流動人口管理制度(10篇)
在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多人會去使用制度，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的流動人口管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
流動人口管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了加強流動人口計劃生育管理和服務工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條 流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則，實行管理與服務相結合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關的各項權利。
第四條 本市各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理和服務工作納入人口和計劃生育目標管理責任制。
第五條 市人口和計劃生育行政管理部門負責全市流動人口計劃生育管理和服務工作。
縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育有關管理和服務工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
流動人口現(xiàn)居住地有關單位，應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第二章 職 責
第六條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
（二）指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；
�。ㄈ榱鲃尤丝谵k理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；
（四）與已婚流動人口簽訂計劃生育合同；
�。ㄎ澹┡c流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務的信息溝通工作；
�。⿴椭鷮嵭杏媱澤牧鲃尤丝诩彝ソ鉀Q生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；
�。ㄆ撸┮婪☉斅男械钠渌氊�。
第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
�。ㄒ唬⿲α鲃尤丝谶M行計劃生育宣傳教育；
�。ǘ┎轵灮橛C明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；
�。ㄈ┲笇�、督促轄區(qū)有關單位做好流動人口計劃生育管理和服務工作；
（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責任書；
�。ㄎ澹┙M織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；
�。┡c已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；
�。ㄆ撸┮婪☉斅男械钠渌氊�。
第九條 流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。
第十條 流動人口現(xiàn)居住地有關單位按照下列規(guī)定，負責對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：
�。ㄒ唬┝鲃尤丝谂c用人單位形成勞動關系的，由用人單位負責；
�。ǘ┝鲃尤丝谠谏唐�、集貿(mào)市場內(nèi)從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構負責；
�。ㄈ┢渌鲃尤丝�，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責。
第十一條 本辦法第十條規(guī)定的單位，應當履行以下職責：
�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，確定專人負責流動人口計劃生育工作；
�。ǘ┡浜喜轵灮橛C明，建立流動人口計劃生育檔案；
�。ㄈ┙M織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術等生殖保健服務和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。
第三章 管理和服務
第十二條 流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的.婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明。縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。
流動人口計劃生育合同應當合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務相結合的原則，不得損害流動人口的合法權益。
流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。
第十四條 流動人口應當在到達現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應當要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。
第十五條 流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
�。ㄒ唬┗橐�、生育信息完整、準確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
（三）已采取絕育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理婚育證明，應當向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
第十六條 有關行政管理部門在辦理流動人口有關證照時，應當按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應當及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條 向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關計劃生育管理機構報告。
第十八條 外來承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條 流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
�。ㄒ唬┠蟹綖楝F(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條 流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應當提交下列材料：
（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請；
�。ǘ┓蚱揠p方的居民身份證；
�。ㄈ┓蚱揠p方的結婚證；
�。ㄋ模┗橛C明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理一胎生育證，應當向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關應當書面答復，說明理由。
第二十一條 流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。
第二十三條 已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應當接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條 人口和計劃生育行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并可以給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬o正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
�。ǘ┺k理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；
�。ㄈ┩▓筇摷俚囊鸦榱鲃尤丝诒茉泄�(jié)育情況的；
�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動人口形成勞動關系的用人單位不履行流動人口計劃生育管理職責的，由人口和計劃生育行政管理部門給予警告，責令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。
流動人口管理制度2
為加強流動人口管理，保障外來人口的合法權益，維護我標段項目部秩序，達到同地而居、共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結合實際，制定本管理制度。
一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領導機關有關外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度；
二、外來務工人員應當在本項目部居住三天內(nèi)持本人身份證到項目部安全部申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經(jīng)查處，按有關規(guī)定處罰。
三、外來人員應當隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時查驗。
四、凡在本標段務工的外來人員，必須遵守國家的法律、法令和計劃生育及本項目部的各項規(guī)章制度，維護公共秩序。
五、安全部要督促檢查外來人口務工單位，加強對外來人口的管理工作，同時要對本標段的外來人口定期不定期的進行安全大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改；
六、本標段內(nèi)的.外來人員不得利用出租屋進行賭博、吸毒、販毒、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無有效身份證件的人員。
七、對于各施工協(xié)作隊瞞報、誤報沒有身份證和暫住證的外來務工人員，一經(jīng)查實，則視為“三無”人員進行清理，送當?shù)嘏沙鏊瑢嵭羞吺杖�，邊教育，邊遣送�?/p>
八、積極協(xié)助公安機關，對我標段的外來人口進行排查工作，注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上追逃人員。
流動人口管理制度3
1、嚴格按照《**省流動人口管理辦法》對流動人口進行管理。
2、已婚育齡人口外出務工,首先在街道計生辦辦理《全國統(tǒng)一流動人口婚育證明》,并簽訂《流動人口計劃生育管理合同》,在流出后的一個月內(nèi)寄回流入地縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街《流動人口計劃生育聯(lián)系卡》。
3、流出已婚育齡婦女在每年的3、6、9、12月5日及時寄回加蓋流入地鄉(xiāng)級以上計劃生育公章的已婚育齡婦女環(huán)孕情服務證明。
4、流入人口采取屬地化管理。村(社區(qū))居委會對流入到本村(社區(qū))委會的已婚育齡人口進行登記造冊,納入日常管理工作。
5、流入已婚育齡婦女憑《全國統(tǒng)一流動人口婚育證明》在街道計生辦辦理《計劃生育生殖保健服務證》,憑《計劃生育生殖保健服務證》享受環(huán)孕情及婦科病普查免費服務。
流動人口計劃生育管理和服務的對象
1、流動人口計劃生育管理的對象,是指離開戶籍所在地30天以上到其省、市、縣、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))從事務工、經(jīng)商等活動或以生育為目的`到異地居住的成年人口。因公務、探親、訪友、就醫(yī)、上學、婚嫁等原因離開戶籍地或省計劃生育行政部門認定的其他特殊情況的,不作為流動人口計劃生育管理對象。
2、重點管理和服務的對象,是已婚育齡婦女。
3、流動人口計劃生育信息交換平臺查詢的對象,是已婚育齡婦女中的三種人:(1)已懷孕的;(2)無避孕措施的;(3)無流動人口婚育證明的。
《流動人口婚育證明》核發(fā)的制度
1、按照規(guī)定及時為流出人員辦理《婚育證明》。為了方便群眾,轄區(qū)管理地域較大,流出人口相對集中的地方應當進村(社區(qū) )入戶辦證。辦理《婚育證明》的主體仍然是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
2、辦理《婚育證明》對象。(1)辦理《婚育證明》的主要對象是流出成年(18-49周歲)育齡婦女。(2)成年男性流出人口辦理《婚育證明》本著自愿的原則,如果本人和現(xiàn)居住地需要,戶籍地應當認真辦理和登記,不得拒絕。
3、《婚育證明》實行免費向群眾發(fā)放。
《婚育證明》查驗的制度
1、查驗《婚育證明》的對象。(1)現(xiàn)居住地對未婚成年婦女查驗《婚育證明》后登記作為一般管理對象;(2)查驗《婚育證明》的主要對象是流入已婚育齡婦女,建立《流動人口已婚育齡婦女計劃生育檔案》,對已婚育齡婦女《婚育證明》每季查驗一次,經(jīng)常登記和變更信息,并且作為重點管理和服務對象。
2、現(xiàn)居住地對符合下列條件之一的,可以為流動人口辦理《婚育證明》,在辦證所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有效。(1)經(jīng)核實,婚姻、生育信息完整、準確的;(2)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居住宅區(qū)1年以上,并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;(3)已采取絕育措施的。
3、現(xiàn)居住地在為流入人口辦理《婚育證明》的編號。要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一編號,不能同辦理流出《婚育證明》統(tǒng)一編號。
4、現(xiàn)居住地要將辦理《婚育證明》情況通報其戶籍所在地。
5、對成年男性流入人口也查驗《婚育證明》,要求在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》。
流動人口管理制度4
軍樂鎮(zhèn)流動人口服務管理工作制度根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質量和整體水平，特制定如下工作制度。
一、流動人口服務管理工作制度
鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負責此次流動人口服務管理推進工作的組織協(xié)調，對各流管站的工作進行指導。同時，組織人員培訓與信息錄入工作。
建立流動人口服務管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。
各流管站負責承擔本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。
鎮(zhèn)各職能部門結合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關服務與管理工作。
落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調責任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責”的流動人口服務管理業(yè)主責任制，
各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調相關人員采集信息。
對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。
村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責對各村（社區(qū)）流動人口的檢查與質量考核，指導各村（社區(qū)）不斷提高服務質量和管理水平。
二、流動人口信息采集工作制度
各流管站主要承擔本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調查表》、《流動人口基本信息調查表》和《大型用工單位基本信息調查表》。
按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各流管站應確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。
信息集中采集過程中，應主動宣傳流動人口信息調查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應及時片區(qū)民警前來協(xié)調。
采集信息時，所填寫的調查表應當真實、準確、可靠，確保信息采集質量，不得漏采和采集不完整。
整個信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負責指導與檢查。
三、流動人口服務管理三級巡查制度
（一）巡查工作
實行三級巡查責任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。
�。ǘ┭膊闀r限
鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應當做好記載。
�。ㄈ┭膊槿藛T
鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔責任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責。
�。ㄋ模┭膊閮�(nèi)容
鎮(zhèn)流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的`增減維護等內(nèi)容。
各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。
專兼職協(xié)管員對責任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：
�。�、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。
�。狻⒃谐鲎夥课葑儎忧闆r，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。
ｃ、對片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。
�。ㄎ澹┭膊橐�
各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。
各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令立即整改。
巡查方式，應結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結合起來，做到巡查工作的全覆蓋。
四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務管理協(xié)管制度
為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。
按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應當負責對流動人口進行法制宣傳教育，負責協(xié)助當?shù)卣訌妼α鲃尤丝诘姆⻊展芾砉ぷ鳌?/p>
全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務協(xié)管責任制，使用流動人口的用工單位負責人為流動人口服務管理工作的責任人，負責落實本單位流動人口的服務管理工作。
使用流動人口的單位法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安管理，認真履行治安責任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。
用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。
流動人口管理制度5
為加強流動人口管理,保障外來旅游和暫住人員的合法權益,維護我社區(qū)居住秩序,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,共建繁榮、共保安寧,根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,結合實際,制定本管理制度：
一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領導機關有關外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度;
二、要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實施情況進行定期不定期的檢查,督促他們做好臺賬,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安部門、村委會報告。
三、加強暫住證管理。做到一人一證,最長有效期為一年,不得隨意轉讓、冒領、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進行排查,全面掌握外來人員的流量和動態(tài),對新暫住人口或暫住證過期的,要督促其到派出所申報臨時暫住戶口,辦理暫住證。對不及時辦理暫住證的,按有關規(guī)定處罰。
四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的`法律、法令和計劃生育規(guī)章制度的,要及時向有關部門報告。
五、對我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計劃生育及相關法律法規(guī)宣傳教育,做好《流動人口婚育證明》的審核工作,對已外出的應予補辦。負責做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。
六、加強和改進收容遣送工作。對于無合法證件,無固定場所和無正當生活來源的流浪乞討人員,要采取有效措施,按有關規(guī)定予以收容和遣送。
七、切實保護流動人員的合法權益。對有序流動、遵紀守法的外來務工經(jīng)商人員,在政治上、經(jīng)濟上、法律上一視同仁。
流動人口管理制度6
第一章總則
第一條為加強流動人口管理，維護我省社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動人口管理實行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負責的原則。
第四條鼓勵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎、治安管理為重點、勞動管理為紐帶、其他管理相配套的管理機制和流動人口的管理、教育、服務體系。
第六條本條例由各級人民政府組織實施。公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、交通等部門應按照各自的職責，分工負責，相互配合，共同做好流動人口的管理工作。
第七條流動人口的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護。
第二章管理
第八條流動人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當?shù)剞k理有關手續(xù)：
�。ㄒ唬⿲儆谟g人員應申領《流動人口計劃生育證明》的，按照《遼寧省流動人口計劃生育管理實施辦法》辦理；
（二）跨縣（含縣級市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務工或者從事經(jīng)營活動的，到勞動部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。
第九條流動人口到達暫住地后，應按照公安機關的規(guī)定申領《暫住證》，申報暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動人口中育齡人員在申領《暫住證》之前，應持《流動人口計劃生育證明》到暫住地計劃生育部門辦理《計劃生育查驗證明》。
第十一條流動人口中跨縣務工或者從事經(jīng)營活動的人員應在到達暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應持《計劃生育查驗證明》，到暫住地勞動部門領取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動部門指定的職業(yè)介紹機構登記。
成建制來暫住地獨立承包建筑工程或者為工程提供勞務的，應按規(guī)定到暫住地有關部門辦理手續(xù)。
第十二條流動人口從事醫(yī)療活動，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準。
第十三條流動人口從事經(jīng)營活動，必須按有關規(guī)定到暫住地工商部門申領營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。
第十四條流動人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預防接種。
第十五條單位或者個人雇用流動人口務工，必須到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構雇工登記，辦理有關手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動合同。
雇用流動人口務工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當?shù)匦l(wèi)生部門報告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十六條單位或者個人向流動人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關規(guī)定，嚴禁擅自出租。
第十七條雇用流動人口或者出租房屋給流動人口的單位或者個人，有責任監(jiān)督流動人口的治安、計劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關部門報告。
第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當經(jīng)濟來源的流動人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第三章流動人口管理費
第十九條流動人口中跨縣務工或者從事經(jīng)營活動的人員應繳納流動人口管理費。
繳納流動人口管理費后，不再繳納城市人口增容費。(www.fwsir.com)但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費用，流動人口也應繳納。
第二十條流動人口管理費的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。
第四章罰則
第二十一條違反本條例的，由公安機關按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定申報暫住登記或者申領《暫住證》經(jīng)通知仍不申報或者申領的，處50元罰款，限期補辦；逾期仍不補辦的，責令限期離開暫住地。
�。ǘ_取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動人口的，還應責令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的，由有關部門按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬﹩挝换蛘邆�體工商戶雇用流動人口未到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構辦理有關手續(xù)的，勞動部門責令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。
（二）雇用流動人口務工集體食宿未向衛(wèi)生部門報告的，衛(wèi)生部門責令其限期改正，并處1000元以下罰款。
�。ㄈ┕陀昧鲃尤丝诨蛘叱鲎夥课萁o流動人口，發(fā)現(xiàn)流動人口有治安、計劃生育問題未向有關部門報告的，由公安、計劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動人口不按規(guī)定繳納流動人口管理費的，由縣（市、區(qū)）人民政府責令其限期補交，并處以應交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權的部門依法處罰。
第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責任人和單位負責人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十六條本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強流動人口管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動的流動人口均應遵守本規(guī)定。
第四條流動人口管理實行“政府領導，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動、計劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關部門應按各自的職責，做好流動人口管理的有關工作。
第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負責領導本行政區(qū)域的流動人口管理工作。各級公安機關是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關，其流動人口管理辦公室負責流動人口管理的日常工作，并組織實施本規(guī)定。
第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責：
�。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
�。ǘ┒ㄆ谘芯坎渴鹆鲃尤丝诠芾砉ぷ鳎鉀Q流動人口管理工作中的重大問題；
�。ㄈ┙M織領導各部門、各單位落實流動人口管理措施。
第七條各級公安機關流動人口管理工作的'主要職責：
�。ㄒ唬┬麄�、貫徹流動人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
�。ǘ┙M織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作；
（三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動人口情況；
（四）按規(guī)定為流動人口辦理有關證件，并收取工本費；
�。ㄎ澹┡嘤柫鲃尤丝诠芾砉ぷ魅藛T，對基層工作進行督促、檢查和業(yè)務指導；
�。﹨f(xié)調有關部門對流動人口進行宣傳教育，加強對流動人口治安、消防、就業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動人口的日常管理工作。
第九條流動人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應申報暫住戶口登記，申領《暫住證》�！稌鹤∽C》的申領、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領辦法》執(zhí)行。
第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機關申報登記；終止房屋租賃時，應到登記機關辦理注銷手續(xù)。
第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的，應到所在地公安機關申報登記。
第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務和經(jīng)營活動的流動人口，應到勞動部門領取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機關申領《暫住證》。
成建制來本省的務工隊伍，須持企業(yè)所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動部門領取外來人員就業(yè)證后，到公安機關申領《暫住證》。
招用流動人口100人以上的用工單位，應到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構報告，并按要求采取預防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十三條流動人口中的育齡人員應憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明，到流入地計劃生育部門檢驗后，方可到公安機關申領《暫住證》，無計劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。
第十四條流動人口中無合法證件、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機關共同負責收容遣送。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機關負責，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負責，公安機關協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費由遣送單位的同級財政部門負責解決。
第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關單位和個人，應給予表彰和獎勵。
第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權限，分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級財政部門。
第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責或利用職權刁難流動人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責解釋。
第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發(fā)的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》同時廢止。
流動人口管理制度7
為加強人口和計劃生育管理,維護流動人口的合法權益,有效控制人口增長,提高人口素質,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定,特制定以下管理制度:
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個人,應當履行相關義務
1.與育齡流動人口形成勞動關系的用工單位應當負責對被招用的雇工的計劃生育進行管理,并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會的計劃生育部門的監(jiān)督管理。
2.向流動人口出租和借房的個人、雇主,要配合現(xiàn)居住地的計劃生育管理部門做好流動人口的計劃生育工作。
3.流動人員流入居住地后,首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明,然后到流入地計劃生育管理部門進行登記,并簽定有關流動人口計劃生育管理協(xié)議。
4.流動人口婚育證明不齊備的,應當要求本人限期補辦,逾期仍不補辦或不提交相關手續(xù)的,用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個人責任
1.有關部門、單位或個人違反國家《流動人口計劃生育工作條例》的`有關規(guī)定,在辦理、交驗、檢查、核實《流動人口婚育證明》中有違法行為的,應追究有關部門、單位、個人的法律責任,并按規(guī)定嚴肅處罰。
2.依據(jù)國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定,有違反下列情形之一的單位和個人給予相應的處罰,并責令限期改正:
�、� 干涉、阻礙他人實行避孕、節(jié)育措施;⑵ 藏匿、包庇違反計劃生育的人員;⑶ 以暴力威脅或者其他手段阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務;⑷ 對計劃生育工作人員及其家庭成員實施打擊報復;⑸ 擾亂計劃生育工作部門的正常工作秩序;⑹ 其他妨礙計劃生育工作的行為。
流動人口管理制度8
為加強人口和計劃生育管理,維護流動人口的合法權益,有效控制人口增長,提高人口素質,根據(jù)《中華人民共和國國人口與計劃生育法》和國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定,特制定以下管理制度:
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個人,應當履行相關義務
1.與育齡流動人口形成勞動關系的用工單位應當負責對被招用的雇工的計劃生育進行管理,并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會的計劃生育部門的監(jiān)督管理。
2.向流動人口出租和借房的個人、雇主,要配合現(xiàn)居住地的計劃生育管理部門做好流動人口的計劃生育工作。
3.流動人員流入居住地后,首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明,然后到流入地計劃生育管理部門進行登記,并簽定有關流動人口計劃生育管理協(xié)議。
4.流動人口婚育證明不齊備的,應當要求本人限期補辦,逾期仍不補辦或不提交相關手續(xù)的',用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個人責任
1.有關部門、單位或個人違反國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定,在辦理、交驗、檢查、核實《流動人口婚育證明》中有違法行為的,應追究有關部門、單位、個人的法律責任,并按規(guī)定嚴肅處罰。
2.依據(jù)國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關規(guī)定,有違反下列情形之一的單位和個人給予相應的處罰,并責令限期改正:
�、� 干涉、阻礙他人實行避孕、節(jié)育措施;
�、� 藏匿、包庇違反計劃生育的人員;
⑶ 以暴力威脅或者其他手段阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務;
�、� 對計劃生育工作人員及其家庭成員實施打擊報復;
�、� 擾亂計劃生育工作部門的正常工作秩序;
�、� 其他妨礙計劃生育工作的行為。
流動人口管理制度9
為了加強對流動人口的管理,創(chuàng)造良好的院內(nèi)治安環(huán)境,貫徹落實各種形式的安全保衛(wèi)責任制,根據(jù)中央綜治委有關通知精神,結合學院實際情況,制定本規(guī)定。
一、流動人口是指進入校內(nèi)從事建筑、維修的`臨時工、季節(jié)工、零修工(三工),建筑隊、維修隊、運輸隊(三隊);校內(nèi)從事租賃、承包經(jīng)營的實體所雇用人員;各種類型的培訓班、輔導班、函授班學員等。
二、院園內(nèi)房屋不得隨意承租給校外人員,經(jīng)學院有關部門批準的,要報保衛(wèi)處備案。
三、對流動人口的管理,要嚴格實行“誰用工、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,各用工單位要對所屬流動人員嚴格管理,用管結合。
四、各用工單位要嚴把錄用關。外來人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來人員務工許可證進校做工;禁止無證錄用;禁止錄用有劣跡的人員。
五、臨時工一經(jīng)錄用,用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責任書,并認真填寫《流動人口登記表》報保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個月以上的臨時工要貼一寸免冠照片。
六、用工單位辭退“三工”人員,應及時到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù),以使保衛(wèi)部門及時、準確、全面地掌握校內(nèi)流動人口的增減變動情況。
七、院內(nèi)舉辦的各類培訓班、輔導班、函授班,主辦單位要將舉辦期限、學生基本情況提前三天報保衛(wèi)處。
八、“三工”人員和培訓學員的住處應相對集中,并嚴格落實各項防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。
九、臨時工、培訓學員住處不得留宿外人,不準男女混住。
十、凡進入院內(nèi)從事各種活動的流動人員,應嚴格遵守國家法令和學院各種規(guī)章制度。
十一、臨時工工余時間不得在校內(nèi)亂走亂串,進出校門要自覺接受門衛(wèi)的盤查,禁止無證攜帶物品出門。
十二、物品庫房、危險品庫、重點實驗室等要害部門雇用的臨時工,錄用時應做全面了解,有疑問的還應走訪或發(fā)函調查;一經(jīng)錄用,要嚴格管理,并要定期進行安全和業(yè)務培訓。
十三、“三工”人員和培訓班學員如有違法犯罪行為,除依法追究當事人的責任外,主辦單位(用工單位)要負領導責任。
十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
流動人口管理制度10
一、社區(qū)和責任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項重要工作內(nèi)容，要求外來流動人口辦好暫住登記和暫住證。
二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來流動人口循環(huán)簿登記工作。
三、堅持社區(qū)警務協(xié)作制。警務實行包片制管理，掌握流動人口情況，社區(qū)與之及時溝通；
四、凡是流動人口到社區(qū)務工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計劃生育相關知識；
五、加強流動人口管理和服務，社區(qū)警務站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責任保證書。嚴格依法辦事，切實保障暫住人口的合法權益。要配合社區(qū)搞好流動人口的.計劃生育管理。
六、要與政府相關部門加強暫住人口登記管理和協(xié)調配合。及時溝通暫住人口的有關信息，提高外來人口管理和服務水平。
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