上”《部門預(yù)算》,上報上級主管部門,以上報上級“二上”《部門預(yù)算》為依據(jù),再細化編制《學院內(nèi)部管理預(yù)算》,依據(jù)其進行日常財務(wù)管理工作。
二、預(yù)算管理機構(gòu)
學院成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
院長任組長,黨委書記任副組長,委員由學院副院級領(lǐng)導(dǎo)組成。在學院財務(wù)處設(shè)預(yù)算管理辦公室,財務(wù)處長兼辦公室主任,成員為財務(wù)處有關(guān)會計。
預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責對學院預(yù)算方案、各預(yù)算管理責任中心提出的預(yù)算調(diào)整方案進行審定,并對預(yù)算執(zhí)行情況提出考核意見。
為保證預(yù)算的執(zhí)行,落實預(yù)算管理的責任,學院確定預(yù)算管理責任中心,對預(yù)算的執(zhí)行負責。
根據(jù)高等學校財務(wù)管理制度和學院規(guī)模,學院預(yù)算實行“院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),資金分塊管理”的管理模式,為此,學院劃分為:院級預(yù)算管理責任中心,由院長負責,對學院全部收入、支出進行管理,并對學院資金進行分塊分工管理。教學管理責任中心,由教學院長負責分塊的教學資金的收支管理。學生管理責任中心,由黨委副書記負責劃塊的學生支出、學費收入的管理。后勤工作、招生就業(yè)、學院發(fā)展責任中心,由學院后勤招生就業(yè)副院長負責分塊資金的管理。黨務(wù)工作及宣傳責任中心,由黨委書記負責分塊的資金管理。成人教育、圖書館、科技處責任中心,由紀委書記負責相應(yīng)的分塊資金管理。
三、預(yù)算的編制
。ㄒ唬╊A(yù)算編制原則
編制預(yù)算要堅持“量入為出,收支平衡,略有結(jié)余,保證重點,統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)發(fā)展”的原則。收入預(yù)算要堅持積極穩(wěn)妥,多渠道籌措資金;支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。確保各項事業(yè)的.健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
。ǘ╊A(yù)算編制程序和方法
由學院財務(wù)處根據(jù)各部門、各責任中心提供的收支計劃,提出《學院內(nèi)部管理預(yù)算》建議方案,匯總初步平衡,送院長審查,然后反饋給各預(yù)算管理責任中心,再次修改后,送財務(wù)處匯總,院長審查平衡,提交預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,據(jù)此編制上報上級的“一上”《部門預(yù)算》,再根據(jù)上報上級的“二上”《部門預(yù)算》,細化編制《學院內(nèi)部管理預(yù)算》,并按其進行學院的日常財務(wù)管理工作。
編制預(yù)算要從學院的實際工作出發(fā),以年度工作計劃為基礎(chǔ)、依據(jù)學院中長期規(guī)劃進行編制;編制方法主要以業(yè)務(wù)預(yù)算為主,采用零基預(yù)算,滾動預(yù)算編制等方法。
《學院內(nèi)部管理預(yù)算》的具體內(nèi)容及編制分工:
1)學院人員支出預(yù)算由人事部門根據(jù)職工工資標準、工作量進行編制,人員支出包括統(tǒng)發(fā)工資、統(tǒng)發(fā)津貼、教師課時費和管理后勤職工工作量工資、職務(wù)津貼、加班工資、外返聘人員工資、各種社會保險支出、職工福利支出、離退休人員支出、遺屬及撫恤支出等。
2)學院教學支出預(yù)算由教務(wù)部門根據(jù)學院教學工作安排編制,包括圖書資料購置費、實驗實訓(xùn)設(shè)備購置費、實驗室維持費和實驗用耗材、體育維持費、調(diào)職教研費、實習費用、資料講義費、學生補考成本、教學活動費等。
3)學生費用預(yù)算由學生處根據(jù)學生助學金支出、學生活動要求編制;
4)招生就業(yè)支出由招生就業(yè)處提出預(yù)算;
5)后勤、學院發(fā)展支出預(yù)算由院領(lǐng)導(dǎo)決策后由總務(wù)部門編制預(yù)算;
6)黨務(wù)工作及宣傳費用由黨委辦公室編制預(yù)算;
7)日常公用支出及其他支出預(yù)算由財務(wù)部門編制;各業(yè)務(wù)處室編制的年度預(yù)算交分管院領(lǐng)導(dǎo)(責任中心負責人)審查后送財務(wù)部門匯總。
四、預(yù)算的執(zhí)行
各預(yù)算管理責任中心要保證分管的各項工作順利完成,管好用好分塊資金,確保預(yù)算執(zhí)行。
為了保證預(yù)算的順利執(zhí)行,財務(wù)部門必須做好信息反饋工作,在編制上報上級的財務(wù)月報表的同時,按月及時提供《學院內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報表》,送達各預(yù)算管理責任中心負責人。
五、預(yù)算的調(diào)整
由預(yù)算責任中心提出調(diào)整申請,財務(wù)處負責匯總,提交院長審查。
預(yù)算實行分級調(diào)整,對于10萬元以下(不包括10萬元)的預(yù)算由院長批準調(diào)整,10-30萬元(不包括30萬元)由院長辦公會批準,30萬元以上經(jīng)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
預(yù)算調(diào)整時間:原則上半年作一次調(diào)整,結(jié)合學院實際具體定為上學期放暑假前。
六、預(yù)算的分析、考核和監(jiān)督
財務(wù)部門在按月提供的《學校內(nèi)部管理預(yù)算執(zhí)行報表》中應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,提出出現(xiàn)偏差的原因、改進措施。分析當年年度執(zhí)行資料,總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗,為下一年編制預(yù)算提供重要資料,使預(yù)算管理更上一臺階。年末,根據(jù)《學校內(nèi)部預(yù)算管理預(yù)算執(zhí)行報表》,由院長、學院預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各預(yù)責任中心進行業(yè)績評價,充分調(diào)動各責任中心的管理積極性。
學院實行院務(wù)公開制度,每月初由院長向預(yù)算管理委員會通報上月及本年累計預(yù)算執(zhí)行情況,每年年初,院長在全院職工大會公布上年預(yù)算執(zhí)行情況,同時公布當年預(yù)算。
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