村干部管理制度【必備】
在社會發(fā)展不斷提速的今天,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,下面是小編為大家整理的村干部管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村干部管理制度1
一、適用對象:
各村兩委干部。
二、追究范圍:
各村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應當進行問責。
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章、制度及鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定實施的工作事項落實不力,造成一定影響和后果的;
2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持一致,獨斷專行,自搞一套,造成一定影響和后果的;
3、對當前重大工作事項(精準扶貧工作、矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、計劃生育等重大工作事項)思想不重視,認識不到位,對工作只作表面上的部署,不認真進行分析研究,敷衍了事,消極應付,影響全鎮(zhèn)各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程序
進行問責時,先由駐村干部和分管領導對追究人提出意見,聽取當事人口頭或書面解釋,再提請鎮(zhèn)黨政班子集體審定予以問責。
1、每發(fā)生一起被追究的事項,首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評,再由鎮(zhèn)紀委對班子成員進行誡勉談話,并視情節(jié)輕重給予相應黨紀、政紀處分;
2、凡因工作推進不力的,實行連帶責任追究,分管該項工作的村干部以及村書記主任都必須進行問責;
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次或兩次以上的干部將扣除當年度績效工資,并視情節(jié)輕重給予相應黨紀、政紀處分;
4、凡年度內(nèi)有此類情況發(fā)生的村取消當年單位評先資格;
四、日常工作管理制度
。ㄒ唬┲蛋嘀贫。村干部實行輪班制度,確保每天有人在村辦公場所值班。由鎮(zhèn)紀委負責督查,發(fā)現(xiàn)1次不按時到位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
。ǘ┱堜N假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假,必須向鎮(zhèn)主要領導以及駐村組長報告;其他村兩委干部因公因私請假,必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報告程序的,每查處1次,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
。ㄈ⿻h制度。所有村干部必須按時參加鎮(zhèn)黨委、政府召集的會議和重大活動,無故缺席1次或累計遲到2次的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
。ㄋ模┬畔笏椭贫。各村必須于規(guī)定時間內(nèi)報送相關信息材料,逾期1次不報者,將對村分管干部以及村書記主任進行通報批評。
。ㄎ澹⿷敝贫取4甯刹勘仨毐3中畔惩,遇有緊急情況,接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
五、重大事項問責制度
(一)矛盾糾紛調(diào)處工作
矛盾糾紛調(diào)處堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪。因矛盾糾紛排查和調(diào)處工作不力,造成群眾赴鎮(zhèn)、縣、省上訪的,將按以下問責辦法進行處理。
1、各村每發(fā)生1人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行通報批評,并扣除1個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行誡勉談話,并扣除2個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
2、每發(fā)生1人次到縣上訪或到省上訪案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生綜合整治
根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查組每周抽查結(jié)果,每月匯總統(tǒng)計,月排名后3名的村委會,第一次進行通報批評,第二次(連續(xù))進行誡勉談話,第三次(連續(xù))實行黨紀組織處理。
。ㄈ┤丝谂c計劃生育工作
嚴格執(zhí)行縣人口與計劃生育工作責任追究有關規(guī)定,對造成我鎮(zhèn)計生工作被動局面的,不完成鎮(zhèn)下達的'人口與計劃生育工作各項任務的,視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀,停薪、停職、撤職等處分。
。ㄋ模┚珳史鲐毠ぷ
各村兩委干部不履行職責或者不正確履行職責,有下列情形之一的,予以責任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關要求打折扣的;
2、幫扶工作不到位,貧困戶幫扶措施落實不到位,導致貧困戶應享受而未能享受教育、醫(yī)療、住房等相關扶持政策的;
3、擅自調(diào)整資金使用范圍、標準,變更項目內(nèi)容或者不按規(guī)定程序開展扶貧工作的;
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規(guī)定審批、安排、驗收扶貧資金項目的;
5、在檢查驗收和交叉檢查中,弄虛作假、敷衍了事的;
6、其他不履行或者不正確履行職責的。
六、紀律要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責,團結(jié)互助,既努力抓好、維護好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各項工作,又相互支持、幫助,共同構建和諧。
3、堅持發(fā)揮主觀能動的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風險產(chǎn)生,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優(yōu)秀的合格干部。
村干部管理制度2
為切實加強村干部隊伍管理,健全和規(guī)范村干部量化考核機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本考核細則。
1.各村干部必須服從鎮(zhèn)黨委、政府的管理和指導,執(zhí)行上級黨委、政府的決議、決定,接受并積極完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項工作。出現(xiàn)推諉、扯皮或頂著不辦的扣5分;
2.村干部外出7天以上的,要委托他人代行職責,不委托他人的導致工作無法正常運轉(zhuǎn)的扣5分;
3.村干部應當在崗在位,并實行工作日簽到制度,建立完善工作日臺賬,未建立臺賬的扣5分;
4.村干部除不可抗拒原因外必須參加上級黨委、政府的有關會議,未能參加必須提前向聯(lián)系村領導請假,未及時請假的一次扣3分,會議遲到一次扣2分,早退一次扣2分;
5.村干部外出時間7天內(nèi),需向聯(lián)系村領導請假,超過7天必須以書面形式向鎮(zhèn)黨委請假批準,沒有請假外出一次扣5分,連續(xù)在外1個月以上的扣10分;
6.村干部要積極受理群眾提出的各類代理事項,主動幫助群眾解決各類問題。村干部對群眾提出的'問題出現(xiàn)推諉、無視、扯皮的扣3分,群眾反映強烈的扣5分;
7.全面掌握本村村情民情,對本村計生重點對象、外出流動人員、五保低保戶、貧困家庭、空巢老人戶、留守兒童戶等(來自:小龍文檔網(wǎng):村干部考核管理制度)對象進行走訪并建立管理臺賬,對未建立臺賬或不掌握情況的每發(fā)現(xiàn)一例扣2分;
8.積極參加縣、鎮(zhèn)組織的有關培訓,努力提升村干部自身素質(zhì),上級要求參加的培訓少一次扣5分;
9.認真完成鎮(zhèn)里布置的各項臨時性工作,不服從工作安排或完不成工作任務的,一次扣5分;
10.在迎接上級檢查中造成不良影響的,一次扣3分。本考核細則適用于周家鎮(zhèn)各村(社區(qū))三職干部,考核總分為100分,各單項扣分不設上限,由鎮(zhèn)黨政辦負責考核并按季度通報,考核得分按照20%的比例記入對各村(社區(qū))干部年終目標考核。
村干部管理制度3
一、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
三、村干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事。
四、嚴格執(zhí)行黨員學習議事日制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的,如重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務之便索賄受賄或違規(guī)辦事,并經(jīng)常性開展自查活動,對違反有關紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進行一次全面考核,考核結(jié)果作為獎懲和調(diào)整使用村干部的.重要依據(jù)。工作成績突出、群眾滿意度高的村干部由鎮(zhèn)黨委按有關規(guī)定給予榮譽或物質(zhì)獎勵,并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的村干部,予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的,予以責令辭職、免職或依法罷免。
村干部管理制度4
為了進一步加強對村干部監(jiān)督和管理,提高村級干部的工作能力和工作效率,充分調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,營造一個更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實際,特制定以下管理制度:
一、村干部學習制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習,不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業(yè)務學習,及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關會議,不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會,每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會,總結(jié)前一階段工作,布置下一階段工作。同時,每月必須召開一次專題計劃生育工作例會,做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表,村干部必須嚴格按照值班時間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次,時間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負責組織領導和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評價村干部時,先由村"兩委"班子成員分別進行述職述廉,介紹任期目辬、當年目辬實現(xiàn)情況、工作作風及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后,對不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領導請假,同時向包村領導匯報
六、村務公開制度
1、村務公開的內(nèi)容:財務收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外,凡是群眾關心的重大事項,都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的'程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7——10日,對村里重大事項,主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會議,村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后,黨支部和村委會要及時召開黨員大會,村民會議或村民代表會議,廣泛聽取群眾的反映和意見,對群眾提出的疑問;要及時做出解釋,對群眾提出的要求,要及時予以答復,對大多數(shù)群眾不贊成的事項,應堅決予以糾正,糾正后再予公開。
村干部管理制度5
一、學習制度
每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議,研討一周的工作安排,帶領兩委干部學習建設社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關法律法規(guī)知識。每月初及時召開計劃生育例會。村干部在參加會議時,應自覺遵守會場紀律,不得遲到早退,請假要履行手續(xù),開會時保持會場安靜,并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實行輪流坐班和值班制度,處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班,實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定,并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話,保證在坐班時間內(nèi)及時解決社區(qū)事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況,檢查結(jié)果在黨總支會上通報,并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等,不能參加學習、會議的,須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內(nèi)的,由村聯(lián)系領導批準;請假3天以上,需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的'成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃,同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書內(nèi)容,每季度對村的農(nóng)業(yè)、安全、維穩(wěn)、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查,年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評,所得分數(shù)為村當前年度的目標考核綜合得分,綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。年度目標考核較好的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標考核較差的,視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部,堅決予以調(diào)整或責令其辭職。
2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作,按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的,需加強力量,限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核,督查考核的結(jié)果要進行通報,并與年終獎勵報酬掛鉤。
村干部管理制度6
為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風,樹立為民、務實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務全面完成,特制定本制度。
一、工作制度
1、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府持續(xù)高度一致,不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
3、嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作職責心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安職責追究制度嚴肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪。如出現(xiàn)越級上訪或群眾事件,應第一時間趕到現(xiàn)場,并及時化解矛盾。出現(xiàn)越級上訪,按有關規(guī)定嚴肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事,任何個人無權改變,卻有不妥,務必經(jīng)兩委復議。
6、水、電、氣的使用,應勵行節(jié)約,不能鋪張浪費;辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施,干部離開后應及時關掉所用電源;持續(xù)整潔、舒適的工作環(huán)境,辦公場所堅持每一天打掃衛(wèi)生,做到辦公用品擺放整齊,用具有序,無雜物堆放,窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊狀況,村支部書記、主任向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假,村文書向分管領導請假,未經(jīng)請假不參加會議的'一次扣50元,遲到、早退的一次扣20元。參會人員務必提前5分鐘到會場,并將手機及其它通訊工具關掉或設為振動,嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧,持續(xù)會場秩序,違者,發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
三、學習制度
嚴格執(zhí)行除黨員學習以外的其他學習制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃,做好學習筆記和學習記錄。年內(nèi),學習筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則,有重大事項務必群眾研究討論,需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項,務必按照有關程序要求進行,并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會,側(cè)重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評,測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結(jié)果列入年終綜合考核,兌現(xiàn)獎懲。
六、便民服務制度
為方便群眾辦事,各村應嚴格執(zhí)行“雙代服務”的相關要求,村三職干部為“雙代服務”代辦員,并做好坐班安排,上班時間務必堅持有一人坐班,切實服務群眾。
七、值班制度
村干部要認真做好村值班工作,并建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查,對無故不值班者,發(fā)現(xiàn)一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出務必請假,兩天以內(nèi)務必向村支部書記請假,2天以上務必向辦事處黨委請假;支部書記、村主任有事外出務必向辦事處黨委書記請假;村上群眾外出活動,務必提前征得辦事處黨委、政府的同意后,方可外出,所有人員回來后,要及時向辦事處黨委、政府報告。如不履行,發(fā)現(xiàn)一次扣50元,并在全辦事處進行通報批評。
九、干部紀律
1、村級干部之間務必團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要持續(xù)團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,出現(xiàn)不團結(jié)狀況,造成較大影響或后果的,按照其他規(guī)定處理。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,堅持事議兩公開,不得假公濟私,不準利用職務之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、財務嚴格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
3、村干部要嚴格執(zhí)行《村級財務管理制度》的有關規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律,由書記先審核,主任后簽報,嚴格按程序執(zhí)行。做到?顚S、不截不挪,不公款私存,公物不得私借,隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次要有記錄,年底在村民代表大會上通報。進一步規(guī)范“一事一議”審批程序,收費申報公示,嚴防農(nóng)民負擔反彈。
5、村要嚴格控制費用開支,工作餐每人不得超15元,中午除接待來人外,禁止飲酒。
6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博,發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
十、職責追究制度
對村干部在工作中職責心不強、作風漂浮、工作方法不當?shù)仍驅(qū)е鹿ぷ魇д`并造成重大后果的,實行誡勉談話和職責追究,由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進行誡勉談話,督促其及時進行整改,對其造成的后果由職責人承擔,對構成違紀的給予黨紀政紀處分,對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
村干部管理制度7
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化、制度化管理,進一步提高我鎮(zhèn)干部工作水平,形成有效的村干部激勵和約束機制,不斷增強村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
第二條以科學發(fā)展觀為指導,遵循平時考核與集中考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,領導評價與群眾評價相結(jié)合,堅持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。
第三條村干部隊伍規(guī)范化管理必須堅持以下原則:
。ㄒ唬h管干部原則;
。ǘ┑虏偶?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則;
。ㄈ┳黠L務實、注重實績原則;
。ㄋ模┤罕娬J可、傾聽民聲原則;
。ㄎ澹┕_、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
。┕苋伺c管事相結(jié)合原則;
。ㄆ撸┮婪ㄞk事原則。
第四條管理內(nèi)容主要包括村干部的培養(yǎng)、選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等。
第五條本辦法適用于在村工作的所有干部,包括村黨組織書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員及工作人員。
第二章選拔任用
第六條基本原則。選拔任用村干部必須堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;作風務實、注重實績原則;群眾認可、傾聽民聲原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;發(fā)揚民主、依法辦事原則。
第七條基本條件。
。ㄒ唬┧枷胝螚l件。思想政治素質(zhì)好,能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺實踐“三個代表”重要思想;事業(yè)心和責任心強,為人正派,處事公道,作風民主,廉潔自律,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),群眾公認度高;工作能力強,有較豐富的基層工作經(jīng)驗,善于處理各類矛盾;工作務實,熱心村工作,能夠真心實意為群眾服務。
。ǘ┠挲g及學歷條件。無村干部工作經(jīng)驗的競選者,男不超過40周歲、女不超過35周歲,文化程度在高中(中專)以上。在鎮(zhèn)村企業(yè)擔任領導、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40周歲,F(xiàn)任村干部繼續(xù)參選無年齡和學歷要求。
第八條選任渠道。從現(xiàn)職村干部和鎮(zhèn)直機關工作人員中挑選一批素質(zhì)高、群眾公認的同志擔任村主要干部;將優(yōu)秀的大學生村官聘用到村“兩委”中。
第九條選任方式
。ㄒ唬皟晌卑嘧拥倪x任。一般通過民主推薦(選舉)、組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領導班子成員的選拔,一般要經(jīng)過“兩推一選”(群眾推薦、組織推薦和黨內(nèi)選舉)方式產(chǎn)生。村委會領導班子成員,必須按照《湖北省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定,由村民代表大會或村民會議民主選舉產(chǎn)生。
(二)聘用干部的選任。村工作人員的選任堅持“德才兼?zhèn)洌黠L務實、群從認可”原則。各村因工作需要進人時,在職數(shù)允許范圍內(nèi),要向鎮(zhèn)黨委申報,鎮(zhèn)黨委召開黨委會研究,經(jīng)一定程序通過后方可錄用,辦理有關人事手續(xù),建立人事檔案。
第三章教育培訓
第十條村干部教育培訓堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則。村“兩委”班子一般由鎮(zhèn)黨委負責培訓,聘用干部一般由村負責培訓,村干部經(jīng)常性學習教育由村黨組織、村委會負責。各村黨支部書記原則上每個月要組織村全體干部進行一次集中學習,如遇特殊情況,可做適當調(diào)整。組織集中學習時,要登記到會人數(shù),并指定專人做好學習記錄,要宣布學習內(nèi)容,圍繞主題開展討論并歸納討論意見。
第十一條教育培訓內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教,學以致用。加強政治理論學習、思想作風教育和崗位業(yè)務知識培訓,增強村建設管理和服務水平。
第十二條教育培訓方法。主要采取經(jīng)常性的學習教育、定期培訓、參繼續(xù)學習教育及外出考察學習。
第十三條鼓勵村干部參加農(nóng)村工作者職業(yè)資格考試。同時鼓勵符合條件的村主職干部報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
第十四條各支部要建立學習教育登記本,并保存相關學習資料,作為年終目標管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。
第四章日常管理
第十五條會議制度
(一)村書記一般每月組織“兩委”干部召開一次以上工作會議,講評上月工作完成情況,存在的主要問題,安排部署下月工作,研究重大問題等。討論研究重大問題時,必要時吸收黨小組長、村民小組長及有關人員參加,進行民主議事、民主決策。
(二)召開會議必須有記錄。作為年終目標管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。
第十六條值班制度
。ㄒ唬┐甯刹繜o特殊情況要堅持上下班,法定工作日內(nèi)都要安排干部在村黨員群眾服務中心值班。
(二)村要有輪流值班安排表,明確值班人員。值班村干部的姓名、聯(lián)系電話要村黨員群眾服務中心的顯眼位置公開,方便群眾辦事,并做好詳細的當日值班記錄。
。ㄈ┲蛋啻甯刹康闹饕氊熓牵贺撠熖幚泶鍍(nèi)日常事務,及時做好上傳下達工作;為群眾提供政策或有關業(yè)務咨詢;做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作,解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題,調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾;及時處置突發(fā)性事件;做好上級交辦和有關事項。
。ㄋ模┐甯刹吭谥蛋嗥陂g必須準時上下班,堅守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請假必須先自行協(xié)商好替班人員,再經(jīng)村“兩委”主要領導同意后方可調(diào)班離崗。
(五)遇重大節(jié)日、突發(fā)性事件和特護期,實行24小時值班。值班人員在值班期間必須堅守崗位,不準遲到、早退,更不準擅離職守。
第十七條請假制度
。ㄒ唬┙⒔∪甯刹空堜N假管理制度。村黨支部書記和村委會主任因事需要外出離開黃州,請假1天以上的需經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領導批準同意,并履行請假手續(xù)送黨政辦公室備案后方可請假,假期滿后,應及時到準假領導處銷假報到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的,要向村支部書記請假,3天以上的要向鎮(zhèn)黨政辦公室履行請假手續(xù),經(jīng)批準后方可請假。
(二)村干部曠工或者因外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,參照《勞動法》等相關法律法規(guī)予以辭退。
。ㄈ┮⒄堜N假登記冊,嚴格考勤登記。村書記、主任的請銷假由鎮(zhèn)直黨政辦公室具體負責,村其他干部請銷假由村負責,專人負責登記管理。
。ㄋ模┱堜N假落實情況納入年度考核內(nèi)容,年底將組織檢查考評。第十八條服務制度
(一)一次性告知制度。服務對象來中心咨詢或辦理業(yè)務,承辦人應按政策法規(guī)及有關規(guī)定一次性告知辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時限。對不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規(guī)定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服務對象多次往返,給當事人造成經(jīng)濟損失或其他損失的,要嚴肅查處,追究責任。
。ǘ┓⻊粘兄Z制度。群眾辦事時要簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務。服務態(tài)度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務環(huán)境達到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀,業(yè)務標識牌準確完整,辦公物品放置有序,便民設施完好。服務質(zhì)量做到正確解答問題、準確辦理業(yè)務,限時辦結(jié)手續(xù)。
。ㄈ┩菩邢迺r辦結(jié)制。在符合法律法規(guī)及有關規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,工作人員必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對于確有特殊情況要
求盡快辦理的,應按規(guī)定和程序在保證服務質(zhì)量的.情況下,盡力在其請求的時限內(nèi)辦理。限時辦結(jié)應保證工作的質(zhì)量,不能因時限上的要求而降低工作質(zhì)量。
。ㄋ模┴熑巫肪恐贫取磙k事者不予理睬或態(tài)度不好者,經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報,要及時進行批評教育,情節(jié)嚴重的,要進行通報批評并取消年終評先評優(yōu)資格;對故意拖延時間或?qū)k事者不負責任并造成惡劣影響的村干部,經(jīng)核實,責任人要作出書面檢查,并按有關規(guī)定進行處理;對群眾反映較大、意見較多的村干部,連續(xù)兩次違規(guī)者,調(diào)離崗位。
第十九條干部監(jiān)督制度
(一)加強村干部監(jiān)督,特別是村領導班子成員的監(jiān)督管理。重點監(jiān)督上級黨委、政府方針、政策和各項工作任務的落實情況、領導班子成員遵紀守法情況、民主集中制執(zhí)行情況、服務、聯(lián)系群眾情況和廉潔自律等情況。
(二)建立健全以黨組織議事規(guī)則、社務公開、民主理財、民主評議和述職述廉、村委會定期通報、報告工作的民主監(jiān)督制度,不斷完善“五議五公開”工作法,按程序?qū)ι鐒、財務實行公開,接受群眾監(jiān)督,提高群眾參與村建設的積極性,對不執(zhí)行相關制度和規(guī)定的村干部,依照有關規(guī)定,視情節(jié)追究責任,嚴肅處理。
第五章績效考核
第二十條考核原則。考核應堅持公開、公平、公正原則;注重實績原則;民主測評與上級組織考核相結(jié)合原則。
第二十一條考核對象。主要包括對村“兩委”年度目標責任考核和村干部、工作人員的年度目標責任考核。
第二十二條考核內(nèi)容。主要是對照年初簽訂的目標責任書,重點考核村“兩委”班子及干部履行職責、主要業(yè)績、廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實表現(xiàn)。鎮(zhèn)每年初結(jié)合工作實際和目標任務,對考核內(nèi)容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第二十三條考核時間。一般每年度一次,集中在年底進行。
村干部管理制度8
為加強鄉(xiāng)村干部管理,嚴肅干部紀律,在全鄉(xiāng)形成團結(jié)、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍,促進各項工作落實,根據(jù)有關黨紀、政紀規(guī)定,制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全鄉(xiāng)干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,增強搞好工作、為民服務的責任感和使命感,顧全大局,服從組織分配,積極完成各項工作任務。
2、堅守工作崗位,切實履行職責。上班辦公時間,必須堅守崗位,辦理公務,加強學習;下村前先向黨政辦室說明下村地點和事項。
3、實行曠工處罰制度。出勤情況每月一統(tǒng)計。曠工一天罰款50元,月曠工累計超過3天以上者,除罰款外,大會作檢討;參加會議遲到一次罰款10元,一次不參加會議按曠工一天處理。年累計曠工15天以上者,還要寫出書面檢討,年度考核評定為不稱職。年內(nèi)連續(xù)曠工15天以上者,按自動離職處理。
二、工作紀律
1、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、不深入實際、解決問題不力、群眾有反應的給于大會通報批評,造成不良影響或損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究責任。
2、嚴禁干部職工參與賭博、吸毒販毒、封建迷信活動,違犯一次除扣發(fā)一月工資、給于紀律處分外,并建議司法機關立案查處。
3、不準給群眾擺架子、耍態(tài)度,大罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝,酗酒鬧事;不準在工作中優(yōu)親厚友,假公濟私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立案查處。
4、不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非,拉幫結(jié)派,做不利于團結(jié)的事;不準為個人利益而抬高自己,打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵占國家集體財物。
三、請假制度
嚴格請銷假制度。請假以假條為準,除特殊情況外,不得捎假條或打電話請假,否則按曠工論處,請病假的需出示醫(yī)院的診斷證明。鄉(xiāng)黨委、政府主要領導批假,按組織部有關規(guī)定辦理手續(xù)。副科級干部需請假的.,一律有鄉(xiāng)黨委書記批準,如遇開會、外出辦事,需向鄉(xiāng)黨委書記說明情況。站所負責人請假2天以下的,由分管領導審批,3天以上的由分管領導批準后,再報黨委書記批準;
3天以上5天以內(nèi)應先由站所負責人和分管領導批準,再由黨委主管日常工作領導批準;5天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準。
所有假條一律交黨政辦備案,并向主要領導匯報。工作因事請長假的,必須按工作管理權限分別報人事局、組織部審批,并按照有關規(guī)定發(fā)放工資待遇。年累計請假超過30天(不含30天)以上的,不得享受年終獎。
四、內(nèi)務管理制度
1、除特殊情況外,接待外來人員都在政府灶就餐,特殊情況需在餐館招待的,須經(jīng)機關分管日常工作的領導批準,憑單報銷。
2、堅持實行24小時值班制度,對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的,堅決追究值班人員的責任。
3、政府車輛由機關分管日常工作的領導統(tǒng)一管理,經(jīng)批準方可派車,不能公車私用。
4、職工調(diào)離本鄉(xiāng)必須交清財務、財產(chǎn)、宿舍后,方可辦理工資關系,否則,扣押工資關系,并上報有關部門。
5、按照衛(wèi)生值日制度的要求,自覺打掃會議室、衛(wèi)生間和清潔區(qū)等。
五、干部管理細則
1、一般干部按照機構改革設定的崗位職責及所分工的工作認真做好本職工作。要樹立強烈的責任感、榮譽感和爭創(chuàng)一流的意識。所分工工作被一票否決的,年終考核定為不稱職,并給予一定處罰。
2、嚴格按時上下班,堅守崗位,由黨政辦公室嚴格考勤。如遇特殊情況,需竟領導批準后方可離開,若先離崗后請假,按曠工處理。
3、一般干部嚴格按照值班安排做好值班工作,凡值班期間脫崗的,一律按曠工處理。
4、對工作成績突出的一般干部,給予表彰獎勵,對因工作失誤造成不良后果的要追究責任。
六、村領導干部管理細則
1、村領導干部嚴格按照與鄉(xiāng)黨委、政府簽定的目標責任書開展本單位各項工作,獎懲嚴格按照目標管理責任書中制定的辦法執(zhí)行。因工作滯后,影響全鄉(xiāng)總體工作的,對主要領導予以相應的處罰,不得評先評優(yōu)。
2、各村黨支部、村委會充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,堅決克服官僚主義、形式主義及人浮于事的現(xiàn)象,密切聯(lián)系群眾,走訪農(nóng)戶,深入進行調(diào)查研究,對農(nóng)村出現(xiàn)的一些問題和矛盾要及時予以化解,不許隨意轉(zhuǎn)移和上交矛盾。因工作不細,造成x,視情節(jié)輕重,給予村主要領導相應處罰。
3、各村領導對鄉(xiāng)黨委、政府安排的主要工作要保證政令暢通,抓好落實,不準推諉扯皮,敷衍塞責。黨政辦對各村上報各種報表情況建立詳細登記,并根據(jù)相關制度給予通報批評或處罰。并將此納入年終考核體系,年終時做綜合評定。
4、建立村干部百分制考核評價體系。村干部要按時參加例會及鄉(xiāng)組織的其它活動,鄉(xiāng)黨委將嚴格考勤,認真建立考核臺帳,嚴肅考核。按照村黨支部書記、村委會主任等職責范圍內(nèi)的基層黨建、經(jīng)濟、精神文明等工作實行量化分解,責任到人。重點對村干部的工作業(yè)績進行考核,并實行領導考評和群眾評議相結(jié)合的量化積分制,按分值計發(fā)工資。年終考核重點工作指標占50%,群眾測評占50%。
村干部管理制度9
第一章總則
第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)固本強基,促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,提高農(nóng)村工作水平,樹立我市駐村干部扎實奮進的工作作風,培養(yǎng)鍛煉年輕干部,促使干部進村入戶、服務群眾、夯實基礎,切實履行自身職責,加強對駐村干部的管理,特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直(駐英)各單位選派下基層鍛煉的駐村干部。第三條按照分級管理、分級負責的原則,駐村干部的管理由鎮(zhèn)街黨委具體負責,市委組織部負責指導、督促檢查和考核評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村干部應符合以下條件:
。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)高,有上進心及較強的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉并愿意從事農(nóng)村基層工作。
(二)有較強的事業(yè)心和責任感,作風扎實,吃苦耐勞,甘于奉獻。
。ㄈ┠挲g在40周歲以下(科級干部可放寬至45周歲),身體健康,懂基本的電腦操作及統(tǒng)計知識。
第三章職務任免
第五條駐村干部是黨員的安排掛任村(社區(qū))黨支部書記助理,非黨員的安排掛任村(居)委會主任助理,職務任免手續(xù)由鎮(zhèn)(街)黨(工)委按照有關規(guī)定辦理。駐村干部的黨組織關系要轉(zhuǎn)到所駐村黨支部,參加駐點村黨組織生活。
第四章職責任務
第六條駐村干部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的工作職責,其主要任務是:
。ㄒ唬┘訌娬咝麄,培育新型農(nóng)民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī),及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神,主動為農(nóng)民群眾提供信息、技術等服務,引導幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),樹立正確的發(fā)展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
。ǘ┱莆沾迩槊褚猓⒒A檔案。
深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時掌握村民思想動態(tài),為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案,主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監(jiān)督和村務公開的落實情況、村內(nèi)發(fā)生的重大事項與創(chuàng)新性的工作經(jīng)驗等。
(三)理清工作思路,促進事業(yè)發(fā)展。
針對村(社區(qū))和農(nóng)戶的實際,積極協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路,大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作,指導制訂和實施發(fā)展規(guī)劃,挖掘資源潛力,培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。同時,幫助開展新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作,推動重點工作,促進各項社會事業(yè)發(fā)展;采取多種形式組織農(nóng)戶參加各種農(nóng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,切實提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,并積極聯(lián)系勞動部門或用工企業(yè),幫助農(nóng)戶輸出勞動力就業(yè)。
(四)抓好組織建設,監(jiān)督制度落實。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念,克服“等、靠、要”思想,以實際的行動帶動村“兩委”干部改進作風,服務群眾;建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度,定期開展交心談心活動,協(xié)調(diào)村“兩委”關系,搞好團結(jié);推進村級組織的規(guī)范化建設,督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度;充分利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡資源,抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓,協(xié)助所駐村黨組織做好黨員發(fā)展教育管理等工作,加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。
。ㄎ澹┩七M社會管理,化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生和信訪調(diào)處等社會面管理工作計劃,構建工作網(wǎng)絡,落實人員、職責、措施;協(xié)助村委建立健全綜治信訪維穩(wěn)排查工作例會制度,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,著力解決農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、征地補償、村務公開、社會治安等群眾反映強烈的突出問題,消除各種不穩(wěn)定因素,做到小事不出村,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。┩七M文明建設,改變村容村貌。
積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業(yè)部門扶持資金,著力完善駐點村基礎設施建設,努力改善村容村貌;帶領群眾開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動,發(fā)動群眾做好村莊衛(wèi)生的整治工作,幫助群眾形成良好的衛(wèi)生習慣;積極開展健康向上的文體活動,引導群眾抵制封建迷信和黃賭毒,破除陋習,弘揚新風正氣。
。ㄆ撸┳龊命h內(nèi)“三大工程”工作。
協(xié)助鎮(zhèn)、村做好黨內(nèi)關愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”,即所駐村基本情況、優(yōu)勢劣勢必知,社情民意、突出問題必知,班子工作、思想動態(tài)必知,困難農(nóng)戶、致富典型必知,發(fā)展規(guī)劃、工作重點必知,涉農(nóng)政策、服務信息必知。
第八條工作開展上做到“六必到”,即所駐村召開重要會議必到,研究重大村務必到,推動重點工作必到,解決難點問題必到,化解重大糾紛必到,處臵突發(fā)事件必到。
第九條聯(lián)系群眾上做到“六必訪”,即種養(yǎng)大戶、致富能人必訪,老黨員、老干部必訪,貧困戶、五保戶必訪,人大代表等各類代表必訪,計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪,軍烈屬必訪。
第十條任務執(zhí)行上做到“六必辦”,即黨委政府中心工作高效辦,急難險重任務傾力辦,熱點難點問題主動辦,情況特殊問題靈活辦,敏感問題透明辦,涉及多部門的問題協(xié)調(diào)辦。
第十一條工作紀律上做到“六必禁”,即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用,禁止接受村集體公款吃請和旅游,禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請,禁止收受所駐村發(fā)放的各種補貼、有價證券,禁止在所駐村低價購買物品和土特產(chǎn),禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。
第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的'圖片、文字資料,每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎上,跟蹤培育一部分個人優(yōu)秀典型進行經(jīng)驗推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村干部的培訓。對駐村干部進行不定期的集中培訓,培訓內(nèi)容突出基層黨務、鎮(zhèn)村建設、民主法制、村級財務管理、農(nóng)村糾紛調(diào)處、農(nóng)村工作方法和農(nóng)村政策法規(guī)等。每年召開駐村干部代表工作座談交流會,幫助提高駐村干部能力水平。
第十四條駐村干部的考勤
。ㄒ唬v村干部必須全脫產(chǎn)駐村,每個駐村干部每年駐村時間要求達到230天以上(外出參加有關工作會議及聯(lián)系業(yè)務等同于駐村),不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作,確保駐村干部安心在所駐村開展工作。
。ǘv村干部所在村要負責對駐村干部進行考勤?记诒碛纱甯刹控撠煹怯洸⒔(jīng)村支書簽名及村委會蓋章確認。各鎮(zhèn)街黨委每月對村的考勤情況進行審核統(tǒng)計,記錄在案,并負責每月將駐村干部的考勤記錄結(jié)果上報市委組織部備案。
(三)嚴格請假銷假制度。駐村干部一般不準請假,確需請假的要嚴格執(zhí)行報批制度,全年事假累計一般不能超過15天;駐村干部凡一次請假2天以內(nèi)的由村支書批準,3至5天的由鎮(zhèn)街書記批準,6天以上的由市委組織部批準。
第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變,各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村干部在村委會食宿的,應向村委會繳交一定的伙食費,不得加重村委會的負擔。
第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調(diào)查研究不少于2次,幫助駐村干部和所駐村解決實際問題,并且每季度不少于一次召開駐村工作專題會議,聽取駐村干部的工作匯報和意見建議,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,及時提出指導意見,解決突出問題。要切實關心駐村干部的工作和生活,掌握駐村干部的思想動態(tài),經(jīng)常走訪駐村干部家庭,及時幫助駐村干部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮(zhèn)街的職責。鎮(zhèn)街黨委要把加強駐村干部隊伍建設作為抓黨建的重要內(nèi)容,定期聽取駐村工作匯報,及時研究解決駐村工作中出現(xiàn)的矛盾問題。鎮(zhèn)街黨委書記要建立駐村干部座談會制度,每季度至少1次召開一次駐村干部座談會,對履行職責、踐行承諾、思想動態(tài)等情況進行詢問交流;對遇到挫折的駐村干部進行激勵談話;對工作執(zhí)行出現(xiàn)偏差,作風建設等方面存在問題的駐村干部進行警示談話,并上報市委組織部備案。
第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組,建立經(jīng)常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度,每季度定期或不定期采取電話查崗和實地檢查的方式,對干部駐村情況進行檢查,并及時通報檢查和抽查情況,對工作開展得好的進行表揚,對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優(yōu)秀駐村干部,并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
第二十條駐村干部的年度考核結(jié)果要作為評先評優(yōu)、提拔交流的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀等級的駐村干部,鎮(zhèn)街還要在學習培訓、年休等方面給予優(yōu)先安排。
第二十一條駐村工作結(jié)束后,經(jīng)市委組織部考核,對駐村工作實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮(zhèn)街工作需要的駐村干部,可按有關程序和規(guī)定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用干部時,優(yōu)先考慮有駐村經(jīng)歷的干部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況,由市委組織部反饋給各駐英單位,作為提拔任用的參考依據(jù)。
第二十三條經(jīng)電話抽查或?qū)嵉爻椴椋v村干部缺勤空崗的,在全市進行通報;年度抽查缺勤3次以上的(含3次),報組織人事部門,建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行為的駐村干部,其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。
第二十七條本管理制度由頒發(fā)之日起開始實行。
村干部管理制度10
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化管理,不斷推進漁農(nóng)村基層干部隊伍建設,為提前基本實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的組織保證,根據(jù)中央、省委有關精神,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的村干部,指村黨支部(含黨總支部,下同)書記、副書記、委員,村民委員會主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含轄村的街道,下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;3、群眾公認、注重實績的原則;4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過認真貫徹上述原則,實現(xiàn)使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標準。1、思想政治素質(zhì)好,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;2、群眾公認度高,為人正派,處事公道,作風民主,廉潔自律;3、工作作風正,求真務實,開拓進取,艱苦奮斗,真心實意為群眾服務;4、工作能力強,懂經(jīng)營,善管理,具有較強的組織領導能力,致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,能夠帶領群眾共同致富,建設社會主義新漁農(nóng)村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應在60周歲以下,其中村主要干部(指村黨支部書記、村民委員會主任,下同)一般新任職年齡應在45周歲以下,留任年齡應在55周歲以下;2、村干部文化程度應達到初中以上,其中提任的村主要干部一般應具備高中(中專)以上文化程度,并掌握1門以上漁農(nóng)村實用技術;3、村黨支部、村民委員會領導班子中一般應有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應堅持因地制宜,采用內(nèi)選、外引、下派等多種方法,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復退軍人、務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村,可以從縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及事業(yè)單位干部中選派,也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限,在一定范圍內(nèi)進行公開選拔,吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領導班子成員的選拔,必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評,并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結(jié)合。村民委員會領導班子成員,必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定,以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的選舉。
第九條領導職數(shù)。村黨支部委員會一般由3—7人組成,村民委員會由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職,減少領導職數(shù)。
第三章教育培訓
第十條教育培訓重點。著眼于漁農(nóng)村基層干部"素質(zhì)工程"建設,把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來,形成漁農(nóng)村基層干部教育培訓的'長效機制。要堅持以政治理論教育為重點,以崗位業(yè)務培訓、實用技術培訓和學歷教育相配套,全面提高村干部綜合素質(zhì)。
第十一條教育培訓職責。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則。市委黨校每年培訓一定數(shù)量的村主要干部,其余村主要干部由縣(區(qū))負責培訓,村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓,村干部的經(jīng)常性學習教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習,黨在漁農(nóng)村的各項方針政策,黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風教育,包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓,包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等;四是漁農(nóng)村實用技術培訓。
第十三條教育培訓方法。一是經(jīng)常性的學習教育,包括""、專題學習以及干部自學;二是定期培訓,村干部每年應輪訓一次,每次輪訓時間不少于3天,對新任職的村干部,應及時組織上崗培訓;三是學歷教育,鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校以及自學考試等學習;四是實踐鍛煉,有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(區(qū))部門掛職鍛煉,或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習。
第十四條教育培訓基地。切實加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設,逐步改善教育培訓設施,認真落實教育培訓經(jīng)費,不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓的主要基地,師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主,培訓教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主,也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)量的示范村、示范點,作為村干部學習和實踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內(nèi)容。1、貫徹落實黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的情況;2、堅持群眾路線,為群眾辦實事,維護集體和群眾利益的情況;3、引導和帶領群眾調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況;4、加強漁農(nóng)村基層黨組織建設和精神文明建設的情況;5、貫徹民主集中制原則,發(fā)揚民主,加強團結(jié),實行集體領導的情況;6、艱苦奮斗,廉潔自律情況。各地要根據(jù)實際,對考核內(nèi)容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進行,并結(jié)合村級換屆對村干部進行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結(jié)合村級發(fā)展目標和干部崗位職責,一年一定,增強科學性、可操作性。民主評議應堅持上下結(jié)合,綜合評價。村干部應在全體黨員和村民代表會議上進行述職,接受黨員群眾的測評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其中層干部應對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結(jié)果的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次,作為獎懲的主要依據(jù)。
第十七條考核結(jié)果運用?己私Y(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部,應給予一定獎勵,或予以提拔重用,其中特別優(yōu)秀的村主要干部,可根據(jù)工作需要和有關政策,錄用為基層公務員;對基本稱職的村干部,應指出缺點和不足,督促其整改;對不稱職的村干部,應按照黨內(nèi)有關規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及時進行調(diào)整。
第五章監(jiān)督約束
第十八條村務決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設項目、財務收支等群眾關心的重要事項,一般應由村黨支部委員會提出議案,在征求各方面意見的基礎上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的,須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究,實行聯(lián)章聯(lián)簽,按規(guī)定審批和登記。
第十九條村務公開制度。村務公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應符合規(guī)范要求,真正做到群眾滿意、干部滿意。村務公開由村務公開監(jiān)督小組負責全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務公開監(jiān)督工作情況,反映村民對村務公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應自覺接受群眾的監(jiān)督,及時解決存在的問題。
第二十條村務民主聽證會制度。村務民主聽證會至少每年召開一次,召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨支部負責人主持,全體黨員和村民代表參加,也可擴大到全體村民。村民委員會應向群眾報告前階段主要工作情況,特別是財務收支、重大實事項目和相關政策的實施等情況,接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對群眾的意見和建議,村黨支部委員會和村民委員會應及時研究處理,處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務管理。大力推行村級會計業(yè)務委托制,嚴格把握會計審核關。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立結(jié)算中心,實行集中辦公、電算化管理。縣(區(qū))要組織專門力量,每年確定一批經(jīng)濟總量大、財務收支頻繁的村進行重點審計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要對所轄三分之一以上的村進行審計,并及時做好村主要干部的離任審計。審計結(jié)果都要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十二條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導都應有聯(lián)系村,每年至少找村主要干部談話兩次,其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話,及時溝通思想,增進團結(jié)。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補貼標準。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則,固定補貼應與干部的工作實績緊密掛鉤,做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個部分,總額要適度,在保證村干部基本生活需要的基礎上,根據(jù)工作實績和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當拉開差距。村主要干部全年固定補貼總額應不低于上年本村漁農(nóng)民人均收入的1。5倍,其他村干部根據(jù)工作性質(zhì)和工作量按一定比例遞減。具體數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次,提出指導性意見,由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。
第二十四條固定補貼人數(shù)。每個行政村享受固定補貼的人數(shù)控制在2—4人,最多不超過5人。享受固定補貼的村干部應每天到村里上班,主動為群眾搞好服務。具體人數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展情況,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后,由村民會議或村民代表會議確定。
第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部,由村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議根據(jù)其誤工天數(shù)、工作強度、工作效果等情況,擬定補貼額度,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補貼資金來源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經(jīng)濟組織承擔。對一些集體經(jīng)濟薄弱、干部補貼難落實的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責補助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的,由縣(區(qū))負責補助。
第二十七條養(yǎng)老保險辦法。逐步統(tǒng)一村主要干部的養(yǎng)老保險辦法,提高養(yǎng)老保險標準,真正發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續(xù)由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別補助一部分,村干部個人承擔一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔。有條件的地方可適當考慮其他村干部的養(yǎng)老保險和村干部的醫(yī)療保險。各縣(區(qū))可根據(jù)實際,制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數(shù)量和質(zhì)量。每個村至少應有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標準可參照現(xiàn)職村干部,年齡一般應在30歲左右,文化程度應在高中(中專)以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上,經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應建立村級后備干部檔案,實行動態(tài)管理,每年進行考察了解,及時調(diào)整充實。
第三十條培訓和鍛煉。村級后備干部的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃,有條件的應定期舉辦村級后備干部培訓班,或有計劃地選送后備干部到中高等院校進修深造。應注意給村級后備干部交任務、壓擔子,安排他們參與村里工作,使他們在實踐中鍛煉成長。
第三十一條后備干部使用。村干部出現(xiàn)缺額時,原則上應從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區(qū))可依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合各自實際,制定具體實施辦法。
第三十三條本規(guī)定由中共xx市委組織部、xx市民政局負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
村干部管理制度11
為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風,樹立為民、務實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務全面完成,特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
第三條各級干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學習議事日制度,強化政治理論學習,提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃,做好學習筆記。年內(nèi),學習筆記不少于2萬字,撰寫心得體會和調(diào)查報告不少于6篇,逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調(diào)閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內(nèi)的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大信訪、治安事件的`按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務嚴格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
第八條切實轉(zhuǎn)變工作作風,做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題,及時摸排解決。
村干部管理制度12
第一章 總則
一、班委要主動為班級服務,在工作中要對班級事務盡職盡責,不能有畏難退縮情緒,在工作、學習、生活中要不驕不躁,嚴于律己。
二、嚴格要求自己,在班上起模范表率作用。
三、勇于承擔,努力學習。
四、團結(jié)同學,各負其責,在嚴格要求的基礎上明確分工,團結(jié)協(xié)作,真正成為班級核心,輔導員、老師的好助手。
五、每月定期召開班委會,反饋本月班級的管理情況,并布置下一個月的工作重點。
六、互相監(jiān)督,互相幫助,以人為本,以服務為宗旨。
七、以身作則,認真遵守班級管理制度,獎懲分明。
第二章 各班委工作職責
一、班長:總協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)輔導員、老師與班委,班委與班委,班委與同學以及同學與同學之間的關系。安排并監(jiān)督各班委的工作,協(xié)助輔導員以及老師維持班級秩序。
二、團支書:認真領會團組織下達的精神,并傳達到班級。組織開展好班團活動及其有關的活動,安排并監(jiān)督團干做好各項工作。
三、學習委員:及時把學生意見反映給授課老師,積極主動與老師溝通。
四、組織委員:組織班級和團支部的各項活動及考勤。
五、宣傳委員:負責班級參加的各項活動,合理分配勞動任務。
六、文藝委員:負責班級文藝活動,選拔文藝骨干,排練文藝節(jié)目。
七、生活委員:管理班費收支,并對班費做出預算和決算。合理配合班長、團支書開展工作,負責班上的日常生活。
八、體育委員:協(xié)調(diào)體育老師更好的`開展體育教學,組織班內(nèi)的各項體育活動。
第三章 附則
一、各班委在每次活動后及時給出書面總結(jié)。如有本職工作沒有做好的班委要接受老師和同學的批評,甚至相應懲罰。
二、各班委都要以集體利益為重,堅持從同學中來到同學中去,密切聯(lián)系。
村干部管理制度13
為了認真貫徹落實聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動,幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐,進一步密切黨群、政群、干群關系,特制定本制度。
一、干部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯(lián)系村設立了干部駐村點,并結(jié)合村情和單位實際,制定了靈活多樣的干部分期分批駐村計劃,合理安排駐村干部,每期確定1名干部駐村開展工作,每期駐村時間不少于7天,確保長流水、不斷線。
二、駐村干部要牢記自身職責,聯(lián)絡協(xié)調(diào)搞好單位與村、干部與戶之間的相關事宜,記錄工作日志,書寫學習筆記和民情日記,及時反映情況、報送工作信息。
三、駐村干部指導和協(xié)助村級組織加強自身建設,不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。
四、駐村干部深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,帶著感情主動與基層群眾交朋友,尤其是與困難群眾交朋友,及時反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意,總結(jié)好做法好經(jīng)驗,為單位雙聯(lián)工作決策當好參謀。
五、駐村干部幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,根據(jù)制定的聯(lián)村五年工作規(guī)劃和年度脫貧致富計劃,協(xié)助解決困難和問題,培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;幫助特困戶分析致貧原因,幫助建立增收臺賬,做到底數(shù)清楚、任務明確、措施具體。
六、駐村干部要注意通過座談交流、發(fā)放資料等形式,深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī),與群眾談日常生活、談實際問題、談政策,回應關切,解疑釋惑,引導群眾正確對待經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,做到心中有大局、有法紀、有理性。同時協(xié)助村級組織全面貫徹落實黨在農(nóng)村的'重大決策部署和各項惠民政策,切實做到公正、公開、公平,堅決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。
七、駐村干部重視解決群眾合理訴求,深入細致地做好理順情緒、疏導思想、維護社會和諧穩(wěn)定工作,及時化解矛盾和糾紛,對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報,并提出建設性意見和建議,最大限度減少不和諧因素。
八、駐村干部積極配合鄉(xiāng)村兩級組織開展勞動技能培訓,引導群眾轉(zhuǎn)變觀念,動員農(nóng)村富余勞力積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。
九、干部駐村期間,準確掌握確定的項目建設進展情況,認真做好駐村日志和幫扶工作日志記錄,每次下村的工作內(nèi)容需登記備案。
十、干部駐村期間,動真情、辦實事、解難題,真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心,為民富民親民,樹立干部在群眾心目中的形象。
十一、駐村干部原則上吃住在村辦公場所,食宿費用由所在單位負責,確保駐村干部能夠在村上靜下心開展工作。
十二、駐村干部在幫助、指導、督促、協(xié)調(diào)村上開展工作的同時,更要注重掌握開展群眾工作的方式方法,加強與群眾的互動和交流,增進與群眾的感情,切實轉(zhuǎn)變工作作風,著力提升服務效能,努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題,做到群眾有困難、干部在身邊,群眾有要求、干部有行動。
十三、聯(lián)村單位將干部駐村工作納入職工年度考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、成效明顯的個人及時進行表彰,作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
十四、對駐村不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的個人及時通報批評,對因工作失職而發(fā)生群體性矛盾、糾紛和重大問題的,追究相關責任人的責任。
十五、單位將采取定期督查和明察暗訪等形式,加強對干部駐村工作的監(jiān)督檢查,嚴防駐村工作圖形式、走過場。
村干部管理制度14
一、學習制度
1、村黨員干部要按照集中學習和個人自學相結(jié)合的原則,認真學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、時事政治,上級黨委、政府的`決議、決定和業(yè)務知識,努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務水平。
2、集中學習研究工作,村由黨支部書記組織實施。要做到開會學習有點名冊、記錄簿、參學(會)者有筆記本,并認真做好筆記。
3、集中學習研究工作,村干部必須按時參加,特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現(xiàn)金50元;遲到、早退者,村干部每次扣處現(xiàn)金30元。
4、集中學習研究工作,必須堅持理論聯(lián)系實際的原則,有針對性地解決1—2個實際問題,并圍繞普遍性問題,開展討論分析,共同提高黨員干部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月召開一次干部會議,交流本月工作完成情況,研究部署下月的主要工作。
2、按規(guī)定實施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五,各班輪值一天,在村委會辦公室值班,由支部副書記負責具體考核值班情況。
3、村上工作實行分工負責制,因工作不實,造成工作失誤或嚴重影響的,扣分管干部300元,安排工作不管不問不落實的一律扣500元,并報鎮(zhèn)紀委處理,連續(xù)2次,責令
村干部管理制度15
為了進一步加強和規(guī)范村級干部管理,不斷提高工作效能,努力建設紀律嚴、作風硬、能力強的干部隊伍,切實推動各項工作順利開展,特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的`責任和義務,不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責任制,各村社干部要向本村包村干部負責,受包村干部的直接領導。
4、村社干部要時刻保持24小時開機,尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間,村社干部務必要保障信息暢通,發(fā)現(xiàn)一次關機者(以1小時為界限),給予處罰50元。
5、按照目標責任制有關規(guī)定,鄉(xiāng)上對各村工作進行安排和分配,村社干部在時限要求內(nèi)負責落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表,各村社干部要認真審核、簽字,并對數(shù)字負責。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊,各村社干部要按時保質(zhì)完成,對不按時上報者處罰100元,且責任自負。
5.3、對弄虛作假上報者,視具體情況,黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分,并且要承擔相應的法律責任。
6、各村要建立值班制度,村委會陣地要長期有專人值班,切實做好糾紛調(diào)處,矛盾排查,積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制,特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府,得到批準方可進行,嚴禁擅自做主,否則,后果自負。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出,必須堅持請假制度,無故不請假者,按曠工處理,扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假,要征得包村領導同意后,由鄉(xiāng)上主要領導審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議,村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的,必須提前向鄉(xiāng)主要領導請假,否則按曠會論處。每次曠會扣100元,連續(xù)三次不參加會議的除罰款外,要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后,要及時到鄉(xiāng)上銷假,否則,以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告,做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的民主生活會,查找問題不足,提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則,重大事項必須按照相關要求,召開村社干部會、群眾會,通過一定程序,征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督,自覺推行黨務、村務和財務“三公開”。
5、村級財務收支必須實行村村長,書記“雙審雙簽”制,并堅持每季度公開一次財務收支情況,年終進行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關規(guī)章制度,嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束,規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
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