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誠信建設(shè)制度
在生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰？下面是小編整理的誠信建設(shè)制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
誠信建設(shè)制度1
誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)20xx年7月23日日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，誠信制度建設(shè)。
黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則�，F(xiàn)就個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則作如下簡要闡述，提高認(rèn)識(shí)，內(nèi)化于心，外化于行。
愛國是基于個(gè)人對(duì)自己的祖國依賴關(guān)系的深厚情感，也是調(diào)解個(gè)人與祖國關(guān)系的`行為準(zhǔn)則。它同社會(huì)主義緊密結(jié)合在一起，要求人們以振新中華為已任，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、自覺報(bào)效祖國。
敬業(yè)是對(duì)公民職業(yè)行為準(zhǔn)則的價(jià)值評(píng)價(jià)，要求公民忠于職守，克已奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義職業(yè)精神。
誠信即誠實(shí)守信，是人類社會(huì)千百年傳承下來的道德傳統(tǒng)，也是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它強(qiáng)調(diào)誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠懇待人。
友善強(qiáng)調(diào)公民之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會(huì)主義的新型人際關(guān)系。
1.誠信建設(shè)主要原則。堅(jiān)持以人為本、教育為先，堅(jiān)持制度保障、規(guī)范約束，堅(jiān)持德法并舉、剛?cè)嵯酀?jì)，堅(jiān)持政府有力推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì)共同參與、公民普遍響應(yīng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、集中治理，痛斥并依法依規(guī)懲處商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等誠信缺失行為;深刻領(lǐng)悟誠信的豐富內(nèi)涵和基本要求，培育誠信理念，營造誠信氛圍，弘揚(yáng)誠信文化，宣傳先進(jìn)典型，鞭撻失信行為，管理制度《誠信制度建設(shè)》。
2.完善學(xué)校誠信建設(shè)機(jī)制。育人為本，德育為先，堅(jiān)持把誠信建設(shè)融注于立德樹人學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)活動(dòng)的各個(gè)層面各個(gè)環(huán)節(jié)，誠信教育進(jìn)課堂、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)家庭、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)師生把誠信理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”，誠意正心，講誠信，重然諾，以誠立身，誠信做人。
3.豐富誠信建設(shè)活動(dòng)載體。整合教育資源，在德育課、思想政治課、文化知識(shí)課以及道德實(shí)踐中強(qiáng)化契約精神教育、專題法制教育，建立完善學(xué)生誠信評(píng)價(jià)考核辦法，規(guī)范體現(xiàn)誠信內(nèi)涵的禮儀制度，把誠信嵌入道德講堂、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、大閱讀活動(dòng)以及入學(xué)教育、升級(jí)典禮、成人人禮、畢業(yè)典禮，高考誓師等儀式之中。
4.干部帶頭作表率。踐行黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”日常行為規(guī)范：堅(jiān)定信念強(qiáng)政治，嚴(yán)肅生活講原則，履職行權(quán)重?fù)?dān)當(dāng)，守規(guī)執(zhí)紀(jì)作表率，恪守公德知榮辱。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委省政府十項(xiàng)、市委市政府十二條、縣委縣政府十三條規(guī)定，依法廉潔治校。
5.教職員工做榜樣。人人爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的好老師，依法從教、廉潔施教，立德樹人，行為世范。
6.建立健全激勵(lì)誠信、懲戒失信長效機(jī)制，著力增強(qiáng)執(zhí)行力。如拾金不昧、好人好事等及時(shí)通報(bào)嘉獎(jiǎng);若發(fā)現(xiàn)教師學(xué)術(shù)不端、偽造剽竊、弄虛作假等予以一票否決并按有關(guān)規(guī)定處理，學(xué)生考試作弊等違反中學(xué)生守則行為，一旦查實(shí)，均及時(shí)按相關(guān)規(guī)定予以公開、公平、公正的處理。
誠信建設(shè)制度2
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀，問題食品事件層出不窮，食品安全問題似有愈演愈烈之勢，涉及面越來越廣，問題食品的危害程度越來越深，制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從實(shí)際情況看，問題食品案件主要并不是因?yàn)檫@些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的，而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起，而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機(jī)制。
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)誠信體系是市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。建設(shè)誠信體系，是完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，對(duì)食品安全更具長期性、穩(wěn)定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設(shè)中存在的問題
一是企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有利于實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，是保障食品安全的長效機(jī)制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設(shè)的進(jìn)程中，眾多的企業(yè)主沒有認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作重要意義，積極性、主動(dòng)性始終不高，工作敷衍，食品安全信用體系建設(shè)的推進(jìn)較慢。
二是缺乏統(tǒng)一的資料庫，信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門，各有關(guān)單位按照各自獨(dú)立的信用系統(tǒng)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，信用信息也不共享。單個(gè)部門掌握的'信用信息也比較單一，在準(zhǔn)確性上存在缺陷。限于建立資料庫對(duì)各種硬件、軟件設(shè)施的要求也比較高，現(xiàn)在的評(píng)級(jí)咨詢平臺(tái)也不夠?qū)I(yè)，很難滿足向社會(huì)提供信用服務(wù)的需要。
三是食品安全信用懲戒機(jī)制不健全，作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體，利益是其發(fā)展的根本動(dòng)力。然而我們的食品安全信用體系建設(shè)缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)作用，不能給企業(yè)帶來現(xiàn)實(shí)利益，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)信用體系建設(shè)的積極性不高，信用等級(jí)社會(huì)認(rèn)同度低。
四是信用體系建設(shè)缺乏法律強(qiáng)制的外在保障。在我國現(xiàn)行的法律體系中，體現(xiàn)誠信原則，確立信用機(jī)制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少，有待于進(jìn)一步的完善。目前的食品安全信用體系建設(shè)工作開展主要以企業(yè)的自愿為基礎(chǔ)，企業(yè)若應(yīng)付了事，信用信息的征集會(huì)不及時(shí)、不全面，相關(guān)制度的運(yùn)行效果會(huì)打折扣，如此就影響了信用等級(jí)的評(píng)定。
二、食品安全誠信體系建設(shè)途徑
誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)。誠信更是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家乃至一個(gè)民族的未來！如何營造食品企業(yè)誠信經(jīng)營的道德環(huán)境，是一項(xiàng)非常龐雜的系統(tǒng)工程。
第一，要營造誠信經(jīng)營的道德環(huán)境。在誠信體系中，道德約束和法律規(guī)范是一對(duì)互補(bǔ)關(guān)系。在食品安全的覆蓋領(lǐng)域，道德要比法律廣泛得多，可以彌補(bǔ)法律規(guī)范的不足。良好道德環(huán)境對(duì)于食品企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識(shí)提高都具有潛移默化的作用。企業(yè)管理者要堅(jiān)持以身作則，積極參加誠信教育培訓(xùn)，帶頭講誠信，弘揚(yáng)誠信，不斷提高企業(yè)全體員工的誠信意識(shí)，要加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊(duì)伍。
第二，要落實(shí)責(zé)任人主體地位。維護(hù)食品安全既是食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任，也是企業(yè)生存和發(fā)展必須遵循的理念。只有每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營管理者以誠信嚴(yán)格自律，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障人民群眾放心消費(fèi)。與此同時(shí)，食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，建立全覆蓋的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，切實(shí)提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三，要完善和落實(shí)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）》以及《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求QB/T4111-20xx》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則QB/T4112-20xx》兩個(gè)誠信體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外我國信用體系的首部法規(guī)《征信管理?xiàng)l例》也即將出臺(tái)。
第四，通過刑法加大處罰食品失信行為，提高誠信違法成本。片面追求經(jīng)濟(jì)利益是食品安全事件多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因?yàn)檫`法成本過低。要想真正讓生產(chǎn)者對(duì)食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強(qiáng)誠信和道德建設(shè)的同時(shí)，重拳出擊，形成強(qiáng)大威懾力，真正從源頭上管住食品安全。在對(duì)待失信行為上，就得建立起這樣一套嚴(yán)格的制度一次惡意失信，終身禁入。
第五，要建立完善的誠信信息共享體系。由專門部門牽頭，統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的社會(huì)誠信體系，在不同部門、不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息采集、信息交換的“對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，向社會(huì)有序、分層次開放的企業(yè)誠信管理體系數(shù)據(jù)庫。在逐步建立統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)。
第六，以誠信為紐帶，組成行業(yè)組織、新聞媒體和消費(fèi)者共同參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。同時(shí)，要通過社會(huì)輿論和媒體監(jiān)督、消費(fèi)者舉報(bào)投訴等方式監(jiān)督食品經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)的行為，督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
誠信建設(shè)制度3
王良在其主編的《社會(huì)誠信論》中提出社會(huì)誠信體系可分為個(gè)人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會(huì)誠信體系中的作用為:“政府是社會(huì)誠信體系建設(shè)的主要推動(dòng)者,政府自身的誠信建設(shè)則是社會(huì)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說是社會(huì)誠信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)誠信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,還影響著一個(gè)國家的國際認(rèn)知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會(huì)誠信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會(huì)誠信體系是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑
社會(huì)主義和諧社會(huì)的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。誠信不僅是和諧社會(huì)的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信,就不可能有社會(huì)的和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。首先,社會(huì)主義誠信體系構(gòu)建是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì),市場化程度越高,客觀上對(duì)我國社會(huì)誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時(shí)有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會(huì)主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義道德體系的必要條件。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會(huì)主義道德體系的基石。要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的誠實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個(gè)促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會(huì)誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,同時(shí)通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會(huì)道德的健全完善。
再次,社會(huì)誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會(huì)氛圍,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會(huì)秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅(jiān)實(shí)的鋪墊。由此可見,社會(huì)誠信體系的建構(gòu)是解決社會(huì)誠信問題及促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。
二、政府在社會(huì)誠信體系建構(gòu)中的職能定位
社會(huì)誠信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說政府必須在社會(huì)綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會(huì)誠信體系的緊迫性和新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認(rèn)為目前我國政府在社會(huì)誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會(huì)誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會(huì)誠信體系方面的窘境�！吧虾Ｔ�1999年8月在全國率先進(jìn)行了個(gè)人誠信的試點(diǎn)以來,接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會(huì)信用建設(shè),但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法,如《公平信用報(bào)告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會(huì)誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。所以我國政府在今后的社會(huì)誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計(jì)劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī),以引領(lǐng)我國社會(huì)誠信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會(huì)誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)誠信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評(píng)級(jí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺(tái);大力推動(dòng)誠信管理教育,培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次,為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境,同時(shí)因?yàn)閭�(gè)人信息大都分布在政府各個(gè)職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)誠信環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)誠信宣傳和教育,逐步增強(qiáng)全社會(huì)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí),讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能,對(duì)整個(gè)社會(huì)誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會(huì)使社會(huì)誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會(huì)誠信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會(huì)誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各個(gè)監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,切實(shí)保障社會(huì)誠信體系的有效運(yùn)行,目的是在全社會(huì)形成健全的市場和社會(huì)監(jiān)管機(jī)制,為最終建立一個(gè)以市場規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會(huì)誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會(huì)誠信體系構(gòu)建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構(gòu)建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會(huì)誠信體系盡早地建立和完善,從而一個(gè)和諧誠信的社會(huì)才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規(guī)�！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗? [2](P333)首先是政府應(yīng)努力釀造一個(gè)有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長,出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是,經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)公平、社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定。中國在進(jìn)入21世紀(jì)由開創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開創(chuàng)“制度建設(shè)時(shí)代”的.第二次轉(zhuǎn)型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會(huì)已形成嚴(yán)重的誠信危機(jī),不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,也給社會(huì)造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠實(shí)守信的重建不能完全寄希望于個(gè)人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機(jī)制和環(huán)境的強(qiáng)有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一,規(guī)范市場運(yùn)行的制度,以形成一個(gè)公平公正的市場競爭環(huán)境。第二,作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項(xiàng)制度還不完善,政府應(yīng)該盡早成立一個(gè)全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評(píng)估制度以及失信懲罰制度等,以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設(shè)。另外,對(duì)民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三,正確進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)換,規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會(huì)誠信才能最終深人到每個(gè)人的心中,也就是回歸到個(gè)人的道德自律。
同時(shí),建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)誠信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實(shí)可行。我國政府在誠信建設(shè)過程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范,使我國的社會(huì)誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對(duì)社會(huì)誠信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會(huì)誠信體系的構(gòu)建中個(gè)人誠信是基礎(chǔ),企業(yè)誠信是重點(diǎn),政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在社會(huì)信用體系的構(gòu)建中,政府誠信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會(huì)信用的職責(zé),決定了它是基本社會(huì)信用制度建立和維護(hù)的主體。作為社會(huì)規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者,作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量,政府的許多行為具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此,建立和健全社會(huì)誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會(huì)誠信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用,必須要做到:第一,切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為�，F(xiàn)代社會(huì)的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式,人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應(yīng)該用法律制度對(duì)政府的行政行為進(jìn)行規(guī)范,使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三,完善政務(wù)公開制度。公共信息信譽(yù)與維護(hù)公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費(fèi)的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道。”
3、監(jiān)管保障,協(xié)調(diào)共進(jìn)。社會(huì)誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監(jiān)督管理,也起不到應(yīng)有的作用。我國在社會(huì)誠信體系建構(gòu)之初,必然少不了政府對(duì)各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對(duì)全國的信用建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中,公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個(gè)人信息保密法上還沒有制定相應(yīng)的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴(yán)格按程序進(jìn)行,切實(shí)使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機(jī)制的建設(shè)與監(jiān)管,政府應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機(jī)制的執(zhí)行,這樣才能使社會(huì)誠信的剛性制度保障真正落實(shí),也才能真正達(dá)到用社會(huì)誠信體系規(guī)范人們行為的目標(biāo)。
4、以人為本,重在教育。著名學(xué)者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時(shí)每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵(lì)人們向上的積極力量,他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對(duì)侵犯別人利益行為的消極制裁先生的話不是在否定法律的作用,而是在強(qiáng)調(diào)道德的重要性。在全社會(huì)開展誠信道德教育非常必要,政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計(jì)規(guī)劃作用。
誠信建設(shè)制度4
一、工作目標(biāo)
初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)誠信體系，基本形成“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)氣，企業(yè)管理水平明顯提升，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)
1、建立工作機(jī)制。縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)的`組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，縣工信局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行縣支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、水利局、畜產(chǎn)局、城管局等部門抓好具體實(shí)施。辦公室設(shè)在縣工信局，負(fù)責(zé)日常工作。
2、加強(qiáng)宣傳教育�？h級(jí)各監(jiān)管部門要在食品藥品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展“重合同、守信用”活動(dòng)，提高自律意識(shí)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要在食品藥品企業(yè)大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。新聞媒體要廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，普及食品藥品安全基本知識(shí)，宣傳誠信企業(yè)典型，提高全民食品藥品安全意識(shí)。
3、開展企業(yè)承諾。各監(jiān)管部門要與企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書，企業(yè)要通過媒體公布負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和質(zhì)量承諾內(nèi)容，接受監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定完善行規(guī)行約，引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4、強(qiáng)化內(nèi)部管理。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立內(nèi)部誠信管理體系，成立誠信管理工作機(jī)構(gòu)，完善原輔料采購查驗(yàn)、索證索票、產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理、產(chǎn)品追溯退回、安全事故責(zé)任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車間、班組開展誠信達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，簽訂誠信承諾責(zé)任書，積極開展誠信文化建設(shè)。要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信記錄檔案。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5、完善監(jiān)管措施。各監(jiān)管部門要組織企業(yè)針對(duì)不同產(chǎn)品和工藝，在自查自糾基礎(chǔ)上，更新關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)工藝流程，制定嚴(yán)格的食品藥品安全保障方案，并審查備案。年底前，各監(jiān)管部門要按行業(yè)建立所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，包括企業(yè)登記注冊(cè)信息和日常監(jiān)管信息�？h工信局要建立食品藥品企業(yè)誠信信息征集和披露制度，對(duì)信息資源進(jìn)行整合，供社會(huì)免費(fèi)查詢使用。
6、推進(jìn)流通體制改革。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)；嚴(yán)格屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定，加快推進(jìn)星級(jí)屠宰企業(yè)建設(shè)；大力推進(jìn)“定點(diǎn)供應(yīng)、農(nóng)超對(duì)接、場（市場）廠（屠宰場）掛鉤、廠（屠宰場）店（飯店）掛牌銷售”等現(xiàn)代流通模式，引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品直采（產(chǎn)）直供，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，確保質(zhì)量；依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)連鎖店、直營店，實(shí)行集中采購、統(tǒng)一配送，逐步建立起以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。
7、實(shí)行分級(jí)管理。由縣工信局負(fù)責(zé)，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠信評(píng)級(jí)，信用評(píng)級(jí)結(jié)果在主要媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。按照企業(yè)誠信等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理：對(duì)誠信優(yōu)秀企業(yè)（A級(jí)），加大扶持力度，在技術(shù)改造、資金扶持、名牌評(píng)選、社會(huì)宣傳等方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)誠信良好企業(yè)（B級(jí)），有針對(duì)性地做好監(jiān)管和服務(wù)，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)誠信基本合格企業(yè)（C級(jí)），列入監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促整改到位；對(duì)誠信不合格企業(yè)（D級(jí)），納入黑名單，向社會(huì)曝光其違法違規(guī)情節(jié)，依法予以取締。對(duì)企業(yè)誠信等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，主要負(fù)責(zé)人要向社會(huì)公開道歉，整改結(jié)果要及時(shí)公布；造成較大事故或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的，取消食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格，依法從嚴(yán)從快追究相關(guān)人員責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人終身不得從事食品藥品行業(yè)。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署階段：按照分類指導(dǎo)、逐步推廣的原則，在國家規(guī)定的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、肉制品加工企業(yè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，制定工作方案，進(jìn)行安排部署。
2、組織實(shí)施階段：縣誠信辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)工作開展。12月底前進(jìn)行總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)。
3、全面推廣階段：召開現(xiàn)場會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣食品藥品行業(yè)全面推廣誠信體系建設(shè)工作。
誠信建設(shè)制度5
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展，環(huán)保誠信越來越受到各方的重視，是社會(huì)主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業(yè)環(huán)保誠信是建立在環(huán)保誠信制度基礎(chǔ)之上的頂層設(shè)計(jì)，社會(huì)許多環(huán)境破壞事件造成的原因追根溯源至企業(yè)排污不誠信、不遵守法律。因此，要想使排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，應(yīng)在對(duì)其存在的問題進(jìn)行探索的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)。
1環(huán)保誠信的含義
環(huán)保誠信，是一種以底線思維模式進(jìn)行思考的價(jià)值觀念，是指在處理人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系過程中，將人大腦中改造自然、改造社會(huì)的主觀意識(shí)植入環(huán)保理念，使人的實(shí)踐行為符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。具體表現(xiàn)為人的生態(tài)理念的道德化、理性化、人性化。企業(yè)生態(tài)理念的終極追求就是環(huán)保誠信。傳統(tǒng)企業(yè)的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關(guān)系，而現(xiàn)代企業(yè)的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關(guān)系，而更加重要的是表現(xiàn)為人與自然之間的“生態(tài)道德”關(guān)系。
2排污企業(yè)環(huán)保誠信存在的問題
2.1遮掩實(shí)情
對(duì)生態(tài)平衡造成影響比較大的項(xiàng)目，在報(bào)批階段，排污企業(yè)經(jīng)常會(huì)考慮污染因素會(huì)影響項(xiàng)目審批的結(jié)果，往往會(huì)不報(bào)或少報(bào)排污量和排污種類。環(huán)保誠信意識(shí)消失殆盡。在排污企業(yè)沒有據(jù)實(shí)申報(bào)的情況下，有一少部分企業(yè)確實(shí)是對(duì)工藝不了解，無意少報(bào)污染物種類和排污量，但大部分企業(yè)都是有目的的不據(jù)實(shí)申報(bào)。在信息不對(duì)稱理論背景下，使政府部門的有效監(jiān)管變成了“天方夜譚”，更是極大的剝奪了老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.2偷排暗排
一些排污企業(yè)為了節(jié)省成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤，一方面使本應(yīng)該在運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下的污染處理設(shè)備處于停工狀態(tài)，工業(yè)廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放，更為嚴(yán)重的是，排污企業(yè)私自設(shè)置暗管，工業(yè)廢水直接通過暗管（或者雨水管道）向外排出，有的排污企業(yè)干脆在夜間用潛水泵將積存已久的未用污水處理設(shè)備處理的工業(yè)廢水直接向外排放，這些違背環(huán)保誠信行為的現(xiàn)象在政府監(jiān)管部門節(jié)假日期間或夜間突擊抽查中時(shí)有發(fā)生。
2.3逃避責(zé)任
一些排污企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，首先想到的是盡量封鎖相關(guān)信息，盡可能內(nèi)部消化。不但未能及時(shí)運(yùn)用新聞媒體向社會(huì)公眾公開信息，反而相互推卸責(zé)任，有的甚至在事實(shí)面前還推諉扯皮，拒不承擔(dān)法律責(zé)任。漠視法律的制裁和社會(huì)輿論的譴責(zé)，從而導(dǎo)致排污企業(yè)社會(huì)上的名譽(yù)受到影響。
3排污企業(yè)環(huán)保誠信的重要性
3.1企業(yè)生存發(fā)展的必然要求
排污企業(yè)環(huán)保誠信所存在的種種問題，表面上看是排污企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，缺乏承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，缺乏環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)，但從根本上來說還是不道德、不誠信的問題。排污企業(yè)的行為不僅損害了公眾知情權(quán)和破壞了公民環(huán)境權(quán)，而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣，從長遠(yuǎn)來看影響了排污企業(yè)生存和發(fā)展。因此排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，不但是履行社會(huì)責(zé)任的必然要求，而且也是求得自身生存發(fā)展的必然要求。
3.2實(shí)施環(huán)境有效監(jiān)管的必然要求
排污企業(yè)盡量隱瞞排污種類和排污量從而造成了政府監(jiān)管部門處于信息不對(duì)稱的局面，對(duì)企業(yè)排污行為未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，不僅危害了自然環(huán)境的生態(tài)平衡，而且對(duì)公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業(yè)把環(huán)保誠信的理念植入到企業(yè)文化中，在企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)中就能自覺遵循環(huán)保誠信的義務(wù)，更加自覺地接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管。因此環(huán)境的有效監(jiān)管力度得到大幅度提升，使有限的行政資源實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
3.3維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的.必然要求
環(huán)境污染事件（或者環(huán)境糾紛）影響擴(kuò)大化的直接原因就是排污企業(yè)踐踏誠實(shí)守信的道德底線，如果排污企業(yè)運(yùn)用環(huán)保誠信底線思維模式去思考問題，就不會(huì)在事故處理過程中相互推諉扯皮，即使偶爾發(fā)生超標(biāo)排放情況或謊報(bào)排污情況，只要排污企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并及時(shí)公開相關(guān)信息，立即整改，就能爭取到公眾的了解和支持，避免引起社會(huì)秩序混亂等問題。
4推進(jìn)排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)
4.1推進(jìn)公眾參與制度建設(shè)
公眾參與環(huán)保，是推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。暴露在陽光之下的環(huán)境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度、公民監(jiān)督舉報(bào)制度、聽證制度、信訪制度等為主要內(nèi)容的公眾參與制度，制定更加具體的規(guī)章制度和更加可行的程序，保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán)，使排污企業(yè)接受公眾的監(jiān)督，徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團(tuán)結(jié)民力、表達(dá)民意，讓公眾以主人翁的角色積極參與到環(huán)境保護(hù)的工作浪潮中來，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化的信息公開加上公眾參與的廣泛化就等于環(huán)保誠信制度常規(guī)化。
4.2推進(jìn)新聞媒體參與制度建設(shè)
新聞媒體被冠以“無冕之王，布衣宰相”之號(hào)，由此可知新聞媒體監(jiān)督力量之大。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)積極支持媒體開展對(duì)企業(yè)污染事故的公開報(bào)道，建立和完善媒體參與排污企業(yè)行為治理的法律和相關(guān)法規(guī)制度；另外，經(jīng)媒體報(bào)道的污染事故政府相關(guān)部門必須立即展開調(diào)查，并且對(duì)污染處理情況要及時(shí)向媒體公開信息；最后，政府執(zhí)法部門也應(yīng)保護(hù)報(bào)道事故記者的生命安全，確保記者敢于報(bào)道污染事故，維護(hù)記者的合法權(quán)益。
4.3推進(jìn)非政府組織參與制度建設(shè)
在我國，非政府組織在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮的作用還有待進(jìn)一步完善，強(qiáng)化非政府組織的環(huán)保參與程序，提高政府環(huán)境規(guī)制的公信力和外部監(jiān)督能力，比如在政府的應(yīng)急決策議事機(jī)構(gòu)中應(yīng)有慈善部門、紅十字會(huì)的相關(guān)人員代表，這不但有利于政府決策的民主化，而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的，從而更好協(xié)助政府開展減輕污染處理事故的活動(dòng)。
誠信建設(shè)制度6
安全誠信既是對(duì)企業(yè)安全工作的承諾，也是以道德范疇和企業(yè)信用規(guī)范來約束自身的安全行為。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來臨之際，人們尤為關(guān)注企業(yè)的安全誠信和廣大職工的工作環(huán)境、生存環(huán)境問題。對(duì)于企業(yè)而言，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任是依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。
建立企業(yè)安全誠信機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要保證，對(duì)于推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。孔子說：“人而無信，不知其可也”；“君子誠以貴”。誠實(shí)守信是為人處事的起碼原則，而且已成為社會(huì)主義榮辱觀的一個(gè)重要內(nèi)容。誠信是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件之一。從安全生產(chǎn)工作層面來講，誠信又是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一個(gè)重要表現(xiàn)。
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，可以切實(shí)促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，自覺恪守職業(yè)道德。近年來，一些企業(yè)積極探索加強(qiáng)安全誠信建設(shè)的途徑，為企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如邯鄲礦業(yè)集團(tuán)云駕嶺煤礦，把誠信觀念引入安全管理，逐步建立了安全誠信機(jī)制，通過對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全意識(shí)、安全行為、安全環(huán)境和安全能力進(jìn)行量化考核，進(jìn)行安全信譽(yù)度評(píng)價(jià)，使之與安全信譽(yù)警示、安全信譽(yù)激勵(lì)相互聯(lián)系，促進(jìn)了內(nèi)部管理，基層區(qū)隊(duì)和班組自我管理、自我約束的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場作業(yè)管理也得到進(jìn)一步的.夯實(shí)。徐州礦務(wù)集團(tuán)公司大力推行安全自主管理，積極創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20xx年全集團(tuán)共生產(chǎn)原煤1936萬噸，原煤百萬噸死亡率為0.15，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。
但是，從全國看，一些企業(yè)安全誠信缺失的問題也很突出。主要表現(xiàn)在，一些企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，漠視生命安全的事件時(shí)有發(fā)生，安全投入不足、基礎(chǔ)管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我國尚未建立企業(yè)安全誠信管理相關(guān)制度，對(duì)一些失信行為缺乏監(jiān)督，缺少相應(yīng)的懲處手段，加之尚未形成企業(yè)安全誠實(shí)守信的大環(huán)境、大氛圍，致使企業(yè)缺乏恪守誠信道德的自覺性。因此，解決企業(yè)安全誠信缺失的問題勢在必行，必須探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。
今年是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的全國“質(zhì)量和安全年”。為認(rèn)真做好“質(zhì)量和安全年”的安全生產(chǎn)工作，張德江副總理提出要深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步降低事故總量，降低傷亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。總局黨組也對(duì)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制做出了專門部署，要求在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，督促企業(yè)公開向社會(huì)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督；健全重大事故企業(yè)“黑名單”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識(shí)和落實(shí)安全措施。
企業(yè)安全誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線、以制度管理為抓手、以各種實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。要從安全意識(shí)、行為、環(huán)境、能力等層面建立一套綜合評(píng)價(jià)體系，逐步建立完善安全生產(chǎn)誠信落實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
一是建立企業(yè)安全誠信落實(shí)機(jī)制。要制定建立企業(yè)安全誠信機(jī)制的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)在安全誠信機(jī)制下切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；研究建立企業(yè)安全誠信監(jiān)督管理法規(guī)制度，完善安全評(píng)價(jià)、社會(huì)保險(xiǎn)、安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)信息以及法律法規(guī)體系，形成系統(tǒng)的安全誠信機(jī)制的支撐體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制的落實(shí)。
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加強(qiáng)誠信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化。作為首部國家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》專門提出，要構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。這些頂層設(shè)計(jì)，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導(dǎo)向，將為誠信中國建設(shè)帶來新的正能量。
放眼現(xiàn)實(shí)，誠信建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就是：陌生人社會(huì)已經(jīng)形成，市場交易和守信成本過高，守信激勵(lì)不足，“老實(shí)人”吃虧的現(xiàn)象屢見不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業(yè)成了一些人愛捏的軟柿子，老實(shí)排隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時(shí)，老實(shí)人、誠信者在社會(huì)上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，面對(duì)“您是否因?yàn)閳?jiān)持誠信吃過虧”這個(gè)問題，選擇“有過”的受訪者高達(dá)88.4%。
這是不正常的社會(huì)現(xiàn)象。守信成本太高，誠信者沒有得到應(yīng)有尊重和鼓勵(lì)，甚至還要付出沉重代價(jià)。而相比之下，失信無需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧，失信者得利，這種強(qiáng)烈的反差，直接沖擊的是價(jià)值底線，導(dǎo)致是非標(biāo)準(zhǔn)的顛倒。市場經(jīng)濟(jì)尤其是網(wǎng)絡(luò)交易使人的交往范圍空前擴(kuò)大，在“陌生人社會(huì)”中，人們很難在這無限多的交往——交易對(duì)象和行為中辨別真?zhèn)�，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴(kuò)大了生存空間，也擴(kuò)大了失信行為的受害面。對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，誠信空間被壓縮，失信空間被擴(kuò)大，將導(dǎo)致社會(huì)的運(yùn)行成本、交易風(fēng)險(xiǎn)大大升高。
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴人們，誠信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要喚起“內(nèi)心的道德律”，讓誠信成為一種有感召力的價(jià)值觀;又需要借助外在的制度環(huán)境，形成守信用、講誠信的社會(huì)風(fēng)氣。一方面是讓守信者有榮譽(yù)感，加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度，對(duì)誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的社會(huì)共識(shí);另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對(duì)誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。
近年來，國家層面的道德模范評(píng)選，各地對(duì)“最美人物”的.褒揚(yáng)，“信義兄弟”“油條哥”等誠信標(biāo)桿脫穎而出，已經(jīng)在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺(tái)“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務(wù)總局將對(duì)納稅信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，讓誠信納稅人上“光榮榜”，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優(yōu)惠力度，讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，守信激勵(lì)機(jī)制也需因時(shí)而變，不斷創(chuàng)新完善，提高制度的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，才能持續(xù)釋放提倡誠信、守護(hù)誠信的正面效應(yīng)。
國以誠立心，人以誠立身�，F(xiàn)在，人們?cè)絹碓狡惹械卣J(rèn)識(shí)到，信用是“基石”，誠信是每個(gè)人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設(shè)誠信的社會(huì)，讓陌生人充滿放心托付的信任，需要公民的思想自覺，更需要制度力量的激勵(lì)和護(hù)航。只有內(nèi)外兼修，把二者有機(jī)結(jié)合起來，才能相互促進(jìn)、相得益彰，在全社會(huì)形成“人人知誠信，人人守信用”的好風(fēng)尚。
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一、指導(dǎo)思想
按照《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會(huì)信用體系建設(shè)為載體，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以褒揚(yáng)誠信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠信文化為根本，大力加強(qiáng)社區(qū)誠信建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構(gòu)建我社區(qū)誠信建設(shè)配套制度，使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善，群眾對(duì)誠信建設(shè)滿意度得到提高，為構(gòu)建完整的誠信體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)制度化。加大政務(wù)公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。
（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。
（三）全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)制度化。建立健全社會(huì)救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的`誠信制度，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)相關(guān)民生政策的條件審核，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個(gè)人納入信用黑名單。進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度，制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對(duì)所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會(huì)組織信息公開制度，規(guī)范社會(huì)組織信息公開行為。
三、當(dāng)前主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社會(huì)信用機(jī)構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機(jī)構(gòu)和信用信息工作機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務(wù)，完成機(jī)構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作，做到人員職責(zé)到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┙ⅰ凹t黑榜”發(fā)布制度。要通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個(gè)人懲戒措施，在全社會(huì)形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。
�。ㄈ┘涌焐鐣�(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)信用信息的征集。積極做好信用信息的報(bào)送和更新工作，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會(huì)法人信用信息共享。
（四）構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制。和轄區(qū)各金融部門建立社會(huì)誠信建設(shè)制度，加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。
（五）開展“誠實(shí)勞動(dòng)、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動(dòng)。開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動(dòng)、“誠信經(jīng)營示范店”活動(dòng)、“誠信做食品”活動(dòng)，推出一批市場認(rèn)可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、門店。
（六）深化道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理。重點(diǎn)在食品藥品、社會(huì)服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領(lǐng)域，針對(duì)誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實(shí)做好“道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)社區(qū)誠信建設(shè)工作，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，社區(qū)成立誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：陳永福
副組長：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實(shí)施步驟
20xx年我社區(qū)誠信建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。制訂完善活動(dòng)方案，組織召開工作動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)誠信建設(shè)工作，誠信建設(shè)工作進(jìn)行部署。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。社區(qū)根據(jù)實(shí)施方案的內(nèi)容,對(duì)照工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí),有針對(duì)性地采取措施積極開展工作，并根據(jù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和工作進(jìn)度情況，定期召開聯(lián)席會(huì)議。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容，社區(qū)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任。社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本社區(qū)誠信建設(shè)實(shí)施方案、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。
�。ㄈ┐罅π麄�。要部署社區(qū)誠信宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到誠信建設(shè)活動(dòng)中來，營造誠實(shí)守信的良好社會(huì)氖圍。
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他們始終秉承“講誠信、重服務(wù)、提效益”的服務(wù)理念，堅(jiān)持以“親情服務(wù)、情滿旅途”為載體，堅(jiān)持以“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理考核、“巡管督”檢查機(jī)制為手段，開展誠信服務(wù)，不斷加強(qiáng)人員素質(zhì)教育，提升服務(wù)管理水平，改善旅客出行環(huán)境，充分展示出雞西公路客運(yùn)總站誠信服務(wù)的良好形象。
強(qiáng)化文明創(chuàng)建，構(gòu)建“誠信客運(yùn)”
為爭創(chuàng)誠信站場、服務(wù)質(zhì)量信得過企業(yè)，該站完善了五項(xiàng)創(chuàng)建舉措：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“一把手工程”負(fù)責(zé)制，提出了以“親情服務(wù)、情滿旅途”為誠信建設(shè)載體，堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)“六條承諾”、教育引導(dǎo)職工使用“32條文明用語”、落實(shí)“首問責(zé)任制”等服務(wù)理念。
二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。接受社會(huì)、旅客、車輛經(jīng)營者的監(jiān)督，規(guī)范文明服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持誠信服務(wù)，同時(shí)建立站務(wù)人員誠信建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核登記制度。
三是創(chuàng)新管理機(jī)制。建立誠信建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施開展了“崗位之星”評(píng)選活動(dòng)，建立誠信建設(shè)懲戒制度，對(duì)在年度誠信建設(shè)方面有失信用、造成人為責(zé)任的服務(wù)質(zhì)量糾紛的，給予口頭批評(píng)外，并根據(jù)“標(biāo)督評(píng)”獎(jiǎng)罰細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行處罰。
四是創(chuàng)新誠信理念。通過開展“道德講堂”活動(dòng)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，全站人員的誠信服務(wù)意識(shí)有了全面增強(qiáng)。在對(duì)外結(jié)算上，總站能夠堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，自建站以來總站從不拖欠、不占用經(jīng)營者票款，做到按時(shí)足額結(jié)算，讓旅客和經(jīng)營者感受到了誠信服務(wù)所釋放出的溫暖和正能量。五是創(chuàng)新服務(wù)技能培訓(xùn)。制定了誠信培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)教案和培訓(xùn)內(nèi)容，僅20xx年就進(jìn)行了常規(guī)的站務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)480多人次，一年來，全站職工為旅客做好事8220多件，返還旅客遺失物品123件，價(jià)值4.79萬余元，服務(wù)質(zhì)量做到了零投訴，收到旅客、經(jīng)營者表揚(yáng)信28封、錦旗3面，受到省市級(jí)新聞媒體表揚(yáng)50多次。
強(qiáng)化安全誠信，構(gòu)建“安全客運(yùn)”
客運(yùn)運(yùn)輸安全是頭等大事。有了安全做保障，才能有企業(yè)誠信。在安全管理上，他們堅(jiān)持七個(gè)強(qiáng)化：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在抓“五級(jí)五覆蓋”，“五落實(shí)五到位”網(wǎng)格化管理工作上。即做到明確領(lǐng)導(dǎo)班子、分管責(zé)任人對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的`安全生產(chǎn)工作職責(zé)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，形成了網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。完善了各崗安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行了《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求、“三不進(jìn)站、六不出站”管理原則，做到了保證安全制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責(zé)任到人，確保推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。完善和補(bǔ)充了安全管理制度，制定完善了安全生產(chǎn)工作流程圖，制作了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理圖版，使安全生產(chǎn)管理達(dá)到了科學(xué)化、智能化、常態(tài)化。
四是強(qiáng)化安全檢查監(jiān)督。全面加強(qiáng)日常的考核監(jiān)督，加強(qiáng)了車輛安全配置檢查、安全知識(shí)宣傳檢查、車輛安全技術(shù)檢查、“三品”檢查、消防安全檢查，有力遏制了安全隱患事故發(fā)生。今年以來，該站共開展車輛安全技術(shù)檢查4890多臺(tái)次，杜絕安檢不合格、手續(xù)不合格車輛13臺(tái)次。對(duì)600公里以上雙班駕駛員情況的、“七證一牌”、安全配置、安全帶、安全宣傳情況等進(jìn)行檢查2.78萬次�！叭贰睓z查工作堅(jiān)持逢包必查、逢液必檢、逢寄必檢，嚴(yán)格落實(shí)了三品檢查責(zé)任，僅20xx年檢查旅客攜帶行李包裹866875件次，查處管制刀具等違禁物品175件，沒收175件。
五是強(qiáng)化安全宣傳。在抓安全宣傳上，充分利用新聞媒體、大屏幕、條幅、宣傳欄等不定期向社會(huì)、旅客、車輛經(jīng)營者宣傳國家、省、市、局等有關(guān)法律法規(guī)、制度條例和規(guī)章要求、內(nèi)容，與新聞媒體合作隨時(shí)宣傳安全信息。
六是強(qiáng)化安全教育。今年以來，客運(yùn)總站共組織站務(wù)人員開展安全知識(shí)培訓(xùn)280多次，組織10多人次參加了市局等有關(guān)部門組織的《安全生產(chǎn)法》等知識(shí)培訓(xùn)，組織8人次參加了省局組織的安全技術(shù)崗位知識(shí)教育培訓(xùn)。
七是加強(qiáng)安全投入。今年以來他們共投入資金12.89萬元，更新滅火器等消防滅火設(shè)備130多件、老舊線路改造1200多米、安全用電設(shè)備50多件、新安裝了一套GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)，新購置安全培訓(xùn)教材10余套，新購置安全教室桌椅60套，制作安全宣傳圖版6塊，印制安全宣傳單（畫）1000余份。更新安全檢查設(shè)備3臺(tái)，新進(jìn)一臺(tái)“三品”檢查儀器，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
誠信建設(shè)制度10
為加強(qiáng)律師誠信制度建設(shè)，規(guī)范律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)行為，保障全市律師事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《律師法》和司法行政規(guī)章、律協(xié)行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市各律師事務(wù)所和律師、法律援助中心的執(zhí)業(yè)律師。
第二條 推行律師誠信建設(shè)考核制度，是加強(qiáng)律師管理，提高律師公信力的重要舉措，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則，對(duì)有關(guān)單位和群眾投訴，要重事實(shí)、重證據(jù)，做到不枉不縱。
第三條 建立個(gè)案查處與年度考核相結(jié)合的長效管理機(jī)制，確保違反誠信規(guī)定的行為受到及時(shí)嚴(yán)肅的查處。
第四條 市、區(qū)、縣應(yīng)建立由司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所組成的律師誠信制度建設(shè)考評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)所屬律師事務(wù)所和律師的考核工作。
第五條 律師誠信制度建設(shè)考核實(shí)行a、b、c、d等級(jí)制。a級(jí)為優(yōu)秀等級(jí)，b級(jí)為合格等級(jí)，c級(jí)為基本合格等級(jí)，d級(jí)為不合格等級(jí)。
第六條 對(duì)律師事務(wù)所和律師分別實(shí)行雙百分考核，總分減去扣分為考評(píng)分值。具體標(biāo)準(zhǔn)：考評(píng)分值在95分以上為a級(jí)，81分－94為b級(jí)，60分——80分為c級(jí)，59分以下為d級(jí)。
第七條 考核內(nèi)容：
(一) 隊(duì)伍建設(shè)情況；
(二) 政治、業(yè)務(wù)(培訓(xùn))學(xué)習(xí)情況；
(三) 執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況；
(四) 法律、法規(guī)、司法行政規(guī)章和律協(xié)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況；
(五) 內(nèi)部規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；
(六) 財(cái)務(wù)制度建立執(zhí)行情況；
(七) 團(tuán)隊(duì)精神情況；
(八) 其它情況。
第八條 發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)加倍扣分：
(一) 同一律師事務(wù)所一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的；
(二) 一名律師一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的；
(三) 違反誠信規(guī)定行為發(fā)生后，采取大事化小，小事化了，隱瞞事實(shí)真相，不及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告的；
(四) 有其它重大違法違規(guī)行為的。
第九條 考核辦法及程序：
(一) 對(duì)律師事務(wù)所的誠信考核程序?yàn)椋寒?dāng)年12月上旬，由律師事務(wù)所在總結(jié)年度工作基礎(chǔ)上按考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分；將本所年度工作及自評(píng)報(bào)告報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)考評(píng)小組；各區(qū)、市、縣考評(píng)小組應(yīng)在當(dāng)年12月中旬按照本考核辦法對(duì)該所進(jìn)行考評(píng)，并提出考核推薦意見，將律師事務(wù)所內(nèi)自評(píng)報(bào)告及考評(píng)小組的考評(píng)意見，一并上報(bào)市考評(píng)小組；市考評(píng)小組12月底前最終確定每個(gè)律師事務(wù)所的考評(píng)等級(jí)。
（二）對(duì)律師的誠信考核程序?yàn)椋寒?dāng)年12月上旬，各律師事務(wù)所召開律師大會(huì)，由各律師進(jìn)行自我總結(jié)，并填寫《律師誠信年度考核表》，對(duì)照考核辦法自評(píng)打分；各律師事務(wù)所對(duì)本所律師本年度誠信表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)打分，上級(jí)主管司法行政機(jī)關(guān)的考評(píng)小組；各區(qū)、市、縣考評(píng)小組在12月中旬前對(duì)每位律師進(jìn)行考評(píng)，并作出考評(píng)推薦意見，將考評(píng)材料上報(bào)市考評(píng)小組；市考評(píng)小組在12月底前最終確定每位律師的'考評(píng)等級(jí)。
第十條 律師事務(wù)所或律師對(duì)考評(píng)等級(jí)不服的，可在3日內(nèi)向市律師誠信制度建設(shè)考評(píng)小組申請(qǐng)復(fù)核。
第十一條 對(duì)律師誠信考核等級(jí)的處理：
(一) 建立信息披露制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)律師事務(wù)所和律師的誠信等級(jí)，由XX市司法局通報(bào)或公告。
(二) 對(duì)被評(píng)為d級(jí)的律師事務(wù)所或律師，由市局根據(jù)違反誠信的事實(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(三) 對(duì)被評(píng)為c級(jí)的律師事務(wù)所或律師，市局將視其情況，給予訓(xùn)誡或通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其寫出整改措施，限期予以整改。
(四) 被評(píng)為b、c、d級(jí)的律師事務(wù)所或律師當(dāng)年不納入評(píng)選先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的范圍。
第十二條 建立律師信用檔案制度，將考核材料裝入律師事務(wù)所和律師個(gè)人檔案，作為律師事務(wù)所和律師年度考核的主要內(nèi)容和創(chuàng)先爭優(yōu)的依據(jù)。
第十三條 本辦法由XX市司法局負(fù)責(zé)解釋。
誠信建設(shè)制度11
【關(guān)鍵詞】誠信建設(shè)；解構(gòu)；誠信監(jiān)督；企業(yè)形象
早在先秦時(shí)期，誠信就已作為一種道德觀念被廣為提倡。進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，在市場經(jīng)濟(jì)下是否能形成良好的誠信經(jīng)營的社會(huì)氛圍對(duì)企業(yè)能否良性競爭至關(guān)重要。當(dāng)代企業(yè)的誠信建設(shè)關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利展開，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的偉大復(fù)興以及良好國際形象的建立。
一、淺析誠信
“誠，信也�！保ā墩f文解字》），誠之一字，從言，從成，意為對(duì)待人們要誠實(shí)講信用�！抖Y記·中庸》中提到：“誠者天之道也，誠之者人之道也。”認(rèn)為“誠”是天的根本屬性，努力求誠以達(dá)到合乎誠的境界則是為人之道。又說“誠者，物之終始，不誠無物�！闭J(rèn)為一切事物的存在皆依賴于“誠”。
“信，人言為信”（《說文解字》），“信”的基本內(nèi)涵即為信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。從儒家思想的角度來看，“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。在一般意義上，“誠”即誠實(shí)誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化。誠信二字相結(jié)合，構(gòu)成了一種做人行事的基本準(zhǔn)則，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經(jīng)商之魂、心靈良藥。步入現(xiàn)代，誠信依然是人與人相處的基本法則，而對(duì)于企業(yè)經(jīng)營來說，更是企業(yè)生存發(fā)展、形成企業(yè)良性競爭環(huán)境的必備條件。
從某種層面上來說，誠信屬于道德倫理的范疇。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，誠信內(nèi)在的人文精神對(duì)人們的的行為有著一定的約束作用，可以促使人們自覺按照法律、道德的要求行事，守諾言、重承諾、遵紀(jì)守法、言而有信。只有做到誠信，才會(huì)在經(jīng)營合作中得到經(jīng)營伙伴的信任、得到市場與受眾的認(rèn)可、得到競爭對(duì)手的尊重，從而獲得利益，使企業(yè)健康的運(yùn)營成長。而在企業(yè)經(jīng)營中不守誠信，那么至多只會(huì)贏得占時(shí)的的蠅頭小利，最終只會(huì)走向破產(chǎn)倒閉。在今天這企業(yè)林立、競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們只有把誠信經(jīng)營作為立足之基、經(jīng)營之本，才能不被競爭對(duì)手擊倒、不被消費(fèi)者拋棄、不被市場淘汰。
二、當(dāng)代企業(yè)的誠信現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┱\信建設(shè)的成就
經(jīng)過政府的大力提倡與企業(yè)經(jīng)營者的不斷努力，我國企業(yè)的誠信建設(shè)已取得了一定成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.社會(huì)誠信環(huán)境改善。企業(yè)誠信建設(shè)不僅是企業(yè)內(nèi)部的事，還是整個(gè)社會(huì)的問題。社會(huì)環(huán)境與企業(yè)誠信建設(shè)相輔相成，企業(yè)誠信建設(shè)為社會(huì)良好的形成奠定了基礎(chǔ)，社會(huì)環(huán)境的好壞也影響著企業(yè)誠信建設(shè)的成敗。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈，我國各級(jí)政府通過積極推動(dòng)社會(huì)誠信體系的建立，使社會(huì)誠信氛圍不斷改善，企業(yè)誠信度不斷提高，主要表現(xiàn)在：第一、不斷完善的社會(huì)信用法制環(huán)境。第二，社會(huì)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立健全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查顯示，各地區(qū)各單位正在建立的信用信息數(shù)據(jù)庫。目前，包括北京、上海、天津、浙江在內(nèi)的省市信用信息數(shù)據(jù)庫已初步建成并在逐步完善當(dāng)中。第三、誠信服務(wù)市場的完善。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，信用服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)在我國市場上活躍開來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20xx年為止，各類信用調(diào)查機(jī)構(gòu)大約為100家，信用評(píng)估企業(yè)約為80家，信用擔(dān)保單位則達(dá)到了20xx家之多�？梢�，目前市場上的信用服務(wù)業(yè)作發(fā)展之蓬勃。
2.企業(yè)誠信建設(shè)顯著提高�，F(xiàn)在，企業(yè)的誠信建設(shè)已經(jīng)不僅僅停留在道德范疇的層面上了，而是上升為企業(yè)管理的層面中，成為一個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中必不可少的一環(huán)。有關(guān)調(diào)查顯示，在發(fā)展戰(zhàn)略方面，企業(yè)中把誠信作為企業(yè)戰(zhàn)略因素之一的約有95%，而將誠企業(yè)誠信建設(shè)作為企業(yè)工作的首要任務(wù)的約有90%，認(rèn)為誠信建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的重要因素之一的達(dá)88%，把誠信作為企業(yè)文化的核心價(jià)值體系的企業(yè)更是達(dá)到97%之多。在誠信建設(shè)目標(biāo)方面，將誠信建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的企業(yè)達(dá)83%，將誠信作為員工準(zhǔn)則的企業(yè)達(dá)61% 的，有明確的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的企業(yè) 占總數(shù)的64%。而在誠信管理體系方面，約有72%的企業(yè)都會(huì)設(shè)立企業(yè)誠信管理部門（一般包括行政部、營銷部、公關(guān)部等），但有兼職和專職之分。在體系的結(jié)構(gòu)上，相對(duì)于外資企業(yè)偏好于多建立獨(dú)立部門而言，國有企業(yè)通常都是由相關(guān)部門來兼管。
3.對(duì)誠信管理觀念的普及明顯提高。目前，已有近5%的企業(yè)開始對(duì)合作伙伴采取信用管理的手段，通過進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、建立信用檔案以及計(jì)算機(jī)信用數(shù)據(jù)庫等方式衡量合作伙伴的信用度。目前企業(yè)主要通過以下幾種渠道來獲得合作伙伴的信用信息：（1）銀行或金融機(jī)構(gòu)（約占75%），行業(yè)協(xié)會(huì)（約占69%），同行口碑（約占66%），報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體（約占53%），政府主管部門（約占34%），信用評(píng)級(jí)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等其他渠道（約占13%）。同時(shí)，對(duì)于失信行為企業(yè)同樣會(huì)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，主要包括：（1）法律訴訟（約占88%）。（2）雙方協(xié)商（約75%）。（3）放棄合作（約占60%），（4）向有政府主管部門舉報(bào)（約占38%），（5）自行采取措施（約占13%）。
4.以職業(yè)道德管理加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。目前，企業(yè)通過培訓(xùn)教育、激勵(lì)約束等職業(yè)道德管理的方式來加強(qiáng)企業(yè)員工的誠信度，甚至許多企業(yè)從國外引進(jìn)目前流行于國際的Moral Supervision System（道德監(jiān)察官制度）來進(jìn)行職業(yè)道德管理。從數(shù)據(jù)上來看，有82%的企業(yè)對(duì)員工的思想素質(zhì)與職業(yè)道德做出要求，可見職業(yè)道德管理對(duì)于企業(yè)管理越來越重要。
5.企業(yè)越來越重視履行社會(huì)責(zé)任。接近87%促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展以及建設(shè)和諧社會(huì)的步伐，重要環(huán)節(jié)之一便是社會(huì)責(zé)任的履行。而且，有96%的企業(yè)認(rèn)為自身已經(jīng)很好的履行了社會(huì)責(zé)任。
6.做到了誠信管理的創(chuàng)新式發(fā)展。關(guān)于企業(yè)誠信管理創(chuàng)新，有關(guān)部門做了相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為企業(yè)的誠信水平可以通過管理的加強(qiáng)來提高的企業(yè)達(dá)到63%， 并且有41%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)管理的主要難題是誠信管理。所以，面對(duì)管理的難題——誠信管理，許多企業(yè)開始積極尋求創(chuàng)新之路來解決此問題。
（二）存在問題
就目前來看，我國企業(yè)誠信建設(shè)主要由以下三點(diǎn)亟待改善：
1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在失信現(xiàn)象。近年來，違約、侵權(quán)、造假、欺騙、拖欠款等各種失信行為給企業(yè)經(jīng)營造成極大困擾。并且，由于這些不誠信的行為，所引發(fā)的社會(huì)問題也成上升趨勢，對(duì)企業(yè)形象、市場競爭環(huán)境都帶來極大的負(fù)面影響。
2.目前，我國信用市場上普遍存在交易手段落后、信用資源分散、服務(wù)能力較低等問題，可見我國信用市場的發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展存在著不小的差距。例如，就商業(yè)票據(jù)結(jié)算量與企業(yè)存款余額的比例來看，上世紀(jì)九十年代我國的`商業(yè)票據(jù)結(jié)算量僅為企業(yè)存款余額的11倍，而美國在上世紀(jì)八十年代中期就已經(jīng)達(dá)到了3300倍。
3.誠信環(huán)境不完善。目前，我國企業(yè)急需專業(yè)的誠信建設(shè)的專業(yè)人才，此類專業(yè)管理人才的缺乏，致使企業(yè)誠信建設(shè)困難重重，誠信體系得不到健全完善。這種情況下，我國企業(yè)誠信體系的問題越發(fā)突出，如誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確不完善，失信懲罰力度過低等。
三、如何推動(dòng)當(dāng)代企業(yè)的解構(gòu)與重建
可以看出，我國企業(yè)的誠信體系并不健全，誠信建設(shè)仍存在尋多問題，因此目前的首要任務(wù)是如何推動(dòng)企業(yè)誠信建設(shè)的解構(gòu)與重建，使誠信建設(shè)在重建中得到完善。
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理者的道德建設(shè)
誠信是企業(yè)生存之基、發(fā)展之本。作為企業(yè)的經(jīng)營者、管理者，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自身道德修養(yǎng)，做出模范帶頭作用，才能為企業(yè)的業(yè)誠信建設(shè)的結(jié)構(gòu)與重建提供保障。曾有人做過這樣一個(gè)調(diào)查，結(jié)果顯示，63.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為在企業(yè)經(jīng)營時(shí)“誠實(shí)守信”昰企業(yè)經(jīng)營者最重要的職業(yè)道德素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)管理者是企業(yè)的主要決策主體，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此在某種程度上，他們的職業(yè)道德素質(zhì)直接影響企業(yè)誠信體系的建立。
�。ǘ┘訌�(qiáng)企業(yè)員工的誠信建設(shè)
企業(yè)誠信建設(shè)必須形成全員誠信意識(shí)，使其體系化、整體化。每個(gè)員工不論職務(wù)大小都是企業(yè)的組成部分，企業(yè)的運(yùn)營要靠全體員工協(xié)調(diào)合作。而企業(yè)文化是形成企業(yè)凝聚力，團(tuán)結(jié)員工的最具力量的手段。誠信意識(shí)的貫徹落實(shí)，有利于企業(yè)良好企業(yè)文化的形成。
（三）樹立企業(yè)誠信文化，貫徹誠信經(jīng)營理念
誠信經(jīng)營一直是商人成功的關(guān)鍵因素，是經(jīng)商之道的不二法則。時(shí)至今日，誠信的作用更為突出，樹立企業(yè)形象，構(gòu)建品牌文化是企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出的必勝法寶。而品牌形象的構(gòu)建最關(guān)鍵的就是企業(yè)誠信。企業(yè)只有誠信經(jīng)營，才能生產(chǎn)出保質(zhì)保量的好產(chǎn)品、好服務(wù)，才能贏得消費(fèi)者的信賴，在知名度和美譽(yù)度上都得到提高，形成品牌，積聚成企業(yè)最重要的的無形資產(chǎn)。
（四）健全企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)
為了更好地提高企業(yè)在時(shí)尚交易中的信任度和美譽(yù)度，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的誠信建設(shè)。企業(yè)管理者可以通過建立一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、利益獨(dú)立、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)合理的內(nèi)部信用管理機(jī)構(gòu)，來健全企業(yè)內(nèi)部誠信的建設(shè)。此外，還可以通過制定資金信用管理體制、合同信用管理體制、產(chǎn)品信用管理體制、財(cái)務(wù)信用管理體制、勞工信用管理體制、社會(huì)責(zé)任信用管理體制等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用監(jiān)督管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)以上目的。
�。ㄎ澹酚诔袚�(dān)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)在享受權(quán)利的同時(shí)，不能逃避推脫企業(yè)本身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。有關(guān)部門曾對(duì)四千五百多位企業(yè)家進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“誠實(shí)守信是企業(yè)能自覺履行社會(huì)責(zé)任最突出的表現(xiàn)”已經(jīng)成為企業(yè)家們的共識(shí)。正如關(guān)系契約論中所指，“企業(yè)的實(shí)質(zhì)就是一組契約關(guān)系”。因此維護(hù)各企業(yè)主體之間的平等、獨(dú)立的基本要求，就是在企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，保持收益與付出的平衡關(guān)系。
（六）不可忽視誠信監(jiān)督體制的建立
現(xiàn)代媒體的發(fā)展可以說是社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)有力手段，對(duì)企業(yè)來說亦是如此。但目前許多企業(yè)與媒體關(guān)系成對(duì)立面，認(rèn)為媒體的負(fù)面報(bào)道有損于企業(yè)形象，利用各種手段對(duì)媒體報(bào)道多加阻撓。因此，建立健全一個(gè)有效的的監(jiān)督體制至關(guān)重要。有關(guān)部門必須對(duì)此重視起來，從法律上、道德上、輿論上、體制上，建立起一個(gè)多層次多角度的企業(yè)誠信建設(shè)監(jiān)督體制。
總之，我國企業(yè)的誠信建設(shè)上還存在許多問題，所以要想改善目前的狀況，就要求我們必須對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的企業(yè)誠信體系解構(gòu)，通過分解、消解、拆解、揭示這一系列過程，加強(qiáng)對(duì)誠信現(xiàn)狀的了解與把握，從而重建出一個(gè)更為科學(xué)化、現(xiàn)代化、體系化的現(xiàn)代企業(yè)誠信機(jī)制
參考文獻(xiàn)
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誠信建設(shè)制度12
一、意義
誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。維護(hù)食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標(biāo)志，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進(jìn)我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識(shí)，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為，營造行業(yè)誠信環(huán)境，完善誠信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)道德為基礎(chǔ)，以守法遵章為準(zhǔn)繩，以企業(yè)自律為重點(diǎn)，培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者行為，完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠信管理制度，通過政府指導(dǎo)和推動(dòng)，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1、堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則。建立健全企業(yè)誠信管理規(guī)章和誠信保障制度；加強(qiáng)企業(yè)誠實(shí)守信教育和宣傳，營造誠信環(huán)境。
2、堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則。加強(qiáng)企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。縣區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作的開展。
3、堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)，行業(yè)分類指導(dǎo)實(shí)施；注重消費(fèi)者的參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，全面推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
4、堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；鼓勵(lì)和支持誠信企業(yè)，加大對(duì)誠信企業(yè)的政策扶持力度。
四、工作目標(biāo)
1、選擇具有一定工作基礎(chǔ)的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點(diǎn)。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使試點(diǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收評(píng)審，成為誠信企業(yè)。
2、在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行推廣。用3年左右的時(shí)間，在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評(píng)價(jià)體系、誠信信息征集和披露體系，使其質(zhì)量誠信和責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，職業(yè)道德和依法經(jīng)營的誠信責(zé)任得到明顯提升，質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，從而全部通過驗(yàn)收評(píng)審，成為誠信企業(yè)。
五、主要任務(wù)
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進(jìn)程，制訂企業(yè)誠信建設(shè)實(shí)施細(xì)則和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)分值表。通過組織實(shí)施、自查自糾、改進(jìn)完善，持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平，全面構(gòu)建企業(yè)誠信管理體系。企業(yè)誠信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，主要包括：食品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度，生產(chǎn)過程及倉儲(chǔ)管理制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識(shí)管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責(zé)任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內(nèi)部核查、誠信風(fēng)險(xiǎn)信息收集評(píng)估、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度等。
2、建立企業(yè)誠信評(píng)價(jià)分類制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，把食品工業(yè)企業(yè)誠信統(tǒng)一分成A、B、C、D、E五類，分類原則為：A類是評(píng)價(jià)為“雙優(yōu)”的企業(yè)，定為誠信企業(yè)；B類企業(yè)可能硬件條件存在不合格項(xiàng)、體系評(píng)價(jià)為優(yōu)，或硬件均符合條件但體系評(píng)價(jià)為二級(jí)，且評(píng)估年度內(nèi)無任何不良記錄，定為信用企業(yè)；C類是體系評(píng)價(jià)為三級(jí)的企業(yè)，且評(píng)估年度內(nèi)無任何違法、違規(guī)記錄，定為守信企業(yè)；D類是體系評(píng)價(jià)為四級(jí)，或評(píng)估年度內(nèi)有1—3項(xiàng)違反行業(yè)規(guī)范或規(guī)章，但不構(gòu)成違法、未造成人身傷害等不良記錄，定為信用提示企業(yè)；E類是體系評(píng)價(jià)為五級(jí)，評(píng)估年度內(nèi)有違反法律法規(guī)不良記錄的'企業(yè)，定為失信企業(yè)。
3、構(gòu)建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與、誠信信息共享”的原則，建設(shè)公開、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系，完善誠信信息征集披露制度，規(guī)范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。在實(shí)現(xiàn)部門之間企業(yè)誠信信息共享的基礎(chǔ)上，在市經(jīng)信委網(wǎng)站設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)窗口，收集、管理、通報(bào)食品企業(yè)誠信不良記錄情況，公布相關(guān)誠信建設(shè)信息，建立行業(yè)退出機(jī)制。
六、實(shí)施步驟
1、制定方案（20xx年3月31日前）。市食品誠信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)體系實(shí)施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系實(shí)施細(xì)則》。
2、試點(diǎn)實(shí)施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評(píng)價(jià)等相關(guān)體系，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開奠定基礎(chǔ)。
3、全面實(shí)施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，在全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)中開展誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，增強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信意識(shí)，完善誠信評(píng)價(jià)體系，提高食品質(zhì)量水平。
4、評(píng)審驗(yàn)收。由市協(xié)調(diào)小組成員單位組織評(píng)審組對(duì)我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)分類，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，未通過評(píng)審驗(yàn)收的企業(yè)要加大工作力度，限期進(jìn)行整改，盡快提高誠信水平，直至通過驗(yàn)收。
5、總結(jié)提高（20xx年4月1日至12月31日）。各相關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)對(duì)各自開展誠信體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)誠信企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)失信企業(yè)通過各類媒體進(jìn)行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、監(jiān)察局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、縣區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)小組，確定任務(wù)分工，共同指導(dǎo)和推進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作辦公室（以下簡稱食品企業(yè)誠信辦），設(shè)在市經(jīng)信委，承擔(dān)制定實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)分值表，指導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)、組織開展企業(yè)誠信評(píng)價(jià)等工作。
2、積極履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。協(xié)調(diào)小組各成員單位要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況，依法加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)建立誠信體系的分類指導(dǎo)和督促檢查；依據(jù)企業(yè)守法和誠信狀況，實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管，預(yù)防各類食品安全事故的發(fā)生；利用誠信提示、警示等方式對(duì)失信企業(yè)實(shí)行懲戒；嚴(yán)格依法征集、披露和使用誠信信息，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。從而形成政府宏觀指導(dǎo)有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調(diào)小組單位密切配合的良好局面
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