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水利工程建設管理制度
在現(xiàn)在社會，我們每個人都可能會接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編精心整理的水利工程建設管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水利工程建設管理制度1
基本管理制度具體分為：
一、檔案管理制度；
二、設備的運行巡檢制度；
三、運行交接班制度；
四、機房管理制度；
五、機房巡視制度；
六、工具管理制度；
七、維修物資管理制度；
八、日常保修制度；
九、安全用電制度；
十、安全生產與安全教育制度；
十一、設備事故分析和處理制度；
十二、設備報損制度；
十三、外包工程管理制度；
十四、工程部崗位責任制；
十五、工程組織結構和匯報流程。
一、資料管理制度：
包括歸檔制度和資料使用制度。
資料分有設備類資料、人力資源資料、工作統(tǒng)計類資料、技術和能源的信息、新增項目的信息資料等所有檔案資料都應該存檔保管。
使用制度：
�、�、查閱資料必須經負責人同意并在使用后歸檔；
②、查閱資料不得弄壞、弄臟資料，更不得刪改丟失資料；
�、�、查閱資料需在檔案室查閱，不得帶出。必須帶出時需經過部門經理同意，后方可。
二、設備巡檢制制度
1、工程部直接負責的設備很多，所以應該制定一套科學合理的巡視檢查流程。而且必須按照要求認真執(zhí)行，嚴格按照操作規(guī)范操作。
a、制定合理的巡視路線。根據酒店設備的分布情況制定出合理的路線，節(jié)約巡視時間。
b、在日常巡視過程中，一般按照設備的同一類型進行。各個系統(tǒng)分開巡視。
c、巡視檢查內容，通過手摸、耳聽、眼看、嗅聞、儀器儀表測量等手段。檢查機器設備運行的技術數據、溫度、運行聲音、設備的傳動系統(tǒng)等。
d、每個班次巡視機房設備時，應該對設備分批清潔，安全監(jiān)測、加油潤滑防銹，調整處理設備運行中的小問題。
e、設備巡視時間，根據不同專業(yè)和不同設備的要求，明確工程部運行值班人員每天（每周）定時巡視和巡視次數。規(guī)定出每次巡視每個機房合理的時間長度。每天巡視制定出合理的巡視周期。
f、每次巡視的機房設備，應該在現(xiàn)場做好巡視記。特別是設備的運行數據指標。重要的問題及時匯報上級主管負責人，并做好運行故障記錄。
2、交接班制度：
本制度適用于工程部所有工種的交接班。所有員工必須嚴格遵守交接班制度。
a、工程部員工要嚴格遵守交接班制度，保證日常工作的'順利交接。
b、接班人員必須提前10至15分鐘，換好工作服到達工作現(xiàn)場準備交接班工作。
c、交接班時間內，設備突然發(fā)生故障或正在處理設備故障時不得交接班。不得以下班時間到為理由離崗，違者嚴肅處理。
d、處理設備故障時，以交班人員為主。接班人員立即投入工作，不得以沒有交接為理由拖延時間。違者嚴肅處理。
e、接班人員因故沒到，交接班人員不得離崗，違者視為脫崗嚴肅處理
f。接班人員酒后或精神狀態(tài)不好等，交班人員不得交班，并報請上級主管負責人調換接班人員。違者負連帶責任。
g、認真落實交接內容，填寫交接班記錄表。不符合交接班程序的接班人可以拒絕接班，并報上級主管處理。錯誤！未找到引用源。
3、機房巡視制度：
a、每個班次定時巡視機房，巡視各機房電箱，水泵的運轉情況，以及煤氣房、水箱的水質狀況，并做好記錄。
b、電工檢查內容：
�、匐娤淇傞_關，接地線等電箱巡視表格所規(guī)定的項目進行檢查，并且做好檢查記錄。
�、跈z查水泵運轉聲音是否正常、有無振動、電機是否過熱等。
③定期檢查大功率電機的絕緣情況、潤滑情況等，并做好記錄。
c、管道工檢查內容：
①水泵、管路、沙缸的運轉狀況，系統(tǒng)是否滲漏水、壓力是否超高等。如果壓力超高立即檢查原因，并及時反沖洗沙缸。
②檢查換熱器是否正常，蒸汽管路和水路有無滲漏等。
�、蹤z查各個機房內一些重要閥門的開啟情況，并記錄好開啟和關閉時間，即加水、加溫時間。逐漸摸索出各個泡池加滿水或排水所用時間等系列數據。
d、巡視機房時應將相對應的泡池、泳池的水質、水位等信息做好相應的交接班記錄。
e、生活水泵房巡檢時，記錄好水源狀況、供水壓力、供水頻率及休眠時間等基本的運轉信息。
同時記錄消防、噴淋泵的情況。
f、每個班次的巡視記錄、交接班記錄要認真填寫。
g、各個機房巡視記錄表見附表。
5、機房及重要機房管理制度
a、員工不得私自帶外人進入機房參觀。
B、不得將非工作物品帶進機房
c、機房內不得洗澡、洗衣服、晾衣服等
d、機房內保持通道暢通，嚴禁煙火。
e、機房內焊接等明火操作時需辦理動火證明，做好滅火準備工作。
f、任何人員進出重要機房均需登記，非工作原因不得進入機房，拒絕參觀。
6、工程部工具管理規(guī)定：
a、工程部工具實行一人一套工具管理制度。分班組工具套和個人工具套兩種情況。
b、個人工具套記錄個人領用工具的數量、種類、規(guī)格等信息。本工具套一式兩份，部門和個人各保存一份，簽字確認。工具本著依舊換新的原則。丟失或故意損壞的照價賠尚。
c、班組工具卡記錄大型工具信息。例如電動工具等，領用、外借需要簽字登記。
d、員工調離工作崗位或離職時，依照工具卡收回工具。
7、工程部維修物資管理規(guī)定：
a、工程部的維修物資采購、入庫、領用，要嚴格按照流程操作。防止物資的浪費、積壓。
b、物資的采購由專業(yè)人員報至采購部，由采購部統(tǒng)一填寫采購單，主管確認。要求清晰清楚，（填寫時最好將上次采購價格一并填寫清楚）采購的物資要求留有存根備查。
c、根據要求定期（半年）對低值易耗品的價格做一次供貨商3家比價。做好市場調查，掌握最新的市場信息。根據申購程序批復后執(zhí)行。
d、維修物資采購時，工程部盡量提供出采購物品的樣品或相片。
e、物資采購回來后，需要驗收入庫，應由專業(yè)人員驗收質量、是否符合需求、數量。并由文員做統(tǒng)計記錄在案。每月月底提交本月入庫統(tǒng)計表
f、維修物資的入庫由倉管分類保管、定期盤存，記錄并匯報給部門主管。
g、根據工作單的內容，庫管按需發(fā)放維修物資。領用人員填寫領用物品登記表，庫管同時簽字確認。并在庫單卡上注銷。
h、工程部倉管根據工單完成情況，認真核對統(tǒng)計物資的使用數量和去處，按照保修部門分別記錄。定期統(tǒng)計各個部門物資的使用情況及維修成本。每月月底提交本月物資出庫統(tǒng)計表
i、每月月底結合財務部門做好盤點工作，雙方在賬冊上簽字確認，工程部經理進行最終簽字確認。
j、油漆、稀料等易燃物品，不得與其他物品混放。
8、日常保修制度：
凡是酒店內的一切設備設施發(fā)生故障需要工程部進行維修前，必須以工程維修單的形式報請工程。工程部根據工程維修單內所涉及的工作內容，去相關的場地進行維修。填寫工程維修單的字跡必須工整清晰，內容應該填寫詳盡。
a、各部門報修工程維修，需先報到部門當班負責人處。由部門文員統(tǒng)一記錄在《部門工程維修備忘錄》中，并以電話通知方式通知工程部進行維修，工程部維修完成，報修部門需在工作單上簽字確認并記錄在《部門工程維修備忘錄》周日報修工程維修，各部門需先報到部門值班主管處，由主管統(tǒng)一將工程維修項目以電話通知方式通知工程部進行維修，工程部維修完成報修部門需在工作單上簽字確認并記錄在《部門工程維修備忘錄》
b、每天部門文員或主管應該檢查當天《部門工程維修備忘錄》所記錄項目的完成情況。同時應在晚上17：00與工程部文員進行當天工程維修單完成情況的核對。
工程部
a、接到電話報修工程，需由文員（周一至周六）或當班帶班人員（周日或夜間）負責填寫工程維修單，并在《部門工程維修備忘錄》上做好相應的登記記錄。
b、根據工程維修單完成相關的維修任務后，必需與報修部門的相關人員進行溝通，并在完成的工程維修單上簽字。如當天無法確認，需第二天補簽確認。
c、每天工程維修單完成后，由工程部進行匯總和統(tǒng)計。工程維修單第一聯(lián)由工程部保存，第二聯(lián)分部門在第二天開晨會前交與相關報修部門存檔。
d、工程部相關人員每天必須根據工程維修單完成的情況，在晚上17：00開始與相關報修部門的人員進行工程維修單完成情況的核對。
e、需保證工單號相連接，在《部門工程維修備忘錄》上體現(xiàn)。
f、工程部每月應該根據工程維修單上所用的材料做好月度工程材料損耗記錄報表。g、酒店內所有工程維修單的采購申請和保管將由工程部統(tǒng)一負責。
工程部報修電話：xxxxx
9、安全用電制度：
a、建立起嚴密的組織措施和技術措施，做好電氣安全管理工作。
b、建立健全規(guī)章制度，包括電氣安全操作制度、電氣安裝規(guī)程、運行管理和維護檢修制度等
c、配備管理機構和管理人員
d、進行安全檢查，群眾性安全檢查最好每季度檢查一次。
e、加強安全教育和培訓。
f、組織事故分析
g、建立安全資料
10、安全生產與安全及教育
h、新入職的員工要經過安全教育專業(yè)培訓，對公司各個區(qū)域進行了解和熟悉，做到“安全第一，服務至上”。
i、一般員工要熟知用電安全、設備安全、登高安全，熟練掌握急救技能，會使用滅火器材。
j、做好群眾性安全教育工作，經常性組織應急演練。
11、設備事故分析與處理制度
堅持事故原因徹查清除、人員安全教育、制定有效的防范制度
12、設備報廢制度
包括設備報廢流程和設備報廢標準兩方面
a、酒店任何部門填寫的設備報廢申請單都必須經過工程部做出相應的檢查，提出意見簽字確認。
b、工程部填寫意見的申請單交總經理審核通過。
c、最后由財務辦理報廢手續(xù)。
d、設備自然壽命已到，也就是說單臺設備五年的年平均維修費高出造價的20%—30%就應該考慮報廢。
e、設備因某一部位損壞不能使用，其他部位使用良好，但是這一部件無處購買或定做造價太高，超出原造價的70%—100%考慮報廢。
f、能耗太高或污染嚴重的設備也考慮報廢
g、不適合酒店的環(huán)境需要的設備
13、外包工程管理制度
a、施工前，施工單位必須與酒店簽訂管理協(xié)議，以便根據協(xié)議對施工人員進行有效管理。
b、施工前，施工單位必須與酒店簽訂消防協(xié)議，并由雙方行政領導成立安全小組，負責施工現(xiàn)場的防火安全管理。
c、施工方要對進店施工人員進行安全教育，嚴禁施工現(xiàn)場抽煙，遵守酒店規(guī)定，不得進入非施工區(qū)。
d、施工人員進出酒店應自覺接受酒店保衛(wèi)人員的檢查，材料的搬運必須走指定的通道，工作時應盡量輕拿輕放，以免影響客人。
e、施工單位應按照設計規(guī)范施工，認真實施安全監(jiān)督。
f、施工現(xiàn)場用電必須向工程部申請，電源線必須使用防水或雙護套線，接線應規(guī)范。
g、施工單位需要使用明火操作時，必須事先向保安部辦理動火證嚴格按照操作規(guī)范及消防安全條例執(zhí)行，并在施工現(xiàn)場準備好消防器材。
h、施工材料不得隨意堆放、不得占用樓梯消防通道，建筑垃圾隨時清走。
i、施工時必須將自己的施工范圍設立警戒線，以免客人誤入，并有義務將誤入的客人勸走。
14、工程部崗位責任制
a、遵守職業(yè)道德，敬崗愛業(yè)，樹立主人翁思想，積極工作。
b、遵守勞動紀律，遵守員工守則，按時上下班，做到不早退、不曠工、不串崗。
c、提前十分鐘到工作崗位，做好接班準備工作，檢查了解設備運行情況，并做好接班記錄。延后十分鐘下班，做好交班工作，填寫交班記錄。
d、如果設備出現(xiàn)故障，接班人員醉酒或精神狀況不正常等情況，不準交接班。
e、熟悉設備的操作規(guī)程，杜絕違規(guī)操作，防止安全事故的發(fā)生。
f、節(jié)約一度電、一滴水，降低損耗，節(jié)約成本。
g、團結同事，相互學習，不斷提高自己的技能水平。
h、愛護公共財產，嚴格保管好工具，及時維修物資。
i、提高安全意識，做到用電安全，消防安全，燃氣安全，登高作業(yè)安全等。
j、禁止在崗位抽煙、喝酒，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。k、熟練掌握各類急救措施，做到有備無患。
15、工程部組織結構和匯報流程
a、確保所有員工知道他們部門領導及匯報情況的組織路線。
b、每一個部門必須在明顯的地方張貼酒店及部門的組織表讓所有員工知道。
c、該組織表要反映你們酒店或合作單位的管理職位
d、部門員工匯報情況要逐級匯報，禁止越級匯報工作。
e、在上級忽視自己的訴求受到歧視或不公平對待時部門員工可越級上訴。
b、東方漢宮酒店工程部
水利工程建設管理制度2
第一章總則
1.1工程項目分為：新建工程項目、大型維修工程項目、零星維修工程項目、工程材料采購、工程配套設備及部件采購等。
1.2本制度適用于基建部負責的新建、擴建、改建、技術改造、維修、安裝等工程項目。
1.3管理制度的制定依據：國家和政府有關工程項目的法律法規(guī)、合同法、內部會計控制規(guī)范（工程項目）等。
第二章工程項目管理
2.1、工程項目管理涉及部門
建設單位相關服務部門例如基建部、法務部、使用單位等。由基建部和使用單位組共同審核相關權限范圍內的工程事務；由基建部相關人員組成現(xiàn)場工作組負責施工現(xiàn)場的相關事宜。
2.2、工程項目項目立項前期準備
2.2.1公司根據分廠實際生產需要確定廠房建設，并確定對該項目立項。2.2.2公司確定廠房建設方案，整體規(guī)劃草圖。
2.3、廠房建設項目立項
2.3.1基建部提出廠房建設需要的參數，使用單位根據基建部要求的參數反饋意見。雙方討論，確定最終方案。2.3.2相關部門根據方案編制項目可行性研究報告，并在取得報告后辦理環(huán)評和節(jié)能手續(xù)，到主管部門辦理項目立項手續(xù)。
2.4、勘察、設計單位選擇
從數據庫中挑選3家以上候選單位，數據庫中候選單位不足時，由招標辦公室負責推薦；另外，如果是經常與公司合作，且以往工程質量、進度等有保證，本次報價合理的，可直接確定為合作單位。
2.5、勘察、設計合同的簽署
2.5.1合作單位確定后，由基建部負責草擬設計合同，如對方提供合同版本的，需交由法律事務部審核通過。合同需由基建部經辦人簽字，后由法律事務部蓋章，合同生效后開始執(zhí)行。2.5.2基建部實時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤和檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時向公司主管領導報告，采取有效措施，避免或降低合同損失。
2.6、勘察、設計方案評審
基建部對工程需求進行整理、歸類、匯總，勘察單位根據國家統(tǒng)一要求出具經第三方審核通過后的勘察報告，設計單位根據公司的要求及國家、地方的相關的規(guī)定，設計工程施工圖紙。
2.7、圖紙會審
圖紙會審由建設方發(fā)起公司內部各個相關分廠及基建部各專業(yè)人員、施工單位參加討論。圖紙會審穿插于整個建設過程，隨時疑問及時更正。
2.8、工程項目預算
工程預算是由專業(yè)人員以施工圖設計為基礎根據國家相關規(guī)定政策編制的，是公司進行招標選擇施工單位和采購設備、材料，控制建設項目工程造價進行竣工決算的重要依據。施工圖紙、當地相關建筑規(guī)范、建筑定額、工程量價目表等資料編制初步預算。工程預算編制后，報請公司財務審批并確定工程建設過程中的資金計劃報備。
2.9、工程項目實施
2.9.1根據相關政策法規(guī)選擇施工單位、監(jiān)理單位。2.9.2施工單位按照施工合同及設計施工圖進行施工。2.9.3工程項目現(xiàn)場管理由基建部總體負責，具體實施由工程項目經理負責管理。2.9.4工程項目經理應按照施工合同的規(guī)定和施工驗收規(guī)范對施工過程進行檢查監(jiān)督，做到按設計圖紙施工，按圖紙要求申報采購工程材料。2.9.5加強現(xiàn)場施工的巡查力度，對工時、質量、進度、成本、安全進行檢查，對施工中出現(xiàn)的技術問題應及時與設計部門聯(lián)系，妥善處置并做好記錄；2.9.6施工材料管理要有序，按規(guī)格品種分類擺放整齊，防止混雜，施工中各種物資、材料、機具、工具等應按相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，辦好出入登記；2.9.7在施工中做好工程相關方及各部門間的相互配合，并做好計劃的統(tǒng)籌兼顧，保證工程目標的如期實現(xiàn)；2.9.8工程項目經理對于工程進行階段性驗收，確保工程按照既定計劃執(zhí)行，并為工程進度款的支付提供依據。
2.10、工程物資采購、供應
2.10.1工程物資的供應需在施工合同中明確約定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。
2.10.2施工單位不包料的項目，由招標辦公室按照項目提供的工程物料的標準進行采購。
2.10.3施工單位負責物料供應的，基建部應做好采購物料價格的確認落實，物料價格作為工程預決算和審計的依據。
2.10.4因工程物料價格變動，施工單位不愿繼續(xù)承擔物料供應的，基建部報招標辦公室進行采購。
2.10.5工程項目經理負責施工現(xiàn)場工程物料管理監(jiān)督。
2.10.6所有物資進場必須有隨車的合格證明資料，證明資料將由施工單位保存，由施工單位一起上報質量監(jiān)督部門備案。
2.10.7按照國家標準必須報檢的工程資料，由施工單位和監(jiān)理單位抽樣檢測送至權威檢測部門檢測，所有的檢測結果將做為技術資料由施工單位一起上報質量監(jiān)督部門備案。
2.11、工程變更
2.11.1在工程項目實施過程中，因現(xiàn)實的'條件發(fā)生變化，工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變；變化不大且不影響結構的由工程項目經理決定。
2.11.2公司工程項目建設應嚴格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更；如確實需要變更而且影響結構的，由設計單位出具變更通知單。
2.11.3由于結構功能發(fā)生改變，與設計單位聯(lián)系后能夠變更的，應先由基建部核實，經公司領導批準后方可進行變更；如果設計單位確定不能變更的，設計單位出具證明，基建部上報公司領導取消變更。
2.11.4當工程變更事項發(fā)生時，給予簽證，做為決算依據。
2.11.5工程變更引發(fā)額外工程的，施工單位書寫額外工程增加說明，如果變動不大由基建部領導確定，工程量大的基建部上報公司領導決定。
2.12、工程竣工決算
2.12.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報建設單位。
2.12.2建設單位審計部門組織竣工決算審計，根據施工合同、現(xiàn)場變更簽證、國家政策及規(guī)定做出工程造價。
2.12.3竣工決算由公司相關部門委托第三方審計公司對竣工決算進行審核，并出具審計報告。
2.13、竣工驗收
2.13.1工程全部完工，施工單位應先自行驗收，確認達到驗收標準，施工單位向基建部申請工程驗收，具備竣工條件的才能進行工程竣工驗收。
2.13.2提交驗收的工程項目，施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。
2.13.3基建部根據工程的要求，按合同及施工驗收規(guī)范，聯(lián)系組織施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站對工程進行工程質量檢查和竣工驗收。
2.13.4竣工驗收人員工程項目逐項驗收，檢驗工程量、施工質量、原材料質量及是否符合施工圖的技術要求，驗證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規(guī)程和施工圖的要求等，確認工程能否通過竣工驗收。
2.13.5竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的，施工單位按質量監(jiān)督站要求限期整改。
2.13.6工程經驗收確認后，使用部門接收工程項目。
水利工程建設管理制度3
摘要：建筑業(yè)作為國民經濟第二大支柱產業(yè)，作為率先向市場經濟轉型的行業(yè)之一，已經得到了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。整個行業(yè)規(guī)模不斷擴大、技術裝備水平逐步改善、建筑科技不斷創(chuàng)新，人員素質逐步提高，產業(yè)組織結構逐步調整，企業(yè)改制成效顯著，企業(yè)競爭力得到大幅提高，為推動國民經濟增長和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。本文合理認識了我國建筑業(yè)和建筑業(yè)管理制度現(xiàn)狀，希望能夠為我國建筑業(yè)的發(fā)展、為我國工程建設基本管理體制的完善提供一些可供借鑒的建議。
關鍵詞：工程建設；管理；制度
隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷發(fā)展，我國的經濟體制改革進入了新的階段。國家建設行政主管部門依據中央關于經濟體制改革的要求，對我國工程建設管理體制的改革實施了有力的指導，工程建設管理制度的改革取得了重大進展，這主要體現(xiàn)在：
一、國有建筑企業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變化
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)了政企分開。國有建筑企業(yè)已經全部與政府脫鉤，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自謀發(fā)展的市場主體，成為獨立的企業(yè)法人。
（二）大型國有建筑企業(yè)基本實現(xiàn)了管理層與勞務層的分離，通過組織結構調整，企業(yè)隊伍結構初步實現(xiàn)優(yōu)化。
�。ㄈ┥a經營方式有了新的變革，廣泛采用項目法組織施工，進行科學管理，使企業(yè)的資源取得了優(yōu)化配置，提高了企業(yè)整體效益。
（四）企業(yè)的用工制度和分配制度發(fā)生了明顯變化，干部能上能下，職工能進能出的機制基本建立。
�。ㄎ澹┙F(xiàn)代企業(yè)制度的工作有重大進展。有相當一部分企業(yè)進行了改制，形成股份有限公司、有限責任公司。這些企業(yè)改制的成功，為企業(yè)增添了活力，也為全行業(yè)的改制工作探索了經驗。
二、工程建設管理體制改革的基本框架初步形成
這主要體現(xiàn)在以下五個方面：
（一）實行項目法人負責制，由項目法人對工程建設項目的規(guī)劃、籌資、設計、建設、運營、歸還貸款負責。
（二）推行招標承包制，改變了政府向企業(yè)分配施工任務的方法。建筑企業(yè)投標承包的工程面積占全部施工面積的比重逐年增加。
�。ㄈ┩菩薪ㄔO監(jiān)理制，使工程項目的管理向專業(yè)化和社會化的管理方式邁進一大步。建設監(jiān)理制的推行，大大提高了我國工程的項目管理水平和投資效益。
�。ㄋ模⿲嵭泻贤芾碇�。按合同辦事，用合同維護自己的合法權益，己經成為各方建設主體的自覺行為。合同當事人的履約觀念逐步增強，合同履約率逐年提高。
�。ㄎ澹⿲嵭泄こ探ㄔO質量評價、監(jiān)督社會化，改變了以前由企業(yè)自檢、自報工程質量的做法，促進企業(yè)加強質量管理，對我國工程質量的提高起了重要的`作用。
上述各項改革措施的實施，使我國工程建設管理體制發(fā)生了明顯的變化，逐步適應市場經濟發(fā)展的要求。
三、工程建設管理過程中所遇到的矛盾
（一）建筑業(yè)健康發(fā)展的需要與建設主管部門管理水平落后的矛盾
建筑業(yè)作為率先向市場經濟轉型的行業(yè)之一，其產業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術裝備水平愈發(fā)精良，建筑科技不斷創(chuàng)新，建設能力大幅提高。進入到二十一世紀以后，在國際市場環(huán)境下，建筑水平己經基本達到國際水準，建設工程質量、安全水平也都穩(wěn)步提升，市場競爭力明顯提高。建筑企業(yè)改制取得明顯進展，為國家經濟發(fā)展做出了重要貢獻。
任何一個行業(yè)的發(fā)展都需要國家作為其強大的精神后盾，需要國家在一些政策性、導向險的問題上給予正確的引導。對建筑行業(yè)來說，其直接的精神支持就是各級建設行政主管部門。建筑業(yè)的發(fā)展離不開建設主管部門的管理和指導，但是建設主管部門的管理水平改革速度卻遠遠落后于建筑業(yè)改革發(fā)展的速度。
其主要問題體現(xiàn)在四個方面：
1、長期封閉的國內建筑市場條件下，建設主管部門的管理思想還未完全從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕�。國際市場開放以后，其未能按照國際慣例建立以工程咨詢?yōu)楹诵牡男袠I(yè)管理體制，不能給予我國建筑企業(yè)先進的、科學的指導和保護。
2、國際市場的開放必然要求原有的市場機制要進行相應的改革和完善，這就需要建設主管部門能夠依照國際管理方式建立起更加完善的價格機制、供求機制和競爭機制。但就目前而言，相應的機制改革還相對滯后。
3、盡管多年來，為了規(guī)范建筑市場運行，我國建設行政主管部門已經出臺了大量的建筑法律法規(guī)和技術規(guī)范，但是總體而言，還是沒有建立起一套相對完整的法律規(guī)范體系，不能最大程度的發(fā)揮法律手段的作用。
�。ǘ┙ㄔO主管部門的簡政放權與建筑市場自治功能弱化的矛盾
盡管建筑行業(yè)己經取得了很大的進步，但我國的建筑市場仍然是一個不成熟的市場，需要政府對之實行必要的干預。但是根據社會主義市場經濟的要求，規(guī)范和調整政府的管理，不僅意味著縮小和降低政府的干預范圍和程度，而且意味著放權于市場，讓市場在相當的范圍內自我治理。這就形成了一種矛盾，即建設主管部門的簡政放權與建筑市場自治功能弱化的矛盾。
水利工程建設管理制度4
第一條為確保在全縣范圍內的水利工程,保質、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責任人，特制定本制度。
第二條本制度依據《水利工程質量管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點建設項目管理辦法》等法律法規(guī),并結合烏什縣的實際情況制定。
第三條本制度所稱水利工程質量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和批準的設計文件及工程合同中對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第四條在全縣范圍內所有水利工程建設項目，均執(zhí)行本制度。
第五條在水利工程建設過程中，應當遵循“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則。
第六條水利局質量監(jiān)督檢查分站負責全縣水利工程質量管理工作。水利水電工程建設，貫徹“百年大計、質量第一”的方針，建立質量監(jiān)督體系，強化質量保證體系，加強質量檢測工作，推行全面質量管理。
第七條水利局質量監(jiān)督檢查分站的主要職責:
一、貫徹執(zhí)行國家、部、自治區(qū)和地區(qū)有關工程建設質量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。
二、負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位健立健全質量保證體系；
三、在授權范圍內的水利工程實施質量監(jiān)督，協(xié)助阿克蘇地區(qū)水利工程質量監(jiān)督站的水利工程質量監(jiān)督工作；
四、掌握本縣水利工程質量動態(tài)，及時提出提高工程質量的措施和要求;
五、對受監(jiān)水利工程質量事故的處理；
六、參加受監(jiān)水利工程的單位工程驗收、階段驗收以及竣工驗收。
第八條水利局質量監(jiān)督檢查分站對全縣水利工程質量總負責,工程現(xiàn)場負責人對本單位在工程現(xiàn)場質量工作負直接領導責任，業(yè)主代表為直接責任人。
第九條項目建設中，駐工地甲方代表的職責：
一、必須做好每天的現(xiàn)場記錄；
二、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位在施工期的進度和質量工作；
三、在施工中，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對在現(xiàn)場做出處理意見有困難的，要及時上報項目負責人；
四、在施工期，需要進行工作量認證的，應及時上報項目負責人。
第十條項目建設中，項目負責人的職責：
一、認真執(zhí)行地區(qū)和縣有關工程建設質量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。
二、督檢查監(jiān)理、施工單位技術規(guī)程、規(guī)范和質量標準的執(zhí)行情況；
三、甲方代表上報需要處理的問題、認證工作，及時到現(xiàn)場進行處理和掌握，并上報分管領導；
四、積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務、協(xié)調”工作。
第十一條在項目建設過程中，堅持以預防為主，把問題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標承包制合同規(guī)定，在每一單項工程開工前，承包商均應向業(yè)主、監(jiān)理工程師報送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經過審閱后，方可施工。審查時，必須嚴格認真，對正確的部分予以肯定，對不足之處或錯誤，則應提出具體修改意見，要求修改完善后再進行施工。
第十二條堅持質量標準，加強現(xiàn)場控制。堅持制約。堅持對質量要求的高標準，絕不能降低技術規(guī)范的要求，對已出現(xiàn)的問題，應堅決糾正，凡是采用補救措施的，要及時進行補救，對于較為重大的質量問題，則應堅持制約，該返工的返工，該補救的補救，不怕推倒重來。
第十三條在項目建設過程中，要積極協(xié)調各方面的關系。采用“控制”與“協(xié)助”相結合的工作方法，解決工程質量與工程進度可能出現(xiàn)的'矛盾，對建設工程要時刻以實現(xiàn)高速、優(yōu)質、低消耗視為己任，要時刻為工程建設想辦法、出主意,積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務、協(xié)調”工作。
第十四條在工程建設中，要努力加強對質量管理人員質量意識和質量管理知識的教育。認真監(jiān)督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調”工作。
投資控制在施工階段，審查復核設計變更，核實工程量。工期控制在施工階段，審查監(jiān)理單位編制工程進度計劃。根據工程進度計劃進行工期控制。對不能按計劃執(zhí)行的，認真查明原因，并進行處罰。
質量控制在施工階段是一項主要的工作。檢查建筑物所用材料、購配件、設備質量和審查施工組織設計等實施質量預控，在施工中，通過重要技術復核、工序操作、檢查隱蔽工程驗收和工序成果檢查、認證和監(jiān)督標準、規(guī)范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進入下一道工序工作。通過階段驗收和竣工驗收把好質量關。將安全生產作為質量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來抓。
第十五條項目建設中，要嚴格把好材料和試驗關，對擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負責供應，還是施工單位自行采購，都必須提交生產廠家材質證明及其資料進行認可。監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)范進行材料質量抽檢工作，經常深入現(xiàn)場隨時抽樣檢測，以確切地掌握每個時期材料的質量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知有關單位進行處理。
第十六條在工程建設中，兩管理是實施三大目標控制的出發(fā)點和歸宿。合同管理是進行投資控制、工期控制、質量控制的手段，以合同為主，進行全面的質量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現(xiàn)場的各種資料，并準備各階段的驗收資料。在工程建設過程中，組織監(jiān)理單位對施工期間圖紙會審，審查不涉及變更初步設計原則的設計變更，審查承包商提出的施工技術措施，施工進度計劃，努力協(xié)調施工過程中各方面之間的關系。經常組織技術人員對存在問題、技術方案進行討論，所有技術方案必須經過編制、討論、審定三道程序方可實施。在每月工程量審核過程中，必須完成對檔案、技術資料的同步審查，審查人、負責人經鑒定認可，再由審查人、負責人具體負責。
第十七條本制度具體由水利質量監(jiān)督站負責執(zhí)行，站長為第一責任人。
烏什縣水利局質量監(jiān)督檢查分站
二0xx年三月十四日
水利工程建設管理制度5
1、公司設項目經理、技術員、施工員、安全員、質檢員等對工程項目實行全方位管理。
2、工程開工前先要對設計圖進行會審，重要變更要簽發(fā)設計變更通知單。
3、依據設計圖紙、技術交底、變更內容等編制施工組織設計。
4、施工現(xiàn)場發(fā)生的預算外的.工程量，要及時請甲方及監(jiān)理簽證，在工程決算時一并核入結算。
5、嚴格有序施工操作，把好工程進度關、工程質量關。
6、參加施工的人員必須經過安全培訓，經過安全考試合格后方可上崗工作。
7、項目工程設專職安全員一名，對施工安全進行監(jiān)督。
8、進入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，高空作業(yè)必須掛安全帶。接觸電氣設備必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。
9、施工現(xiàn)場條理整潔，建筑材料堆放分類。
水利工程建設管理制度6
隨著公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實施，我司在長沙、衡陽等地的投資建設項目已相繼投產和動工建設。為了加強項目管理，不斷提高建設工程質量和工程建設人員的管理水平、努力降低投資成本，確保公司戰(zhàn)略目標安全如期地實現(xiàn)，在總結銅官項目管理的基礎上，對原制度作了補充與完善。
一、團隊管理制度：
1、凡從事項目建設人員，應以嚴謹的作風、嚴格的要求、嚴肅的態(tài)度履行工作職責和義務，勤奮工作，敢于擔當，努力完成公司下達的戰(zhàn)略目標和任務。
2、加強上下級之間、各專業(yè)之間的溝通聯(lián)系，加強團結，增進理解，互為補充。提高團隊整體意識，提高工作效率。大力弘揚鴻勝文化，不斷創(chuàng)造出健康向上的和諧氛圍。
3、自覺遵守公司各項規(guī)章制度及各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行勞動紀律和工作制度。
4、努力學習，善于科學運用新材料、新工藝、新技術，不斷更新知識，提高工程質量，降低建設成本。
二、廉潔奉公制度
指揮部每個成員都要恪守職業(yè)道德，廉潔奉公，樂于奉獻。任
何人不得利用工程招投標、變更簽證、預結算等過程謀取私利，不得以任何理由和方式損害公司利益，用自身的言行維護公司的形象。
1、不得私自收受業(yè)務方饋贈的禮品禮金等物品。
2、不得以各種理由對業(yè)務方進行索拿卡要。
3、不得私自向業(yè)務方推薦產品及業(yè)務。
4、不得私自接受業(yè)務方的非正規(guī)接待。
5、不得向投標方泄露招標、評標中的信息。
6、不得隱瞞業(yè)務方在工程（產品）中存在的質量、安全等方面的缺陷及隱患。
7、不得在工程變更簽證、預結算等方面違背事實，徇以私情或共同參與造假作弊。
8、不得建立內部小金庫，將工程及后勤管理中收取的現(xiàn)金私自截留或挪作它用。
9、不得私自將工程用的物資及廢棄物品變賣或挪為私用。
10、甲方人員不得入股乙方在本公司的業(yè)務。
三、招、投標管理制度
1、公司建設項目的招、投標工作，由公司招、投標委員會負責，委員會成員由公司有關負責人、工程技術人員及外聘專家等組成，公司副總經理（副指揮長）主持日常的招投標工作。
2、凡建設（采購）單項大于5萬元的，原則上都要實行招、投標制度。公司的招、投標制度必須嚴格依照《中華人民共和國招標
投標法》和各級政府制定的法律法規(guī)進行。建設項目的招、投標，可以采取邀標、議標、網上詢價等多種方式。
3、凡是要招、投標的建設（采購）項目，必須嚴格履行招、投標的程序。事先要認真做好招標文件編制、標底及招標方式等前期準備工作；在招標過程中，重點對標書的響應程度、質量、工期、報價等關鍵指標進行組織評審；對中標單位進行考察合格后，經報公司領導同意后，下達中標通知書，簽訂合同。
在整個招、投標過程中，要重點把握招標文件編制、項目預算、投標單位的資質和業(yè)績考察、開標、議標、定標等環(huán)節(jié)，保證招標工作的公平、公正，保證公司的權益。
4、所有參加考察和評標的人員（包括外聘的專家、評委）必須認真遵守公司招、投標紀律和程序，不得向投標單位透露標的和信息，不得損害公司利益。
四、合同管理制度
1、施工（采購）合同（協(xié)議）是公司建設項目實施的法律保證。合同的起草，十萬元以下的單項合同由項目經理負責、十萬元以上或關鍵項目合同由公司副總經理（副指揮長）負責。合同必須涵蓋招、投標文件所響應的內容，并保持一致。對于使用對方提供的格式合同，要仔細對其條款進行核對，確保公司的合法權益。
2、嚴格執(zhí)行合同的審批程序。合同起草時，除我方責任人員外，重要或重大項目的合同還需請法律顧問參加。合同雙方達成一致后，由項目經理填寫合同審批單，經財務審計部長、公司副總經理（副
指揮長）、法律顧問（網簽）等逐一審批。如果合同的條款變動較大，要及時與對方溝通。在合同雙方確認無誤后，由公司法人代表審定。
3、不斷規(guī)范和加強合同的管理工作。公司的合同必須有專人負責管理，將合同審批單與合同正本一道，按合同編號或類別分別建檔保存。合同的正本原則上不得借出。副本可將掃描件發(fā)到合同的履約部門和財務部門。副本的復印和借出要經副總經理（副指揮長）批準后，才能辦理復印和借出手續(xù)。
4、合同的履約人員要嚴格按照合同的條款履行義務。施工合同簽署后，要杜絕私自變通合同條款、肢解工程、轉包工程等現(xiàn)象發(fā)生。及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與合同的另一方盡快定出處理意見或達成協(xié)議，保證工程建設正常進行。對于采購合同，必須按照合同條款規(guī)定的交付數量、品質、期限、包裝等進行驗收，杜絕假冒偽劣和破損的產品進入。
五、計劃管理制度
1、公司的建設計劃，由公司副總經理（副指揮長）依照公司的發(fā)展戰(zhàn)略和董事會制定的目標負責組織編制，于上年的12月前報公司董事長批準。月度計劃（即形象進度）依照計劃、施工合同、施工組織設計（或施工方案）及工程實際進度編制，由各專業(yè)的施工員根據各單項工程的進度上報給項目經理匯總后，于上月的25日前報公司副總經理（副指揮長），經董事長批準后實行。月度計劃必須切實可行，計劃完成率作為對施工員等管理人員和施工方考核的指標之一。
2、公司的建設資金計劃，由公司副總經理（副指揮長）依照建設計劃和董事會制定的'目標負責組織編制，于上年的12月前報董事會批準。月度資金計劃（采購、工程款）依照施工合同、施工組織設計（或施工方案）和形象進度組織編制，由各專業(yè)的施工員根據各單項工程所需的資金計劃上報給項目經理匯總后，于上月的25日前報財務總監(jiān)、公司副總經理（副指揮長），經董事長批準后，分別報送公司總經理、財務總監(jiān)及實施部門。月度資金計劃（采購、工程款）至少包括施工單位（供貨商）名稱、項目合同價（結算價）、累計付款額、計劃付款的理由（進度款、結算款、質保金等）及金額等內容。編制力求數據準確、表達清晰。
3、施工員是項目進度計劃的實施者，每天要及時向項目經理報告施工進度。項目經理負責對施工員的進度業(yè)績進行考核，對進度滯后的項目要進行分析研究，找出原因，提出整改措施，并以書面方式下達指令。
六、設計圖紙審查和技術交底
1、設計圖紙和設計方案審查。為優(yōu)化設計方案，降低建設成本，提高生產效率，有必要對設計院的總圖、工藝、設備等設計圖紙進行內部審查。由項目經理負責組織公司生產、經營、技術人員，必要時聘請有經驗的專家學者，結合公司生產、經營和工程實際情況，提出意見與建議，經匯總后交設計院進一步優(yōu)化。
2、技術交底。凡新開工的單項工程都必須進行技術交底工作。
我方和施工方的技術人員此前應充分消化和理解設計意圖；會議由項目經理主持，我方和施工方、設計院、監(jiān)理等單位參加交底會并簽字。會議紀要下發(fā)到參會單位并存檔。
七、變更簽證管理制度
1、凡施工中需要改變設計方案、施工圖紙等技術問題，必須出具設計變更圖紙并填寫設計技術變更單。
2、凡要變更簽證的項目，需經技術和經濟的可行性論證后，應有我方和施工方的施工員、項目經理及工程監(jiān)理方的變更簽證；重要或大于2萬元以上的變更，還須有設計院、工程監(jiān)理、公司副總經理（副指揮長）等蓋章簽字。簽證必須及時、真實、慎重，能客觀地反映真實情況，不得事后補填、弄虛作假、敷衍輕率。
3、施工員在簽署變更或簽證前，須認真核對工作量，交項目經理審批，經預決算員審核簽字后，才能安排施工方實施。
4、凡施工現(xiàn)場的零星工程或施工中發(fā)生的臨時計時工日的簽證，施工員須交預決算員核實工程量或認定計時工日，經項目經理核定并簽發(fā)后施工。
5、如遇其他可能延誤施工工期的異常情況（天氣等不可抗力的因素），施工員或項目經理要及時通知施工方，以免延誤工期，并及時辦理簽證。
八、資金支付管理制度
1、施工員是資金支付的第一關。必須按合同約定工期和實際
形象進度，認真核定施工方報送的工作量，審查工程預付款或工程進度款，經項目經理在預審簽字后，須交專職會計核對賬目簽字，再交公司副總經理（副指揮長）。
2、公司副總經理（副指揮長）根據施工合同、月度進度和資金計劃，審核支付工程預付款或工程進度款，簽署明確意見，經財務審計部長、董事長審批后交財務執(zhí)行。
3、公司財務部門應對項目實行專人專項管理。公司專職會計要加強基礎管理工作，建立專項賬本，按單項合同計入科目。
4、專職會計和出納員對工程款的支付負責，要加強責任風險控制。應對每筆款的金額及收款單位進行仔細審核。所有賬目要清晰、真實。不得提前支付、重復支付等。
5、工程款項應嚴格按合同約定支付。在審核時應有計劃、有憑證、有施工員以上的責任人簽字；在支付工程結算款或累計支付金額大于合同額的60%時，還須有竣工驗收單或收到發(fā)票時才能支付，同時確保留足合同中約定的質保金額。
6、所有工程款項的支付，原則上按照合同中對方提供的賬號支付。如需改變支付方式或賬號，必須有公司副總經理（副指揮長）、財務總監(jiān)以上人員的簽字。
7、財務人員應當多與工程管理人員溝通，經常檢查工程建設資金支付情況，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。必須主動接受公司高層領導的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提高工作水平。
九、工程設備、材料采購管理制度
1、工程設備、材料采購，由各專業(yè)施工員根據設計和工程進度的要求提出月度采購計劃，計劃中應標明型號、規(guī)格、數量等要求，經項目經理審核，公司副總經理（副指揮長）、財務總監(jiān)審批、董事長批準后實施。
2、嚴格控制設備、質量、價格。凡總價大于5萬元的設備、材料采購必須通過招標程序。招標確定的設備、材料供貨單位及價格，任何人不能以任何理由擅自變動。如果由于我方原因需要發(fā)生變更，必須由公司副總經理（副指揮長）上報董事長批準。對于總價在5萬元以下的采購（含零星物資），可采取詢價的方式確定，但審批流程不變。
3、工程設備、材料采購合同的簽訂，應遵守合同管理制度，嚴格按規(guī)定的流程執(zhí)行。
4、項目用的設備、材料的驗收。凡是進入工地現(xiàn)場的設備、材料（尤其是鋼材、水泥、閥門等材料），無論是自行采購還是由施工方采購的，施工員都要會同項目經理進行比照合同（或協(xié)議）、型號、規(guī)格、數量、材質、產品質量合格證、發(fā)貨單等進行檢查和核對，看其是否一致、齊全。合格后才能登記入庫或交付施工方；如不符合合同、設計或標準要求的，要責成供應方退貨、調換或重新采購。
5、設備、材料的使用安裝。項目經理（或會同監(jiān)理）要對進入的材料和設備進行抽驗，檢查鋼材、水泥、預應力樁、焊接材料等主要材料能否滿足施工質量要求，督查施工方嚴格按施工技術規(guī)程、規(guī)范進行施工；對于設備、電器及裝飾等材料，督查施工方嚴格按照
設計和有關規(guī)程、規(guī)范要求進行施工安裝。杜絕摻假使雜、暗地調包等不良行為發(fā)生。
6、設備、材料的保管。凡是自購自用的設備、材料到達施工現(xiàn)場后，施工員、項目經理有責任對設備、材料進行妥善保管，不得有損毀、丟失的現(xiàn)象發(fā)生；凡是要交付安裝的設備、材料，要及時與施工方一起清點、驗收，合格后辦理移交手續(xù)，交付給對方；凡是已交付給施工方或由施工方自行采購的設備、材料，施工員和項目經理應盡義務檢查、督促施工方妥善管理好。對于損毀、丟失的設備、材料，當事人除了應及時上報公安機關、園區(qū)管委會、公司相關負責人處理外，公司還將視其損失程度追究責任單位和當事人的責任。
十、質量和安全管理制度
1、項目經理是項目質量、安全的第一責任人，對所在項目的質量、安全負全責。
2、施工員、項目經理要認真查閱和審核工程監(jiān)理方和施工方的質量、安全保證體系是否健全，“五證一牌”是否張榜公示，有無不良記錄等資料，監(jiān)理人員和施工方的質量、安全負責人有無合格證件，施工設備能否滿足施工要求。對工程監(jiān)理方和施工方質量、安全體系不健全的，要責令其定期整改，直到符合要求為止。
3、在不影響正常施工的情況下，施工員應會同工程監(jiān)理隨時檢查、檢驗施工方是否認真按照有關的標準、規(guī)范和設計圖紙要求進行施工。對于工程質量達不到規(guī)定標準或存在安全隱患的，要責成施
工方拆除并重新施工，直至整改合格。
4、監(jiān)督檢查施工質量的內容主要有：
�。�1）施工方質量檢測人員及設備是否到位，質量自檢系統(tǒng)是否完備。
（2）監(jiān)理方派出的現(xiàn)場監(jiān)理是否到位。
（3）各道工序的施工質量是否符合標準、規(guī)范和設計要求。
�。�4）施工過程中現(xiàn)場取樣（我方與施工方必須在場）
（5）及時處理質量缺陷，避免出現(xiàn)重大質量事故。
�。�6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質量檢驗。
�。�7）組織竣工驗收。
4、監(jiān)督檢查安全施工的內容主要有：
�。�1）施工方遵守工程建設安全生產有關規(guī)定，安全員是否到位盡職，是否按安全要求組織施工。
�。�2）進入工地的人員勞護用品的穿戴是否符合要求；各項安全防護措施是否到位，機具設備是否完好。對不符合要求的，應立刻予以糾正，及時消除安全事故隱患。
�。�3）隨時檢查施工方工地文明施工情況，確保施工場地的整潔、有序。
5、項目經理要嚴格按質量、安全方面的相關標準、規(guī)范、制度辦事。定期組織開展質量和安全大檢查。督促施工方每天自查自糾，對施工中出現(xiàn)的工程質量問題和安全事故，一定要遵照相關的法規(guī)和程序申報、處理。
十一、工程資料管理制度
工程資料，包括文字、圖紙、影像等多媒體資料，是公司項目建設的歷史記錄，是指導今后生產經營的重要依據，是進行技術改造的必要工具。保存和完善完整的工程資料，是工程建設者應盡的歷史責任。
1、項目經理對項目資料的真實性、完整性負責。在施工過程中，要隨時抽查監(jiān)理方、施工方的施工原始資料和與工程有關的其它資料，保證做到施工進度與資料同步，保證所有資料的及時、真實、完整；在工程竣工、設備交驗時，要按照驗收交驗的規(guī)范要求審核資料，對資料不齊、不規(guī)范、不真實的，決不能驗收簽字。決不允許有篡改數據、隱瞞事實真相、出具假報告等違規(guī)、違法行為。
2、項目經理要及時做好自身的工程資料收集、整編工作，資料要真實、準確地反映出施工進度、質量和安全，以及施工過程中出現(xiàn)的問題和處理結果。
3、公司的資料員負責保管所有工程資料。資料檔案要設立資料的文字檔案和電子檔案或卡片，將資料的名稱、數量及目錄登記入賬入卡，做到帳、卡、物一致。工程資料必須按項目分門別類存放，以便快捷正確查找，為工程和生產服務。
4、資料的閱讀和借出。凡需要查閱的資料，只能在檔案室內，不得帶出門外。
凡要借出、復印的，須經副總經理（副指揮長）的批準后方可辦理登記手續(xù)，借出的資料必須按期歸還，如有到時不還、破損、丟失、缺件等，借出人要承擔責任。
凡需要領用的資料，要經副總經理（副指揮長）以上的人核準。凡涉及到企業(yè)核心機密的資料檔案，查閱和借出必須經過總經理或董事長的批準。如發(fā)生泄密、丟失、損壞等有損公司利益的行為，按公司相關制度嚴肅處理。
5、所有檔案資料是長久保存，重要資料還應刻制成光盤保存。公司資料的存放地點要切實做到防火、防潮、防霉、防蛀、防鼠，確保檔案資料的安全。
十二、日常管理制度
1、例會制度：為加快工程進度，協(xié)調各方之間關系，每周應至少召開一次由項目經理主持，施工員、工程監(jiān)理、各施工單位參加的例會。會議應圍繞質量、安全、進度、信息等方面進行溝通協(xié)調，并下發(fā)會議紀要。
2、施工日志制度：必須每天按照開工的單項工程進行記錄，其中包括天氣、每個單項工程的形象進度、質量、安全及出現(xiàn)的問題和解決辦法等等。記錄必須真實、完整。
3、工作報告制度：項目經理應及時將工程進度和出現(xiàn)的問題向公司副總經理（副指揮長）報告，并提出解決問題的辦法；在出現(xiàn)重大、緊急問題時，還應直接向董事長報告。
4、監(jiān)督檢查制度：項目經理要每天到施工現(xiàn)場，進行質量、安全、進度的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知，必要時用書面的方式責令停工整改，以消除質量隱患和安全隱患，并
做好有關記錄。凡是整改不到位、不合格的，不能進入下道程序。在隱蔽工程、基礎處理、試壓等關鍵控制點施工時，更應該堅守現(xiàn)場，要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理方和施工方及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。
公司副總經理（副指揮長）應不定期到施工現(xiàn)場進行檢查指導，及時協(xié)調處理現(xiàn)場問題。
5、工程檢驗和驗收制度：對現(xiàn)場基礎驗槽、驗筋、樁基檢測、沉降試驗、探傷、壓力試驗等工序和建構筑物的基礎、主體、竣工等驗收，項目經理須提前向公司副總經理（副指揮長）報告，并請監(jiān)理、設計院、地質勘探、質檢站、安監(jiān)站、規(guī)劃局等有關部門參加。
水利工程建設管理制度7
1.1建設監(jiān)理制度作為國際慣例，在西方國家
已有悠久的發(fā)展歷史，形成了一種相對穩(wěn)定的格局，具有嚴密的法律規(guī)定，完善的組織機構以及規(guī)范化的方法、手段和實施程序。隨著國際工程承包事業(yè)的發(fā)展，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制定的土木工程合同條款（F1DIC條款）被國際承包市場普遍認可和采用，世界銀行等國際金融機構對所貸款建設項目要求必須按該合同條款簽訂工程承包合同。
1.2結合我國國情，建立建設監(jiān)理制度，既要借鑒國際慣例，又不能完全照抄。
我國地域廣大、人口眾多，工程建設活動具有分地區(qū)、分部門、分層次管理的特點。尤其在經濟成分以公有制為主導的前提下，建立和發(fā)展社會主義市場經濟是國家當前及今后一個時期的重要任務。在現(xiàn)階段，我國工程建設投資主要來源于國家、地方政府和公有制企事業(yè)單位，工程建設參與者各方都是以公有制經濟為主體，發(fā)展生產力的手段則依靠市場和商品經濟關系。我們應該結合國情，建立具有中國特色的建設監(jiān)理制度。
1.3適應社會主義市場經濟的需要。
國際經驗表明，實施建設監(jiān)理制度有助于市場經濟的發(fā)展。從我國工程建設領域的實踐來看，在實行計劃經濟體制期間，似乎對建設監(jiān)理制度的需要并不迫切。首先，政府對工程建設活動的管理、監(jiān)督、協(xié)調是通過行政手段來實現(xiàn)，建設任務是政府按計劃直接分配下達，它要求直屬于自己的工程建設各參與者以高度的政治責任感自我約束，一旦出現(xiàn)問題，則下達行政指令來解決。其次，工程建設的參與者各方沒有自己獨立的利益，任務由上級分配，工資由上級核定，他們?yōu)樯霞壨瓿扇蝿�，向上級負責，因此相互之間無需橫向制約，甚至沒有合同，即使簽了也形同虛設。隨著社會主義市場經濟體制在我國的確立和發(fā)展，工程建設領域商品經濟關系得到加強，經濟利益主體出現(xiàn)多元化的格局越來越明顯。政府方面，監(jiān)督項目決策，規(guī)范建設市場秩序，控制工程實施的經濟效果和社會效果已成為必不可少的工作；社會方面，工程建設各參與者之間的獨立利益也應該得到有效的橫向制約。因此，對建設監(jiān)理制的需求更趨迫切。
2工程建設監(jiān)理的性質
工程建設監(jiān)理是一種特殊的工程建設活動，它與其他工程建設活動有著明顯的區(qū)別和差異。這些區(qū)別和差異使得工程建設監(jiān)理與其他工程建設活動之間劃出了清楚的界線。也正是由于這個原因，工程建設監(jiān)理在建設領域中成為我國一種新的獨立行業(yè)。
工程建設監(jiān)理具有以下性質：
2.1服務性。
工程建設監(jiān)理既不同于承建商的直接生產活動，也不同于業(yè)主的直接投資活動。監(jiān)理單位既不向業(yè)主承包工程造價，也不參與承包單位的盈利分成。監(jiān)理單位既不需要擁有大量的機具、設備和勞務力量，一般也不必擁有雄厚的注冊資金。在監(jiān)理合同中明確的對各種服務工作進行了分類和界定：哪些是“正常服務（工作）”，哪些是“附加服務（工作）”，哪些是“額外服務（工作）”。因此，“服務”在這里絕不是一個籠統(tǒng)的概念。要不要為被監(jiān)理方提供服務？在市場經濟條件下，監(jiān)理單位沒有任何合同責任和義務為它提供直接的服務。但是，在實現(xiàn)項目總目標上，參與項目建設的三方是一致的，他們要協(xié)起手來共同實現(xiàn)工程項目。因此，有許多工作需要監(jiān)理工程師進行協(xié)調、指導、糾正，以便使工程能夠順利進行。
2.2獨立性。
工程建設監(jiān)理的獨立性與監(jiān)理單位是建筑市場上的獨立主體分不開，與它的獨立的行業(yè)性質分不開。監(jiān)理單位是具有獨立性、社會化、專業(yè)化特點的單位，它們專門為項目業(yè)主提供工程技術服務，它們所運用的思想、理論、方法、手段，開展工作的內容都與工程建設領域其他行業(yè)有所不同。同時，由于它在工程建設中的特殊地位以及因此而構成的與其他建設行為主體之間的特殊關系，使它與設計、施工、材料和設備供應等行業(yè)有著明顯的界線。因此，為了保證工程建設監(jiān)理行業(yè)的獨立性，從事這一行業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事上的依附關系以及經濟上的隸屬或經營關系，也不能從事某些行業(yè)的.工作。
2.3公正性。
在工程項目建設中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當擔任什么角色和如何擔任這些角色是從事工程建設監(jiān)理工作的人們應當認真對待的一個重要問題。對工程建設監(jiān)理和監(jiān)理單位公正性的要求，首先是建設監(jiān)理制對工程建設監(jiān)理進行約束的條件。因為實施建設監(jiān)理制的基本宗旨是建立適合社會主義市場經濟的工程建設新秩序，為開展工程建設創(chuàng)造安定、協(xié)調的環(huán)境，為投資者和承包商提供公平競爭的條件。建設監(jiān)理制的實施，使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項目建設中具有重要地位。一方面，使項目法人可以擺脫了具體項目管理的困擾；另一方面，由于得到專業(yè)化的監(jiān)理公司的有力支持，使業(yè)主與承建商在業(yè)務能力上達到一種制衡。為了保持這種狀態(tài)，首當其沖的是要對監(jiān)理單位和它的監(jiān)理工程師制定約束條件。公正性要求就是重要約束條件之一。公正性還是工程建設監(jiān)理正常和順利開展的基本條件。監(jiān)理工程師進行目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調、合同管理、信息管理等工作都是為力爭在預定目標內實現(xiàn)工程項目建設任務這個總目標服務。但是，僅僅依靠監(jiān)理單位而沒有設計、施工、材料和設備供應單位的配合是不能完成這個任務的。監(jiān)理成敗的關鍵在很大程度上取決于能否與承建單位以及與項目業(yè)主進行良好合作、相互支持、互相配合。而這一切都需要以監(jiān)理能否具有公正性作為基礎。工程建設監(jiān)理的公正性是承建商的共同要求。由于建設監(jiān)理制賦予監(jiān)理單位在項目建設中具有監(jiān)督管理的權力，被監(jiān)理方必須接受監(jiān)理方的監(jiān)督管理。所以，它們迫切要求監(jiān)理單位能夠辦事公道，公正地開展工程建設監(jiān)理活動。
2.4科學性。
監(jiān)理單位應當按照高智能、智力密集型原則組建。工程建設監(jiān)理的科學性是由它的技術服務性質決定的。它是專門通過對科學知識的應用來實現(xiàn)其價值的。因此，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理服務時能夠提供科學含量高的服務，以創(chuàng)造更大的價值。
工程建設監(jiān)理的科學性是由工程項目所處的外部環(huán)境特點決定的。工程項目總是處于動態(tài)的外部環(huán)境包圍之中，無時無刻都有被干擾的可能。因此，工程建設監(jiān)理要適應千變萬化的項目外部環(huán)境，要抵御來自它的干擾，這就要求監(jiān)理工程師既要富有工程經驗，又要具有應變能力，要進行創(chuàng)造性的工作。
工程建設監(jiān)理的科學性是由它的維護社會公共利益和國家利益的特殊使命決定的。在開展監(jiān)理活動的過程中，監(jiān)理工程師要把維護社會最高利益當作自己的天職。這是因為，工程項目建設牽扯到國計民生，維系著人民的生命和財產的安全，涉及到公眾利益。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需要以科學的態(tài)度，用科學方法來完成這項工作。
3工程建設監(jiān)理的目的
由于工程建設監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據業(yè)主的意愿并結合它自身的情況來協(xié)商確定監(jiān)理范圍和業(yè)務內容。既可承擔全過程監(jiān)理，也可承擔階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔某專項監(jiān)理服務工作。因此，具體到某監(jiān)理單位承擔的工程建設監(jiān)理活動要達到什么目的，由于它們服務范圍和內容的差異，會各有不同。但是，從建設監(jiān)理制度出發(fā)，就整個工程建設監(jiān)理而言，它應當起到的作用和要達到的目的是十分明確的。全過程監(jiān)理要力求全面實現(xiàn)項目總目標，階段性監(jiān)理要力求實現(xiàn)本階段建設項目的目標。它不直接進行設計，不直接進行施工，也不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此，它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設監(jiān)理是提供腦力勞動服務或智力服務的行業(yè)。監(jiān)理工程師應當認真聽取國際咨詢工程師聯(lián)合會的告誡：監(jiān)理工程師如果超出他的職權范圍的嚴格限制而涉足其專業(yè)以外的領域，就使他自己不必要地為過失承擔難以防范的責任，或許還有合同責任；更不應試圖對其不具備資格的事項提出咨詢意見，這樣做對顧主與項目經理都極有好處。
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