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基本藥物制度實(shí)施方案[必備]
在生活中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編整理的基本藥物制度實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助。
基本藥物制度實(shí)施方案1
建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度是確保國(guó)民公平享有基本衛(wèi)生保健的必要條件,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的制度建設(shè)。為保障群眾基本用藥,減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,按照衛(wèi)生部“盡快建立國(guó)家基本藥物制度”精神和五指山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌衛(wèi)生工作的要求,根據(jù)五指山實(shí)際,特制定五指山市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,以全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨,加快城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。
二、基本原則
基本藥物是指能夠滿足公眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、實(shí)用方便的藥物。建立和實(shí)施基本藥物制度是實(shí)現(xiàn)全民基本衛(wèi)生保健制度的一個(gè)重要組成部分,是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要資料之一。建立基本藥物制度一是要從源頭上堵住虛高的藥價(jià);二是要減少和壓縮流通環(huán)節(jié);三是要控制藥品的最終價(jià)格。通過建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度到達(dá)既要滿足人民群眾基本用藥需求,又要有利于控制醫(yī)藥費(fèi)用和不合理用藥,減少藥品浪費(fèi)的目的。
三、工作目標(biāo):
實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是為保障人民群眾基本用藥,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)健康公平,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不斷提高人民群眾健康水平。據(jù)此,實(shí)施國(guó)家基本藥物制度具體目標(biāo)是:
。ㄒ唬20xx年3月1日起,在全市9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所政府辦的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)墾暢好醫(yī)院及59個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。包括實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送,全部配備和使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售,同時(shí)實(shí)行財(cái)政性補(bǔ)償。保證基本藥物的.生產(chǎn)供應(yīng)和合理使用,藥品價(jià)格得到合理有效的控制,降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān),切實(shí)保障人民群眾基本藥物需求。
。ǘ┑20xx年,建立起以國(guó)家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng),規(guī)范、完善的藥品供應(yīng)保障體系,并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接,保證人民群眾能夠及時(shí)獲得安全有效、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)的基本藥物,保證基本藥物的規(guī)范合理使用。
四、工作要求
一是要健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送制度。國(guó)家基本藥物由省指定的藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu),并由省通過公開招標(biāo)遴選配送企業(yè),組織統(tǒng)一配送。
二是要完善基本藥物價(jià)格核定制度。國(guó)家基本藥物目錄確定的基本藥物,在國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi),實(shí)行省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu),構(gòu)成統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格。實(shí)施基本藥物制度的單位,按照采購(gòu)價(jià)格零差率銷售基本藥物。
三是要建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施基本藥物制度的單位,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行機(jī)制,在定編定崗、核定任務(wù)、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,政府投入要與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售有效銜接。推行收支兩條線管理,從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。
四是要落實(shí)基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策;舅幬锶考{入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍,報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。
五是要加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)督管理;舅幬镏贫日綄(shí)施后,除國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)的藥物外,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再使用其他藥品。
六是要合理增補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄。在國(guó)家公布的307種基本藥物目錄的基礎(chǔ)上,合理增補(bǔ)一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物,以滿足城鄉(xiāng)居民公平可及、合理使用基本藥物的需求,引導(dǎo)群眾充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、工作措施
(一)建立市基本藥物制度運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)
成立以市政府副市長(zhǎng)朱洪為組長(zhǎng),發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、勞動(dòng)保障、物價(jià)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的五指山市實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)組織、管理、宣傳和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改局,承辦日常事務(wù)工作,辦公室主任由何子超擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是:
1、制定基本藥物制度的方針和政策;
2、遴選并制五指山市基本藥物目錄,并進(jìn)行總體規(guī)劃及部署實(shí)施;
3、促進(jìn)基本藥物目錄與社會(huì)保險(xiǎn)基本用藥目錄相結(jié)合,并直接與藥品供應(yīng)掛鉤;
4、負(fù)責(zé)基本藥物制度的宣傳和政策解釋等工作。
(二)部門職責(zé)
1、市衛(wèi)生局:牽頭制定基本藥物制度,制定基本藥物目錄,督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先從基本藥物目錄中選取使用藥物。
2、市食品藥品監(jiān)督管理局:依法監(jiān)督基本藥物的質(zhì)量管理,按政府要求配合有關(guān)部門做好基本藥物的生產(chǎn)、采購(gòu)、配送的相關(guān)工作。
3、市人勞保局:探索鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民對(duì)基本藥物使用的配套報(bào)銷制度。
4、市物價(jià)局:監(jiān)督基本藥物在使用全過程的價(jià)格運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)成本的價(jià)格政策。
基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)行階段性分析匯總,互通狀況,針對(duì)性解決制度建設(shè)和工作開展過程中的各種問題,及時(shí)報(bào)送市政府進(jìn)行改善和調(diào)整。
建立基本藥物制度是整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)和流通秩序、治理價(jià)格虛高、有效抑制商業(yè)賄賂、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性制度。是政府、企業(yè)、醫(yī)院、群眾四方利益的合理調(diào)整。各部門要高度重視,精心組織,按照要求,用心推進(jìn)基本藥物制度的建立和實(shí)施。
基本藥物制度實(shí)施方案2
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高基本藥物制度的覆蓋率,使廣大基層群眾能夠更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項(xiàng)惠民政策,根據(jù)慈溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慈溪市村衛(wèi)生室基本藥物制度試點(diǎn)方案的通知》(慈政辦發(fā)〔20xx〕202號(hào))精神,結(jié)合本街道實(shí)際,制訂本實(shí)施方案(試行)。
一、實(shí)施范圍
本著有序、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,決定在去年灣底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能、規(guī)劃內(nèi)設(shè)置的所有村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(以下統(tǒng)稱為“村衛(wèi)生室”),20xx年5月1日開始全部實(shí)施基本藥物制度。其中城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下延設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,為中心的分支機(jī)構(gòu),已實(shí)施基本藥物制度,不屬本次試點(diǎn)范圍;竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助參照?qǐng)?zhí)行。
規(guī)劃外村衛(wèi)生室僅承擔(dān)基本醫(yī)療工作,不承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),不屬本次試點(diǎn)范圍。
二、工作資料
(一)配備和使用基本藥物
實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部配備和使用國(guó)家基本藥物、省增補(bǔ)非基本藥物和慈溪市過渡期藥物。藥品配備和使用以國(guó)家基本藥物為首選、省增補(bǔ)非基本藥物和慈溪市過渡期藥物為補(bǔ)充,并在市衛(wèi)生局遴選后公布的基本藥物品規(guī)范圍內(nèi)使用。不得使用目錄外藥品。
村衛(wèi)生室配備和使用的藥品由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一通過浙江省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)。配送企業(yè)將藥品配送到城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)藥品。嚴(yán)禁從其他渠道采購(gòu)藥品,村衛(wèi)生室務(wù)必建立明細(xì)賬目,規(guī)范藥品的進(jìn)銷管理。
。ǘ⿲(shí)行零差率銷售
村衛(wèi)生室配備使用的所有藥品嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策,并對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行公示。國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)的非基本藥物目錄內(nèi)藥品按浙江省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)價(jià)格銷售,慈溪市過渡期藥物按集中采購(gòu)價(jià)格銷售。中藥飲片暫按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行,暫不實(shí)行零差率銷售。
。ㄈ┰鍪找话阍\療費(fèi)
實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室,按規(guī)定增設(shè)一般診療費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人5元,參合群眾可在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障基金補(bǔ)償70%,個(gè)人支付30%,非參保群眾全額由個(gè)人支付。收取一般診療費(fèi)后,不得再收取注射費(fèi)、檢查費(fèi)和一次性注射器、輸液器等一次性材料費(fèi)。
。ㄋ模┩晟瞥青l(xiāng)居民合作醫(yī)療門診補(bǔ)償政策
將實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部核定為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),收取的一般診療費(fèi)和基本藥物費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障支付范圍,一般診療費(fèi)補(bǔ)償支付比例為70%,基本藥物補(bǔ)償比例為40%。
(五)強(qiáng)化城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)村衛(wèi)生室的一體化管理。
按照《市政府辦公室關(guān)于實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體化管理的實(shí)施意見》(慈政辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))要求認(rèn)真抓好“四制七統(tǒng)一”管理,確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好人員、財(cái)務(wù)與信息化管理。
1、確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。各村(社區(qū))要進(jìn)一步完善對(duì)村衛(wèi)生室的投入,確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房實(shí)現(xiàn)公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)各村(社區(qū))要為村衛(wèi)生室解決水電費(fèi)用,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)行,促進(jìn)其發(fā)展。
2、人員管理:城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要嚴(yán)把村衛(wèi)生室用人關(guān),杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)I(yè)水平低下的人員進(jìn)入。原則上工作人員年齡不得超過法定退休年齡,其中男性不得超過60周歲,女性不得超過55周歲。各社區(qū)(村)確因工作需要,對(duì)已超過退休年齡的原村衛(wèi)生室醫(yī)技人員根據(jù)自身狀況向社區(qū)(村)提出申請(qǐng),社區(qū)(村)同意后,由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后進(jìn)行留任,但留用時(shí)間最多不得超過三年。各村衛(wèi)生室醫(yī)技人員(包括公共衛(wèi)生員)配備人數(shù)由各村衛(wèi)生室根據(jù)本單位實(shí)際狀況報(bào)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同意后確定。
3、財(cái)務(wù)管理:由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代建財(cái)務(wù)帳目,村衛(wèi)生室所有業(yè)務(wù)收入全額、定期上繳城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其代付藥品采購(gòu)費(fèi)用和其他管理費(fèi)用。村衛(wèi)生室醫(yī)技人員社會(huì)保障費(fèi)用由各村衛(wèi)生室自行繳納。
4、信息化管理:各村衛(wèi)生室要建好HIS系統(tǒng)和統(tǒng)用就診卡系統(tǒng),做到憑醫(yī)保卡或統(tǒng)一就診卡就診、憑醫(yī)保卡門診補(bǔ)償、電子化收費(fèi),基本醫(yī)療補(bǔ)助按使用醫(yī)?ɑ蚪y(tǒng)一就診卡人數(shù)計(jì)算,在HIS系統(tǒng)中無(wú)記錄的門診人次不予補(bǔ)助。
5、醫(yī)療糾紛處置:實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室統(tǒng)一納入共保體,實(shí)行第三方處置醫(yī)療糾紛的模式。具體由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室辦理寧波市村衛(wèi)生室醫(yī)療職責(zé)保險(xiǎn),所需費(fèi)用從村衛(wèi)生室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
6、村衛(wèi)生室日常管理考核:各衛(wèi)生室公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、門診基本醫(yī)療補(bǔ)助具體補(bǔ)助辦法、報(bào)酬待遇發(fā)放、日常管理制度等由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)衛(wèi)生局、財(cái)政局等上級(jí)有關(guān)文件精神另行制定具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)街道辦事處同意備案。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為村衛(wèi)生室的主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核,確保市、街道二級(jí)補(bǔ)助資金有效落實(shí)到位。
(六)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按《浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》要求,扎實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%以上。
。ㄆ撸┙⒔(jīng)費(fèi)補(bǔ)償保障機(jī)制
對(duì)實(shí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室取消原每家3萬(wàn)元的工作補(bǔ)助,改為對(duì)其承擔(dān)的基本公共服務(wù)工作和基本醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助,具體如下:
1、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助
對(duì)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室,市財(cái)政從基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,按每服務(wù)人口(以常住人口計(jì)算)12元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由滸山街道下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村服務(wù)人口數(shù)、公共衛(wèi)生工作量、年度績(jī)效考核成績(jī)及群眾滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>
2、村衛(wèi)生室基本醫(yī)療補(bǔ)助
街道財(cái)政按每門診人次8元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室設(shè)立基本醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);踞t(yī)療補(bǔ)助按實(shí)施基本藥物制度后的實(shí)際門診人次數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助,配套補(bǔ)助下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村衛(wèi)生室門診人次數(shù)、群眾對(duì)基本醫(yī)療的滿意度、村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)與醫(yī)療質(zhì)量檢查狀況統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>
上述兩項(xiàng)補(bǔ)助下?lián)芎,各村衛(wèi)生室工作人員(注冊(cè)在村衛(wèi)生室工作并正常執(zhí)業(yè)的衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生員)年收入低于3萬(wàn)元的,由街道財(cái)政安排資金補(bǔ)足。對(duì)年度公共衛(wèi)生工作考核不合格、群眾滿意度低于70%,或存在明顯醫(yī)療安全隱患、未按要求完成整改或發(fā)生主要職責(zé)醫(yī)療事故的,不予補(bǔ)足。
三、實(shí)施步驟
村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年10月):各村(社區(qū))和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要充分做好推行國(guó)家基本藥物制度的`宣傳工作。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要召開村衛(wèi)生室醫(yī)技人員動(dòng)員大會(huì),對(duì)實(shí)施基本藥物相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)醫(yī)生科學(xué)合理用藥。
。ǘ┚唧w實(shí)施階段(20xx年11月至20xx年4月):對(duì)實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤芬y(tǒng)一盤存。對(duì)村衛(wèi)生室電子收費(fèi)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)整。20xx年4月29日晚8時(shí)前實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室價(jià)格務(wù)必調(diào)整到位。20xx年4月30日上午8:00時(shí)在滸山街道實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)基本藥物零差率銷售,原庫(kù)存藥品一律按照進(jìn)價(jià)銷售。
。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估階段(20xx年5月)。對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施及補(bǔ)助到位狀況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作,政策性強(qiáng)、難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊,街道相關(guān)部門、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各村(社區(qū))要按照實(shí)施方案要求,克服困難,統(tǒng)籌安排,確保村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)施工作落到實(shí)處,進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高健康水平。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為保證工作順利開展,經(jīng)街道研究決定,成立滸山街道村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,苗曙露任組長(zhǎng),成員黃利達(dá)、嚴(yán)岳先、孫杰、胡君兒、樓慶豐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,樓慶豐兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)辦,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù),做好村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施狀況后檢查、考核、經(jīng)費(fèi)管理等工作。
街道各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)醫(yī)改工作的重要好處,圍繞“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”要求,將村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施和推廣工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓,進(jìn)一步明確工作任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),確保實(shí)施工作取得實(shí)效。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在街道的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)與管理力度,督促各村衛(wèi)生室抓好基本藥物制度實(shí)施工作。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員尤其是村衛(wèi)生室醫(yī)技人員的切身利益,要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作,采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓(xùn)工作,營(yíng)造良好的工作氛圍,確保村衛(wèi)生室站基本藥物制度的順利實(shí)施和社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)目前在規(guī)劃外村衛(wèi)生室工作,主動(dòng)要求至規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作的人員,如條件許可,要用心吸納,加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作力量,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)保障,落實(shí)經(jīng)費(fèi)
進(jìn)一步加大財(cái)政投入,完善村衛(wèi)生室建設(shè)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,及時(shí)足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和基本醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保村衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)村(社區(qū)、居委)根據(jù)自身財(cái)力,在免費(fèi)帶給業(yè)務(wù)用房,解決水電費(fèi)用的基礎(chǔ)上,加大對(duì)村衛(wèi)生室的支持力度,增加村衛(wèi)生室發(fā)展后勁。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,績(jī)效管理
街道將把村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施納入對(duì)有關(guān)村(社區(qū))及有關(guān)部門年度目標(biāo)考核資料,實(shí)行目標(biāo)管理。有關(guān)部門要主動(dòng)作為,及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)配套政策,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題。街道有關(guān)部門及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步建立健全村衛(wèi)生室績(jī)效考核制度,定期開展工作督查,對(duì)藥品采購(gòu)使用、門診補(bǔ)償、醫(yī)療質(zhì)量、群眾滿意度等實(shí)行重點(diǎn)檢查,檢查結(jié)果與有關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤,進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室工作人員的職責(zé)性和積極性。
基本藥物制度實(shí)施方案3
為加快實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,保障群眾用藥需求和用藥安全,減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),根據(jù)《山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國(guó)家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》,以及衛(wèi)生局工作要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
從20xx年1月1開始,我院開始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,實(shí)行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用,從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的'公平可及,滿足群眾的基本用藥需求。二是確保基本藥物價(jià)格合理下降,提高群眾受益水平,減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為,引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣,保障群眾用藥安全和身體健康,維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
二、工作任務(wù)
實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。
1、成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。
2、國(guó)家基本藥物的目錄管理
國(guó)家已出臺(tái)國(guó)家基本藥物目錄(基層部分),共有中西藥307種。山東省增補(bǔ)非目錄藥品210種,共計(jì)517種。我院按照要求配備使用,確需配備使用非目錄內(nèi)藥品,將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。
3、國(guó)家基本藥物的使用
建立基本藥物合理使用制度,將國(guó)家基本藥物提供給患者,我院建立健全藥事管理組織,制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定,加強(qiáng)合理用藥管理,確保規(guī)范使用基本藥物。
4、國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理
基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu)。我院將嚴(yán)格按照上級(jí)要求,扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。
三、實(shí)施步驟
及時(shí)盤點(diǎn),分類管理,所有藥品實(shí)行零差率銷售。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、國(guó)家基本藥物制度有關(guān)政策,提高對(duì)基本藥物的掌握水平,合理規(guī)范使用基本藥物。
2、網(wǎng)上采購(gòu)。
基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu),做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購(gòu)。
3、監(jiān)督檢查。
我院將按照要求,對(duì)執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度,設(shè)立藥物價(jià)格公示欄,公開基本藥物價(jià)格,接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
4、加大輿論宣傳。
制定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等,通過各種方式廣泛深入宣傳國(guó)家基本藥物制度,及合理用藥知識(shí),改變不良用藥行為,提高居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度,改變不良用藥行為,爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與,在全社會(huì)營(yíng)造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
5、總結(jié)完善。
我院對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)一步完善實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的各項(xiàng)工作。
基本藥物制度實(shí)施方案4
為加快推進(jìn)建立國(guó)家基本藥物制度,切實(shí)減輕基層群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),在全縣村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]78號(hào))、《貴州省建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》(黔衛(wèi)發(fā)[20xx]19號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)[xx]31號(hào))和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案的`通知》(畢署辦通[xx]154號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
在全縣所有行政村衛(wèi)生室(以下簡(jiǎn)稱村衛(wèi)生室)實(shí)施基本藥物制度,切實(shí)減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),確保把黨的惠民政策落到實(shí)處,著力推進(jìn)村衛(wèi)生室管理和運(yùn)行機(jī)制改革,不斷鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生“網(wǎng)絡(luò)”。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(shí)施時(shí)間及范圍
xx年12月31日前,全縣所有村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。
。ǘ┧幤肥褂梅秶
村衛(wèi)生室全部配備使用國(guó)家基本藥物和省級(jí)增補(bǔ)藥品,禁止使用其他基本藥物。
。ㄈ┧幤凡少(gòu)配送
村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購(gòu)計(jì)劃,通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院采購(gòu)藥品,嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購(gòu)藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)村衛(wèi)生室所需藥品,不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費(fèi)用。
。ㄋ模┧幤返膬r(jià)格管理
村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售,并對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行公示。
。ㄎ澹┭a(bǔ)助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于提高村醫(yī)補(bǔ)助的意見的通知》(黔府辦發(fā)[xx]75號(hào))要求,通過政府定額補(bǔ)助、政府年終考核獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助、一般診療費(fèi)補(bǔ)償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等對(duì)村醫(yī)進(jìn)行補(bǔ)助。
(六)執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險(xiǎn)政策
基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍,報(bào)銷比例提高10%。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村衛(wèi)生室情況進(jìn)行摸底,按照《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施方案〉的通知》(黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號(hào))要求,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在xx年11月30日前出臺(tái)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案。
。ǘ⿲(shí)施階段:xx年12月31日前,所有村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度各項(xiàng)政策,實(shí)施基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物,基本藥物由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實(shí)施國(guó)家基本藥物制度之日起三個(gè)月內(nèi)按零差率銷售。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門職責(zé)。縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作;縣醫(yī)改辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施有關(guān)具體工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生室基本藥物制度工作;縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);縣人事勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍;縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;并負(fù)責(zé)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,保證群眾用藥安全。
(二)落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要保證必要的工作經(jīng)費(fèi);縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)核定村衛(wèi)生室的工作任務(wù)、工作數(shù)量和工作質(zhì)量,制定實(shí)施村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法,將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。
。ㄈ┥舷旅芮信浜,保證全面落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院要上級(jí)有關(guān)要求,全面實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等管理工作的同時(shí),加大對(duì)村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管,規(guī)范開展績(jī)效考核工作。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓(xùn),提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實(shí)履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督,全面實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保規(guī)范運(yùn)行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和政府有關(guān)工作部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)管,加大宣傳,確保國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。
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