學(xué)校采購管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬起制度來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的學(xué)校采購管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學(xué)校采購管理制度1
一、設(shè)立招標(biāo)采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀(jì)委書記 分管后勤校長 總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購員 使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。
2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過程。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2.要加強(qiáng)市場調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
(一)基本宗旨
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對個(gè)人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請,不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的.親屬不能參與招標(biāo)。
(三)評標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭取最大回報(bào)率。
(四)評標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長負(fù)責(zé));
2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4.相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項(xiàng)目說明會(huì)(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6.工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
學(xué)校采購管理制度2
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;
2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;
3、落實(shí)崗位職責(zé),確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算,及時(shí)進(jìn)行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi),確保國撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫;
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān),及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案,各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,記帳及時(shí),日清月結(jié);
12、依法做好財(cái)務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),全額上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的.發(fā)生;
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi),認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》,對于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實(shí)上報(bào),限期繳足;
16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金,應(yīng)按要求?顚S。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,嚴(yán)禁虛列虛報(bào),嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證;
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實(shí),最后校長審批簽字后后方可報(bào)銷;
20、納入政府采購范圍的,必須實(shí)行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長批準(zhǔn)后報(bào)銷;
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù),一般當(dāng)月結(jié)清,無故延期不予報(bào)銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬;
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每學(xué)期末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等,必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳,?顚S茫缮攀程幒拓(cái)務(wù)處互相配合,共同負(fù)責(zé);
27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準(zhǔn),3000元以上的開支由校長辦公會(huì)集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé),5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過;
29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示;
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高,努力提高理財(cái)能力和水平;
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門,財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長當(dāng)好參謀和助手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議;
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則,正直無私,廉潔奉公,認(rèn)真貫徹國家財(cái)務(wù)政策,嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目,學(xué)校不予承認(rèn),不予報(bào)銷;
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi),否則不予報(bào)銷;
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用,也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
學(xué)校采購管理制度3
一、設(shè)立招標(biāo)采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀(jì)委書記分管后勤校長總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人采購員使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1。負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。
2。負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過程。
3。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1。要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2。要加強(qiáng)市場調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3。要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭議。
4。要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
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招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對個(gè)人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請,不得收受投標(biāo)人的'禮物,不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。
(三)評標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭取最大回報(bào)率。
(四)評標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1。集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長負(fù)責(zé));
2。項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3。應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4。相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5。項(xiàng)目說明會(huì)(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6。工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位;
7。履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1。符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2。一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
學(xué)校采購管理制度4
1、為加強(qiáng)學(xué)校辦公用品管理,本著節(jié)約成本,提高效率,規(guī)范流程,明確責(zé)任,統(tǒng)一管理的原則。倡導(dǎo)健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式,使學(xué)校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合本校實(shí)際情況特制定本制度。
2、本制度所指的辦公用品系指用于學(xué)校日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動(dòng)化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。
3、辦公用品由總務(wù)處集中管理,實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。
4、總務(wù)處具體負(fù)責(zé)辦公用品的采購和日常管理。
5、事務(wù)負(fù)責(zé)對辦公用品的采購流程以及價(jià)格、供應(yīng)商等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核,并配合大宗辦公用品的采購。
6、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)對辦公用品采購價(jià)格的審計(jì),并定期審核辦公用品臺(tái)賬。
7、校長辦公室對辦公用品采購管理實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。
8、辦公用品由總務(wù)處實(shí)行集中采購。學(xué)校辦公用品的`采購必須堅(jiān)持“計(jì)劃、適用、透明“的原則,采購原則上實(shí)行學(xué)期初按經(jīng)費(fèi)預(yù)算的計(jì)劃,基本一次購買到位。中途確需購添物品,應(yīng)由學(xué)校各處室事先提出購買報(bào)告,按照審批的程序,統(tǒng)一購買。辦公用品采購由級長(各室管理員)上報(bào)、分管校長審核、主管財(cái)務(wù)校長、校長審批、統(tǒng)一采購的辦法。由申請人填寫《物品采購申請單》提出申請,報(bào)分管校長審核簽字,交主管財(cái)務(wù)校長、校長審批并安排總務(wù)處采購。未經(jīng)申報(bào)審批所購置物品,均由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
9、事務(wù)依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃,及時(shí)查對庫存,對確有缺項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)編制辦公用品購置計(jì)劃,經(jīng)詢價(jià)、比價(jià)后,確定合適的供應(yīng)商。
10、凡一次性購買金額預(yù)計(jì)超過1000元的,必須至少安排兩人一起外出采購;
11、.對于大宗辦公用品,由支委、校委會(huì)成員共同商議后,指定專人負(fù)責(zé)詢價(jià)和議價(jià)、選擇合格供貨商,并簽訂購銷合同。事務(wù)在過程中實(shí)施配合。
12、采購物資時(shí),采購負(fù)責(zé)人必須向供應(yīng)商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單,如供應(yīng)商未能開具正式物品清單的,采購負(fù)責(zé)人須依據(jù)實(shí)際購買的物品、規(guī)格、型號、單價(jià)、數(shù)量等,自行編制采購物資清單,作為報(bào)銷憑證。
13、物資采購?fù)戤,須?0個(gè)工作日內(nèi),填寫《財(cái)務(wù)報(bào)銷單》,經(jīng)校長審核后,按實(shí)際支出報(bào)銷費(fèi)用。財(cái)務(wù)辦公室須對報(bào)銷憑證予以嚴(yán)格審核,對于不符合申購流程和報(bào)銷憑證不全者,應(yīng)予拒銷。
14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》,事務(wù)按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。
15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分,由事務(wù)統(tǒng)一調(diào)換或回收。
16、學(xué)期末,教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務(wù)交接辦公用品。
17、教職工到崗時(shí),所需辦公用品由相關(guān)處室報(bào)請辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時(shí),須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務(wù)處交接辦公用品。
18、辦公用品管理:事務(wù)須建立和登記辦公用品臺(tái)賬,做好辦公用品的購置、發(fā)放和庫存管理。須定期或不定期盤點(diǎn),查對臺(tái)賬與實(shí)物,保證賬實(shí)相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況,確定和保持合理的庫存種類和數(shù)量,以減少資金占用和保證正常使用。
19、本制度未盡事宜,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、本制度自制定之日起實(shí)施,由學(xué)校總務(wù)室負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校采購管理制度5
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購管理和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等上級有關(guān)規(guī)定,本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠實(shí)信用”的原則,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈(zèng)等其它配套資金進(jìn)行的采購行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱采購,系指學(xué)院各單位以購買、租賃、托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財(cái)庫[20xx]119號)等有關(guān)規(guī)定,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展采購活動(dòng)。其中采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國際招標(biāo)范圍的,在采購活動(dòng)開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標(biāo)。
第六條 采購應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算執(zhí)行。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 學(xué)院成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由院辦、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負(fù)責(zé)人組成,采購項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與。主要負(fù)責(zé)對學(xué)院采購項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、采購計(jì)劃、組織形式、采購方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購管理制度和工作流程;負(fù)責(zé)研究解決采購過程中出現(xiàn)的重問題,必要時(shí)上報(bào)學(xué)院研究確定。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條 學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行國家和學(xué)院各項(xiàng)采購法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)擬訂采購招投標(biāo)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)審核采購項(xiàng)目的采購方式,負(fù)責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購項(xiàng)目的采購文件,參與集中采購項(xiàng)目的合同審查、參與集中采購項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,參與型采購項(xiàng)目的專家論證等工作。
第九條 學(xué)院采購項(xiàng)目申報(bào)部門、項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、專家論證與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,提出采購標(biāo)的物的選型,提供采購項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)及采購方案,組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
第十條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處是學(xué)院采購活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),立監(jiān)督學(xué)院采購活動(dòng),受理采購?fù)对V,確保采購活動(dòng)的公正、公開和公平。
第三章 采購計(jì)劃、立項(xiàng)審批
第十一條 學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作需求提出年度采購計(jì)劃,經(jīng)相關(guān)部門審核匯總,報(bào)學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第十二條 采購項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。項(xiàng)目立項(xiàng)由使用部門提出,項(xiàng)目歸口主管部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)院長批準(zhǔn)。各類立項(xiàng)申請表詳見附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學(xué)院各采購申報(bào)部門根據(jù)審批的采購計(jì)劃及采購立項(xiàng),合理安排采購計(jì)劃時(shí)間,明確采購需求參數(shù),詳細(xì)填報(bào)采購申請材料,報(bào)送采購部門組織實(shí)施采購等事宜。
第四章 采購范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項(xiàng)目范圍及標(biāo)準(zhǔn):
。1)省級政府集中采購目錄(以下簡稱“目錄”)內(nèi)限額以上的采購項(xiàng)目;
(2)目錄內(nèi)限額以下單項(xiàng)或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上,工程類5萬元(含)以上的采購項(xiàng)目;
。3)目錄外單項(xiàng)或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元(含)以上、工程類5萬元(含)以上的采購項(xiàng)目。其中屬于上級(即政府集中采購部門或省主管部門)集中組織的采購項(xiàng)目,由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報(bào)部門的申報(bào)資料負(fù)責(zé)審核并定期匯總后,向上級有關(guān)采購申報(bào)工作;其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報(bào)部門的申報(bào)資料,定期匯總后集中組織采購。
第十五條 學(xué)院各采購申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院集中采購項(xiàng)目的采購計(jì)劃工作,做好所有采購項(xiàng)目的年度采購預(yù)算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項(xiàng)目申報(bào)資料歸集后報(bào)送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設(shè)備、辦公用瓶季度報(bào)送一次,其余采購項(xiàng)目每月報(bào)送一次)。
第十六條 納入學(xué)院各部門自行組織采購管理的范圍及標(biāo)準(zhǔn):單項(xiàng)或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以下,工程類5萬元以下的采購項(xiàng)目,由采購項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購。
目錄內(nèi)單項(xiàng)或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以上(含)以及工程類5萬元以上(含)且按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購項(xiàng)目,若確實(shí)因時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因,可以由采購項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購。
第五章 采購方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項(xiàng)目管理的采購方式必須嚴(yán)格服從其規(guī)定。
第十八條 按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購范圍的采購項(xiàng)目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)組織托財(cái)政部門認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式實(shí)施采購;蚋鶕(jù)學(xué)院采購項(xiàng)目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內(nèi)采購。
學(xué)院任何部門或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
(一) 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
1.采購項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過的。
。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。
1.招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)后未能成立的;
2.非學(xué)院所能遇見的原因或者非學(xué)院拖延造成招標(biāo)所需時(shí)間確實(shí)不能滿足用戶緊急需要的;
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(三) 符合下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的; 2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
。ㄋ模 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)采購方式。
(五) 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項(xiàng)目,可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購。 屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購的項(xiàng)目,原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購定點(diǎn)單位。
第十九條 對時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購項(xiàng)目,采購項(xiàng)目申報(bào)部門要求變更采購方式的,由采購項(xiàng)目申報(bào)部門提出申報(bào),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn)后,報(bào)分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 屬于學(xué)院各部門自行組織的采購項(xiàng)目由采購項(xiàng)目申報(bào)部門在充分的市場調(diào)研和詢價(jià)基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請,經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,資產(chǎn)管理中心和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審核確認(rèn),報(bào)分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購。
第二十一條 采購項(xiàng)目若需預(yù)先設(shè)計(jì)采購方案的,采購項(xiàng)目申報(bào)部門不能單方面向托設(shè)計(jì)單位作有關(guān)承諾,項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中不得設(shè)定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中,設(shè)計(jì)單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對待。對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額的采購項(xiàng)目,須安排外出考察的,應(yīng)在采購之前進(jìn)行。
第六章 采購合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)組織簽訂采購合同。
第二十三條 凡學(xué)院集中采購項(xiàng)目,中標(biāo)商或成交供應(yīng)商確定后,資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書,采購項(xiàng)目申報(bào)部門根據(jù)招標(biāo)、中標(biāo)投標(biāo)等文件負(fù)責(zé)組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項(xiàng)目申報(bào)部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處審查并會(huì)簽后,上報(bào)有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購合同。
采購項(xiàng)目申報(bào)部門報(bào)送合同會(huì)審或?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)將與采購合同簽訂有關(guān)的招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標(biāo)通知書等提供給會(huì)簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項(xiàng),按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條 采購項(xiàng)目申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),將合同報(bào)項(xiàng)目主管部門、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條 長期供貨合同及以“服務(wù)” 為標(biāo)的的采購合同,合同履行的'最長期限不得超過3年。
第二十六條 學(xué)院采購若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會(huì)簽審查的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核后,經(jīng)采購項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,院長批準(zhǔn)后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十七條 中標(biāo)商或成交供應(yīng)商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動(dòng)放棄中標(biāo)權(quán),并按有關(guān)規(guī)定將采購合同授予第二中標(biāo)人。
第二十八條 在不違上級有關(guān)采購規(guī)定的前提下,以“服務(wù)”為標(biāo)的的采購合同到期后,經(jīng)采購項(xiàng)目申報(bào)部門充分市場調(diào)研、詢價(jià)、考核的基礎(chǔ)上,供應(yīng)商確能嚴(yán)格履行合同、市場價(jià)格穩(wěn)定的,同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí),由采購項(xiàng)目申報(bào)部門提出書面申請,項(xiàng)目主管部門審核,申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。
第七章 采購驗(yàn)收及預(yù)付管理
第二十九條 學(xué)院采購的項(xiàng)目由采購項(xiàng)目申報(bào)部門負(fù)責(zé)組織供貨單位、采購項(xiàng)目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)審等部門參與驗(yàn)收,驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收報(bào)告書(詳見附件二(1)(2)),所有參與驗(yàn)收成員必須簽字確認(rèn)。
第三十條 為確保資金安全,采購過程中原則上不支付預(yù)付款和進(jìn)度款。按上級有關(guān)規(guī)定,確因數(shù)額巨、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購項(xiàng)目需要支付預(yù)付款和進(jìn)度款的采購項(xiàng)目,由采購項(xiàng)目申報(bào)部門提出申請,采購項(xiàng)目申報(bào)部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。
第八章 采購監(jiān)督
第三十一條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門是學(xué)院采購工作的立監(jiān)督部門,依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有:
(一)采購項(xiàng)目的調(diào)研、論證、審核、立項(xiàng)和審批等情況。
。ǘ┎少忢(xiàng)目的信息發(fā)布或招標(biāo)情況。
(三)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績等審核情況。
(四)評標(biāo)和定標(biāo)情況。
。ㄎ澹┎少忢(xiàng)目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
。┎少忢(xiàng)目的驗(yàn)收、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。
第三十二條 監(jiān)督的主要方式:
。ㄒ唬﹨⒓硬少徆ぷ鞯南嚓P(guān)會(huì)議。
。ǘ⿲忛啿少徆ぷ鞯南嚓P(guān)報(bào)告、合同、文件等材料。
。ㄈz查或詢問相關(guān)部門和工作人員在采購工作中的有關(guān)情況。
(四)對采購違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章 采購行為責(zé)任
第三十三條 采購行為應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門和群眾監(jiān)督,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀(jì)律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費(fèi)。
第三十四條 采購過程中發(fā)生下列情形,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;
。ǘ┥米蕴岣卟少彉(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┮圆缓侠?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第三十五條 在采購過程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的;
。ǘ┰诓少忂^程中,接受賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;
。ㄈ┻`政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;
。ㄋ模┰谟嘘P(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
。ㄎ澹┯捎趥(gè)人工作失誤,給學(xué)院造成重經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學(xué)院使用國外組織及個(gè)人的投資或贈(zèng)款進(jìn)行采購,投資或贈(zèng)款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行,由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn);若與國家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí),按國家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時(shí)對本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
學(xué)校采購管理制度6
為認(rèn)真貫徹上級物資采購有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究,結(jié)合我校具體實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺接受上級有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、計(jì)劃預(yù)算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購工作程序:
1、由需要購買人提出申請,填寫《物資采購申請清單》應(yīng)寫清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購人
簽名等。
2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認(rèn)真審核后送總務(wù)處審批。
3、申購物資金額在
100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的'領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資采購上報(bào)教育局并采用招投標(biāo)方式。
4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進(jìn)行采購。
5、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請清單,并送有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來不及采購,影響教育教學(xué)工作的開展及造成生活不便由申購人負(fù)責(zé)。
6、專項(xiàng)大宗物品的采購或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府采購部門采購辦理。
三、物資采購注意事項(xiàng):
1、物資采購工作由學(xué)校分管后勤的
領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、采購人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由采購人員在市場供應(yīng)貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與采購人員進(jìn)行采購1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進(jìn)行采購;1000元以上須學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)參與采購。
學(xué)校采購管理制度7
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食品采購行為,確保食品采購做到公平、公正、公開和采購食品質(zhì)量衛(wèi)生安全,價(jià)格合理,根據(jù)平等自愿和誠實(shí)信用的原則,學(xué)校食堂制定了一下食堂采購管理制度:
一、采購員要根據(jù)食譜計(jì)劃采購,采購食物要精挑細(xì)選,確保新鮮、衛(wèi)生,嚴(yán)禁采購變質(zhì)食物,嚴(yán)防食物中毒。
二、采購食物要完整保留相關(guān)支出票據(jù)以備月底核帳,米、白面、食用油等整件物品入庫要有廚師簽字確認(rèn)。
三、采購物品必須貨比三家,價(jià)廉物美,不缺斤短量。
四、不準(zhǔn)采購爛、變質(zhì)、不新鮮以及過期物品。
五、食堂食材采購要及時(shí),經(jīng)常觀察使用量,要適當(dāng)留有庫存以備急用。
六、采購物品不準(zhǔn)虛報(bào)價(jià)格,嚴(yán)禁索取或接受供貨方的回扣。
七、采購物品后,立即送炊事員驗(yàn)收并及時(shí)做好日報(bào)賬工作。
八、按時(shí)參加每周食堂和餐廳的清掃工作。
九、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其他工作。
學(xué)校采購管理制度8
第一條 本制度所稱的采購業(yè)務(wù),主要是指學(xué)校外購商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購預(yù)算是采購業(yè)務(wù)的起始環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,學(xué)校的各項(xiàng)招標(biāo)采購均需納入學(xué)校年度預(yù)算,未列預(yù)算的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購。若遇緊急情況(如自然災(zāi)害、水電氣暖搶修等),必須報(bào)校領(lǐng)導(dǎo),并與教育、財(cái)政等主管部門溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進(jìn)行采購,但必須寫明情況,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三條 學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范采購程序。所進(jìn)行采購的項(xiàng)目需要經(jīng)過市教育局、財(cái)政局、發(fā)改委等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的,須在完成審批手續(xù)后,按相關(guān)部門批準(zhǔn)的方式進(jìn)行采購。屬定點(diǎn)采購或協(xié)議供貨單位提供的,應(yīng)從政府定點(diǎn)采購或協(xié)議供貨單位處采購。不能化整為零,規(guī)避采購。同類項(xiàng)目三個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)采購。
學(xué)校自行采購單項(xiàng)5千元(含)以上或批量1萬元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,需在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,組織不少于三家響應(yīng)單位的公開招標(biāo),網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果(項(xiàng)目公示期、投標(biāo)期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
單項(xiàng)5千元以下或批量1萬元以下的小額零星物品采購、5千元以下的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢價(jià)原則,確保公開透明,降低成本,可以詢價(jià)采購。
第四條 學(xué)校建立采購業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的`職責(zé)、權(quán)限。學(xué)校以校級領(lǐng)導(dǎo)為招標(biāo)采購的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以總務(wù)處為主體,以項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家、教職工代表共同參加的`招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)履行采購手續(xù)。崗位責(zé)任如下:
1、總務(wù)處采購員、采購專管員負(fù)責(zé)按照相關(guān)法規(guī)及采購預(yù)算報(bào)批采購手續(xù)確定采購方式,制定采購文件,詢價(jià)議價(jià),擬定采購合同,整理存檔采購手續(xù)的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購活動(dòng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核采購價(jià)格、發(fā)布采購文件、主持招標(biāo)活動(dòng)、組織驗(yàn)收入庫,監(jiān)督合同履約及付款情況,等。
3、學(xué)校聘請法律顧問負(fù)責(zé)對采購合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學(xué)?善刚堩(xiàng)目監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對貨物、工程驗(yàn)收的審核。
4、倉庫保管人員負(fù)責(zé)所購貨物的驗(yàn)收與入庫,并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核發(fā)票真?zhèn),按照采購合同及?cái)務(wù)規(guī)定支付款項(xiàng)。
6、招投標(biāo)組織成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),力爭做到所招項(xiàng)目物有所值。
第五條 學(xué)校的所有項(xiàng)目在招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中,必須全部公開進(jìn)行,始終自覺接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學(xué)校利益受損。所有招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應(yīng)在學(xué)校外網(wǎng)或按要求在市政府采購官網(wǎng)上公示。
第六條 學(xué)校采購的貨物必須經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,才可辦理入庫并按規(guī)定付款;學(xué)校的所有施工項(xiàng)目在施工過程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,方可按規(guī)定付款?梢苿(dòng)的商品貨物都應(yīng)到保管室辦理入庫驗(yàn)收,不可移動(dòng)的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應(yīng)組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負(fù)責(zé)妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的全過程。
第九條 對于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成的采購工作小組,形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制,加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
第十條 加強(qiáng)涉密采購項(xiàng)目安全保密管理。涉密采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
第十一條 學(xué)校有權(quán)按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規(guī)定對違反上述規(guī)定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長辦公會(huì)議通過后生效,本制度的解釋權(quán)歸校長辦公會(huì)。
學(xué)校采購管理制度9
1、選購食品時(shí)必需索取銷售單位或市場出具的發(fā)票或收據(jù)等有效購貨憑證。
2、初次選購的供貨商必需供應(yīng)其主體資格合法的有效證件(營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、生產(chǎn)許可證等)。每次選購時(shí)應(yīng)索取該生產(chǎn)批次產(chǎn)品符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,并經(jīng)供貨商簽字或蓋章,選購冷、鮮、肉、禽時(shí),應(yīng)索取定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。從固定單位選購食品的,簽訂食品選購供貨合同。
3、入庫前或使用前設(shè)專人驗(yàn)收、查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識、有效憑證及一般衛(wèi)生狀況是否符合索證規(guī)定和其他相關(guān)要求。
4、設(shè)立食品原料選購臺(tái)賬,登記每次交易使用狀況。登記內(nèi)容:
(1)進(jìn)貨時(shí)間;
。2)供應(yīng)商名稱;
。3)進(jìn)貨商品的.名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格;
。4)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明狀況;
。5)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、安全使用期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期)和失效日期;
。6)進(jìn)貨商品的數(shù)量;
。7)登記人簽名;
。8)其他狀況;
。9)將有關(guān)復(fù)印件和憑證要設(shè)專用檔案保管。
5、食品選購臺(tái)賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。
學(xué)校采購管理制度10
1.食品原料采購必須到有工商經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位進(jìn)行采購。
2.采購人員要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,把好食品衛(wèi)生關(guān)。
3.不采購腐爛變質(zhì)等對人體有害的食品和原料,不采購超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。
4.堅(jiān)決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5.搞好食品、原料采購的索證登記。如采購畜禽肉類原料時(shí),必須驗(yàn)看動(dòng)物檢疫部門出具的體驗(yàn)合格證明。
6.對大宗食品原料實(shí)行定點(diǎn)采購制度,對零星食品、原料也要實(shí)行集中定點(diǎn)采購。嚴(yán)禁采購非定點(diǎn)廠、店供應(yīng)的食品原料。
7.實(shí)行“陽光采購”,價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,采購的食品原料須公布價(jià)格,接受總務(wù)處、膳管會(huì)和師生監(jiān)督?倓(wù)處和膳管會(huì)要經(jīng)常性作市場行情調(diào)查,隨時(shí)調(diào)整采購食品、原料的價(jià)格。
8.采購的'一切食品、原料,必須經(jīng)過驗(yàn)收登記后,方可結(jié)帳、報(bào)帳。
學(xué)校食堂原材料采購管理制度 篇1、堅(jiān)持大宗食品原、輔料(米、面、油、肉類、調(diào)味品等)和食品添加劑定點(diǎn)采購,蔬菜、水果等應(yīng)相對固定采購地點(diǎn)。
2、食品原、輔料的采購必須做到“三有”“兩要”:有衛(wèi)生許可證、有營業(yè)執(zhí)照、有質(zhì)檢合格證;向供貨方索要合格的貨驗(yàn)報(bào)告,索要規(guī)范的供貨票據(jù)。
3、定型包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識必須清楚且符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁采購無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和保持期的“三無”食品。
4、嚴(yán)禁采購過期、腐敗變質(zhì)、污穢不潔、混有異物或其他感觀異常的食品原輔料。一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感觀性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及制品。三是超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及半成品。
5、食品采購定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購,每購必記。
學(xué)校采購管理制度11
為規(guī)范全市中小學(xué)校服管理工作,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,就做好中小學(xué)校校服采購管理工作提出以下要求。
一、明確校服采購管理原則
1.遵循學(xué)生(家長)自愿原則。學(xué)校應(yīng)在深入論證、充分征求學(xué)生和家校共同發(fā)展委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。學(xué)生(家長)根據(jù)自愿原則確定是否購買校服,允許學(xué)生(家長)按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購、制作校服。學(xué)校不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生(家長)購買校服。
2.遵循質(zhì)量安全原則。要把質(zhì)量安全作為選用校服的基本要求,采購的學(xué)生校服各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具備齊全的成衣合格標(biāo)識,并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的各批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。
3.遵循規(guī)范透明原則。校服采購必須依照合法程序,實(shí)行公開招投標(biāo)及采購公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保證采購過程和結(jié)果的規(guī)范、透明、公開。
4.遵循校服育人原則。校服式樣設(shè)計(jì)要遵循學(xué)生成長規(guī)律,貼近地域文化特點(diǎn),符合時(shí)代精神特征,并適度扣合傳承民族文化需求,充分考慮學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)與課間活動(dòng)需要,突出育人功能。
二、明確校服采購管理機(jī)制
1.校服選購主體。確定選用校服的學(xué)校,要成立以學(xué)校和家校共同發(fā)展委員會(huì)為主體,學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)具體選用、采購工作。
2.校服采購安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB/T23328《機(jī)織學(xué)生服》、GB/T22854《針織學(xué)生服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。
3.校服采購一般流程。在征得教育行政部門同意后,由校服選用組織商定校服采購的款式、質(zhì)量、價(jià)格等。在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,制作并公示招標(biāo)文件,開展有序的招投標(biāo)工作,確定中標(biāo)企業(yè)。向?qū)W生和家長公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格等,公示期滿后簽訂校服采購合同。由校服選用組織研究確定采取委托第三方具備資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)選擇供應(yīng)商方式的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
4.校服售后管理。學(xué)校應(yīng)協(xié)助廠家及時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)及服裝型號,及時(shí)做好校服的驗(yàn)收和發(fā)放工作,按合同規(guī)定將學(xué)生意見及時(shí)反饋生產(chǎn)廠家,保證售后服務(wù)按時(shí)完成。如發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量和延期供貨問題,要立即與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉,依照采購合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜,并向教育行政主管部門報(bào)告,同時(shí)向市場監(jiān)管部門反映校服質(zhì)量問題。
5.校服優(yōu)惠政策。對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,應(yīng)采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向?qū)W;?qū)W生捐助校服。
三、明確校服驗(yàn)收制度
1.規(guī)范交付驗(yàn)收。學(xué)校要明確規(guī)范的交付驗(yàn)收流程,在收到生產(chǎn)企業(yè)提供的校服時(shí),要認(rèn)真檢查校服的.成衣合格標(biāo)識,同時(shí)要求企業(yè)提供由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣全項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告,認(rèn)真核實(shí)供貨產(chǎn)品與采購合同約定的校服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否完全一致,對服裝進(jìn)行初步驗(yàn)收。驗(yàn)收項(xiàng)目包括:發(fā)貨方名稱、地址、聯(lián)系方式、收貨日期、類別(如冬裝)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、外觀、送檢等方面,初驗(yàn)合格后封存。
2.執(zhí)行“雙送檢”制度。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,學(xué)校要第一時(shí)間將封存校服抽樣送至法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),每批次校服均需成套抽檢。如檢驗(yàn)合格,則發(fā)給學(xué)生校服,完成整個(gè)采購工作;如檢驗(yàn)不合格,則立即封存不合格批次校服,并將相關(guān)情況匯報(bào)至教育行政主管部門和市場監(jiān)管部門,在其指導(dǎo)下對不合格服裝進(jìn)行處理。
四、明確校服采購管理紀(jì)律
1.廉潔要求。學(xué)校校服經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)守國家法律、法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)校和教師不得在校服采購活動(dòng)中獲取任何利益,不得收取任何形式的服務(wù)費(fèi)用。如有違紀(jì)、違法行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
2.收費(fèi)要求。校服費(fèi)用由學(xué)校代辦或供應(yīng)商收取,也可以通過第三方平臺(tái)收取。嚴(yán)禁校服供應(yīng)商提前收取費(fèi)用。
3.臺(tái)賬要求。學(xué)校應(yīng)建立完善的校服選用采購臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:相關(guān)會(huì)議記錄復(fù)印件、《告家長書》、家長回執(zhí)全部及統(tǒng)計(jì)結(jié)果、校服選用工作方案、參與招標(biāo)供應(yīng)商申請材料、招投標(biāo)過程性資料及結(jié)果通知書、《采購合同》、“雙送檢”合格報(bào)告、學(xué)生(家長)領(lǐng)取記錄等。
4.備案要求。學(xué)校采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料全部存檔備查,同時(shí)將校服采購管理備案表和本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告(廠家提供和學(xué)校送檢)分別于采購、檢驗(yàn)完成后10日內(nèi)報(bào)教育行政部門備案。
學(xué)校采購管理制度12
為進(jìn)一步規(guī)范我校校服采購及管理工作,確保校服品質(zhì),發(fā)揮校服育人和審美功能,保障我校中小學(xué)生健康成長,根據(jù)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)及合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、合肥市教育局《關(guān)于開展全市學(xué)生服“雙送檢”制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(合質(zhì)發(fā)〔20xx〕79號)、區(qū)教體局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的通知》等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定小廟中學(xué)校服采購工作制度:
一、采購校服前提
1、按照自愿為主的原則,學(xué)校通過召開家長委員會(huì)會(huì)議,共同商定本校是否穿校服。
2、在通過本校統(tǒng)一穿著校服決定后,成立由校方代表、家委會(huì)、教師代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表組成的校服采購工作組。
二、采購校服程序
1、遴選校服生產(chǎn)企業(yè)
校服采購工作組應(yīng)對校服生產(chǎn)企業(yè)資格進(jìn)行審查,并選擇產(chǎn)品質(zhì)量高、信譽(yù)好的校服生產(chǎn)企業(yè)為我校學(xué)生提供校服。
2、公開競價(jià),簽訂合同
學(xué)校通過公開競爭(招投標(biāo)或詢價(jià)等)的方式,向有生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品社會(huì)信譽(yù)高、質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的'廠家采購校服。選定校服生產(chǎn)廠家后要與他們簽訂供貨合同,必須根據(jù)采購價(jià)格實(shí)支實(shí)收,不得加收校服價(jià)格以外的其他任何費(fèi)用。
3、公示采購情況
校服采購過程中的相關(guān)信息(采購流程、校服款式、采購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等)要在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺接受學(xué)生、家長、社會(huì)的監(jiān)督。
4、交付驗(yàn)收
學(xué)校要嚴(yán)格做好校服的接收與查驗(yàn)工作,認(rèn)真落實(shí)校服“雙送檢”制度,確保接收的校服符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,保障學(xué)生穿著安全。在接收校服時(shí),要認(rèn)真查驗(yàn)由質(zhì)量監(jiān)督部門出具的該批校服的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)報(bào)告和校服標(biāo)識等材料,并按規(guī)定從中抽樣送到法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。校服“雙送檢”合格后,方可發(fā)放給學(xué)生使用。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題,必須立即停止使用,及時(shí)與生產(chǎn)企業(yè)交涉,依照校服采購合同約定,辦理退賠等事宜。對問題校服要及時(shí)向區(qū)教育體育局匯報(bào),同時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門舉報(bào)。
5、資料存檔報(bào)備
校服采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)資料要全部存檔備查,同時(shí)要將會(huì)議紀(jì)要、征求意見情況及采購合同等向區(qū)教育體育局電教館進(jìn)行備案。在校服采購過程中,相關(guān)工作人員未履行職責(zé),存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,一經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)處理。
學(xué)校采購管理制度13
為了加強(qiáng)対服務(wù)中心物資采購的管理,規(guī)范大件、大親物資采購工作,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),治理腐敗,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定物資采購暫行辦法。
一、物資界定標(biāo)準(zhǔn)
物品為每件金額達(dá)(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購方式
在界定標(biāo)準(zhǔn)以上的,采取議標(biāo)方式或以采購小組方式采購。在界定標(biāo)準(zhǔn)以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。
三、采購原則
1、保證質(zhì)量,價(jià)廉物美。
2、公開程序、公平競爭、公正操作。
3、擇優(yōu)選點(diǎn),統(tǒng)一批量購買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護(hù)公司利益。
四、采購范圍
教學(xué)類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項(xiàng)目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動(dòng)化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學(xué)生用品類:包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購組織
根據(jù)采購任務(wù),學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為:
1、審定采購內(nèi)容;
2、成立專項(xiàng)物資購議標(biāo)工作組。議標(biāo)工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時(shí)選聘;
3、確定采購方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作,確定采購人員,并組織采購;
5、對采購中和采購后的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
六、采購程序
1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的物資采購申請表確定采購人員。
3、采購人員進(jìn)行市場調(diào)研,了解其他學(xué)校購置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價(jià)格。
4、如要議標(biāo)的,由議標(biāo)工作組制定議標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn),安排購物日程,準(zhǔn)備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函,要求他們在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供樣品、文字材料、報(bào)價(jià)書等,競標(biāo)廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進(jìn)揚(yáng)許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報(bào)價(jià)書或標(biāo)書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標(biāo),存入保險(xiǎn)柜,議標(biāo)會(huì)前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標(biāo)工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標(biāo)會(huì)議,對各廠家或單位的樣品編號后按購物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語匯議,當(dāng)場拆封暗標(biāo),綜合質(zhì)量、價(jià)格,確定一家或幾家為中標(biāo)單位。
8、申請采購部門和中標(biāo)的供貨單位簽訂購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的'交接時(shí)間、驗(yàn)收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財(cái)務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收,采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。
10、采購?fù)瓿珊螅殞⑷鬃h標(biāo)材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購紀(jì)律
1、采購大宗物品必須集中進(jìn)行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈(zèng)送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請。如實(shí)在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)登記上報(bào),否則將追究紀(jì)律責(zé)任。
3、議標(biāo)人員必須遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。
4、采購物品的驗(yàn)收,要以樣品為準(zhǔn),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時(shí)上報(bào),經(jīng)辦人不驗(yàn)收或發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告,必須追究紀(jì)律責(zé)任交給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實(shí)施跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位實(shí)行淘汰制,定期評議并重新議標(biāo),不搞一次議標(biāo)定終生。
6、學(xué)校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學(xué)校財(cái)務(wù)部門一律不得報(bào)銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購時(shí),校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
學(xué)校采購管理制度14
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購行為,保護(hù)采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購活動(dòng)。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購項(xiàng)目在申請采購前須落實(shí)采購經(jīng)費(fèi)來源并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“校級限額”)。
第七條學(xué)校采購分為“統(tǒng)一采購”和“零星采購”。
(一)“統(tǒng)一采購”是指采購預(yù)算達(dá)到“校級限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的由采購職能部門和招標(biāo)中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”!罢少彙笔侵覆少忣A(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以內(nèi)的項(xiàng)目。“校級采購”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”以外,采購預(yù)算達(dá)到“校級限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
。ǘ傲阈遣少彙笔侵覆少忣A(yù)算未達(dá)到“校級限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購主管部門、采購職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項(xiàng)目申請單位共同組成采購機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購工作的副校長擔(dān)任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔(dān)任副組長,成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購與招投標(biāo)管理中心(以下簡稱“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會(huì)、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門組成。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的重大事項(xiàng);
。ㄋ模┯懻摏Q定學(xué)校校級采購的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
(五)討論決定學(xué)校采購工作的獎(jiǎng)懲意見;
。⿲彾▽W(xué)校采購活動(dòng)中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購主管部門,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家政府采購與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W(xué)校采購管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門擬定專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(三)協(xié)助財(cái)務(wù)部門編制學(xué)校年度政府采購預(yù)算;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購計(jì)劃備案申請及審批申請的上報(bào),向上級主管部門上報(bào)學(xué)校各類采購統(tǒng)計(jì)信息等政府采購管理工作;
(五)負(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目采購方式審核及備案;
(六)負(fù)責(zé)“_大學(xué)采購評審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審核政府采購文件,組織“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目的開評標(biāo),依據(jù)評審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
。ò耍﹨f(xié)助采購職能部門處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
。ň牛┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門為學(xué)校采購工作的具體實(shí)施部門,必須配備專職采購人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購項(xiàng)目,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購相關(guān)政策及學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ǘ┴(fù)責(zé)組織編制采購文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購及協(xié)調(diào)工作;
(三)負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負(fù)責(zé)政府采購項(xiàng)目合同公告并提交采購管理部門進(jìn)行政府采購執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購職能部門采購業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級及維保等;
(二)虎溪校區(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
。ㄈ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
。ㄎ澹┱袠(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
(二)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請單位的采購需求及其他技術(shù)性文件;
(三)負(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購合同執(zhí)行情況表提交采購職能部門;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
。ㄒ唬┗ㄒ(guī)劃處:國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ǘ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(五)國際處:各類出國訪學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉(xiàng)目未明確歸口管理部門的,由項(xiàng)目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請單位主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)采購項(xiàng)目立項(xiàng)申請、預(yù)算申報(bào)和市場調(diào)研,科學(xué)合理確定采購需求;
。ǘ┴(fù)責(zé)采購申請,確認(rèn)采購文件,起草采購合同項(xiàng)目專用條款。參與貨物類采購項(xiàng)目采購文件編制,擬定評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<壊少忢(xiàng)目評審會(huì);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統(tǒng)一采購”項(xiàng)目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo)。采購預(yù)算金額達(dá)到“校級限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
(一)采購預(yù)算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級采購;
。ǘ┎少忣A(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購目錄”范圍內(nèi)的'項(xiàng)目,按國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購;
。ㄈ┎少忣A(yù)算金額達(dá)到“政府采購”公開招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標(biāo)方式采購,若需采用非公開招標(biāo)方式采購,須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
。ㄋ模┻_(dá)到公開招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項(xiàng)目選用采購方式時(shí)必須按國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學(xué)校采購管理部門認(rèn)可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),不能將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購。累計(jì)資金數(shù)額超過校級限額的原則上屬于規(guī)避“校級采購”,累計(jì)資金數(shù)額超過“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購”。
第二十一條學(xué)!敖y(tǒng)一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
。ǘ靶<壊少彙表(xiàng)目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標(biāo)中心組織開評標(biāo);“政府采購”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購程序后,將采購結(jié)果移交給采購職能部門。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項(xiàng)目申請單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報(bào)采購預(yù)算,其中涉及政府采購的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門,統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購活動(dòng)開始前 30 日公開采購意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購項(xiàng)目,還需要通過進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購。
第二十四條采購需求由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進(jìn)行充分論證(市場調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購方式。
第二十六條招標(biāo)中心對采購方式進(jìn)行審核。按政府采購相關(guān)規(guī)定申請變更采購方式,由招標(biāo)中心通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購文件由采購職能部門根據(jù)項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購文件應(yīng)規(guī)定采購項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購工作需要依合法依規(guī)組建采購項(xiàng)目評審委員會(huì)。評審委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評審委員會(huì)成員在采購工作中的主要職責(zé)為:
。ㄒ唬┳窦o(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進(jìn)行評審,并對個(gè)人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任;
。ㄈ﹨⑴c評審報(bào)告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的評審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享(xiàng)目申請單位、采購職能部門答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購評審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。校級采購中標(biāo)通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結(jié)束后將評審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),由采購職能部門在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購職能部門可依據(jù)評審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購誠信評價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)以書面形式將履約及驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請單位對成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評價(jià)。
第四十條采購職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評價(jià)其專業(yè)水平、工作實(shí)績和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)對學(xué)校采購活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理對采購活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購當(dāng)事人不得有下列行為:
(一)采取化整為零或者以其他方式規(guī)避統(tǒng)一采購,或擅自中止、終止統(tǒng)一采購;
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規(guī)定編制采購需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標(biāo))的;
。ǘ┎扇〔徽(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在采購過程中違反采購文件約定與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(七)無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少徎顒(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┬孤稇(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購項(xiàng)目評審委員會(huì)成員不得有下列行為:
(一)接受單位、個(gè)人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購活動(dòng)資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購活動(dòng)資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報(bào)。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調(diào)整須經(jīng)校長辦公會(huì)批準(zhǔn),政府限額及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購管理部門應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購管理制度15
為加強(qiáng)市級政府采購管理,貫徹落實(shí)《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運(yùn)行機(jī)制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴(yán)格按程序向市財(cái)政局政府采購管理辦公室申報(bào),依法實(shí)行集中采購;財(cái)務(wù)科和總務(wù)處共同負(fù)責(zé)政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計(jì)劃,向政府采購主管部門提交采購立項(xiàng)、資金繳撥、合同驗(yàn)收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續(xù),配合采購代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、競爭性談判采購等集中采購活動(dòng),負(fù)責(zé)政府采購信息情報(bào)的收集、匯總和上報(bào),以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項(xiàng)。
需要采購時(shí),由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請,政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點(diǎn)采購的,按定點(diǎn)采購規(guī)定辦理;屬集中采購的`,每月集中匯總報(bào)政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。
2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實(shí)施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實(shí)施,校長室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標(biāo)底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購,接受監(jiān)督。
3、學(xué)校采購管理制度
1、食品采購定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng)。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。
3、應(yīng)相對固定食品采購的場所,同時(shí)也要掌握定點(diǎn)與不定點(diǎn)的原則,關(guān)注市場行情。
4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴(yán)禁采購以下食物:
一是敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格的肉類及制品。
三是超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,包括半成品。
6、驗(yàn)收時(shí)由綜合管理部參與驗(yàn)收,有驗(yàn)收記錄,注明名稱、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng),并簽明意見和驗(yàn)收人的名字及日期。
7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。
8、對達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅(jiān)決清退。
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