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項(xiàng)目環(huán)保管理制度
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)中國(guó)北京潤(rùn)滑油廠配套完善項(xiàng)目施工的安全環(huán)保管理,根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度制定本辦法。
第二條本辦法適用于中國(guó)北京潤(rùn)滑油廠配套完善項(xiàng)目各參建施工單位。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第三條中國(guó)北京潤(rùn)滑油廠配套完善項(xiàng)目部成立hse管理部,下設(shè)資料、現(xiàn)場(chǎng)、營(yíng)區(qū)、交通等業(yè)務(wù)部門(mén),由項(xiàng)目hse經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。
第四條各施工單位成立相應(yīng)hse組織機(jī)構(gòu),成員必須具備大專以上文化程度,并具有三年以上現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)專業(yè)知識(shí),將組織機(jī)構(gòu)、人員名單及聯(lián)系方式上報(bào)項(xiàng)目部hse管理部門(mén)備案保存。
第五條項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的hse管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患,立即提出整改意見(jiàn)和建議,對(duì)于存在重大事故隱患或拒不進(jìn)行整改的單位,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出處理意見(jiàn)。各施工單位必須指派專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,配合項(xiàng)目hse部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)hse監(jiān)督工作。
第六條項(xiàng)目hse部每月召開(kāi)一次專業(yè)會(huì)議,分析當(dāng)前安全環(huán)保工作形勢(shì),明確下步工作重點(diǎn),并對(duì)近期安全環(huán)保工作做出考評(píng)。
第七條各施工單位hse監(jiān)管人員選配必須嚴(yán)格、認(rèn)真,應(yīng)具有大專以上文化水平并具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識(shí),各施工單位hse監(jiān)管人員不得隨意更換。如有特殊原因確需變動(dòng),必須提前將人員變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目hse部,并做好工作交接。
第三章安全責(zé)任
第八條各分項(xiàng)目經(jīng)理是分項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)分工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。
第九條各施工單位對(duì)參加分項(xiàng)目施工的全體工作人員的安全負(fù)全責(zé),凡在施工過(guò)程中所發(fā)生的事故均由施工單位負(fù)全責(zé),造成的損失由施工單位自行承擔(dān)。
第十條各施工單位負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,編制詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施并落實(shí)到位。
第十一條施工單位hse監(jiān)管人員對(duì)所承擔(dān)的分工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并做好安全檢查及整改記錄。
第十二條各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須保證hse專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí),做到專款專用。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)服從項(xiàng)目部的管理要求,因施工單位不服從管理導(dǎo)致發(fā)生事故的,從嚴(yán)從重處罰。
第十四條各施工單位的起重工、腳手架工、金屬焊接(切割)、登高架設(shè)、電氣安裝等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由各單位自行組織參加安全培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第十五條各單位(部門(mén))在施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全技術(shù)措施內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè),應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)項(xiàng)目hse部審批后實(shí)施,由專職hse監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)其他危險(xiǎn)性較大的工程施工。
第十六條工程施工前,由技術(shù)人員負(fù)責(zé)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并保存記錄。
第十七條各單位應(yīng)負(fù)責(zé)在各自施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、有害危險(xiǎn)氣體及液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條各單位應(yīng)根據(jù)不同的施工階段和周圍環(huán)境、季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工的,各施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
第十九條參加施工的單位必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持適當(dāng)距離;辦公、生活區(qū)的選址及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條各單位必須在辦公、生活及施工現(xiàn)場(chǎng)確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電等各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置消防通道,配備足夠好用的消防設(shè)施和滅火器材。
第二十一條各單位在施工中使用的特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行定期檢驗(yàn);租賃使用的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具必須經(jīng)相關(guān)單位(部門(mén))聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可使用!短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
第二十二條項(xiàng)目部為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),費(fèi)用按實(shí)際由各家列支,意外傷害保險(xiǎn)期限自本工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四章安全教育培訓(xùn)
第二十三條參加施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括:當(dāng)?shù)爻R?jiàn)病、流行病防治、安全紀(jì)律、施工安全規(guī)程、規(guī)范、應(yīng)急救護(hù)常識(shí)等方面,安全教育應(yīng)有記錄、簽字,妥善保存。
第二十四條施工過(guò)程中,各單位應(yīng)采取多種方式,開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和安全操作技能。內(nèi)容主要包括:
(一)新入廠的員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,并建立相應(yīng)的培訓(xùn)、考核記錄,合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(二)調(diào)換工種、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員和采用新工藝、新設(shè)備進(jìn)行施工生產(chǎn)的員工必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。
(三)臨時(shí)工、民工、勞務(wù)工和其它臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,要在入場(chǎng)前進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,并做好記錄。
(四)特種作業(yè)人員必須取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證》后,方可獨(dú)立上崗操作。持證人員必須按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)審。
(五)各施工單位的主要負(fù)責(zé)人、主管安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,持證上崗。
第五章安全生產(chǎn)管理
第二十五條項(xiàng)目部及各施工單位必須按照建設(shè)工程相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、安全防護(hù)、廢棄物回收、休息室、衛(wèi)生間等設(shè)施的設(shè)置必須滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求;
(二)必須按有關(guān)規(guī)定正確發(fā)放和使用安全防護(hù)用品;
(三)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)區(qū)域和警示標(biāo)志;
(四)施工噪聲、揚(yáng)塵、垃圾廢料回收處理等必須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條各施工單位對(duì)所承攬施工作業(yè)范圍內(nèi)的安全防護(hù)用(品)具應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)記錄。
第二十七條各施工單位對(duì)所承攬施工作業(yè)范圍內(nèi)的易燃、易爆和有毒有害物品要設(shè)專人管理,按規(guī)定分類存放,設(shè)置明顯標(biāo)志,并建立健全相關(guān)記錄。
第二十八條各施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全安全文明施工制度,落實(shí)責(zé)任,設(shè)置必要的設(shè)施,做好所承攬施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。有必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行封閉式管理,封閉要連續(xù)、完好、有效。
第二十九條各單位的施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置門(mén)衛(wèi)室和燈箱式安全門(mén),并設(shè)置標(biāo)識(shí)。
第三十條冬季施工安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)編制的冬季施工方案必須有詳細(xì)的安全技術(shù)措施,報(bào)項(xiàng)目部備案后上報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位;
(二)制定冬防安全工作方案做好冬季防火、防爆、防凍、防觸電、防中毒、防高空墜落的預(yù)防工作;
(三)各施工單位宿舍、辦公室、休息室內(nèi)必須有采暖設(shè)施必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,室內(nèi)溫度不得低于16度;
(四)各施工單位必須為作業(yè)人員提供冬季勞動(dòng)保護(hù)用品;
(五)開(kāi)挖工程不得采用掏洞式施工方法;
第三十一條項(xiàng)目hse部每周召開(kāi)一次例會(huì),協(xié)調(diào)安全管理和監(jiān)督工作,并形成會(huì)議紀(jì)要,其它會(huì)議制度見(jiàn)附錄1。
第三十二條項(xiàng)目hse部按照“hse兩書(shū)一表”內(nèi)容每旬對(duì)參加項(xiàng)目施工的單位進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查情況向各單位進(jìn)行通報(bào)。
第六章交通安全
第三十三條項(xiàng)目服務(wù)車輛必須有專人負(fù)責(zé)駕駛及維修、保養(yǎng)。嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T隨意將車輛交與他人駕駛。
第三十四條車輛駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方交通法規(guī)及本項(xiàng)目的各項(xiàng)交通安全管理制度,如有違章駕駛一經(jīng)查出取消駕駛資格。
第三十五條執(zhí)行特殊運(yùn)輸任務(wù)(超長(zhǎng)、超高、超寬)的車輛,應(yīng)設(shè)有明顯警示標(biāo)志,按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,前后押運(yùn)車輛應(yīng)有明顯標(biāo)志。
第三十六條租賃使用的車輛證照必須齊全有效,投保險(xiǎn)種應(yīng)至少包括第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)等主要險(xiǎn)種。
第三十七條項(xiàng)目駕駛?cè)藛T還必須按規(guī)定做到“三檢”登記制度(即:出車前、行車中、收車后檢查)。
第三十八條車輛執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后,必須在單位指定的地點(diǎn)集中停放,并向主管人員報(bào)道。因工作需要不能及時(shí)回營(yíng)區(qū)的車輛,必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因并得到批準(zhǔn)。
第七章特種設(shè)備安全管理
第三十九條各施工單位必須指定專人對(duì)可能安裝、使用的特種設(shè)備進(jìn)行管理。
第四十條項(xiàng)目特種設(shè)備的安裝、使用必須嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。
第八章職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第四十一條認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行國(guó)家《職業(yè)衛(wèi)生法》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消除或減少各種影響職業(yè)健康的不利因素,為員工創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件。
第四十二條定期對(duì)有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行體檢,體檢率要達(dá)到100%,定期對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。各施工單位根據(jù)體檢和監(jiān)測(cè)結(jié)果制定并上報(bào)有毒有害作業(yè)場(chǎng)點(diǎn)整治措施。
第四十三條各施工單位要建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建立有毒有害作業(yè)人員和有毒有害作業(yè)場(chǎng)點(diǎn)檔案,編制防治措施,并認(rèn)真落實(shí)。
第九章安全基礎(chǔ)資料管理
第四十四條項(xiàng)目部及各施工單位要根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際設(shè)專人負(fù)責(zé)安全資料管理,建立健全具有可追溯性的安全基礎(chǔ)資料。
第四十五條各施工單位的安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)各種規(guī)章制度齊全;
(二)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制齊全;
(三)安全會(huì)議及安全教育記錄;
(四)各工種安全技術(shù)交底齊全;
(五)監(jiān)督檢查記錄真實(shí)、有效,隱患整改及時(shí),有負(fù)責(zé)人簽字。
(六)各專項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)措施齊全、有效。
(七)建立特殊工種臺(tái)帳,并及時(shí)更新。
(八)各種安全教育培訓(xùn)記錄齊全。
(九)建立消防器材登記臺(tái)帳,并及時(shí)更新。
(十)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、發(fā)放記錄。
第十章安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制
第四十六條項(xiàng)目部對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人,在開(kāi)工前征收安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的征收標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目hse部制定。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由項(xiàng)目hse部具體征收,項(xiàng)目費(fèi)用部負(fù)責(zé)記賬保管。
第四十七條在施工過(guò)程中各施工單位如發(fā)生一起重傷一人次以上事故,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金沒(méi)收并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十一章環(huán)保工作管理
第四十八條各施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),把防治污染、改善環(huán)境作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。
第四十九條各施工單位對(duì)施工過(guò)程中可能造成的環(huán)境污染應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,并報(bào)項(xiàng)目hse部審批后認(rèn)真實(shí)施。
第五十條各施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)等因素對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。
第五十一條各施工單位要建立環(huán)境保護(hù)管理制度,通過(guò)科學(xué)管理和有效途徑推行清潔生產(chǎn)。
第五十二條各施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工范圍內(nèi)的污染源(點(diǎn))的監(jiān)督檢查,治理環(huán)境污染,各種動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行狀況良好,減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。
第五十三條各施工現(xiàn)場(chǎng)的污水排放要嚴(yán)格執(zhí)行“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),試壓產(chǎn)生的廢水,應(yīng)盡可能循環(huán)使用或按建設(shè)單位要求排放。
第五十四條項(xiàng)目hse部對(duì)各施工單位的排污情況嚴(yán)格管理,杜絕超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生。
第五十五條儲(chǔ)罐噴(刷)漆時(shí),應(yīng)保證通風(fēng)良好,操作人員安全用品佩帶齊全。
第五十六條對(duì)玻璃絲布、巖棉、水泥等易揚(yáng)撒材料,在施工、運(yùn)輸中要采取防范措施,減少有害粉塵飛散,操作人員采用個(gè)人防護(hù)。
第五十七條各施工單位要設(shè)立分類垃圾箱,可回收與不可回收分類收集,定期運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
第五十八條施工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物,由施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)班組人員每天下班前進(jìn)行收集,放到暫時(shí)存放點(diǎn),進(jìn)行分類標(biāo)識(shí),集中拉運(yùn)處理。
第十二章hse管理部相關(guān)業(yè)務(wù)流程圖
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